中國(guó)及部分省市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程

中國(guó)及部分省市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱：新基建），主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。國(guó)家層面行業(yè)相關(guān)政策近些年，為了促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，2022年3月發(fā)布的國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的通知中提出：完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。探索建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”，加快構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)。推進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造，促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書館等資源數(shù)字化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化，提供商事登記、辦稅繳費(fèi)、證照證明、行政許可等線上辦事便利。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2022-05《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，建設(shè)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。推行縣城運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，促進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造，部署智能電表和智能水表等感知終端。推行政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，提供工商、稅務(wù)、證照證明、行政許可等辦事便利。推行公共服務(wù)一網(wǎng)通享，促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等資源數(shù)字化。2022-03國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。探索建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”，加快構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)。推進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造，促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書館等資源數(shù)字化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化，提供商事登記、辦稅繳費(fèi)、證照證明、行政許可等線上辦事便利。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。2021-12關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知《方案》針對(duì)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展提出具體目標(biāo)：數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25以下，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上。全國(guó)數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制基本形成，綜合產(chǎn)出測(cè)算體系和統(tǒng)計(jì)方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年1月《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要實(shí)施推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)工程，建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性信息基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心布局建設(shè)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，要穩(wěn)步構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施。2021年7月《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年）》新型數(shù)據(jù)中心是以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運(yùn)用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施，具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全符征。隨著新—代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用需求大幅提升，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算融合發(fā)展，加快向新型數(shù)據(jù)中心演進(jìn)。2021年6月《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見)挹出將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)識(shí)解析、邊緣計(jì)算、協(xié)同制造等環(huán)節(jié)，培育新模式、新業(yè)態(tài)﹔建設(shè)基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)有序的確權(quán)、共享和流通﹔利用云計(jì)算構(gòu)建區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證和運(yùn)行維護(hù)環(huán)境﹔發(fā)展基于人工智能的智能合約等新技術(shù)，探索利用人工智能技術(shù)搓升區(qū)塊鏈運(yùn)行效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。2020年8月《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》指出，鼓勵(lì)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，以盤活存量資產(chǎn)，廣泛調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本積極性，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計(jì)算中心項(xiàng)目和5G等網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目位列此次試點(diǎn)的重點(diǎn)行業(yè)范圍內(nèi)。2020年4月《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)犍技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持在具備條件的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)范圍探索大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新—代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新。加大對(duì)共性開發(fā)平臺(tái)、開源社區(qū)、共性解決方案、基礎(chǔ)軟硬件支持力度，鼓勵(lì)相關(guān)代碼、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)開源發(fā)展。地方層面新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展，如江蘇省2020年4月發(fā)布的關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施中提出：推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋、實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"512工程、優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省市發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容江蘇2020年4月《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋、實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"512工程、優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四川2021年7月《成都市加快網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》支持打造應(yīng)用示范場(chǎng)景，著力提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。云南2022年5月《云南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》到2025年，初步構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧旅游等融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建成一批全國(guó)標(biāo)桿，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升，新型基礎(chǔ)設(shè)施成為數(shù)字云南建設(shè)和云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。河南2022年2月河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)的通知堅(jiān)持中心城市和縣城統(tǒng)籌發(fā)力，依據(jù)區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ?，引?dǎo)不同城市科學(xué)確定功能定位。提高各級(jí)中心城市要素集聚能力和綜合承載能力，支持鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位，推動(dòng)洛陽(yáng)、南陽(yáng)加快向Ⅰ型大城市邁進(jìn)，依托重要節(jié)點(diǎn)城市打造一批Ⅱ型大城市。推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，因地制宜推動(dòng)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。著力推動(dòng)不同城市錯(cuò)位互補(bǔ)、分工協(xié)作發(fā)展，加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。黑龍江2021年3月《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高中心城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。加強(qiáng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)肇東、五常、穆棱國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。開展智慧城市試點(diǎn)，實(shí)施感知龍江工程，推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。安徽2021年10月安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知加快對(duì)城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施智慧化運(yùn)維和監(jiān)測(cè)預(yù)警。有效整合城市管理領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極探索開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式，加快發(fā)展“安徽建造”。到

2025

年，系統(tǒng)化智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)