公文處理與銜接培訓

公文處理與銜接培訓主要內容：

一、公文的概述、處理、銜接等；

二、標準化文件的編、審、批流程等。

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文書工作文書處理行文規(guī)那么公文格式

發(fā)文

收文文件歸檔2021/11/143

——文件依據(jù)——1.?黨政機關公文處理條例?——2021.4.16中辦發(fā)〔2021〕14號2.?黨政機關公文格式?GB/T9704-20212021/11/144

一、公文概述1.公文的概念：——是公務文書的簡稱，指各個單位在進展公務活動中所制作、使用、傳遞的文件。2021/11/145——具有規(guī)定格式、普遍通用、一定效用三個根本要素。2021/11/146〔1〕政策性〔2〕實用性〔3〕真實性〔4〕權威性〔5〕交流性〔6〕時限性2021/11/147〔1〕領導與指導作用；〔2〕標準作用；〔3〕公務聯(lián)系作用；〔4〕憑證依據(jù)作用；〔5〕宣傳教育作用；〔6〕研究參考作用……

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4.公文的種類——不同角度的分類〔1〕按使用范圍分〔2〕按作用分〔3〕按來源分〔4〕按行文關系分〔5〕按處理要求分2021/11/149〔1〕按使用范圍分——通用文書專用文書〔司法、經濟、會計、外交、軍事…〕科技文書〔圖紙、圖表、說明書…〕信訪文書2021/11/1410〔2〕按作用分——行政類法規(guī)類方案類總結類記錄類會議類2021/11/1411〔3〕按來源分——收文發(fā)文內部運轉文件2021/11/1412〔4〕按行文關系分——上行文下行文平行文2021/11/1413〔5〕按處理要求分——內容：需辦文件參閱文件時間：平件急件保密：普通件秘密、機密、絕密2021/11/14145.行政性正式公文的種類〔15種〕：〔1〕決議；〔2〕決定；〔3〕命令〔令〕；〔4〕公報；〔5〕公告；〔6〕通告；〔7〕意見；〔8〕通知；〔9〕通報；〔10〕報告；〔11〕請示；〔12〕批復；〔13〕議案；〔14〕函；〔15〕紀要。2021/11/1415

常用事務性

公文1.方案〔規(guī)劃〕10.規(guī)章制度……2021/11/1416

二、公文處理工作——科學、合理、有序地進展文件〔公文〕的制作、傳遞、使用、管理和歸檔。

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實事求是

準確標準精簡高效

平安保密基本原那么2021/11/1418〔1〕收文處理〔2〕發(fā)文處理〔3〕整理歸檔2021/11/1419

收文程序

〔1〕簽收〔2〕登記〔3〕初審〔分送〕〔4〕擬辦〔批辦〕〔5〕承辦〔6〕傳閱〔7〕催辦〔8〕答復〔9〕整理〔立卷歸檔〕〔10〕清退、銷毀2021/11/1420

催辦普通文件

正常催辦重要文件

重點催辦緊急文件

盯人定時催辦2021/11/1421

發(fā)文程序〔1〕撰稿〔2〕審核〔3〕簽發(fā)〔4〕登記〔5〕印制〔6〕用印〔7〕核發(fā)〔8〕封發(fā)〔9〕整理〔立卷歸檔〕2021/11/1422〔1〕文書檔案的來源：一般由公務文書〔文件〕轉化而來；〔2〕公文與檔案的關系：文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿。

文件歸檔——2021/11/1423〔3〕文檔一體化——檔案工作應與文書工作嚴密結合，不能分家，努力做到“文檔一體化〞。實行前端控制和全程管理：將歸檔環(huán)節(jié)嵌入OA流程，在文件的生成和接收時就在網絡的流程中，實現(xiàn)在線歸檔的關聯(lián)操作。防止文件失控和重復勞動。2021/11/1424

