省考聯(lián)考決勝申論之備考篇

省考/聯(lián)考決勝申論之備考篇新浪微博：華圖教育蔣紅增一、申論之“源”——能力訓(xùn)練與培養(yǎng)二、“讀”占鰲頭三、實(shí)戰(zhàn)技法四、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與提高五、知識(shí)積累一、申論之“源”——能力訓(xùn)練與培養(yǎng)1.概括性訓(xùn)練：人物、觀點(diǎn)、事件、標(biāo)題、定義2.條理性訓(xùn)練：時(shí)空結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、邏輯順序、分類整合、系統(tǒng)化3.靈活性訓(xùn)練：開拓思路、選擇角度4.創(chuàng)新性訓(xùn)練：發(fā)現(xiàn)問題、原型啟發(fā)、成語新解5.深刻性訓(xùn)練：辯證分析、揭示寓意——透過現(xiàn)象看本質(zhì)、比較判斷例一：人物概括性訓(xùn)練東莞某鞋廠的林老板，2003年來東莞辦廠前，在臺(tái)灣地區(qū)打拼了20多年。他說現(xiàn)在很糟，最近賠了幾十萬元。他已經(jīng)不再接美國鞋子大賣場和貿(mào)易商的定單了，覺得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆賬，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計(jì)增加的成本超過20％?！皬V東山區(qū)對我來說太陌生，我沒有太大的興趣內(nèi)遷，到一個(gè)地方又得從頭再來，需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線拉得很長，對我來說將是致命的打擊?！绷掷习暹@樣回應(yīng)記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題。有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚：“越南勞動(dòng)力缺乏，稅收各方面跟這里差不多。我一些朋友搬到那里，也沒好到哪里去，做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走?！碑?dāng)記者問林老板，有沒有考慮走出低端化生存，增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品，林老板有點(diǎn)無奈地笑著說：“還沒有這個(gè)能力?！崩菏录爬ㄐ杂?xùn)練

國際糧食市場的這一巨變，讓很多大米進(jìn)口國處境艱難，在菲律賓首都馬尼拉市400家國營糧店門口，每天一早就排起等候的長隊(duì)。由于糧食工作不力，H國總理在一片指責(zé)聲中黯然下臺(tái)。例三：定義概括性訓(xùn)練“給定資料3”中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型。”請結(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。例四：時(shí)空結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換訓(xùn)練河北省會(huì)石家莊市西北的北焦村，是市二環(huán)路內(nèi)45個(gè)城中村之一，1200多戶、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多數(shù)村民靠收房租生活。1968年2月，河北省會(huì)從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴(kuò)張，近郊土地被征用的速度急劇加快?！靶掼F路，蓋生活區(qū)，建機(jī)關(guān)、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校，都在征地。”71歲的原村支書陳某說，當(dāng)時(shí)土地被征用后，政府不給錢，但1畝地?fù)?～3個(gè)名額給村民，身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人。改革開放以后，國家征地越來越多。省政府的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、輕工業(yè)和化工等七個(gè)廳局級機(jī)關(guān)先后來到北焦村扎寨。村中布滿機(jī)關(guān)宿舍。北焦村因此號(hào)稱“七局宿舍”。例五：邏輯順序訓(xùn)練閱讀給定資料1－10，請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。（滿分15分）例六：原型啟發(fā)訓(xùn)練1.大禹治水與黃河精神2.黃河文化（草原文化與農(nóng)耕文化）與黃河精神例七：揭示寓意訓(xùn)練“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話，“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝?。”請說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。（10分）要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋該觀點(diǎn)，不超過200字。例八：比較判斷訓(xùn)練根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。二、“讀”占鰲頭1.確定材料主題：權(quán)威性-文章寫作-專家學(xué)者2.審題：范圍、內(nèi)容、要求、身份3.材料解讀：段讀法、主體閱讀法、多角度閱讀法例一：2011年上半年聯(lián)考真題材料選讀1．2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項(xiàng)目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。2．許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年中部某市的常住人口達(dá)到350.18萬人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467人／平方公里，是上海市的1.5倍。T社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有80多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管2萬多人，現(xiàn)突增到40多萬，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)。但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！俺Ｗ∪丝诮咏?00萬，人口密度位居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4％，從事體力勞動(dòng)的占80.8％，專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1％?！比丝诮Y(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008-2017)》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無源之水”的窘境。該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺(tái)地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人口情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達(dá)到253.5∶100。有7個(gè)村自2001年起連續(xù)3年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎竟沒有一個(gè)女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔(dān)憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。例二：2007年國考申論真題材料選讀據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》2004年報(bào)道，中國過去10年間轉(zhuǎn)讓土地達(dá)1億畝?！吨袊母铩冯s志2004年引用一項(xiàng)調(diào)查表明，被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%～30%，企業(yè)占40%～50%，村級組織占25%～30%，而農(nóng)民僅占5%～10%。地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，低價(jià)征地，高價(jià)出售，從中獲得巨額土地資本增值收益，同時(shí)，城市化進(jìn)程又是地方政府的政績，被媒體大力地宣傳。在商業(yè)利益和政治資本的雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，城郊農(nóng)民大量失地，而不法之徒也由此以權(quán)力尋租的方式獲取暴利。但在2004年4月一份集體上訪的材料上，至少有360多名村民簽字畫押反對上述征地方案。西營村現(xiàn)有村民2000人左右，反對者占18%以上。按《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定，方可辦理；有十分之一以上的村民提議，也應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

