標(biāo)準(zhǔn)解讀

《GB/T 18507-2001 城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》是中國關(guān)于城鎮(zhèn)土地評價和分類的一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),旨在為城鎮(zhèn)土地的合理利用、管理及規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。該規(guī)程詳細(xì)規(guī)定了城鎮(zhèn)土地分等定級的原則、方法、程序以及各級別的定義與應(yīng)用,具體包括以下幾個方面:

  1. 適用范圍:本規(guī)程適用于全國各城鎮(zhèn)(包括建制鎮(zhèn)及以上級別)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地分等定級工作,不包括農(nóng)村集體建設(shè)用地。

  2. 基本概念

    • 土地分等:根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會、自然條件及土地效益的綜合評價,將城鎮(zhèn)土地劃分為不同等級的過程。
    • 土地定級:在土地分等的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮具體地塊的位置、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施完善度、環(huán)境質(zhì)量等因素,對城鎮(zhèn)內(nèi)部土地進(jìn)行更為細(xì)致的級別劃分。
  3. 基本原則:包括綜合性原則、主導(dǎo)因素原則、相對穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合原則、地域分異原則等,確保評價的全面性、科學(xué)性和適應(yīng)性。

  4. 分等定級體系:規(guī)程構(gòu)建了由城鎮(zhèn)土地分等和城鎮(zhèn)內(nèi)部土地定級兩部分組成的評價體系。土地分等分為國家級、省級、市級三個層次;土地定級則在市級以下,根據(jù)實(shí)際情況細(xì)分多個級別。

  5. 評價方法:采用多因素綜合評價法,主要包括因素分析法、指標(biāo)體系法、層次分析法(AHP)、模糊綜合評判法等,通過量化各項(xiàng)影響因素,計(jì)算得出土地等級。

  6. 操作流程:明確從資料收集、實(shí)地調(diào)查、因素選擇與量化、評價單元劃分、級別劃定到成果編制、審核驗(yàn)收的全過程操作步驟。

  7. 成果應(yīng)用:土地分等定級成果可應(yīng)用于土地規(guī)劃、土地出讓、地價評估、稅收政策制定、城市建設(shè)和管理等多個領(lǐng)域,為政府決策提供重要參考。

  8. 動態(tài)調(diào)整:鑒于城鎮(zhèn)發(fā)展和市場變化,規(guī)程強(qiáng)調(diào)土地分等定級應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)查更新,以保持其時效性和準(zhǔn)確性。


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  • 2001-11-12 頒布
  • 2002-07-01 實(shí)施
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ICS.93.020中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18507—2001城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程Regulationsforgradationandclassificationonurbanland2001-11-12發(fā)布2002-07-01實(shí)施中華民共和發(fā)布國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

GB/T18507-2001次前言·…………1花圍引用標(biāo)準(zhǔn)第一篇總貝I總則第二篇城鎮(zhèn)土地分等城鎮(zhèn)土地分等準(zhǔn)備工作5城鎮(zhèn)土地分等因素選擇城鎮(zhèn)土地分等資料調(diào)查與整理城鎮(zhèn)土地等的初步劃分8城鎮(zhèn)土地分等成果驗(yàn)證與確定城鎮(zhèn)土地分等圖件編制?.10城鎮(zhèn)土地分等報(bào)告及基礎(chǔ)資料匯編的編制12第三篇城鎮(zhèn)土地定級11城鎮(zhèn)土地定級準(zhǔn)備工作12誠鎮(zhèn)土地定級因素選擇13誠鎮(zhèn)土地定級資料調(diào)查城鎮(zhèn)土地定級資料整理及量化14城鎮(zhèn)土地定級單元分值計(jì)算與級別評定2916城鎮(zhèn)土地定級圖件編制及面積量算17誠鎮(zhèn)土地級的邊界落實(shí)及分宗整理·…誠鎮(zhèn)土地定級報(bào)告及基礎(chǔ)資料匯編的編制1836第四篇城鎮(zhèn)土地分等定級成果驗(yàn)收、更新與應(yīng)用19城鎮(zhèn)土地分等定級成果驗(yàn)收….20城鎮(zhèn)土地分等成果更新與應(yīng)用·38附錄A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)城鎮(zhèn)土地分等工作附表附錄B(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)城鎮(zhèn)土地定級工作附表10附錄C(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)城鎮(zhèn)土地分等因素因子及其指標(biāo)說明55附錄D(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)利用市場資料驗(yàn)證城鎮(zhèn)土地等的方法與程序附錄E(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)土地等別平衡與市轄區(qū)土地等劃分的方法61附錄F(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)城鎮(zhèn)土地定級的距離分值表663

