林業(yè)行政處罰案卷制作課件

林業(yè)行政處罰案卷制作林業(yè)行政處罰案卷制作森林公安辦理林業(yè)行政案件

案卷制作程序

績(jī)溪縣公安局森林分局金琪森林公安辦理林業(yè)行政案件

案卷制作程序

績(jī)溪縣公安局森林分局

主體適用法律辦案程序立卷裝訂主體主體一、行政處罰主體應(yīng)當(dāng)合法

◎?qū)嵤┬姓幜P應(yīng)當(dāng)符合法定權(quán)限不得超越職權(quán)法律文書(shū)中印章使用符合規(guī)定主體一、行政處罰主體應(yīng)當(dāng)合法◎?qū)嵤┬姓幜P應(yīng)當(dāng)符合法定AAA◎執(zhí)法人員執(zhí)法資格合法執(zhí)法人員必須是已經(jīng)授銜的人民警察，持有人民警察證在辦理林業(yè)行政處罰案件持有國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一辦理的林業(yè)行政執(zhí)法證AAA◎執(zhí)法人員執(zhí)法資格合法

二、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確合法依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的公民、法人或者其他組織(不予處罰的情況)被處罰主體必須是實(shí)施違法行為的當(dāng)事人具備被處罰主體的身份證明、資格證明法律文書(shū)中被處罰主體使用全稱，且前后一致二、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確合法依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的適用法律現(xiàn)行有效而且向社會(huì)公布的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定引用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)引用全稱并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目依據(jù)的法律條款引用完全，法無(wú)明文規(guī)定不得處罰首先引用法律，后用引用法規(guī)、規(guī)章適用法律正確適用法律現(xiàn)行有效而且向社會(huì)公布的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的種類(lèi)和★辦案程序★辦案程序基本流程受理報(bào)警立案審批告知調(diào)查取證審查決定送達(dá)執(zhí)行基本流程受理報(bào)警立案審批告知調(diào)查取證審查決定送達(dá)執(zhí)行受理報(bào)警受理報(bào)警以自己的名義查處林業(yè)主管部門(mén)查處提出具體處理意見(jiàn),屬于林業(yè)行政處罰案件的,在七日內(nèi)予立案森林公安在林業(yè)行政執(zhí)法中有兩大類(lèi)案件林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)受理報(bào)警受理報(bào)警以自己的名義查處林業(yè)主管部門(mén)查處提出盜伐林木

濫伐林木

以自己的名義查處盜伐林木濫伐林木以自己的名義查處非法收購(gòu)非法收購(gòu)林木非法開(kāi)墾林地、毀壞森林類(lèi)非法收購(gòu)非法收購(gòu)林木非法開(kāi)墾林地、非法占用林地、擅自改變林地用途類(lèi)

擅自野外用火類(lèi)林業(yè)主管部門(mén)查處非法占用林地、擅自野外用火類(lèi)林業(yè)主管部門(mén)查處木材運(yùn)輸類(lèi)案件野生動(dòng)物類(lèi)案件木材運(yùn)輸類(lèi)案件野生動(dòng)物類(lèi)案件非法經(jīng)營(yíng)、加工非法采集、出售、收購(gòu)重點(diǎn)保護(hù)野生植物非法經(jīng)營(yíng)、加工非法采集、出售、立案審批初查確認(rèn)為林業(yè)行政處罰案件的填寫(xiě)林業(yè)行政處罰立案登記表案件來(lái)源清楚明確,應(yīng)當(dāng)附有受理報(bào)警登記表（復(fù)印件）,移送案件通知書(shū)立案審批初查確認(rèn)為林業(yè)行政處罰案件的案件來(lái)源清楚明注意事項(xiàng)：未按規(guī)定辦理立案手續(xù)立案手續(xù)不規(guī)范辦案人員少于兩人沒(méi)有表明身份和出示執(zhí)法證件

林業(yè)行政處罰立案登記表.doc注意事項(xiàng)：未按規(guī)定辦理立案手續(xù)立案手續(xù)不規(guī)范辦案人員少于兩人（一）詢問(wèn)筆錄：