專家認(rèn)為，由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)民所獲得的補(bǔ)償不足以創(chuàng)業(yè)，政府又沒有為他們建立合理的安置和社會(huì)保障制度，這些失地農(nóng)民大都成了無地可種、無正式工作崗位、無社會(huì)保障的流民。而中國歷史上的社會(huì)動(dòng)蕩，流民都成為隱患?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對集體土地實(shí)行征用。但大量營利性商業(yè)項(xiàng)目，都以公共利益的名義強(qiáng)制征用土地，從而引發(fā)農(nóng)民的群體性上訪和干群沖突。三、實(shí)戰(zhàn)技法1.歸納概括：單一式與綜合式2.綜合分析：觀點(diǎn)、影響、原因、現(xiàn)象與事件、對比、詞句解釋3.提出對策：顯性對策、隱性對策、拓展創(chuàng)新對策、注意事項(xiàng)4.公文寫作：類別、形式與內(nèi)容、注意事項(xiàng)5.文章寫作：文章閱卷標(biāo)準(zhǔn)、寫作得分關(guān)鍵點(diǎn)、謀篇布局四、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與提高1.真題訓(xùn)練2.模擬預(yù)測訓(xùn)練真題類別特征使用方法國考、聯(lián)考（2008-2014）標(biāo)準(zhǔn)化、難度較高考生可以先從地方真題B進(jìn)行練習(xí)，先易后難，逐步過渡較難試題地方真題（A類）：山東上海、江蘇、安徽題量大、難度較高材料龐雜、創(chuàng)新性強(qiáng)地方真題（B類）：北京廣東、湖南題量相對較小、難度較低材料簡單、問題較傳統(tǒng)五、知識(shí)積累政策文件名稱特點(diǎn)《十八大報(bào)告》黨的路線、路線、方針具有宏觀指導(dǎo)意義，提高政策理論水平，語言表達(dá)規(guī)范《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《政府工作報(bào)告》國務(wù)院、各省市《十二五規(guī)劃綱要》報(bào)紙雜志名稱特點(diǎn)《人民日報(bào)》權(quán)威性、嚴(yán)肅性、高端性、理論性《光明日報(bào)》有深度、高度，思想性較強(qiáng)《南方周末》熱點(diǎn)突出、生動(dòng)