國際法課課件

國際法課簡(jiǎn)介課程目的國際法課在法學(xué)教育中的地位學(xué)時(shí)教材成績(jī)考核國際法的體系一、總論二、國際法的主體：國家、國際組織、個(gè)人三、國際人權(quán)法四、空氣空間法、外層空間法、海洋法、國際環(huán)境法五、國際經(jīng)濟(jì)法六、禁武與武裝沖突法七、國際責(zé)任法八、國際刑法九、國際爭(zhēng)端解決法第一章導(dǎo)論一、國際法的概念和名稱二、國際法的形成與發(fā)展三、國際法的主體四、國際法的淵源五、國際法的編纂六、國際法的效力根據(jù)七、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系八、國際法的基本原則一、國際法的概念和名稱（一）國際法的概念國際法，或稱國際公法，是指調(diào)整國際主體之間、主要是國家之間關(guān)系的有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。如何理解國際法的概念1、國際法的國際性2、國際法的法律性3、國際法的整體性4、國際法的服務(wù)性5、國際法概念的有限性（二）國際法的名稱萬民法國際法——邊沁于1789年在其所著的《道德與立法原理導(dǎo)論》中首次提出。萬國公法——1864年丁韙良將美國人惠頓（Wheaton)的ElementsofInternationalLaw譯為中文，稱萬國公法?？鐕ā苜惼眨↗essup）提出世界法世界人民法人民法——LawofPeoples,由美國當(dāng)代思想家羅爾斯（JohnRawls）提出。

二、國際法的形成與發(fā)展（一）古代和中世紀(jì)國際法——國際法的萌芽（二）近代國際法——國際法的起源（三）現(xiàn)代國際法——發(fā)展特征（二）近代國際法——國際法的起源1、1648年威斯特伐利亞和會(huì)及《威斯特伐利亞和約》對(duì)領(lǐng)土主權(quán)及和平解決國際爭(zhēng)端原則的確立2、歐洲獨(dú)立主權(quán)國家的興起3、1625年國際法之父格勞秀斯的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》的出版（HugoGrotius,OntheLawofWarandPeace)（三）現(xiàn)代國際法——發(fā)展特征1、禁武原則在國際法上得以確立2、國際法的調(diào)整范圍擴(kuò)大3、國際法的主體增多4、國際組織極大地推動(dòng)了國際法的發(fā)展5、國際法的實(shí)施機(jī)制不斷得到加強(qiáng)6、國際法與國內(nèi)法的互動(dòng)融合愈益顯露三、國際法的主體（一）國際法主體的概念（二）國際法主體的分類1、國家是國際法的基本主體2、國際組織在一定范圍內(nèi)是國際法的主體3、個(gè)人是國際法的主體4、爭(zhēng)取獨(dú)立的民族的國際法主體資格問題5、人類整體作為國際法主體的問題四、國際法的淵源（一）國際法淵源的概念（二）國際法淵源的分類（三）國際法淵源學(xué)習(xí)小結(jié)（一）國際法淵源的概念國際法的淵源一般是指它的形式淵源，即國際法規(guī)則作為有效的法律規(guī)則存在和表現(xiàn)的形式。淵源能使法律規(guī)則得到認(rèn)定并與其他規(guī)則相區(qū)別，特別是與應(yīng)有法規(guī)則相區(qū)別，而且也涉及到確立新的行為規(guī)則的法律效力和變更現(xiàn)行規(guī)則的方式。（奧9，p13）

（二）國際法淵源的分類（1）國際法院規(guī)約第38條對(duì)國際法淵源的權(quán)威說明，但該條未規(guī)定聯(lián)合國大會(huì)決議作為確立法律規(guī)則的輔助方法。（二）國際法淵源的分類（2）1、三個(gè)獨(dú)立淵源：國際條約、國際習(xí)慣、一般法律原則2、三個(gè)確立國際法規(guī)則的輔助方法：司法判決、各國權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說、聯(lián)合國大會(huì)決議3、“公允及善良”作為國際法淵源的問題（三）國際法淵源學(xué)習(xí)小結(jié)國際法的淵源簡(jiǎn)單的講就是三個(gè)獨(dú)立淵源(條約、國際習(xí)慣和一般法律原則)和三個(gè)輔助淵源（司法判決、公法學(xué)家學(xué)說和聯(lián)合國大會(huì)的決議）。研究國際法的淵源的意義表現(xiàn)在以下三方面：（1）知道到哪里去尋找國際法；（2）知道國際法院適用的國際法是什么：（3）國際法的淵源是學(xué)習(xí)、研究國際法的素材，同時(shí)也指明了國際法的研究方法，如比較法等。（4）加強(qiáng)遵守國際法的觀念，尊重由條約及其他國際法淵源而起之義務(wù)，久而弗懈。五、國際法的編纂（一）編纂的概念（二）聯(lián)合國主持下的國際法編纂（一）編纂的概念狹義概念，一般是指把現(xiàn)有的已經(jīng)存在的國際法規(guī)則，特別是國際習(xí)慣法規(guī)則及以準(zhǔn)確表述和條文化、系統(tǒng)化。廣義概念，一般還包括修訂、補(bǔ)充原有規(guī)則或提出新的規(guī)則，將它們變成條款草案，由一個(gè)有權(quán)確定的機(jī)構(gòu)，通常是外交會(huì)議，予以認(rèn)可，并通過一定程序，形成為國際公約。編纂對(duì)促進(jìn)國際法的形成、發(fā)展和適用具有重大意義。（二）聯(lián)合國主持下的國際法編纂工作1、國際法委員會(huì)的編纂工作——編纂《外交關(guān)系公約》、《條約法公約》等2、聯(lián)合國主持下的專門性國際法編纂會(huì)議如聯(lián)合國海洋法會(huì)議——編纂《海洋法公約》3、人權(quán)委員會(huì)——起草《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》4、聯(lián)大法律委員會(huì)（第六委員會(huì)）5、聯(lián)合國外空委員會(huì)——制定了五個(gè)有關(guān)外空活動(dòng)的條約6、聯(lián)合國大會(huì)成立的特設(shè)委員會(huì)六、國際法的效力根據(jù)所謂國際法的效力根據(jù)是指國際法為什么對(duì)國家產(chǎn)生拘束力的問題。以下是一些有代表性的學(xué)派回答。1、自然法學(xué)派——國際法來源于自然法，國際法的拘束力來源于自然理性的命令。2、實(shí)在法學(xué)派——國家的同意構(gòu)成國際法拘束力的基礎(chǔ)3、格老秀斯學(xué)派——萬民法分為自然國際法和意志國際法，自然國際法的效力來自人類理性，意志國際法的效力來自國家的意志，自然國際法支配意志國際法。七、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系（一）國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論（二）國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐（三）中國關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐（一）國際法與國內(nèi)法關(guān)系的理論1、一元論（1）國內(nèi)法優(yōu)先說，代表人物有耶利內(nèi)克（Jellinek,1851—1911），其思想來源于黑格爾的國家觀。（2）國際法優(yōu)先說,代表人物凱爾森（Kelsen)。（3）自然法基礎(chǔ)上的一元論2、二元論,亦稱平行說，提倡者有德國的特里佩爾（Triepel）、安吉洛蒂(Anzilotti)，英國的奧本海（Oppenheim）也是二元論者。3、中國學(xué)者的代表性觀點(diǎn)——國際法與國內(nèi)法相互聯(lián)系論（二）國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐

國家尊重與履行國際法的義務(wù)，《聯(lián)合國憲章》，《條約法公約》，1930年國際常設(shè)法院在對(duì)但澤的波蘭國民的待遇案中的咨詢意見。國家不履行其所承擔(dān)的國際義務(wù)引起國家的法律責(zé)任。

1、國際法在國內(nèi)適用的方式（1）國際習(xí)慣

普遍承認(rèn)或至少為相關(guān)國家所承認(rèn)的國際習(xí)慣是國內(nèi)法的組成部分，直接為國內(nèi)法院適用。該種處理方式由英國法學(xué)家布萊克斯通(Blackstone)提出。（參見英國上訴法院1977年的案例：尼日利亞中央銀行案。）（2）國際條約條約在國內(nèi)的適用包括兩種主要的方式：轉(zhuǎn)化（transformation）與并入(incorporation)。（3）適用國際習(xí)慣與國際條約不得違反相關(guān)國家的憲法。2、國際法在國際及國內(nèi)適用的等級(jí)問題（1）適用國際習(xí)慣不得違反國內(nèi)的成文法（2）條約a.高于國內(nèi)立法，如法國。b.與國內(nèi)立法的效力等級(jí)相同，采后法優(yōu)于前法原則，如美國。c.在所有的條約中，《聯(lián)合國憲章》的效力優(yōu)先，條約優(yōu)于國際習(xí)慣，但構(gòu)成國際強(qiáng)行法的國際習(xí)慣的效力高于條約，條約不得違反公認(rèn)的國際強(qiáng)行法。（三）中國關(guān)于國際法與國內(nèi)法的實(shí)踐1、國際習(xí)慣中國承認(rèn)國際習(xí)慣的法律拘束力。2、國際條約（1）條約在中國法律體系中的效力等級(jí)如何從憲法關(guān)于締結(jié)條約的程序看，條約的締結(jié)與法律的制定在程序上是基本相同的，因此，可以說，條約和法律在中國具有同等的法律效力。當(dāng)然，條約不能優(yōu)于憲法是可以肯定的。

