2021年中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模及未來發(fā)展目標(biāo)分析

2021年中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模及未來發(fā)展目標(biāo)分析一、概述數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。具體包括四大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即信息通信產(chǎn)業(yè)，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的產(chǎn)出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)；三是數(shù)字化治理，包括但不限于多元治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合，以及數(shù)字化公共服務(wù)等；四是數(shù)據(jù)價值化，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護(hù)等。我國數(shù)字經(jīng)濟近些年的迅猛發(fā)展主要得益于長期積累并形成的多種領(lǐng)先優(yōu)勢，概括來說有3點。（1）社會主義制度優(yōu)勢。我國的社會主義制度具有集中力量辦大事的明顯優(yōu)勢。十八大以來，黨中央為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟制定了系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性的頂層設(shè)計，相關(guān)部門先后頒布了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列政策文件，為我國數(shù)字經(jīng)濟指明了前進(jìn)方向；相關(guān)部門也陸續(xù)出臺一系列扶持政策，為產(chǎn)業(yè)開辟新市場保駕護(hù)航，加速了數(shù)字經(jīng)濟的快速壯大。（2）超大規(guī)模市場優(yōu)勢。一方面，我國有超10億網(wǎng)民，產(chǎn)生了龐大的消費需求，這是數(shù)字經(jīng)濟的原始動力；另一方面，我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，有能力提供全方位的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品與服務(wù)。（3）數(shù)字技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢。我國基礎(chǔ)研發(fā)隊伍龐大，具備開展數(shù)字技術(shù)科研攻關(guān)的能力。根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《中國科技人才發(fā)展報告（2020）》，“十三五”期間我國科研人員全時當(dāng)量快速增長——從2016年的387.8萬人年增長到2020年的509.2萬人年，居世界第一?？萍既瞬攀芙逃讲粩嗵岣撸嗄瓿蔀榭蒲兄髁?，對基礎(chǔ)研究和教育的重視程度日益增強。目前，我國已在5G通信等多個技術(shù)領(lǐng)域形成局部領(lǐng)先的良好優(yōu)勢。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生.產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用，我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)做強做優(yōu)做大，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模達(dá)45.5萬億元，較2020年增加了6.30萬億元，同比增長16.07%。近年來中國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模長期占據(jù)GDP三成以上的比例，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模占GDP的39.78%，較2017年的32.69%增長了7.09%。近年來我國數(shù)字經(jīng)濟增速明顯高于GDP名義增速，疫情成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“試金石”，無論在疫情防控的阻擊戰(zhàn)中，還是在疫情多點散發(fā)的常態(tài)化防控中，數(shù)字經(jīng)濟作為宏觀經(jīng)濟的“加速器”“穩(wěn)定器”的作用愈發(fā)凸顯。從細(xì)分市場來看，2021年中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化市場規(guī)模達(dá)8.4萬億元，較2020年增加了0.90萬億元，同比增長12.00%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場規(guī)模達(dá)37.2萬億元，較2020年增加了5.50萬億元，同比增長17.35%。伴隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟增長的主引擎作用更加凸顯，近年來中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化長期占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟市場總規(guī)模七成以上的比例，2021年中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模的81.58%，占比非常大；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化市場規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模的18.42%，占比相對較小。分省市來看，2021年各地加快推動“十四五”數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃落地，制定適合本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)與重點任務(wù)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“如火如荼”。從總體規(guī)?？?，2021年有16個省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1萬億元,較去年增加3個，包括廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、湖南、安徽、重慶、江西、遼寧等。從經(jīng)濟貢獻(xiàn)看，北京、上海、天津等省市，數(shù)字經(jīng)濟已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，數(shù)字經(jīng)濟GDP占比已超過50%，此外，浙江、福建、廣東、江蘇、山東、重慶、湖北等省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟占比也超過全國平均水平。從發(fā)展速度看，貴州、重慶、江西、四川、浙江、陜西、湖北、甘肅、廣西、安徽、山西、內(nèi)蒙古、新疆、天津、湖南等省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增速超過全國平均水平，其中，貴州、重慶數(shù)字經(jīng)濟同比增速均超過20%。三、未來發(fā)展目標(biāo)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要首次提出“數(shù)字化”在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位，提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府的13個總體目標(biāo)，描繪了建設(shè)數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖。數(shù)字經(jīng)濟正在成為我國實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及第二個百年奮斗目標(biāo)的新動能。為此，我國需要用“數(shù)字”打開更多領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用場景，打造更明顯的數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢、走出具有中國特色的數(shù)字化之路?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要計劃實現(xiàn)全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐的目標(biāo)，即考慮在“四極”城市（京津冀、長三角、粵港澳、成渝雙城）和4個省級區(qū)域（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、貴州）率先布局；同時，統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場發(fā)展、氣候環(huán)境等，在能源豐富、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，在節(jié)點之間建立高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，支持開展全國性算力資源調(diào)度，形成全國算力樞紐體系；在布局過程中，大力推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造，支持電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動建設(shè)、協(xié)同運行，大幅降低數(shù)據(jù)中心用電成本。目標(biāo)是到“十四五”收官之年，數(shù)據(jù)中心在全國范圍內(nèi)形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局；在東西部實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率降到1.3以下；數(shù)據(jù)中心的集約化