完善教育評(píng)價(jià)體系 提升教育現(xiàn)代化水平

完善教育評(píng)價(jià)體系提升教育現(xiàn)代化水平《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確定：到2015年，率先建成教育強(qiáng)省；到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化，核心是人的現(xiàn)代化，是學(xué)生素質(zhì)的現(xiàn)代化。大幅度提高教育質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。為此，有高考任務(wù)的學(xué)校要努力促進(jìn)普通高中教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將辦學(xué)重點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)量求生存的內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，把完善教育評(píng)價(jià)體系引入具體工作當(dāng)中，促進(jìn)教育質(zhì)量大幅度提高，提升學(xué)校教育現(xiàn)代化水平。一、 轉(zhuǎn)變質(zhì)量提升觀念，引領(lǐng)高中教育內(nèi)涵發(fā)展一是形成轉(zhuǎn)型期高中教育質(zhì)量觀。面對(duì)新的形勢(shì)，普通高中的根本出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從滿足高校對(duì)合格生源的需求到滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才需求的轉(zhuǎn)型。高中學(xué)校應(yīng)該確立全面的質(zhì)量觀、科學(xué)的質(zhì)量觀和可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀，而不僅僅是考試成績(jī)。學(xué)校要著力提高學(xué)生的綜合能力，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)作為質(zhì)量監(jiān)測(cè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為每個(gè)學(xué)生提供最適合的教育，在豐富多彩的課程活動(dòng)中提高質(zhì)量，在轉(zhuǎn)變教學(xué)方式中提高質(zhì)量，在學(xué)生主動(dòng)發(fā)展中提高質(zhì)量。二是逐步完善高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。今年，省教育廳對(duì)全省普通高中25%的教師和10%的學(xué)生開(kāi)展調(diào)查研究，關(guān)注課程教學(xué)現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)全省學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)果分析，要求切實(shí)扭轉(zhuǎn)以高考升學(xué)率為主的教育評(píng)價(jià)體系的偏向。學(xué)校要樹(shù)立新的教育質(zhì)量觀，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，辦出自己的特色。省廳要求開(kāi)展普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的自查、普查和抽查，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)的綜合化、多樣化和過(guò)程化。普通高中教育必須明確功能定位和價(jià)值取向，為學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)。樹(shù)立公平理念，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量提供決策導(dǎo)向，最大限度地實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平。二、 建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)組織，促進(jìn)教育評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展一是成立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。借鑒義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校里設(shè)立由區(qū)、市、省三個(gè)層級(jí)相關(guān)人員組成的高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)工作的組織和實(shí)施，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)中心下設(shè)三個(gè)組，綜合組負(fù)責(zé)制定學(xué)年度工作計(jì)劃、組織與實(shí)施以及后勤保障；標(biāo)準(zhǔn)與工具組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，進(jìn)行學(xué)科評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)測(cè)量等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)，制定標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試工具的使用細(xì)則；數(shù)據(jù)分析與報(bào)告組負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測(cè)報(bào)告的形成。二是組建基層質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在三個(gè)層級(jí)監(jiān)測(cè)中心，學(xué)校是教學(xué)質(zhì)量與監(jiān)控評(píng)價(jià)的實(shí)體，是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控、常態(tài)監(jiān)控的最有效的基礎(chǔ)單位。在全省教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的組織引領(lǐng)下，各區(qū)市、各學(xué)校均要成立質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控方案，明確處室人員專門負(fù)責(zé)，各學(xué)科教研組具體實(shí)施，形成一個(gè)完善、科學(xué)的基層教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的培養(yǎng)，建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，這是提高教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作水平的關(guān)鍵。根據(jù)監(jiān)測(cè)研究的需要，可以組建一支由督學(xué)、教研部門、部分學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)科骨干教師組成的研究隊(duì)伍，并與高校合作，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)與考核，為教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作提供人才保障。三、注重實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)開(kāi)展只有多樣化的評(píng)價(jià)機(jī)制，才有利于多樣化的人才脫穎而出，也才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求。