（2）在涉外民商事領(lǐng)域，直接且優(yōu)先適用國際條約，但我國聲明保留的條款除外。（3）通過轉(zhuǎn)化與并入的方式適用國際條約。（4）條約作為解釋中國國內(nèi)法律法規(guī)的手段。3、適用國際習(xí)慣與國際條約不得違背中國憲法。八、國際法的基本原則

（一）國際法基本原則的概念（二）有關(guān)國際法基本原則的主要法律文獻(xiàn)1、1945年《聯(lián)合國憲章》2、1954年中印《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通的協(xié)定》序文中首次提出和平共處五項(xiàng)原則3、1970年《國際法原則宣言》4、1974年《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)憲章》（三）1970年《國際法原則宣言》宣告的國際法原則

1、避免使用威脅或武力原則（禁武原則）2、和平解決國際爭(zhēng)端原則3、不干涉內(nèi)政原則干涉的含義：指一個(gè)國家對(duì)另一個(gè)國家的事物的強(qiáng)制或?qū)嗟母深A(yù)，旨在對(duì)該國強(qiáng)加某種行為或后果。最明顯的表現(xiàn)為是武力的干涉。至于通過經(jīng)濟(jì)、外交、輿論等方式對(duì)它國的內(nèi)政施加影響能否稱為干涉，不同的學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)。內(nèi)政的含義：一般是指國家不受國際法約束而能獨(dú)立自主處理的事項(xiàng)，即憲章所說的純屬國內(nèi)管轄事項(xiàng)4、依憲章彼此合作原則5、民族平等與自決原則(principleofequalrightsandself-determintationofpeoples)民族自決適用于殖民地、非自治領(lǐng)土的人民，但該原則的適用范圍仍然是個(gè)有爭(zhēng)議的問題。6、主權(quán)(sovereignty)平等原則國家主權(quán)是國家的根本屬性，在國際法上指國家有獨(dú)立自主的處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利。國家主權(quán)有兩方面的特征，一是對(duì)內(nèi)的最高權(quán)，即國家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物及領(lǐng)土外的本國人享有屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)；二是對(duì)外的獨(dú)立權(quán)，即國家在國際關(guān)系上是自主的和平等的。7、善意履行國際法義務(wù)原則本章思考題

1、如何理解國際法的特征。2、國際法的淵源是什么？了解國際法的淵源對(duì)學(xué)習(xí)國際法有何意義？3、試述國際法編纂的含義和意義。4、、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系有哪些基本的理論？各國如何在國內(nèi)執(zhí)行國際法？5、談?wù)剬?duì)個(gè)人是否為國際法主體問題的認(rèn)識(shí)。

6、哪些因素促成了近代國際法的誕生？這些因素如何對(duì)300多年來的國際法的發(fā)展產(chǎn)生持久性影響？7、不同學(xué)派對(duì)國際法的效力根據(jù)問題如何回答？你同意哪派觀點(diǎn)？8、試述不干涉內(nèi)政原則與尊重主權(quán)原則的關(guān)系?9、民族自決原則適用于什么情形？是否包括對(duì)外的分離權(quán)？10、《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則是否過時(shí)？第二章國際法上的國家

一、國家概說二、國家、政府及其他實(shí)體的承認(rèn)三、國家的繼承一、國家概說

（一）國家的概念國家的四要素：永久的人口、確定的領(lǐng)土、政府、主權(quán)（二）國家類型1、單一國2、復(fù)合國聯(lián)邦、邦聯(lián)、政合國、身合國、英聯(lián)邦、法蘭西共同體3、永久中立國瑞士，永久中立制度，瑞士加入聯(lián)合國后的永久中立地位問題4、梵蒂岡的國際法主體地位問題（三）國家的基本權(quán)利與義務(wù)（國家在國際法上的地位）1、獨(dú)立權(quán)2、平等權(quán)3、自衛(wèi)權(quán)《聯(lián)合國憲章》中的自衛(wèi)權(quán)條款，《憲章》第51條：聯(lián)合國任何會(huì)員國受武力攻擊時(shí)，在安全理事會(huì)采取必要辦法，以維持國際和平及安全以前，本憲章不得認(rèn)為禁止行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利。會(huì)員國因行使此項(xiàng)自衛(wèi)權(quán)而采取之辦法，應(yīng)立即向安全理事會(huì)報(bào)告，此項(xiàng)辦法與任何方面不得影響該會(huì)按照本憲章隨時(shí)采取其所認(rèn)為必要行動(dòng)之權(quán)限，以維持或恢復(fù)國際和平及安全?！稇椪隆分衅渌c自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的條款有第2條第4項(xiàng)，第24條，第39條。討論：先發(fā)制人的自衛(wèi)是否符合國際法122.Finally,anessentialpartoftheconsensusweseekmustbeagreementonwhenandhowforcecanbeusedtodefendinternationalpeaceandsecurity.TheyhavedisagreedaboutwhetherStateshavetherighttousemilitaryforcepre-emptively,todefendthemselvesagainstimminentthreats;whethertheyhavetherighttouseitpreventivelytodefendthemselvesagainstlatentornon-imminentthreats;andwhethertheyhavetheright—orperhapstheobligation—touseitprotectivelytorescuethecitizensofotherStatesfromgenocideorcomparablecrimes.4、管轄權(quán)（1）屬地管轄，基本的管轄，連接點(diǎn)（linkingpoint）為領(lǐng)土。（2）屬人管轄，連接點(diǎn)為國籍。（3）保護(hù)性管轄，保護(hù)國家及本國國民的重大利益。（4）普遍性管轄，保護(hù)所有人的重大利益。有關(guān)管轄權(quán)的案例：艾茨曼案，以色列耶路撒冷地區(qū)法院，1961年；荷花號(hào)案，國際常設(shè)法院，1927年。艾茨曼案案情簡(jiǎn)介

阿道夫·艾茨曼（AdolfEichmann）,德國人，曾任德國國家秘密警察（蓋世太保）猶太科首領(lǐng)，是德國最后解決政策的執(zhí)行者，該政策的執(zhí)行導(dǎo)致歐洲420—460萬猶太人被消滅。艾茨曼曾在德國、奧地利和波蘭等國參與大量殺害猶太人的活動(dòng)。二戰(zhàn)后，1950年，艾茨曼潛逃到阿根廷。1960年，被以色列保安人員發(fā)現(xiàn)后被劫持押回以色列進(jìn)行審判。阿根廷在聯(lián)合國安全理事會(huì)指責(zé)以色列的行為，認(rèn)為“這種行為侵犯一個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國的主權(quán)，此種事情如果繼續(xù)發(fā)生，勢(shì)必導(dǎo)致國際摩擦，甚至危及國際和平與安全?！卑⒏]有要求以色列把艾茨曼交回給阿根廷處理，1960年8月3日，兩國政府發(fā)表一份聯(lián)合聲明，解決了兩國間由于以色列國民的行為所引起的侵犯阿根廷領(lǐng)土主權(quán)的事件的爭(zhēng)議。以色列根據(jù)獨(dú)立后1950年頒布的《懲治納粹法》對(duì)艾茨曼進(jìn)行審判并判處艾茨曼死刑。艾茨曼的辯護(hù)律師在辯護(hù)中稱：（1）以色列無權(quán)對(duì)一個(gè)外國人在以色列成立以前在外國所作的行為進(jìn)行審判，以色列的《懲治納粹法》違反國際法并超越了以色列法律的管轄權(quán)力。（2）以色列用劫持手段把艾茨曼從外國押回以色列進(jìn)行審判和判刑是違反國際法的行為。（四）國家管轄豁免定義、依據(jù)（平等者之間無管轄權(quán)）、管轄豁免的范圍、絕對(duì)豁免與相對(duì)豁免、豁免的放棄案例：尼日利亞中央銀行案，英國上訴法院，1977年。2004年12月《聯(lián)合國國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》采行有限豁免原則，該公約的通過標(biāo)志著國家管轄豁免向有限豁免的轉(zhuǎn)變。中國也在該公約上簽字，表明中國開始正式承認(rèn)有限豁免。二、國家、政府及其他實(shí)體的承認(rèn)

承認(rèn)的對(duì)象（五種）：新國家、新政府、民族解放組織、叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體（一）國家的承認(rèn)1、國家承認(rèn)的概念和性質(zhì)性質(zhì)：政治和法律行為理論：構(gòu)成說和宣告說，對(duì)兩種理論的評(píng)價(jià)。中國對(duì)韓國的承認(rèn)。2、不承認(rèn)原則不法行為不產(chǎn)生權(quán)利，史汀生不承認(rèn)主義3、國家承認(rèn)的范圍事實(shí)承認(rèn)（defactorecognition）與法律承認(rèn)(dejurerecognition)4、國家承認(rèn)的效果（二）政府和其他實(shí)體的承認(rèn)1、政府的承認(rèn)承認(rèn)新政府的依據(jù)：有效統(tǒng)治原則，討論：何謂有效統(tǒng)治兩種觀點(diǎn)艾斯特拉達(dá)主義（1930年），托巴主義（1907）和威爾遜主義（1913）（正統(tǒng)主義），政府承認(rèn)的效果，案例：路德訴薩哥案(英國高等法院，1920年，英國上訴法院，1921年)2、民族解放組織的承認(rèn)討論對(duì)哈馬斯的承認(rèn)問題3、叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體的承認(rèn)

三、國家的繼承

（一）國家繼承的概念（二）國家繼承的內(nèi)容和規(guī)則1、條約的繼承人身?xiàng)l約如政治性的條約不予繼承，處分性條約和非人身性條約如邊界條約則繼承2、國家財(cái)產(chǎn)的繼承3、國家債務(wù)的繼承國債與地方化國債繼承，地方債務(wù)不予繼承，惡債如征服債務(wù)和戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)不予繼承4、國家檔案的繼承（三）政府繼承杰克遜案或湖廣鐵路債券案（美國阿拉巴馬州地區(qū)法院，1979—1986），光華寮案（日本京都地方法院，1977年，1986年；日本大阪高等法院，1982年，1987年）（四）國際組織的繼承本章思考題：

