供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座目錄

一、關(guān)于經(jīng)濟學的基本知識二、為什么要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三、供給側(cè)改革的先例四、供給側(cè)改革的任務(wù)五、供給側(cè)改革的主要內(nèi)容：六、供給側(cè)改革四個方面的對策七、石油化工行業(yè)供給側(cè)改革的五大著力點八、機遇與挑戰(zhàn)第二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座一、關(guān)于經(jīng)濟學的基本知識●關(guān)于經(jīng)濟：a.指社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動。b.經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)。c.用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果?！裆a(chǎn)：受制于要素總投入。●消費：受制于總收入?！窠?jīng)濟學研究的兩大任務(wù):稀缺資源的合理配置和有效利用?！袷袌鼋?jīng)濟條件下市場的價格機制在資源配置中應(yīng)起主導作用●經(jīng)濟運行的理想狀態(tài)是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的完全匹配。第三頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座一、關(guān)于經(jīng)濟學的基本知識●關(guān)于經(jīng)濟：a.指社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動。b.經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)。c.用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果?！裆a(chǎn)：受制于要素總投入?！裣M：受制于總收入?！窠?jīng)濟學研究的兩大任務(wù):稀缺資源的合理配置和有效利用?！袷袌鼋?jīng)濟條件下市場的價格機制在資源配置中應(yīng)起主導作用●經(jīng)濟運行的理想狀態(tài)是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的完全匹配。第四頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座對生產(chǎn)要素進行配置以達到最大收益第五頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座對消費品進行配置以獲取最大的效用第六頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

一、關(guān)于經(jīng)濟學的基本知識●經(jīng)濟學理論的實踐：●古典經(jīng)濟學(Classicaleconomics):凱恩斯理論出現(xiàn)以前的經(jīng)濟思想主流學派，由亞當·斯密在1776年開創(chuàng)。該學派主張自由競爭，相信經(jīng)濟規(guī)律(特別如個人利益、競爭)決定著價格和要素報酬，并且相信價格體系是最好的資源配置辦法?！窈暧^經(jīng)濟學(Macroeconomics)，是使用國民收入、經(jīng)濟整體的投資和消費等總體性的統(tǒng)計概念來分析經(jīng)濟運行規(guī)律的一個經(jīng)濟學領(lǐng)域。宏觀經(jīng)濟學由凱恩斯的創(chuàng)立，主張通過政府宏觀調(diào)控來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

第七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

一、關(guān)于經(jīng)濟學的基本知識●經(jīng)濟學理論的實踐：●貨幣學派：貨幣學派是二十世紀50~60年代，在美國出現(xiàn)的一個經(jīng)濟學流派，亦稱貨幣主義，其創(chuàng)始人為美國芝加哥大學教授弗里德曼。貨幣學派在理論上和政策主張方面，強調(diào)貨幣供應(yīng)量的變動是引起經(jīng)濟活動和物價水平發(fā)生變動的根本的和起支配作用的原因?！窆┙o學派：

/doc/1207112.html在美國興起的一個資產(chǎn)階級經(jīng)濟學流派。該學派強調(diào)經(jīng)濟的供給方面，認為需求會自動適應(yīng)供給的變化，因而得名。

該學派認為，生產(chǎn)（供給）的增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營活動是為了謀取報酬，對報酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟行為。第八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

二、為什么要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革●GDP增長繼續(xù)走低，通縮已是事實。●多重因素作用下資本撤離中國的趨勢明顯。●股市、匯市雙殺，做空中國持續(xù)發(fā)酵?！裾畟u級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負面?！穹康禺a(chǎn)市場風險累積、投資增速放緩、產(chǎn)能過剩、低端競爭、品牌競爭力弱。。。傳統(tǒng)的“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的拉動已力不從心，問題出在了供給側(cè)！第九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座第十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

2016年月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，與一上月持平。第十一頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

在國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)圖上，從2013年到2015年的36個月里，民間投資增速一直都高于全社會投資增速。但自進入2016年以來，至今年一季度，民間投資已經(jīng)大幅落后于全社會投資5個百分點。第十二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