調(diào)查取證（一）詢問(wèn)筆錄：調(diào)查取證筆錄制作不規(guī)范的情形：1、沒(méi)有使用《林業(yè)行政處罰詢問(wèn)筆錄》文書(shū)；2、指筆錄無(wú)交被詢問(wèn)人核對(duì)、簽名或蓋章和捺指??；3、指對(duì)記錄有誤或者遺漏的，沒(méi)有補(bǔ)充或改正，并捺指印的；4、當(dāng)事人拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員沒(méi)有在詢問(wèn)筆錄上注明和簽名或蓋章的；5、用語(yǔ)不規(guī)范。6、指詢問(wèn)內(nèi)容記錄不全，包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系、后果以及涉及案件主要事實(shí)和重要線索內(nèi)容記錄不完整。7、文字及表述和記載事宜明顯錯(cuò)誤的。

詢問(wèn)筆錄淺談森林公安民警如何提高筆錄質(zhì)量筆錄制作不規(guī)范的情形：1、沒(méi)有使用《林業(yè)行政處罰詢問(wèn)筆錄》文（二）當(dāng)事人身份證明材料●當(dāng)事人身份證明材料，可以復(fù)印身份證或者戶籍底檔；●法人及其法定代表人，應(yīng)具備相應(yīng)資格證明。（二）當(dāng)事人身份證明材料●當(dāng)事人身份證明材料，可以復(fù)印身份證（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄沒(méi)有制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》的：1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的沒(méi)有進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查2、進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，但沒(méi)有制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》

制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》不規(guī)范：1、相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤或漏填2、勘驗(yàn)檢查項(xiàng)目及結(jié)果記錄不完整、準(zhǔn)確、清楚3、指見(jiàn)證人和有關(guān)當(dāng)事人的基本情況不完整或沒(méi)有見(jiàn)證人和有關(guān)當(dāng)事人的簽名或蓋章，又沒(méi)有說(shuō)明原因（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄沒(méi)有制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄制作要點(diǎn)：1、使用林業(yè)行政處罰相關(guān)文書(shū)（林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)檢查筆錄）2、一個(gè)案件有多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄；3、勘查時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況：應(yīng)準(zhǔn)確、客觀記載有關(guān)數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；4、具備勘驗(yàn)檢查指揮人、參加勘驗(yàn)檢查人員、記錄人員、見(jiàn)證人簽名；5、涉案當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)令其在筆錄末頁(yè)簽名或蓋章，拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在筆錄中注明，由見(jiàn)證人和兩名以上執(zhí)法民警簽名或蓋章；6、事后查明具體作案人的，應(yīng)當(dāng)具備其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作案情況的辨認(rèn)筆錄；7、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)痕跡物證必須提取，填寫(xiě)扣押清單而且要有對(duì)證物?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄制作要點(diǎn)：1、使用林業(yè)行政處罰相關(guān)文書(shū)（林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照相主要分為五種，即現(xiàn)場(chǎng)方位照、現(xiàn)場(chǎng)全貌照，現(xiàn)場(chǎng)中心照、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)照和現(xiàn)場(chǎng)細(xì)目照

現(xiàn)場(chǎng)照相主要分為五種，即現(xiàn)場(chǎng)方位照、現(xiàn)場(chǎng)全貌照，現(xiàn)場(chǎng)中心林業(yè)行政處罰案卷制作（四）先行登記保存措施注意事項(xiàng)：違反規(guī)定先行登記保存物品、文件《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》填寫(xiě)不規(guī)范先行登記保存物品、文件后未按規(guī)定處理（情形）（四）先行登記保存措施注意事項(xiàng)：違反規(guī)定先行登記保存物品、文（五）有關(guān)鑒定問(wèn)題1、需要有資質(zhì)的鑒定部門(mén)或人員核準(zhǔn)有關(guān)種類(lèi)、名稱、數(shù)量等技術(shù)性結(jié)論問(wèn)題而影響案件定性、處理2、鑒定結(jié)論文書(shū)不規(guī)范：▲受委托鑒定單位或人員不具有鑒定資質(zhì)▲鑒定結(jié)論不明確▲沒(méi)有鑒定部門(mén)蓋章和鑒定人員簽名或蓋章▲沒(méi)附鑒定人員資質(zhì)證書(shū)