1、國家在國際法上的基本權(quán)利有哪些？2、談?wù)剬?duì)國家的自衛(wèi)權(quán)的理解。3、國家的管轄權(quán)有那幾種？4、2004年《聯(lián)合國國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》對(duì)主權(quán)豁免采取的立場(chǎng)是什么？5、對(duì)國家和政府的承認(rèn)有哪些主要的法律問題？6、國家繼承有哪些主要的規(guī)則？第三章

國際法上的居民

一、國籍

二、外國人的法律地位三、引渡和庇護(hù)

四、難民及其法律地位

一、國籍

（一）國籍的定義、意義、法人的國籍問題

國籍與對(duì)君主或國家的忠誠緊密相關(guān)。（二）國籍立法

國內(nèi)立法與國際條約

（三）國籍的取得和喪失1、國籍的取得（1）因出生取得國籍

血統(tǒng)主義（jussanguinis）與出生地主義(jussoli),兩種原則的長(zhǎng)處與不足分別是什么。（2）因入籍取得國籍

問題：加拿大、法國、美國移民法的新動(dòng)向及原因，參見［美］亨廷頓著：《我們是誰？》2、國籍的喪失

討論剝奪國籍的合法性問題（四）國籍沖突的解決1、國籍沖突產(chǎn)生的原因

積極沖突與消極沖突2、國籍沖突的解決原則

避免雙重國籍及減少無國籍（五）中華人民共和國國籍立法1980年中華人民共和國國籍法的基本原則是：1、各民族人民平等的具有中國國籍原則2、不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍原則3、在賦予原始國籍上采取血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合原則4、減少無國籍人原則討論一個(gè)國籍原則的優(yōu)點(diǎn)與弊端，中國如何保護(hù)在國外的中國人（華人和華僑）。二、外國人的法律地位

（一）外國人的法律地位

同時(shí)受屬地和屬人兩種管轄，不享有所在國公民專有的政治權(quán)利，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)，也不負(fù)服兵役義務(wù)。（二）外國人的入境、居留和出境1、入境

持有護(hù)照和經(jīng)過簽證2、居留3、出境

自由離境，不許出境的情形，驅(qū)逐出境問題（三）外國人待遇的原則1、國民待遇原則2、最惠國待遇原則3、互惠待遇原則4、差別待遇原則

討論該原則的合法性問題5、普遍優(yōu)惠待遇原則6、超國民待遇原則討論：對(duì)外國人待遇的最低標(biāo)準(zhǔn)問題，有無國際最低標(biāo)準(zhǔn)（internationalminimumstandard），討論《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第14條的規(guī)定。

（四）外交保護(hù)1、外交保護(hù)的概念

2、外交保護(hù)的條件（1）本國國民的合法權(quán)益遭到所在國的非法侵害

違法性要求

實(shí)踐中包括本國國民被非法逮捕或拘禁、財(cái)產(chǎn)或利益被剝奪、受到歧視性待遇或被拒絕司法（denialofjustice）。（2）

受害人持續(xù)具有保護(hù)國的實(shí)際國籍

屬人管轄權(quán)的要求,實(shí)際國籍問題參見1955年國際法院在諾特鮑姆案中的判決

。（3）用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)(exhaustionoflocalremedies)屬地優(yōu)越權(quán)的要求討論：外交保護(hù)能否由個(gè)人放棄？卡爾沃條款(CalvoClause)是否符合國際法？國家能否放棄外交保護(hù)？國家在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外交保護(hù)的場(chǎng)合不作為怎么辦？中國對(duì)海外無中國國籍的華人的保護(hù)如何進(jìn)行？如何對(duì)法人行使外交保護(hù)？巴塞羅那牽引力公司案。（五）外國人在中華人民共和國的法律地位三、引渡和庇護(hù)

（一）引渡

1、引渡的概念

2、引渡的依據(jù)

引渡條約3、引渡的條件、程序和效果

兩個(gè)條件、三個(gè)程序、兩個(gè)效果4、拒絕引渡的理由

拒絕引渡的強(qiáng)制性理由和任擇性理由

案例：洛克比空難案，國際法院，1992年。（二）庇護(hù)1、庇護(hù)的概念

出于領(lǐng)土主權(quán)，尋求庇護(hù)權(quán)，不予庇護(hù)的情形。2、受庇護(hù)者的地位3、國家行使庇護(hù)權(quán)的處所

討論外交庇護(hù)的合法性，案例：國際法院庇護(hù)權(quán)案（AsylumCase）,哥倫比亞訴秘魯，1949-1950。庇護(hù)權(quán)案案情簡(jiǎn)介

１９４８年１０月３日，秘魯發(fā)生了一起未遂政變，該政變當(dāng)天即被鎮(zhèn)壓下去。秘魯共和國總統(tǒng)下令取締組織政變的“美洲人民革命聯(lián)盟”，宣布對(duì)該聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行刑事審訊，并發(fā)出逮捕令逮捕該聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人維克托·勞爾·哈雅·德·拉·托雷。托雷在事發(fā)三個(gè)月后，于１９４９年１月３日到哥倫比亞駐秘魯共和國大使館請(qǐng)求避難。哥倫比亞大使館接受了他的請(qǐng)求并通知秘魯政府：哥倫比亞根據(jù)１９２８年的《哈瓦那庇護(hù)公約》第二條給托雷庇護(hù)。哥倫比亞政府認(rèn)為根據(jù)１９３３年的《美洲國家關(guān)于政治庇護(hù)的公約》（簡(jiǎn)稱《蒙得維的亞公約》）第二條的規(guī)定，秘魯政府應(yīng)給托雷安全離境證，讓他安全出境。秘魯政府認(rèn)為，托雷是刑事犯罪分子，沒有權(quán)享受庇護(hù)，更不可能獲得安全離境的權(quán)利。兩國在這些問題上不能取得一致的看法，為了明確庇護(hù)權(quán)的行使問題，兩國于１９４９年８月３１日簽訂特別協(xié)定（《利馬協(xié)定》），把爭(zhēng)端提交國際法院解決。國際法院在１９５０年１１月對(duì)此案進(jìn)行審理，并于１９５０年１１月２０日做出判決。（三）中華人民共和國關(guān)于引渡和庇護(hù)的法律規(guī)定，《引渡法》，《憲法》第18條。四、難民及其法律地位

（一）難民的概念及難民地位的取得和喪失1、難民的定義1951年《難民地位公約》及1967年《難民議定書》中對(duì)難民的界定，目的在于甄別誰是難民。狹義難民僅指政治難民，廣義難民還包括戰(zhàn)爭(zhēng)難民、自然災(zāi)害難民和經(jīng)濟(jì)難民。2、難民地位的取得和喪失（二）難民的法律地位1、難民的入境、居留和離境

不推回原則2、難民待遇（三）中華人民共和國保護(hù)難民的立場(chǎng)與實(shí)踐分析：賴昌星的難民身份，朝鮮的難民問題本章思考題：

１、國籍如何取得，對(duì)個(gè)人有何意義？２、中國國籍法的基本原則是什么，有什么優(yōu)缺點(diǎn)？３、對(duì)外國人的待遇有無國際最低標(biāo)準(zhǔn)？４、試述外交保護(hù)的概念和條件。５、試述引渡的國際法原則。６、對(duì)政治犯不引渡的問題國際法目前是如何處理的？７、對(duì)庇護(hù)權(quán)案中國際法院對(duì)庇護(hù)問題的處理你是否贊同？８、試述難民的定義。第四章國家領(lǐng)土

一、國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)二、國家領(lǐng)土的組成部分三、國際法領(lǐng)土的變更方式四、國家的邊界和邊境五、中國的領(lǐng)土和邊界六、南北極地區(qū)的法律地位

一、國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)

（一）領(lǐng)土的定義（二）領(lǐng)土主權(quán)的定義及三點(diǎn)內(nèi)容：1、領(lǐng)土管轄權(quán)或統(tǒng)治權(quán)、屬地優(yōu)越權(quán)；2、領(lǐng)土所有權(quán)；3、領(lǐng)土不可侵犯。（三）領(lǐng)土主權(quán)的限制1、一般限制，如無害通過權(quán)，外交特權(quán)與豁免，國家的領(lǐng)土不得用于侵害另一國的利益等。2、特殊限制共管、租借、國際地役、勢(shì)力范圍。二、國家領(lǐng)土的組成部分（一）領(lǐng)陸（二）領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩大部分1、內(nèi)水范圍、法律地位2、領(lǐng)海3、一些特殊的水域界河、多國河流、國際河流、湖泊或內(nèi)陸海、通洋運(yùn)河（蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河）（三)領(lǐng)空（四）底層領(lǐng)土

三、國家領(lǐng)土的變更方式

（一）傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式1、先占先占的概念、無主地的概念、單純的發(fā)現(xiàn)的法律效果、有效占有的概念、先占在當(dāng)代國際法中的價(jià)值案例：帕爾馬斯島仲裁案，荷蘭—美國，常設(shè)仲裁法院，獨(dú)任仲裁員：胡伯，1928年。2、時(shí)效概念、與民法中的時(shí)效的區(qū)別、與先占的區(qū)別、時(shí)間的長(zhǎng)度、在現(xiàn)代國際法中的合法性3、添附自然添附與人為添附4、割讓強(qiáng)制性割讓與非強(qiáng)制性割讓5、征服概念（二）現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土變更的方式1、民族自決2、全民公決四、國家的邊界和邊境