2016年1月23日曾經(jīng)導演1998年亞洲金融危機的投資大鱷索羅斯直言：他做空了美股和亞洲的貨幣。這里的美股不用說了，至于亞洲的貨幣，自然是人民幣和港幣，因為亞洲最大的貨幣就是人民幣。

千萬不要把索羅斯想得那么單純！索羅斯不是簡簡單單一個個體，他更多是美國資本集團的殺手和急先鋒，冰山一角下，有著可怕的盤根錯節(jié)的勢力。第十三頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座2016年3月2日國際評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司(Moody's)

將中國政府債券評級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負面，調(diào)降原因資本外流導致的外儲持續(xù)下降等。第十四頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座供給側(cè)改革的邏輯：來？美國次貸危機長期通動拉“三駕馬車”刺激經(jīng)濟世界金融危機外國人口袋沒錢我們出口減少強刺激投資保持高速增長產(chǎn)能過剩表現(xiàn)實質(zhì)生產(chǎn)的賣不出去需要的生產(chǎn)不了供給側(cè)改革第十五頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座供給側(cè)與需求側(cè)的比較第十六頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座三、供給側(cè)改革是否有先例？里根新政【背景】20世紀70年代，美國通脹率高達13.5%、失業(yè)率達7.2%，而經(jīng)濟增長率僅-0.2%，深陷“滯脹”泥淖。同時美國經(jīng)濟也存在稅率過高、限制進入、價格管制等諸多結(jié)構(gòu)性問題?！敬胧?981年里根就任美國總統(tǒng)后，開始奉行供給學派和貨幣主義的主張，提出“經(jīng)濟復興計劃”，主推減稅，同時減少政府干預，縮減政府開支，緊縮貨幣供給。經(jīng)濟回歸繁榮，“大穩(wěn)健”時代來臨。【意義】里根經(jīng)濟學大獲成功，美國經(jīng)濟迎來“大穩(wěn)健”時代，但也提高了美國的赤字率，增加了政府債務(wù)。但總體看，里根經(jīng)濟學為美國長期經(jīng)濟增長打下了堅實基礎(chǔ)。第十七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座三、供給側(cè)改革是否有先例？撒切爾改革【背景】【背景】70-80年代的英國同樣陷入了高通脹、低增長的“滯脹”泥淖，零售價格同比一度飆至25%，GDP增速出現(xiàn)負增長。同時英國也面臨工會力量龐大、國企過多、政府干預過度等結(jié)構(gòu)性問題。?！敬胧咳銮袪?979年上任首相后，首先采納了貨幣主義的觀點，緊縮貨幣以控制通脹。同時采用供給學派的觀點，加速推進國企私有化、減稅、廢除物價管制等改革措施，減少政府對經(jīng)濟的干預?！疽饬x】經(jīng)過改革，惡性通脹得到控制，英國經(jīng)濟觸底反彈，各主要宏觀經(jīng)濟指標波動率大幅減小。撒切爾的結(jié)構(gòu)化改革被認為“挽救”了英國經(jīng)濟。共同點：緊縮貨幣不同點：減稅和國企改革第十八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座四、供給側(cè)改革的任務(wù)：第十九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座去產(chǎn)能：妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安。去庫存：通過加快農(nóng)民工市民化，加大土地供應(yīng)、放開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、鼓勵房地產(chǎn)商降價。去杠桿：就是降低風險，少借那么多錢。降成本：減免收費等舉措，降低企業(yè)財稅成本。補短板：重視“三農(nóng)”、貧困、企業(yè)技術(shù)裝備落后、創(chuàng)新能力不足等問題。第二十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座五、供給側(cè)改革的主要內(nèi)容：第二十一頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座（一）行政體制改革：簡政放權(quán)、激活官員（二）國企改革：做強做大做優(yōu)（三）金融改革：激活資本、盤活存量（四）財稅改革：激活地方政府、重構(gòu)央地關(guān)系（五）創(chuàng)新改革：激活技術(shù)創(chuàng)新、提高全要素生產(chǎn)效率（六）市場出清：打破剛兌、清理不良、消化產(chǎn)能（七）住房改革：化解房地產(chǎn)庫存、可持續(xù)健康發(fā)展（八）投融資改革：開正門、堵歪門（九）涉外改革：從初次開放到二次開放（十）智庫改革：激活思想、廣開言路第二十二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座六、供給側(cè)改革四大方面對策1、激發(fā)各個主體的積極性和創(chuàng)造性。即培育主體：企業(yè)、個人、區(qū)域、科研院所、高等院校、中介組織、創(chuàng)新平臺組織、政府?！皾M足人”、“依靠人”、“制度引導人”、“資源裝備人”、“分工安置人”2、增加要素有效投入，包括勞動投入、資本投入、土地等資源投入、環(huán)境投入、企業(yè)家管理投入、政府管理投入等六個方面。3、提高全要素生產(chǎn)率。制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級。提高全要素生產(chǎn)率的三大途徑概括為制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級“三大發(fā)動機”，以對應(yīng)于需求側(cè)的投資、消費和出口“三駕馬車”。其中，制度變革是指改革，主要是要減稅、減管制、減壟斷、減貨幣超發(fā)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、國際化等；要素升級包括技術(shù)進步、人力資本提升、知識增長、信息化等。4、調(diào)整存量和培育增量，是近期供給側(cè)改革必須解決的問題。第二十三頁，共32頁。23供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座優(yōu)化勞動力配置？