（五）有關(guān)鑒定問(wèn)題1、需要有資質(zhì)的鑒定部門(mén)或人員核準(zhǔn)有關(guān)種類(lèi)資格證書(shū)資格證書(shū)告知林業(yè)行政權(quán)利告知聽(tīng)證權(quán)利告知附合聽(tīng)證程序的告知林業(yè)行政權(quán)利告知聽(tīng)證權(quán)利告知附合聽(tīng)證程序的存在問(wèn)題：林業(yè)行政權(quán)利告知●作出處罰決定前未依法告知當(dāng)事人享有相關(guān)權(quán)利●告知筆錄不規(guī)范●當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和放棄陳述、申辯權(quán)利的沒(méi)有相應(yīng)記載●未履行聽(tīng)證程序告知筆錄.jpg存在問(wèn)題：林業(yè)行政權(quán)利告知●作出處罰決定前未依法告知當(dāng)事人享當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和放棄其權(quán)利的要有文字表述和記載，并有當(dāng)事人的簽名或蓋章當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和放棄其權(quán)利的要有文字表述和記載，并有當(dāng)※適用聽(tīng)證程序的，作出處罰決定前未向當(dāng)事人告知有要求聽(tīng)證權(quán)利或《聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》※當(dāng)事人要求聽(tīng)證，未按有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證，直接作出處罰決定

聽(tīng)證程序未履行聽(tīng)證程序※適用聽(tīng)證程序的，作出處罰決定前未向當(dāng)事人告知有要求聽(tīng)證權(quán)利2009年4月24日績(jī)溪縣森林公安分局受理了該縣首起聽(tīng)證案件聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)2009年4月24日績(jī)溪縣森林公安分局受理了該縣首起聽(tīng)證案件聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（一）聽(tīng)證告知書(shū)（二）聽(tīng)證通知書(shū)（三）聽(tīng)證公告（四）聽(tīng)證筆錄（五）聽(tīng)證報(bào)告★案件主辦民警應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證告知3日后，當(dāng)事人仍未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，方可提出處罰或者不處罰意見(jiàn)聽(tīng)證權(quán)利告知程序（一）聽(tīng)證告知書(shū)聽(tīng)證權(quán)利告知程序林業(yè)行政處罰案卷制作林業(yè)行政處罰案卷制作制作業(yè)行政處罰意見(jiàn)重大案件集體討論記錄制作林業(yè)行政處罰決定審查決定制作業(yè)行政處罰意見(jiàn)重大案件集體討論記錄制作林業(yè)行政處罰決定審●處罰意見(jiàn)書(shū)有關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)不全、不規(guī)范●法制部門(mén)沒(méi)有具體審核意見(jiàn)和審核人簽名●沒(méi)有行政負(fù)責(zé)人的審查決定及簽名或蓋章等必要事項(xiàng)；●不按決定書(shū)規(guī)范格式要求填寫(xiě)●

填寫(xiě)不全或漏寫(xiě)●指改動(dòng)后不作更正處理的林業(yè)行政處罰決定書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范●沒(méi)有制作《林業(yè)行政處罰意見(jiàn)書(shū)》●無(wú)任何審批手續(xù)審批手續(xù)不規(guī)范存在問(wèn)題:未經(jīng)審批程序作出處罰決定●處罰意見(jiàn)書(shū)有關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)不全、不規(guī)范●不按決定書(shū)規(guī)范格式要求林業(yè)行政處罰意見(jiàn)書(shū)林業(yè)行政處罰決定書(shū)林業(yè)行政處罰意見(jiàn)書(shū)林業(yè)行政處罰決定書(shū)送達(dá)、執(zhí)行送達(dá)回證罰沒(méi)實(shí)物收據(jù)或者單據(jù)送達(dá)、執(zhí)行送達(dá)回證罰沒(méi)實(shí)物收據(jù)或者單據(jù)林業(yè)行政處罰案卷制作注意問(wèn)題●對(duì)當(dāng)事人處罰未出具法定憑證●對(duì)當(dāng)事人罰款未按規(guī)定實(shí)行罰繳分離或罰款履行方式不按規(guī)定●