（一）邊界和邊境的概念（二）邊界的劃分邊界條約、議定書、地圖，劃界方法案例:隆端寺案，柬埔寨訴泰國，國際法院，1962年。（三）邊界爭(zhēng)端的解決（四）邊境制度五、中國的領(lǐng)土和邊界

（一）中國的領(lǐng)土陸地領(lǐng)土960萬平方公里，管轄海域，300萬平方公里。仍存在的領(lǐng)土爭(zhēng)議：釣魚島、南沙群島、中印領(lǐng)土爭(zhēng)端。（二）中國的邊界中印邊界問題，中越北部灣劃界協(xié)定，中日東海大陸架的劃界問題，其他海上邊界劃界問題。六、南北極地區(qū)的法律地位

（一）南極地區(qū)扇形原則，1959年南極條約的內(nèi)容（5點(diǎn)）：專用于和平目的、科學(xué)考察自由和國際合作、凍結(jié)對(duì)南極的領(lǐng)土要求、締約國觀察員觀察制度、締約國協(xié)商會(huì)議制度（二）北極地區(qū)本章思考題：

1、試述領(lǐng)土主權(quán)的含義及其限制。2、依據(jù)現(xiàn)代國際法分析傳統(tǒng)國際法中的領(lǐng)土取得方式的合法性。3、試述現(xiàn)代國際法所承認(rèn)的領(lǐng)土變更方式與人民主權(quán)的聯(lián)系。4、試述邊界爭(zhēng)端解決的國際法原則。5、《南極條約》的主要內(nèi)容是什么？第五章國際海洋法

一、海洋法的概念、歷史發(fā)展及編纂二、《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的主要海域的制度三、海洋爭(zhēng)端的解決一、海洋法的概念、歷史發(fā)展及編纂

1609年格老秀斯發(fā)表《海洋自由論》，1618年塞爾登發(fā)表《閉海論》，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》二、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定的主要海域的制度

（一）領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域——內(nèi)水1、狹義的內(nèi)水范圍、法律地位、我國的內(nèi)水2、海灣定義、24海里規(guī)則、歷史性海灣渤海灣3、港口內(nèi)水的地位港口內(nèi)的管轄權(quán)（二）領(lǐng)海概念、寬度、領(lǐng)?；€（英挪漁業(yè)案，U.K.-NorwayFisheryCase,1949-1950）、領(lǐng)海的外部界限的劃定、刑事管轄權(quán)與民事管轄權(quán)、無害通過權(quán)（通過的含義、無害的含義、12種非無害的情形、潛水艇規(guī)則、軍艦的無害通過權(quán)問題、中國法律的規(guī)定）、與內(nèi)水的區(qū)別、科孚海峽案（CorfuChannelCase,英國訴阿爾巴尼亞，國際法院，1947-1949年）?？奇诤{案案情簡(jiǎn)介

第二次世紀(jì)大戰(zhàn)后，駐扎在希臘的英國海軍艦隊(duì)經(jīng)常在科孚海峽通過?？奇诤{是在阿爾巴尼亞大陸和希臘的科孚島之間，是地中海東部進(jìn)入亞得里亞海的通道。阿爾巴尼亞認(rèn)為這個(gè)海峽只是其沿岸的地方性海峽，外國軍艦未經(jīng)許可不得通過，英國軍艦的通過是構(gòu)成侵犯其領(lǐng)土主權(quán)的行為。英國認(rèn)為該海峽是連接兩面公海的國際通道，任何船舶都可自由通過。兩國在此問題上一直存在爭(zhēng)議。1946年5月，英國海軍部隊(duì)派出兩艘軍艦通過海峽，受到阿爾巴尼亞炮擊，幸未發(fā)生沖突。1946年10月22日，英國四艘軍艦在通過海峽時(shí)，其中沙馬勒斯號(hào)（TheSaumares）在薩蘭特灣外觸到水雷，受到嚴(yán)重?fù)p害。沃拉支號(hào)（TheVolage）對(duì)該艦進(jìn)行搶救時(shí)亦觸到水雷而受到重創(chuàng)。共死亡45人，受傷22人。事件發(fā)生后，英國政府照會(huì)阿爾巴尼亞政府，聲明英國即將在該海面掃雷。阿政府不同意，認(rèn)為在其領(lǐng)海內(nèi)掃雷是侵犯其領(lǐng)土和主權(quán)的行為。英國于是在11月13日出動(dòng)?？哲妴畏矫嬖谠摵Ｓ蜻M(jìn)行掃雷活動(dòng)，掃雷結(jié)果發(fā)現(xiàn)德國GY型水雷22個(gè)。阿政府對(duì)此提出強(qiáng)烈抗議，譴責(zé)英國嚴(yán)重侵犯了阿主權(quán)。英國將此事提交給聯(lián)合國安理會(huì)。1947年4月9日，安理會(huì)通過決議，建議英阿兩國將爭(zhēng)端提交國際法院解決。英阿兩國都接受了這項(xiàng)建議。1947年5月22日，英國單方面向國際法院起訴，要求阿爾巴尼亞政府對(duì)1946年10月22日英國兩艘軍艦在科孚海峽觸雷的事件承擔(dān)責(zé)任。阿反對(duì)英國的起訴，認(rèn)為英國的單方面起訴是違反《國際法院規(guī)約》的，當(dāng)時(shí)阿爾巴尼亞還不是聯(lián)合國的會(huì)員國，也不是國際法院的當(dāng)事國，阿認(rèn)為國際法院對(duì)此沒有管轄權(quán)。但阿政府還是寫信給國際法院聲稱：“英國的起訴方式不正當(dāng)，但阿政府還是準(zhǔn)備出庭應(yīng)訴，接受國際法院對(duì)本案的管轄，但不能作為先例。”該案成為國際法院成立后審理的第一個(gè)案子。英國以請(qǐng)求書向國際法院起訴后，阿向國際法院提出初步反對(duì)主張，反對(duì)國際法院對(duì)本案的管轄權(quán)。國際法院在1948年3月25日作出第一個(gè)判決，駁回阿的初步反對(duì)主張，國際法院認(rèn)為阿給法院的信已表明愿意接受法院的管轄，盡管阿當(dāng)時(shí)不是聯(lián)合國會(huì)員國，根據(jù)默示接受管轄原則（Forumprorogantum），法院有權(quán)行使管轄權(quán)。接著，英阿雙方簽訂特別協(xié)定，請(qǐng)求國際法院審理下列兩個(gè)問題:（１）根據(jù)國際法，阿是否應(yīng)對(duì)1946年10月22日在其領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的水雷爆炸事件承擔(dān)責(zé)任？是否應(yīng)對(duì)該事件造成的損失和傷亡負(fù)責(zé)和承擔(dān)賠償責(zé)任？（２）根據(jù)國際法，英國皇家海軍于1946年10月22日在阿領(lǐng)海內(nèi)的行為和1946年11月12-13日的掃雷行動(dòng)是否侵犯了阿的主權(quán)？是否有賠償責(zé)任？（三）毗連區(qū)范圍、沿海國對(duì)特定事項(xiàng)的防治和懲處的權(quán)利（四）用于國際航行的海峽定義、過境通行制度、三種例外（五）群島水域概念、法律地位、群島水域的無害通過權(quán)、群島海道通過權(quán)（六）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（theexclusiveeconomiczone,EEZ）概念、法律地位（對(duì)自然資源的主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)）、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)軍事活動(dòng)問題、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界。（七）大陸架（continentalshelf）定義、大陸架外部界限及其確定標(biāo)準(zhǔn)、地位（固有性）、大陸架的劃界、公平原則v等距離/中間線原則、1969年北海大陸架案（NorthSeaContinentalShelfCase,聯(lián)邦德國/丹麥，聯(lián)邦德國/荷蘭，國際法院,1967-1969）、中日東海大陸架之爭(zhēng)及其中的國際法問題。（八）公海（highseas）概念、法律地位、公海自由、六大自由、公海上的管轄、船旗國管轄（主要原則）輔以普遍管轄（對(duì)象包括販運(yùn)奴隸、海盜行為、非法販運(yùn)麻醉藥品或精神條例物質(zhì)、從公海從事未經(jīng)許可的廣播）、1927年荷花號(hào)（TheLotus）案、

荷花號(hào)案案情簡(jiǎn)介

1926年8月2日，法國船荷花號(hào)與土耳其船伯茲-庫特號(hào)(TheBoz-kourt)在公海發(fā)生碰撞，結(jié)果伯茲-庫特號(hào)沉沒，8人死亡。法船荷花號(hào)在第二天到達(dá)土耳其君士坦丁堡。土耳其對(duì)碰撞事件進(jìn)行調(diào)查，隨后根據(jù)土耳其法律對(duì)伯茲-庫特號(hào)的船長(zhǎng)哈森?貝和碰撞發(fā)生時(shí)荷花號(hào)上負(fù)責(zé)了望的法國官員戴蒙上尉進(jìn)行聯(lián)合刑事審訊。君士坦丁堡刑事法院于1926年9月26日判處戴蒙監(jiān)禁80天和22磅的罰金，判處哈森·貝略為重一點(diǎn)的刑罰。土耳其當(dāng)局對(duì)戴蒙的審訊和判刑引起法國政府的外交抗議，法國政府認(rèn)為，土耳其法院無權(quán)審訊戴蒙，因?yàn)榕鲎舶l(fā)生在公海，荷花號(hào)船員只能有船旗國法院審理。土耳其法院認(rèn)為，根據(jù)土耳其刑法第6條，外國人在國外作出侵害土耳其或土耳其臣民的罪行時(shí)，若土耳其法律規(guī)定該受懲罰，當(dāng)此人在土耳其被捕時(shí)，就要受土耳其法律懲罰。至于這個(gè)規(guī)定是否符合國際法，法院沒有考慮之必要。兩國終于在1926年10月12日簽訂特別協(xié)定，同意將爭(zhēng)端提交國際常設(shè)法院解決。特別協(xié)定請(qǐng)求國際法院裁定兩個(gè)問題：（1）1926年8月2日，土耳其船與法國船發(fā)生碰撞后，法國船抵達(dá)君士坦丁堡時(shí)土耳其法院對(duì)哈森·貝和戴蒙的聯(lián)合刑事審訊，是否違反1923年的《洛桑和約》第15條和違反國際法原則，如果是，違反了那些原則？（２）如果答案是肯定的話，根據(jù)國際法，對(duì)類似問題的處理，應(yīng)對(duì)戴蒙所受的損失給予什么金錢上的賠償？