放開生育政策，補充人口紅利第二十四頁，共32頁。24供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

服務(wù)業(yè)大發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。第二十五頁，共32頁。25供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

促扶貧重教育，提升人力資本。第二十六頁，共32頁。26供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座七、石油化工行業(yè)供給側(cè)改革的五大著力點總要求：調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，創(chuàng)新驅(qū)動，綠色低碳發(fā)展。第一著力點化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效第二個著力點實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。第三個著力點切實推進工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合，提高企業(yè)競爭力。第四個著力點堅持安全綠色發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的能力第五個著力點深入推進國際產(chǎn)能合作，扎實做好“一帶一路”戰(zhàn)略布局。第二十七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

八、挑戰(zhàn)與機遇

挑戰(zhàn)：

1、政左經(jīng)右是所有問題之癥結(jié)；

2、政府治理改革能否順利推進；

3、“一帶一路”建設(shè)的多國協(xié)作效果；

4、互聯(lián)網(wǎng)＋和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進速度；

5、國企改革能否取得實質(zhì)性進展；

6、反規(guī)制和開放壟斷性服務(wù)業(yè)的力度。第二十八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座機遇：

1、政局穩(wěn)定，國力增強，可聯(lián)歐亞非以抗美日；

2、扼制腐敗和打擊權(quán)貴后，可迅速建立對地方的新激勵機制來提振經(jīng)濟；

3、如通脹控制在3%以下，經(jīng)濟增長保持在6.5%以上，在5年里堅定不移地實施政府治理和結(jié)構(gòu)改革，則基本上可完成供需平衡和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)；第二十九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

4、IT革命的商業(yè)化應(yīng)用如火如荼，可助力穩(wěn)增長，提效率和改善生活質(zhì)量；

5、勞動力和金融領(lǐng)域市場化改革已經(jīng)啟動，可成為其他領(lǐng)域的改革標桿和催化劑；

6、2015年我國人均收入達到7800美元（IMF，PPP；WB計算為7600美元）。雖然2020年人均收入達到12000美元的目標難以實現(xiàn)，但10000美元可期！第三十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機遇與挑戰(zhàn)講座

4、IT革命的商業(yè)化應(yīng)用如火如荼，可助力穩(wěn)增長，提效率和改善生活質(zhì)量；

5、勞動力和金融領(lǐng)域市場化改革已經(jīng)啟動，可成