沒(méi)有法定依據(jù)作出處罰●超出法定標(biāo)準(zhǔn)作出處罰

注意問(wèn)題●對(duì)當(dāng)事人處罰未出具法定憑證立卷裝訂

●一案一卷，及時(shí)歸檔●使用規(guī)范的檔案卷皮●卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范●卷內(nèi)材料排列有序●卷內(nèi)材料按規(guī)定格式逐頁(yè)編寫(xiě)號(hào)碼●裝訂整齊，紙張無(wú)破損，大小規(guī)格統(tǒng)一●卷內(nèi)文書(shū)填寫(xiě)字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔?！窬韮?nèi)文字使用藍(lán)色、黑色筆，或打印，提供的材料使用鉛筆、圓珠筆或者紅色筆記的，入卷前應(yīng)當(dāng)予以復(fù)印●案卷內(nèi)有關(guān)復(fù)印材料應(yīng)當(dāng)加蓋印章，并注明出處及日期立卷裝訂●一案一卷，及時(shí)歸檔林業(yè)行政處罰案卷制作案卷厚度一般不超過(guò)200頁(yè)，案卷采用三孔一線法裝訂，長(zhǎng)度為160毫米，卷內(nèi)無(wú)金屬物，符合檔案法規(guī)定要求案卷厚度一般不超過(guò)200頁(yè)，案卷采用三孔一線法裝訂，長(zhǎng)度為1敬請(qǐng)批評(píng)指正謝謝！聯(lián)系方式：8153316（辦-mail：jixijin66163敬請(qǐng)批評(píng)指正謝謝！聯(lián)系方式：績(jī)溪?dú)g迎你績(jī)溪?dú)g迎你森林公安在林業(yè)行政執(zhí)法中有兩大類(lèi)案件：

★《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條規(guī)定屬森林公安管轄的林業(yè)行政案卷；★國(guó)家林業(yè)局授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)處罰的林業(yè)行政案卷；

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)查處林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知（林安發(fā)〔2019〕146號(hào)）中第一條規(guī)定：森林公安機(jī)關(guān)可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門(mén)的名義查處各類(lèi)林業(yè)行政案件，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋林業(yè)主管部門(mén)的印章。

森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)查處《森林法》第39條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政案件，應(yīng)以自己的名義查處，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)的印章；森林公安局、森林公安分局所屬的派出所應(yīng)以森林公安局、森林公安分局的名義作出林業(yè)行政處罰，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋森林公安局、森林公安分局的印章。

森林公安在林業(yè)行政執(zhí)法中有兩大類(lèi)案件：1、不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰；2、精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)給予行政處罰；3、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰4、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外5、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰.1、不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)需要采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)行政處罰登記保存通知單：1、被登記保存人欄，是公民個(gè)人，填寫(xiě)姓名、性別、年齡、職業(yè)，是法人或者其他組織的，填寫(xiě)單位名稱、法定代表人或者組織負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等。填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整詳細(xì)；2、“因”欄后填寫(xiě)內(nèi)容為“你（或者你單位）所持有的某某物品屬涉案重要證據(jù)，有登記保存必要”；3、適用法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款；4、被登記物品的名稱、數(shù)量、計(jì)量單位和保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具體明確；5、行政負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)，可以由林業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人事先簽名，并在簽名上加蓋林業(yè)行政機(jī)關(guān)印章；6、登記保存執(zhí)行人為兩名執(zhí)法民警分別簽名；7、先行登記保存的物品，應(yīng)在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，具備相應(yīng)的審批文書(shū)以及處理文書(shū)。需要采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)行政處罰登記保存通知先行登記保存物品、文件后未按規(guī)定處理1、經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)解除而沒(méi)有解除的；2、解除或發(fā)還后沒(méi)有文字記錄的；3、依法予以沒(méi)收，沒(méi)有辦理林業(yè)行政處罰的法律手續(xù)，并出具《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》及罰沒(méi)收據(jù)的。4、對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交其他部門(mén)處理、返還物主或銷(xiāo)毀的，沒(méi)有移交、返還或銷(xiāo)毀，或者沒(méi)有相關(guān)憑證及說(shuō)明財(cái)物去向書(shū)面材料；5、先行登記保存的物品和文件作為證據(jù)使用，沒(méi)有附卷說(shuō)明的。先行登記保存物品、文件后未按規(guī)定處理1、經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)，應(yīng)聽(tīng)證程序符合聽(tīng)證程序的在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證；當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的應(yīng)制作筆錄記載，當(dāng)事人在聽(tīng)證告知書(shū)回執(zhí)中明確注明意見(jiàn)的，可以不制作筆錄。適用聽(tīng)證程序應(yīng)具備：（一）聽(tīng)證告知書(shū)：1、應(yīng)注明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；2、擬作出行政處罰的種類(lèi)和幅度；3、當(dāng)事人依法享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限；4、決定機(jī)關(guān)的名稱、地址、印章及年、月、日；5、聽(tīng)證告知時(shí)間應(yīng)當(dāng)早于處罰決定時(shí)間4日以上。（二）聽(tīng)證通知書(shū)：1、舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；2、聽(tīng)證主持人的姓名；3、當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利；4、決定機(jī)關(guān)印章及年、月、日。（三）聽(tīng)證公告：1、案由；2、聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；3、決定機(jī)關(guān)印章及年、月、日。（四）聽(tīng)證筆錄：1、舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；2、聽(tīng)證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況；3、當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯的內(nèi)容；4、當(dāng)事人簽名（依法需要其他聽(tīng)證參與人簽名的，應(yīng)當(dāng)具備簽名）。（五）聽(tīng)證報(bào)告：1、案由；2、聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、參加人等基本情況；3、當(dāng)事人針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和證據(jù)，以及從輕、減輕或不予行政處罰的要求；4、主持人的意見(jiàn)和建議。（六）案件主辦民警應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證告知3日后，當(dāng)事人仍未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，方可提出處罰或者不處罰意見(jiàn)。聽(tīng)證程序◆按一般程序作出處罰決定前未依法告知當(dāng)事人享有相關(guān)權(quán)利1、在作出行政處罰決定前沒(méi)有制作《林業(yè)行政處罰告知筆錄》或《林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書(shū)》；2、應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利未依法告知的(包括有聽(tīng)證權(quán)利告知通知書(shū)但沒(méi)通知當(dāng)事人或在當(dāng)事人沒(méi)有明確意見(jiàn)的前提下,不夠3天期限就作出處罰決定)。