登臨權(quán)（五種情形）、緊追權(quán)（為何賦予沿海國以緊追權(quán)、由誰行事、在何情形下開始、什么地點(diǎn)（六個(gè)）、何時(shí)終止、無正當(dāng)理由行使的后果為何），案例：孤獨(dú)號(hào)（TheI’mAlone）案，美國—英國，英美仲裁委員會(huì)，1935年、公海上救助的義務(wù)。（九）國際海底區(qū)域概念、法律地位、人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)（commonheritageofmankind）、平行開發(fā)制、國際海底管理局、中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會(huì)。三、海洋爭(zhēng)端的解決

四種導(dǎo)致有拘束力的爭(zhēng)端解決的強(qiáng)制程序：國際法院、國際海洋法法庭、仲裁程序和特別仲裁程序。國際海洋法法庭的訴訟當(dāng)事方不限于締約國與管理局，還包括自然人與法人。本章思考題：

1、海洋分為那九個(gè)主要的海域，沿海國與非沿海國在每個(gè)海域里的權(quán)利與義務(wù)是什么?2、《海洋法公約》規(guī)定了哪些海洋中的通過制度和管轄制度?3、海洋封閉與海洋自由思想在當(dāng)代海洋法律秩序中是得到如何體現(xiàn)的？海洋法中的爭(zhēng)議問題能否從這兩種思想中找到啟發(fā)，舉例說明。4、依據(jù)國際法海洋爭(zhēng)端應(yīng)如何解決，中日東海大陸架爭(zhēng)端依據(jù)國際法應(yīng)如何解決？5、試述大陸架制度與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的聯(lián)系與區(qū)別。6、科孚海峽案的國際法問題有哪些，國際法院是如何處理的？7、在北海大陸架案中，國際法院對(duì)大陸架劃界的原則是如何闡釋的？8、荷花號(hào)案的判決為何被現(xiàn)在的《聯(lián)合國海洋法公約》推翻？9、國際海底管理局的模式能否推廣到其他國際法領(lǐng)域？第六章國際航空法

一、航空法的概念與歷史發(fā)展1919年巴黎《空中航行管理公約》，1944年芝加哥《國際民用航空公約》

二、空氣空間的法律地位理論，領(lǐng)空，領(lǐng)空主權(quán)，公空，防空識(shí)別區(qū)（AirDefenseIdentificationZone），過境通過權(quán)，群島海道通過權(quán)。案例：中美撞機(jī)案。三、空中航行的法律制度

四、國際航空運(yùn)輸

五、國際航空的損害賠償責(zé)任

六、國際航空安全的法律保護(hù)五個(gè)國際條約，空中劫持的定義，刑事管轄權(quán)，或引渡或懲罰本章思考題：

1、試述空氣空間的法律地位。2、談?wù)剬?duì)防空識(shí)別區(qū)的認(rèn)識(shí)。3、試述對(duì)國際航空安全的法律保護(hù)。第七章外層空間法

一、概說空氣空間與外層空間的分界1963年外空宣言，1967年《外空條約》，《營救協(xié)定》《責(zé)任公約》，《登記公約》，《月球協(xié)定》。

二、外層空間法的原則和制度三項(xiàng)基本原則，營救制度，損害賠償制度，登記制度，月球制度。三、聯(lián)大三決議

四、外層空間法的新領(lǐng)域和新發(fā)展

五、中國的航天政策和空間立法本章思考題：

1、試述外層空間的基本原則和基本制度。2、談?wù)剬?duì)外層空間軍事活動(dòng)的合法性認(rèn)識(shí)。第八章國際環(huán)境法

一、概述概念，淵源，產(chǎn)生，特雷爾冶煉廠仲裁案，美國—加拿大，國際仲裁法庭，1938、1942年，1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，《人類環(huán)境宣言》，《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，《只有一個(gè)地球》。

二、國際環(huán)境法的基本原則五原則：資源開發(fā)的主權(quán)原則和不損害國家管轄范圍外的環(huán)境原則，國際合作原則，可持續(xù)發(fā)展原則，預(yù)防原則，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。三、國際環(huán)境法的主要內(nèi)容（一）環(huán)境污染防治1、海洋環(huán)境污染2、大氣污染3、危險(xiǎn)物質(zhì)和有害廢棄物控制4、核活動(dòng)及其損害的控制（二）氣候體系1、臭氧層耗損及其控制國際環(huán)境保護(hù)的典范2、全球氣候變化及其控制（三）生物多樣性保護(hù)與合理利用資源1、生物物種滅絕及其生物多樣性保護(hù)2、野生動(dòng)植物貿(mào)易3、熱帶雨林保護(hù)4、遷徙性動(dòng)物物種5、其他（四）自然地域保護(hù)1、濕地保護(hù)2、自然遺產(chǎn)保護(hù)3、南極保護(hù)4、防止荒漠化（五）貿(mào)易與環(huán)境問題四、中國與國際環(huán)境法律實(shí)踐（一）當(dāng)前全球環(huán)境法律實(shí)踐中存在的問題（二）中國在解決全球環(huán)境問題方面的貢獻(xiàn)（三）國際環(huán)境法在中國的適用本章思考題

1、試述特雷爾冶煉廠案與國際環(huán)境法的產(chǎn)生。2、試述國際環(huán)境法的原則。3、談?wù)剬?duì)環(huán)境權(quán)的理解。4、環(huán)境與貿(mào)易應(yīng)否掛鉤。5、當(dāng)前對(duì)國際環(huán)境法發(fā)展的考驗(yàn)是什么。6、試述《京都議定書》的生效對(duì)國際環(huán)境法發(fā)展的影響。第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織

一、國際組織概述二、聯(lián)合國三、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)四、區(qū)域性國際組織五、非政府組織

一、國際組織概述

（一）國際組織的概念

五特征：國家間的組織、為國際合作而建立、依據(jù)國家間協(xié)議而創(chuàng)立、有常設(shè)性機(jī)構(gòu)、有獨(dú)立的法律人格（二）國際組織的形成和發(fā)展

1、國際組織的形成2、普遍性國際組織的出現(xiàn)

兩代國際組織3、現(xiàn)代國際組織的發(fā)展特點(diǎn)

三點(diǎn)：數(shù)量劇增、活動(dòng)范圍包羅萬象，聯(lián)合國是現(xiàn)代國際組織的核心、區(qū)域性國際組織的一體化程度越來越高（三）現(xiàn)代國際組織的類型（四）國際組織的若干法律問題1、國際組織法——國際法的新分支，聯(lián)合國法，英美等國的國內(nèi)立法2、國際組織的法律地位1949年求償權(quán)案，權(quán)利義務(wù)內(nèi)容求償權(quán)案案情簡(jiǎn)介

1948年，聯(lián)合國派調(diào)解人員貝納多特（Bernadotte）(瑞典人)到巴勒斯坦調(diào)解巴勒斯坦糾紛。1948年9月17日，貝納多特在耶路撒冷被以色列極端分子殺害。事后，以色列沒有立即偵察和處理。對(duì)為聯(lián)合國工作的人，聯(lián)合國應(yīng)如何予以保護(hù)？當(dāng)他們受到侵害時(shí)，聯(lián)合國能不能為他們提出求償要求？換句話說，聯(lián)合國作為一個(gè)國際組織，有沒有外交保護(hù)權(quán)和求償權(quán)？聯(lián)合國大會(huì)在1948年12月3日通過第258號(hào)決議，請(qǐng)求國際法院就此問題提供咨詢意見。聯(lián)合國大會(huì)在決議中提出兩個(gè)問題：一、聯(lián)合國工作人員在履行職務(wù)期間受到損害時(shí)，聯(lián)合國作為一個(gè)國際組織是否有對(duì)那個(gè)在法律上或事實(shí)上存在的政府提出國際求償?shù)臋?quán)利，是否可以為（1）聯(lián)合國和（2）受害者本人提出賠償請(qǐng)求？二、如對(duì)問題一（2）的答案是肯定的話，聯(lián)合國的求償和受害者本國的求償應(yīng)如何協(xié)調(diào)？國際法院根據(jù)《國際法院規(guī)約》第65條，對(duì)聯(lián)合國大會(huì)提出的問題進(jìn)行咨詢程序，并于1949年4月11日作出咨詢意見。

3、國際組織的成員

創(chuàng)始成員與納入成員4、國際組織的機(jī)構(gòu)及職能

三大機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處5、國際組織的表決

包括表決權(quán)的分配及做出決定的可決票數(shù)。注意下列幾種表決制度安排：加權(quán)表決制（weightedvoting）、否決權(quán)、協(xié)商一致、反向一致。二、聯(lián)合國