要完善綜合性評(píng)價(jià)，根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程、個(gè)體差異的原則，綜合運(yùn)用實(shí)踐考核、自評(píng)、互評(píng)等多種方式，充分關(guān)注學(xué)生在校期間參加研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)公益活動(dòng)及日常表現(xiàn)等真實(shí)內(nèi)容，積極推行學(xué)分制，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)價(jià)體系改革，建立過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要增加發(fā)展性評(píng)價(jià)，如實(shí)反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，培養(yǎng)全面而有個(gè)性的人才。探索以教師為主體，學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)方式，多渠道獲取信息，不斷提高評(píng)價(jià)水平。穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革，進(jìn)一步調(diào)整和完善高中學(xué)業(yè)水平考試，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生制度。而這些創(chuàng)新評(píng)價(jià)的機(jī)制必須依靠質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)督促建成和逐步完善。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，科學(xué)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作由政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)開(kāi)展教育督導(dǎo)，具體內(nèi)容包括學(xué)校執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃、作息時(shí)間、作業(yè)量等情況，重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)分析和過(guò)程分析。由教育局教研室、裝備室開(kāi)展調(diào)研，具體內(nèi)容包括課堂教學(xué)監(jiān)控、教師備課監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)過(guò)程和教育質(zhì)量。既有按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工具，進(jìn)行分類抽樣的集中抽樣測(cè)試，也有根據(jù)素質(zhì)教育要求，結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，對(duì)技能學(xué)科、學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行的隨機(jī)抽樣測(cè)試。從學(xué)生、教師、學(xué)校、社會(huì)等方面，采用問(wèn)卷和訪談的方式，分析影響教育質(zhì)量的因素。同時(shí)，根據(jù)每年教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的情況，在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，選取一個(gè)專題，對(duì)某一學(xué)校進(jìn)行個(gè)案研究，尋找影響教育質(zhì)量的因素，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。在高中階段，督導(dǎo)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性，促進(jìn)人人成才，注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)測(cè)方式，實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程一是開(kāi)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)不同于一般的學(xué)科考試和高考，是一項(xiàng)全新的、具有專業(yè)性和科學(xué)性的工作。為了把這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)該遵循先易后難、先點(diǎn)后面的工作思路，可以在某區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，找到教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)突破口，為全面啟動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化基層教學(xué)常態(tài)監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)課堂教學(xué)監(jiān)控。強(qiáng)化聽(tīng)課調(diào)研，了解常態(tài)機(jī)制下的課堂教學(xué)現(xiàn)狀，跟蹤教師備課和上課的情況。完善課堂教學(xué)滿意度測(cè)評(píng)制度，依據(jù)學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)控。采用教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、家長(zhǎng)參評(píng)價(jià)等多種形式，及時(shí)記錄學(xué)生的積極表現(xiàn)，重過(guò)程評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的交流與合作能力。三是加強(qiáng)達(dá)標(biāo)檢測(cè)監(jiān)控。堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持各類課程平等對(duì)待，體現(xiàn)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)與價(jià)值綜合參考的特點(diǎn)，檢查學(xué)生課程目標(biāo)的達(dá)成度，為改進(jìn)教學(xué)提供參考信息。三是研發(fā)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，搭建高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)。根據(jù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有關(guān)政策要求和技術(shù)要求，構(gòu)建具有區(qū)域特色的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，有效地引領(lǐng)高中教育的內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展。一是加快監(jiān)測(cè)工具研發(fā)。立足區(qū)域高中教育的實(shí)際，以國(guó)際視野、專業(yè)角度開(kāi)展高質(zhì)量的研究，充分借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，借助國(guó)內(nèi)力量自主制訂監(jiān)測(cè)方案和研發(fā)監(jiān)測(cè)工具，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者論證，實(shí)施監(jiān)測(cè)與分析，全面考查學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。二是加快監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)。在各個(gè)單項(xiàng)數(shù)據(jù)信息采集和整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)，全面搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清區(qū)域普通高中教育質(zhì)量狀況，建立數(shù)據(jù)信息庫(kù)。三是努力打造精品。通過(guò)實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程，在教育均衡發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)有