GB/T18507—2001附錄G(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)城鎮(zhèn)土地定級的成果圖圖式75附錄H(提示的附錄)道道路、公交通達(dá)系數(shù)示意圖······79附錄』提示的附錄)考慮規(guī)劃條件的城鎮(zhèn)土地定級處理方法80

GB/T18507-2001為全面掌握我國城鎮(zhèn)土地資源的利用狀況.科學(xué)評價和管理城鎮(zhèn)土地.促進(jìn)我國城鎮(zhèn)土地的集約利用,統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地分等定級程序和方法,做到分等定級結(jié)果客觀、公正、合理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合我國國情,制定本標(biāo)準(zhǔn),本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起代替原國家土地管理局1989年批準(zhǔn)發(fā)布的《城鎮(zhèn)土地定級規(guī)程》試行)本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄H、附錄丁是提示的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:國土資源部土地利用管理司、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系、中國土地勒測規(guī)劃院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員:胡存智、林堅(jiān)、李萬東、廖永林、關(guān)文榮、吳海洋、馬克偉、黃黎明。參加人員:馮長春、林增杰、胡江、柬克欣、楚建群、李昕、王明田、蔣一軍。本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋,

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程GB/T18507-2001Regulationsforgradationandclassificationonurbanland花圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國城鎮(zhèn)土地分等定級的工作內(nèi)容及適用范圍、技術(shù)途徑及程序、因素選擇、資料調(diào)查與整理、因素分值計(jì)算、等和級的劃分及評定、圖件編制、成果的整理及驗(yàn)收、成果的更新及應(yīng)用等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國城市、縣城鎮(zhèn)開展的土地分等和在我國所有城鎮(zhèn)開展的土地定級工作。縣城以下建制鎮(zhèn)的土地分等以及獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等的土地定級可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。:。本標(biāo)準(zhǔn)出版時,所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂.使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性TD1001—1993城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程第一篇3總則3.1城鎮(zhèn)土地分等定級的任務(wù)與目的3.1.1城鎮(zhèn)土地分等是通過對影響城鎮(zhèn)土地質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)、社會、自然等各項(xiàng)因素的綜合分析.揭示城鎮(zhèn)3.1.2城鎮(zhèn)土地定級是根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)、自然兩方面屬性及其在社會經(jīng)濟(jì)活動中的地位、作用.對城鎮(zhèn)土地使用價值進(jìn)行綜合分析,揭示城鎮(zhèn)內(nèi)部土地質(zhì)量的地域差異,評定城鎮(zhèn)土地級。3.1.3城鎮(zhèn)土地分等定級的目的是為全面掌握城鎮(zhèn)土地質(zhì)量及利用狀況;科學(xué)管理和合理利用城鎮(zhèn)土地,提高土地使用效率.為國家和各級政府制定各項(xiàng)土地政策和調(diào)控措施、為土地估價、土地稅費(fèi)征收和城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、計(jì)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。3.2城鎮(zhèn)土地分等定級體系3.2.1城鎮(zhèn)土地分等定級采用“等”和“級”兩個層次的工作體系。3.2.2土地等反映城鎮(zhèn)之間土地質(zhì)量的地域差異。城鎮(zhèn)土地分等宜分層次進(jìn)行。全國開展城鎮(zhèn)土地分等,應(yīng)重點(diǎn)考慮對全國范圍內(nèi)重要的設(shè)市城市劃分土地等;省域(白治區(qū))開展城鎮(zhèn)土地分等,應(yīng)重點(diǎn)考慮對省、自治區(qū)內(nèi)的城市和縣城鎮(zhèn)劃分土地等;直轄市域開展城鎮(zhèn)土地分等,應(yīng)重點(diǎn)考虐對市域內(nèi)的市區(qū)、地級和縣級政府駐地城鎮(zhèn)劃分土地等。城市所轄的空間上與主城區(qū)分隔的實(shí)體(如獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等)宜在城市分等基礎(chǔ)上.經(jīng)綜合平衡劃定等別。必要時,可對跨不同行政區(qū)域的城鎮(zhèn)進(jìn)行分等。不同層次的分等工作應(yīng)相互銜接。3

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