（一）聯(lián)合國的宗旨和原則

四大宗旨、七項(xiàng)原則，國際關(guān)系與國際法的基石（二）聯(lián)合國的會(huì)員國，目前192個(gè)。（三）聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān)

1、大會(huì)

性質(zhì)、組成、職權(quán)、表決程序、機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序2、安全理事會(huì)

性質(zhì)、組成、職權(quán)、表決程序（雅爾塔公式、程序性事項(xiàng)makedecisionswhichdonotinvolvethetakingofdirectmeasures、非程序性事項(xiàng)makedecisionswhichinvolveitstakingdirectmeasures、否決權(quán)veto、雙重否決權(quán)doubleveto，非常任理事國的集體否決權(quán)）、機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序討論：安理會(huì)面臨的問題及安理會(huì)改革的方向，否決權(quán)行使的問題。3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)

組成、職權(quán)、表決程序、機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序4、托管理事會(huì)5、國際法院，主要司法機(jī)構(gòu)。6、秘書處

組成、職權(quán)

（四）《聯(lián)合國憲章》的修正、審查及聯(lián)合國改革的問題

1、聯(lián)合國秘書長(zhǎng)的《大自由》報(bào)告與聯(lián)合國的改革方向的確定2、安理會(huì)的改革關(guān)于否決權(quán)（veto）問題

3、建設(shè)和平委員會(huì)的建立4、人權(quán)理事會(huì)的建立5、民主基金的建立6、中央緊急應(yīng)對(duì)基金的建立7、關(guān)于保護(hù)的責(zé)任中武力使用的合法性(legality)與正當(dāng)性(legitimacy)問題的相關(guān)法律規(guī)則方面的進(jìn)展三、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)

（一）聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的概念和基本特征（二）聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的類型（三）各專門機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

，參見聯(lián)合國系統(tǒng)示意圖。四、區(qū)域性國際組織

（一）定義及特征（二）與聯(lián)合國的關(guān)系，區(qū)域辦法，更好地發(fā)揮區(qū)域組織的作用問題（三）區(qū)域性國際組織的類型（四）一般性區(qū)域組織簡(jiǎn)介1、美洲國家組織2、非洲聯(lián)盟3、阿拉伯國家聯(lián)盟4、東南亞國家聯(lián)盟，討論：東盟有無可能發(fā)展為東亞聯(lián)盟，中國與亞洲區(qū)域組織的建立5、歐洲聯(lián)盟，區(qū)域組織的范例，討論：歐盟的生命力體現(xiàn)在哪里，如何看待歐盟憲法條約當(dāng)下面臨的困境。五、非政府組織（NGO，non-governmentalorganization）

第三種力量，同聯(lián)合國的關(guān)系，咨商地位，《憲章》第71條。著名的非政府組織：紅十字會(huì)國際組織，綠色和平組織，大赦國際，無國界醫(yī)生組織等。本章思考題

1、試述國際組織的發(fā)展歷史，國際組織可能會(huì)有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?2、談?wù)劼?lián)合國與世界政府的比較。國際組織存在的正當(dāng)依據(jù)是什么？3、如何理解國際組織的某種立法職能。如何堅(jiān)強(qiáng)國際社會(huì)的民主立法。對(duì)組織包括國際組織的警醒應(yīng)有哪些方面。4、試比較不同國際組織的決策模式。5、試比較聯(lián)合國六大機(jī)構(gòu)的職能分配，這種分配吸收了國際聯(lián)盟的什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？6、當(dāng)前聯(lián)合國改革面臨的主要問題是什么，目前聯(lián)合國的改革已在哪些方面取得成效，民主和平與聯(lián)合國的改革方向又怎樣的關(guān)聯(lián)?7、談?wù)剼W盟對(duì)國際組織及國際法的發(fā)展的影響。8、非政府組織與民間社會(huì)在聯(lián)合國的法律地位如何，未來它們之間的關(guān)系將如何發(fā)展？第十章

外交和領(lǐng)事豁免、國際組織的豁免

一、外交特權(quán)與豁免

二、領(lǐng)事特權(quán)和豁免三、聯(lián)合國和各專門機(jī)構(gòu)的特權(quán)和豁免四、特別使團(tuán)的特權(quán)與豁免一、外交特權(quán)與豁免（一）外交關(guān)系和使館概說

1、外交關(guān)系和使館的建立

建交是因國與國交往的需要，國家間建交以協(xié)議為之，中華人民共和國的建交條件，使節(jié)制度。2、使館的職務(wù)

五項(xiàng)主要職務(wù)：代表、保護(hù)、談判、了解和報(bào)告、促進(jìn)3、使館的人員

三類（二）外交特權(quán)和豁免1、外交特權(quán)和豁免的依據(jù)

三種學(xué)說：治外法權(quán)說、代表性說、職務(wù)需要說

《維也納外交關(guān)系公約》的立場(chǎng)2、使館特權(quán)和豁免（１）使用國旗和國徽（２）使館館舍不可侵犯

三點(diǎn)內(nèi)容，案例：1979年的德黑蘭的美國外交和領(lǐng)事人員案，美國訴伊朗，國際法院。（３）檔案和文件不可侵犯

無論何時(shí)，無論位于何處（４）

通訊自由（５）行動(dòng)及旅行自由（６）

免納捐稅、關(guān)稅3、外交人員的特權(quán)和豁免（１）人身不可侵犯

兩層含義（２）寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯

寓所的含義（３）管轄的豁免

刑事管轄的豁免

沒有例外民事和行政管轄的豁免

四種例外作證義務(wù)的免除管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄4、其他人員的特權(quán)和豁免5、使館人員及其家屬在第三國的地位（三）使館和享有外交特權(quán)和豁免的人員的義務(wù)１、使館館舍不得已與使館職務(wù)不相容的方式加以使用２、尊重接受國的法律和規(guī)章３、不干涉接受國內(nèi)政（四）宣告為不受歡迎的人(personanongrata)該制度對(duì)接受國的保護(hù)（五）特權(quán)和豁免的開始和終止二、領(lǐng)事特權(quán)和豁免

1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，該公約的適用特點(diǎn)（一）領(lǐng)事職務(wù)（二）領(lǐng)事特權(quán)與豁免的內(nèi)容及與外交特權(quán)與豁免的異同

比外交特權(quán)與豁免低，但有趨同的趨勢(shì)。（三）領(lǐng)事裁判權(quán)三、聯(lián)合國和各專門機(jī)構(gòu)的特權(quán)和豁免

1946年《聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約》，1947年《專門機(jī)構(gòu)及特權(quán)豁免公約》案例：國際法院就為聯(lián)合國服務(wù)的馬來西亞籍人權(quán)委員會(huì)特別報(bào)告人的特權(quán)與豁免問題發(fā)表咨詢意見四、特別使團(tuán)的特權(quán)與豁免1969年《特別使團(tuán)公約》本章思考題

1、試比較使館職務(wù)與領(lǐng)館職務(wù)的異同？2、外交特權(quán)與豁免的依據(jù)是什么，使館的特權(quán)與豁免的內(nèi)容是什么，外交人員享有何種管轄豁免？3、為防止外交特權(quán)和豁免被濫用，《維也納外交關(guān)系公約》作了哪些制度性安排？第十二章

人權(quán)的國際保護(hù)

一、人權(quán)的概念

二、人權(quán)的憲法化三、人權(quán)全面進(jìn)入國際法領(lǐng)域

四、區(qū)域性國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制五、中國在人權(quán)保護(hù)問題上的立場(chǎng)與實(shí)踐一、人權(quán)的概念

Weholdthesetruthstobeself-evident:Thatallmenarecreatedequal;thattheyareendowedbytheircreatorwithcertainunalienablerights;thatamongthesearelife,liberty,andthepursuitofhappiness;

that,tosecuretheserights,governmentsareinstitutedamongmen,derivingtheirjustpowersfromtheconsentofthegoverned;thatwheneveranyformofgovernmentbecomesdestructiveoftheseends,itistherightofthepeopletoalterorabolishit,andtoinstitutenewgovernment,layingitsfoundationonsuchprinciples,andorganizingitspowerinsuchform,astothemshallseemmostlikelyeffecttheirsafetyandhappiness.二、人權(quán)的憲法化所謂的人權(quán)憲法化就是指人權(quán)載入憲法并得到憲法的保護(hù)。美國憲法是人權(quán)全面憲法化的標(biāo)志，下面我們從美國憲法中的人權(quán)法案及第十四修正案來認(rèn)識(shí)美國憲法的人權(quán)觀。

美國憲法第一修正案：Congressshallmakenolawrespectinganestablishmentofreligion,orprohibitingthefreeexercisethereof;orabridgingthefreedomofspeechorofthepress;ortherightofthepeoplepeaceablytoassemble,andtopetitionthegovernmentforaredressofgrievances.美國憲法第十四修正案（部分）：NoStateshallmakeorenforceanylawwhichshallabridgetheprivilegesorimmunitiesofcitizensoftheUnitedStates;norshallanyStatedepriveanypersonoflife,libertyorproperty,withoutdueprocessoflaw;nordenytoanypersonwithitsjurisdictiontheequalprotectionoflaws.