文檔一體化：〔1〕思想理念上——〔2〕管理體制上——〔3〕工作制度上——〔4〕操作流程上——〔5〕網絡運行上——〔6〕時間安排上——〔7〕人員配置上——2021/11/1425四、公文處理工作的特性要求〔1〕確定性〔2〕連續(xù)性〔3〕標準性〔4〕快捷性〔5〕細致性〔6〕平安性2021/11/14265、公文處理工作的重要作用公文處理工作不是簡單的收收發(fā)發(fā)，而是：〔1〕上通下達、內外聯(lián)系的手段與途徑；〔2〕正常、高效運轉的紐帶和中樞；〔3〕積累史料、形成檔案的根底與保障。2021/11/1427三、行文制度〔規(guī)那么〕——各個單位之間公務文書

往來運行的統(tǒng)一規(guī)定。2021/11/14281.行文方式——3種行文方向：〔1〕上行文〔2〕下行文〔3〕平行文2021/11/14294種基本形式：〔1〕逐級行文〔2〕多級行文〔3〕越級行文〔4〕直接行文2021/11/14302.主要的行文規(guī)那么——〔1〕一事一文，或一文一事；〔2〕明確主送對象，不要多頭主送；〔3〕一般應逐級行文，不要越級行文；〔4〕?報告?與?請示?分清，?報告?中不得夾帶請示事項；〔5〕不得亂用抄報、抄送；2021/11/1431〔6〕向上級的重要行文，負責人簽署；〔7〕各個單位之間要多用?函?；〔8〕內設機構向外發(fā)文，應以單位辦公廳〔室〕名義；〔9〕單位內部機構之間相互行文，一般應告知單位辦公廳〔室〕；2021/11/1432〔10〕有雙(多)重領導關系的，應視具體情況，一個主送，另外的抄送；〔11〕經批準在報刊上公開發(fā)表的文件，應視為正式公文，具有效力；〔12〕不同單位為同一事項發(fā)文，應先協(xié)商；政策不一致時，不應各自行文，否那么上級應責令糾正；〔13〕根據(jù)需要，兩個以上的平行機關可聯(lián)合行文。2021/11/1433

五、公文的一般格式和標記〔1〕文頭處——〔2〕文尾處——

2021/11/1434從上到下

由前至后1.份號、2.密級和保密期限、3.緊急程度、4.發(fā)文機關標志、5.發(fā)文字號、6.簽發(fā)人、7.標題、8.主送機關、9.正文、10.附件說明、11.發(fā)文機關署名、12.成文時間13.印章、14.附注、15.附件、16.抄送機關17.印發(fā)機關和印發(fā)時間、18.頁碼2021/11/1435——注意——1、發(fā)文機關標識——用全稱或標準化簡稱加“文件〞組成，紅色。2、發(fā)文字號——由機關代字、年份和序號組成，3仿，居中，六角括號〔〕，在紅色分隔線之上。2021/11/14363、字號字體——發(fā)文機關用小標宋，標題用2號小標宋，內文用3號仿宋，文尾版記用4仿。4、標題——三個要素都應齊全〔機構＋主題＋文種〕，盡量不出現(xiàn)標點符號，根據(jù)需要可用??。假設文字長可換行，居中，但應注意不要切斷詞意。2021/11/14375、正文——公文首頁必須顯示正文。文中層次構造順序為——一、〔3黑〕〔一〕〔3楷〕1.〔3仿宋〕〔1〕〔3仿宋〕2021/11/1438

6、成文時間——

應為領導簽署同意之日，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全。

7、發(fā)文印章——

印章端正、居中，下壓機關署名和成文時間。為保障檔案長久存放，請用紅色印泥。2021/11/14398、末頁處理——采用調整行距、字距的方法，將印章與正文文字同處一頁，不得采用“此頁無正文〞方法。2021/11/14403、公文的主要構造——〔1〕標題〔2〕主送單位〔3〕正文〔4〕附件〔5〕落款作者〔6〕日期〔7〕簽章2021/11/1441二、標準化文件——

標準化文件管理方法的宣貫

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〔1〕將原來的?標準化文件審批表?新增了〞新增、修訂、取消“選項；〔2〕新增了WORD版文件的申請流程；〔3〕新增了標準化文件發(fā)放清單——對賬制?！?〕增加分發(fā)受控、取消電子章。2021/11/1443〔1〕標準化文件審批表——表單處理