◆告知筆錄不規(guī)范1、不使用《林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書(shū)》；林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書(shū)2、告知筆錄沒(méi)有規(guī)范填寫(xiě)擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，以及告知當(dāng)事人有對(duì)上述告知事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯權(quán)利其中之一項(xiàng)內(nèi)容的?！舢?dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯，但沒(méi)有記錄陳述、申辯方式和內(nèi)容，或沒(méi)有當(dāng)事人簽名或蓋章的；當(dāng)事人放棄陳述和申辯權(quán)利的沒(méi)有文字表述和記載告知筆錄.jpg◆按一般程序作出處罰決定前未依法告知當(dāng)事人享有相關(guān)權(quán)利●對(duì)當(dāng)事人處罰未出具法定憑證是指處罰決定書(shū)和罰沒(méi)收據(jù)沒(méi)有《處罰決定書(shū)》存根和省級(jí)或國(guó)家財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)（或復(fù)印件）附卷●對(duì)當(dāng)事人罰款未按規(guī)定實(shí)行罰繳分離或罰款履行方式不按規(guī)定1、沒(méi)有實(shí)行罰繳分離規(guī)定；2、罰款履行方式?jīng)]有指定收款銀行和帳號(hào)（依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外）

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沒(méi)有法定依據(jù)作出處罰處罰的行為沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

●超出法定標(biāo)準(zhǔn)作出處罰超出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度以上的?！駥?duì)當(dāng)事人處罰未出具法定憑證是指處罰決定書(shū)和罰沒(méi)收據(jù)☆進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，辦案人員少于兩人的：1、在勘驗(yàn)、檢查、問(wèn)話和記錄的案件調(diào)查中調(diào)查人員均為一人2、有關(guān)調(diào)查材料辦案人員應(yīng)當(dāng)各自簽名，一人代簽的視為少于兩人3、同一辦案人員同一時(shí)間在不同調(diào)查材料上簽名的，只認(rèn)可其中一個(gè)簽名☆不向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件：1、在查處林業(yè)行政處罰案件時(shí)，第一次詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員時(shí)，沒(méi)有表明身份和出示執(zhí)法證件的文字記錄2、在林業(yè)行政處罰決定書(shū)上沒(méi)有填寫(xiě)執(zhí)法證件號(hào)碼☆不向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件：國(guó)家林業(yè)局關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)查處林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知林安發(fā)〔2019〕146號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為保證森林公安機(jī)關(guān)依法查處林業(yè)行政案件，更有效地履行保護(hù)森林資源的職責(zé)，現(xiàn)將森林公安機(jī)關(guān)查處林業(yè)行政案件的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、森林公安機(jī)關(guān)可以以其歸屬的林業(yè)行政主管部門(mén)的名義查處各類(lèi)林業(yè)行政案件，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋林業(yè)主管部門(mén)的印章。

森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)查處《森林法》第39條、第43條、第44條規(guī)定的林業(yè)行政案件，應(yīng)以自己的名義查處，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)的印章；森林公安局、森林公安分局所屬的派出所應(yīng)以森林公安局、森林公安分局的名義作出林業(yè)行政處罰，在《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》上蓋森林公安局、森林公安分局的印章。

二、森林公安機(jī)關(guān)與其他林業(yè)行政主管部門(mén)的職能部門(mén)按照誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)辦理的原則，依