三、人權(quán)全面進(jìn)入國際法領(lǐng)域人權(quán)載入《聯(lián)合國憲章》并得到憲章保護(hù)是人權(quán)全面進(jìn)入國際法的標(biāo)志。1948年的《世界人權(quán)宣言》對(duì)《聯(lián)合國憲章》中的人權(quán)條款作了權(quán)威解釋，1966年聯(lián)合國制定了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》。

除了全面性的人權(quán)公約之外，聯(lián)合國還制定了某些重要領(lǐng)域里的國際公約，如《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《禁止酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》及《兒童權(quán)利公約》等。這六個(gè)公約構(gòu)成聯(lián)合國人權(quán)公約體系的核心，再加上其他領(lǐng)域的人權(quán)公約，可以說，聯(lián)合國的人權(quán)條約體系已初步形成。

（一）國際人權(quán)的分類及基本內(nèi)容1、世界人權(quán)宣言采取的兩大類人權(quán)劃分法2、基于享有人權(quán)的主體所作的分類——個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)1、三代人權(quán)的劃分第一代人權(quán)：生命權(quán)，自由權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)，消極權(quán)利。第二代人權(quán)：經(jīng)社文權(quán)利，積極權(quán)利。第三代人權(quán)：和平權(quán)，環(huán)境權(quán)，發(fā)展權(quán)，人類共同繼承權(quán)，連帶權(quán)利。對(duì)三代人權(quán)分類的爭(zhēng)論。（二）普遍性國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制1、《聯(lián)合國憲章》關(guān)于人權(quán)保護(hù)的主要規(guī)定和保護(hù)機(jī)制1503程序人權(quán)理事會(huì)的普遍定期審查制度2、國際人權(quán)憲章的主要內(nèi)容及其確立的人權(quán)保護(hù)機(jī)制（1）1948年《世界人權(quán)宣言》（2）1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》（A公約）及其人權(quán)保護(hù)機(jī)制自決權(quán)（第1條），工作權(quán)（第2條），同工同酬及享受公正、良好和安全衛(wèi)生的工作條件的權(quán)利（第7條），組織和參加工會(huì)及合法罷工的權(quán)利（第8條），

享受包括社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障權(quán)利（第9條），婦女、兒童以及家庭婚姻自由受保護(hù)權(quán)（第10條），享受所需之衣食住等適當(dāng)生活程度及不斷改善之生活環(huán)境的權(quán)利、免于饑餓權(quán)（第11條），獲得相當(dāng)生活水準(zhǔn)享受可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)之身心健康權(quán)（第12條），受教育權(quán)（第13、14條），參加文化生活和享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用的權(quán)利、著作權(quán)（第15條）等。（3）1966年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（B公約）包括1966年的規(guī)定個(gè)人申訴程序的第一任擇議定書和1989年的旨在廢除死刑的第二任擇議定書及其人權(quán)保護(hù)機(jī)制a.《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的主要內(nèi)容《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第1至5條所規(guī)定的權(quán)利：人民的自決權(quán)（第1條）；權(quán)利平等與權(quán)利救濟(jì)（第2條）；男女權(quán)利平等（第3條）；社會(huì)緊急狀態(tài)時(shí)期不得克減的權(quán)利，包括第6、7、8（第一項(xiàng)及第二項(xiàng)）、11、15、16及18條確認(rèn)的權(quán)利；禁止國家或私主體破壞或限制公約公約確認(rèn)的權(quán)利，權(quán)利保留（第5條）。生命權(quán)（第6條），免于酷刑和不人道的待遇或處罰的權(quán)利（第7條），免于奴役和強(qiáng)迫勞動(dòng)的權(quán)利（第8條），人身自由和安全權(quán)（第9條），被剝奪自由者享有人道待遇權(quán)（第10條），免于因債務(wù)而被監(jiān)禁（第11條），遷徙自由（第12條），外國人免于非法驅(qū)逐的權(quán)利（第13條），受指控者受到公正審判的權(quán)利（第14條），

不受有溯及效力的刑法追究的權(quán)利（第15條），法律面前的人格權(quán)（第16條），私生活不受干擾權(quán)（第17條），思想、良心和宗教自由（第18條），自由發(fā)表意見權(quán)（第19條），禁止鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳或煽動(dòng)民族或宗教仇恨（第20條），和平集會(huì)權(quán)（第21條），

自由結(jié)社權(quán)（第22條），締結(jié)婚姻和成立家庭權(quán)（第23條），兒童享受家庭、社會(huì)和國家保護(hù)的權(quán)力（第24條），參政權(quán)（第25條），法律面前平等的權(quán)力（第26條），人種、宗教或語言的少數(shù)者受保護(hù)的權(quán)力（第27條）。本公約第4條規(guī)定了規(guī)定了在社會(huì)緊急狀態(tài)下不得克減的權(quán)利（不得克減原則）：生命權(quán)（第6條），免于酷刑權(quán)（第7條），免予奴役和強(qiáng)迫勞動(dòng)（第8條第1款、第2款），禁止因債務(wù)原因被監(jiān)禁（第11條），不受有溯及效力的刑法追究的權(quán)利（第15條），法律面前的人格權(quán)（第16條），思想、良心和宗教自由（第18條）。Article181.Everyoneshallhavetherighttofreedonofthought,conscienceandreligion.Thisrightshallincludefreedomtohaveortoadoptareligionorbeliefofhischoice,andfreedom,eitherindividuallyorincommunitywithothersandinpublicorprivate,tomanifesthisreligionorbeliefinworship,observance,practiceandteaching.2.Nooneshallbesubjecttocoercionwhichwouldimpairhisfreedomtohaveortoadoptareligionorbiliefofhischoice.3.Freedomtomanifestone'sreligionorbeliefsmaybesubjectonlytosuchlimitationsasareprescribedbylawandarenecessarytoprotectpublicsafety,order,health,ormoralsorthefundamentalrightsandfreedomsofothers.4.TheStatesPartiestothepresentCovenantundertaketohaverespectforthelibertyofparentsand,whenapplicable,legalguardianstoensurethereligiousandmoraleducationoftheirchildreninconformitywiththeirownconvictions.Article191.Everyoneshallhavetherighttoholdopinionswithoutinterference.2.Everyoneshallhavetherighttofreedomofexpression;thisrightshallincludefreedomtoseek,receiveandimpartinformationandideasofallkinds,regardlessoffrontiers,eitherorally,inwritingorinprint,intheformofart,orthroughanyothermediaofhischoice.3.Theexerciseoftherightsprovidedforinparagraph2ofthisarticlecarrieswithitspecialdutiesandresponsibilities.Itmaythereforebesubjecttocertainrestrictions,buttheseshallonlybesuchasareprovidedbylawandarenecessary:(a)Forrespectoftherightsorreputationsofothers;(b)Fortheprotectionofnationalsecurityorofpublicorder(ordrepublic),orofpublichealthormorals.b.《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》的實(shí)施機(jī)制

(a)報(bào)告及審查制度(b)締約國國家間指控制度

(c)個(gè)人對(duì)締約國的指控來文及審議制度3、各專門領(lǐng)域國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制(1)禁止種族歧視、種族隔離和種族滅絕a.防止及懲治滅絕種族罪行b.禁止或消除種族歧視c.禁止并懲治種族隔離(2)保護(hù)難民權(quán)利(3)禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇和處罰

國際查訪機(jī)制(4)禁止歧視婦女及保護(hù)婦女權(quán)利(5)保護(hù)兒童權(quán)利(6)其他方面的有關(guān)專門領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)制度四、區(qū)域性國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制

（一）歐洲人權(quán)保護(hù)

個(gè)人擁有向歐洲人權(quán)法院直接申訴的權(quán)利。（二）美洲人權(quán)保護(hù)（三）非洲人權(quán)保護(hù)（四）亞洲人權(quán)保護(hù)五、中國在人權(quán)保護(hù)問題上的立場(chǎng)和實(shí)踐

本章思考題

1、談?wù)剬?duì)美國憲法第一修正案的認(rèn)識(shí)。2、談?wù)剬?duì)思想、良心、信仰自由的認(rèn)識(shí)。3、中國在履行《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》方面有哪些不足，應(yīng)如何改進(jìn)？4、中國應(yīng)制定和修改哪些立法以為批準(zhǔn)《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》做準(zhǔn)備？5、試述人權(quán)國際保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。6、試述歐洲人權(quán)保護(hù)的新發(fā)展。7、試對(duì)民主和平論加以評(píng)論。（參見康德1795年在其著名的論文《永久和平論》里闡述了通向各國之間永久和平的正式條款：1、每個(gè)國家的公民體制都應(yīng)該是共和制；8、國際權(quán)利應(yīng)該以自由國家的聯(lián)盟為基礎(chǔ)；3、世界公民權(quán)利將限于以普遍的友好為條件。見康德著：《歷史理性批判文集》，商務(wù)印書館1991年版。）9、英國1998年人權(quán)法對(duì)在英國執(zhí)行《歐洲人權(quán)人權(quán)公約》作了那些突破性的規(guī)定，對(duì)中國有何借鑒意義？第十三章

條約法

一、條約生效的實(shí)質(zhì)性要件二、國家同意接受條約拘束的方式三、條約的保留四、條約的效力五、條約的解釋六、條約的國內(nèi)執(zhí)行七、中國有關(guān)條約的實(shí)踐

八、幾類重要的國際條約九、理解條約法律關(guān)系的三個(gè)法律原則一、條約生效的實(shí)質(zhì)性要件

條約生效必須滿足下列條件：有締約能力和締約權(quán)、自由同意、沒有導(dǎo)致條約失效的原因，如不違反強(qiáng)行法等。每一國家皆有締結(jié)條約之能力。任何公司或個(gè)人均無締約權(quán)（見英伊石油公司案）。至于國家的締約權(quán)由誰行使，則由各國的國內(nèi)法加以規(guī)定。二、國家同意接受條約拘束的方式

