《專制時代晚期的政治形態(tài)》課件1

專制時代晚期的政治形態(tài)——明清時期第四課【學習目標】1.了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機處設置的史實。2.認識君主專制制度的加強對中國社會的影響。3.感受人治的諸多弊端，認識到專制政治走向民主法制是歷史的必然。提問1：“大一統(tǒng)”的君主專制制度形成于何時？提問2：在演進與強化的過程中包括著幾對基本矛盾？提問3：在明以前的封建歷史進程中，統(tǒng)治者是怎樣逐步解決這兩對矛盾的？地方分權集中中央集權集中皇帝從秦至元政治制度的演變兩大矛盾之間權力調(diào)整:地方權力中央權力皇權相權溫故知新秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：漢武帝頻繁換相；中外朝制地方：郡縣兩級，后又在郡上設州

隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋朝（加強）中央：中書門下；增設參知政事、樞密使和三司使，分割相權地方：把軍事、行政、財政權力收歸中央明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣清：設南書房、設立軍機處皇帝制度三公九卿郡縣制中央：三省六部地方：設置道州縣地方：實行行省制度

中央：設中書省

溫故知新地方分權集中中央集權集中皇帝1.君主專制發(fā)展歷程專制時代晚期的政治形態(tài)——專制主義中央集權空前強化專制主義空前強化

（一）明朝：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣

（二）清朝：設立軍機處中央集權加強——清的邊疆政策評價君主專制政體。明朝政治制度改革的創(chuàng)始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央廢丞相(權分六部)

設內(nèi)閣（一）明朝君主專制的加強1.廢丞相、權分六部

讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權亂政。我朝罷相……

——《明史紀事本末》請問：為何“我朝罷相”？★丞相“專權亂政”，妨礙皇帝行使權利（歷史原因）★相權過大，威脅皇權（根本原因）（1）原因：②皇帝政務繁多，身心疲憊。①皇帝集皇權和相權于一身，君主專制進一步加強；（2）評價：“內(nèi)閣”應運而生閱讀本課第2段列舉的數(shù)字，計算一下，假設朱元璋每天工作12個小時，那他平均處理一個文書的時間是多少？答案：約0.05797個小時，相當于3分28.7秒就要處理一個文書，他有充分的時間思考這些國家事務如何處理嗎？計算“內(nèi)閣”應運而生★2.內(nèi)閣制的出現(xiàn)（1）創(chuàng)立原因

——朱元璋廢宰相制度，造成皇帝政務繁多，需要輔臣和顧問（2）職能：皇帝處理國政的助理機構1）職權范圍始終不明朗,不能正式統(tǒng)率六部百司,始終不是明朝中央一級行政機構或決策機構，只是一個為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構.

2）它是明朝君主專制加強的產(chǎn)物，加強了君主的絕對權力,不可能對皇權起制約作用.（3）內(nèi)閣的性質及評價：3)內(nèi)閣制的弊端：

宦官參政，妨礙閣權，甚至控制內(nèi)閣

——明代政治日益黑暗內(nèi)閣首輔==宰相?思考探究太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情況）OX(時期)侍從顧問顧問,參與機密事務決策票擬權“部權盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制內(nèi)閣制相似不同地位(權力來源)職權對皇權作用職責都是輔助皇帝處理全國政務法定，制度賦權非法定,咨詢機構參與決策侍從顧問,無決策權,不能正式統(tǒng)領百官,受宦官牽制一定程度制約皇權不能制約,君主專制強化的產(chǎn)物宰相制度賦予皇帝個人意愿,信任內(nèi)閣首輔宰相探究思路

設置（二）清朝：君主專制的巔峰時代

軍機處皇權到達頂峰雍正1.軍機處1）軍機處設立于何時？設立軍機處的直接原因和根本目的是什么？①時間：雍正年間。②直接原因：為適應西北軍務需要③根本目的：加強皇權；2）軍機處的設置有何特點？④簡、速、密；政治決策封閉3）軍機處的職權如何？⑤職權：輔助皇帝處理政務。

君主專制的巔峰時代——設立軍機處4）軍機處設立的評價a.精簡了行政辦事手續(xù)，提高了工作效率

b.標志著我國封建君主專制主義中央集權制度發(fā)展到頂峰；C.與當時世界潮流背道而馳：決策具獨斷性、隨意性,易出現(xiàn)失誤;官吏唯上是從,助長因循守舊之風;官僚機構膨脹,導致貪污腐化——封建制度的衰落密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級地方（或中央）官員皇帝密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式：地方官員皇帝地方官員2.密折制——其實就是告密

【探究活動】為什么說清朝軍機處的設置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？

【探究活動】為什么說清朝軍機處的設置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？

軍機處的設置，既繞過了內(nèi)閣，也架空了議政王大臣會議，總攬了大權。但實質上，軍機大臣只是“跪受筆錄，傳達詔令”。實權集中到了皇帝手中。（三）清朝的邊疆政策1.清朝邊疆政策的基本原則：

1）尊重各民族自己的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子；

2）大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理；2.措施：１）設機構：理藩院；２）對于邊疆地區(qū)的交通建設和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；３）改土歸流（西南地區(qū)）；——改土歸流（西南地區(qū)）

①原因：土司世襲，形成割據(jù)勢力，不利中央集權；②含義：見書本知識鏈接；③過程：

明代永樂年間（開始）；清代雍正年間（大規(guī)模）；④意義：大大強化了

中央政府的統(tǒng)治3.清朝邊疆政策的歷史作用：

——近代中國的版圖在清前期奠定。（康熙、雍正、乾?。ㄋ模鲗Ｖ频脑u價秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：漢武帝頻繁換相；中外朝制地方：郡縣兩級，后又在郡上設州

隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋朝（加強）中央：中書門下；增設參知政事、樞密使和三司使，分割相權地方：把軍事、行政、財政權力收歸中央明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣清：設南書房、設立軍機處皇帝制度三公九卿郡縣制中央：三省六部地方：設置道州縣地方：實行行省制度

中央：設中書省

溫故知新地方分權集中中央集權集中皇帝1.君主專制發(fā)展歷程秦朝專制集權制度的形成從漢到元專制集權制度的發(fā)展明清專制集權制度的頂峰及衰落2.對中國古代君主專制政體的評價和認識積極：

①維護統(tǒng)一，安定社會②組織水利工程，加快經(jīng)濟發(fā)展和科技步③保證中外文化的正常交流④為抵御外來侵略提供保證。

⑤防止分裂割據(jù)、加強民族交流消極：①對人民的政治壓迫、經(jīng)濟剝削殘酷。②導致政治腐敗，政局動蕩。③思想文化的控制、束縛中國資義萌芽發(fā)展阻礙了科技進步，造成社會發(fā)展遲滯，使中國逐漸落后于世界。

結論：絕對君主專制