（一）國家同意接受條約拘束的方式有簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同和加入。批準(zhǔn)、接受、贊同及加入指一國據(jù)以在國際上確定其同意受條約拘束之國際行為。依簽字表示同意受條約拘束的見于以下情況：條約規(guī)定簽署有此效果；談判國協(xié)議簽署有此效果；談判代表所奉之全權(quán)證書有此表示或談判時(shí)有此表示。依據(jù)1990年《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》第7條，以下六類條約和重要協(xié)定由全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)：友好合作條約、和平條約等政治性條約；有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定；有關(guān)司法協(xié)助、引渡的條約、協(xié)定；同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定；締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約和協(xié)定；其它須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定。（二）條約生效前的法律效力

如一國已經(jīng)簽署須經(jīng)批準(zhǔn)的條約，在條約得到該國批準(zhǔn)對(duì)其生效前，該國負(fù)有義務(wù)不得采取任何足以妨礙條約目的及宗旨之行動(dòng)。三、條約的保留

（一）保留的定義

保留意指一國在簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入條約時(shí)所作出的單方聲明，不論措辭或名稱為何，其目的在摒除或更改條約中若干規(guī)定對(duì)該國適用時(shí)之法律效果。（二）保留的權(quán)力

一般而言，各國有權(quán)在加入一個(gè)條約時(shí)提出保留，凡條約明確準(zhǔn)許之保留，無需其他當(dāng)事國事后予以承認(rèn)。（三）關(guān)于保留的理論，條約的一般性與整體性對(duì)保留的不同要求（四）禁止的保留

在下列三種情況下禁止保留：條約禁止保留；條約只允許特定的保留，而有關(guān)保留不在其內(nèi)；保留與條約的目的及宗旨不合。哪些保留不符合條約的目的與宗旨并不是一個(gè)容易回答的問題，美洲人權(quán)法院在一項(xiàng)咨詢意見中表明：一項(xiàng)保留，如果它旨在容許一國中止任何《美洲人權(quán)公約》所保障的、不得克減的基本權(quán)利，那么他便可被認(rèn)為不符合《美洲人權(quán)公約》的目的和宗旨。以下一些條約明確規(guī)定條約是不允許保留的：人權(quán)條約，《國際勞工公約》，《國際刑事法院規(guī)約》，作為“條約的保留

一攬子解決”的結(jié)果而產(chǎn)生的條約，如《聯(lián)合國海洋法公約》等。（五）解釋性聲明解釋性聲明與保留一樣被廣泛使用。解釋性聲明是指一國或一國際組織所作的一項(xiàng)單方聲明，不論其措辭或名稱為何，該國或該國際組織的目的在于據(jù)此闡明其對(duì)條約或條約的某些條款的意義或范圍的理解。解釋性聲明的目的通常是為了確立一種與有關(guān)國家國內(nèi)法一致的條約解釋。只要單方面聲明不試圖更改條約，就不會(huì)產(chǎn)生原則問題。

一項(xiàng)解釋性聲明會(huì)成為條約解釋中的一個(gè)因素，只要它不是一種掩飾的保留。在許多情況下，一項(xiàng)聲明會(huì)以不容置疑的措辭表示它的意向是作為一項(xiàng)保留，此項(xiàng)聲明實(shí)際就是掩飾的保留，其目的在摒除或更改條約中的若干規(guī)定對(duì)該國適用時(shí)的法律效果。掩飾一項(xiàng)保留可能是因?yàn)樵摋l約禁止保留，或因?yàn)檫@對(duì)于一國不顯露出它是附條件的參加一項(xiàng)條約在政治上可能更可接受一些。研討題：人大常委會(huì)在《關(guān)于批準(zhǔn)〈經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約〉的決定》中，表明中華人民共和國政府對(duì)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》對(duì)第八條第一款（甲）項(xiàng)將依據(jù)《中華人民共和國憲法》、〉《中華人民共和國工會(huì)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律的有關(guān)規(guī)定辦理。請(qǐng)問這是保留還是解釋性聲明？另外，荷蘭、挪威和瑞典反對(duì)中國所聲明，請(qǐng)問有什么法律效果？附《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第八條第一款（甲）項(xiàng)：人人有權(quán)為促進(jìn)及保障其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)利益而組織工會(huì)及加入其自身選擇之工會(huì)，僅受關(guān)系組織規(guī)章之限制。除依法律之規(guī)定，且為民主社會(huì)維護(hù)國家安全或公共秩序、或保障他人權(quán)利自由所必要者外，不得限制此項(xiàng)權(quán)力之行使。四、條約的效力

（一）條約對(duì)當(dāng)事國的效力

條約只對(duì)締約國有拘束力，在條約的當(dāng)事國之間，條約的效力優(yōu)于國際習(xí)慣，除非其構(gòu)成國際強(qiáng)行法。當(dāng)事國不得援引國內(nèi)法為理由而不履行條約，特別是不制定適當(dāng)?shù)姆梢月男袟l約義務(wù)。條約對(duì)當(dāng)事國無追溯的效力。一國除依據(jù)公認(rèn)的正當(dāng)理由外不得解除條約的義務(wù)，在通常情況下，一方解除條約須經(jīng)他國同意。（二）條約對(duì)個(gè)人的效力

條約的拘束力只與締約國有關(guān)，與締約國國民無關(guān)。但這個(gè)規(guī)則可由條約本身加以改變。（三）條約對(duì)第三國的效力

條約對(duì)第三國既無損也無益，這不僅是依據(jù)契約法的一般概念，也是以國家的主權(quán)與獨(dú)立為依據(jù)的。當(dāng)然，條約可經(jīng)第三國同意為其創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)。但即使不對(duì)第三國創(chuàng)設(shè)權(quán)利與義務(wù)，條約也可能影響第三國的權(quán)利和義務(wù)，如條約所規(guī)定的規(guī)則成為習(xí)慣國際法而對(duì)第三國有拘束力，建立對(duì)所有國家有效的制度的條約如《聯(lián)合國憲章》對(duì)第三國所施加的義務(wù)。五、條約的解釋

（一）由誰解釋條約（二）解釋通則《條約法公約》第31條宣告條約解釋的通則是：“條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約的目的和宗旨所具有之通常意義，善意解釋之。”因此，條約解釋主要是對(duì)條約的約文加以解釋，因?yàn)闂l約約文是各當(dāng)事國的意思的唯一的權(quán)威的且是最新的說明。當(dāng)然，解釋不是修改條約，或產(chǎn)生與條約的文字或精神相反的結(jié)果。條約解釋作為一個(gè)單一規(guī)則，包含下列因素：善意、通常意義、上下文和參照條約的目的和宗旨。（三）補(bǔ)充解釋方法

如果約文意思清楚，就沒有必要使用輔助方法。如果解釋通則的適用仍然使意義解釋不清或?qū)е嘛@然荒謬或不合理的結(jié)果，也可以用輔助的解釋方法，包括使用締結(jié)條約前的準(zhǔn)備資料及考慮締結(jié)條約的所有其他相關(guān)情況等。六、條約的國內(nèi)執(zhí)行

（一）基本原則

凡有效之條約必須由各當(dāng)事國善意履行。（二）執(zhí)行方式

條約的執(zhí)行方式由各國決定。1、一元論方法

一元論的方法是條約可以不需要立法。只要條約的締結(jié)是符合憲法的，條約即成為國內(nèi)法的一部分并對(duì)該國生效。這種不需要立法的條約被稱為自動(dòng)執(zhí)行的條約（self-executingtreaty）。法國為一元論方法的代表。2、二元論方法

二元論的方法并不授予條約任何特別的地位，除非條約被并入（incorporated）或轉(zhuǎn)化(transformed)為國內(nèi)法，條約所創(chuàng)設(shè)的權(quán)利和義務(wù)在國內(nèi)法上不具有任何效力。英國為二元論的代表。

3、一元論與二元論的結(jié)合

美國憲法處理?xiàng)l約的方式反映了二元主義與一元主義兩種方法。在美國，條約由總統(tǒng)按照參議院的建議和同意而締結(jié)，美國憲法第二條第二項(xiàng)規(guī)定：總統(tǒng)根據(jù)或征得參議院之意見并取得其同意有權(quán)締結(jié)條約，惟須由該院出席議員之三分之二贊同。在美國權(quán)力下締結(jié)的條約是美國最高的法律，即使任何州的憲法或法律與之相抵觸，每一州的法官仍受其約束。（美國憲法第6條第2項(xiàng)）美國的實(shí)踐是將條約區(qū)分為自動(dòng)執(zhí)行的條約與非自動(dòng)執(zhí)行的條約。

在1829年福斯特訴尼爾森案中，馬歇爾判稱：“條約按其性質(zhì)是兩個(gè)國家之間的契約，而不是立法行為，…在美國，我們的憲法把條約宣告為國家的法律。因此，當(dāng)條約無需任何立法規(guī)定的助力而自動(dòng)施行時(shí)，在法院中應(yīng)把它認(rèn)為是與立法行為一樣的等同物。但是，當(dāng)條約規(guī)定的文字意含一個(gè)契約，當(dāng)締約任何一方承諾履行一個(gè)特定行為時(shí)，該行為是針對(duì)政治部門而非司法部門的，在該條約能成為對(duì)法院來說有拘束力的法律規(guī)定以前，必須先有立法機(jī)關(guān)執(zhí)行該契約?！?/p>

七、中國有關(guān)條約的實(shí)踐

中國憲法沒有明確規(guī)定條約在我國法律體系中