文化市場監(jiān)管調(diào)研報告

文化市場監(jiān)管調(diào)研報告所謂文化市場，是指按價值規(guī)律進展文化藝術(shù)產(chǎn)品交換，和提供有償文化效勞活動的場所。是文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的中介。它必須具備三個條件：一是要有能供人們消費并用于交換的勞動產(chǎn)品和活動；二是要有組織這種活動的經(jīng)營者和需求者；三是要有適宜的交換條件文化市場主體一般是指各類文化產(chǎn)業(yè)單位。文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，是指“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和效勞的一系列活動”。在我國，文化市場主體一般包括演出業(yè)、圖書報刊業(yè)、播送影視業(yè)、娛樂業(yè)、音像業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文物拍賣業(yè)、文化業(yè)等門類。因此，文化市場可以劃分為演出市場、娛樂市場、音像市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、電影市場、書報刊市場、藝術(shù)品市場、文物市場等多種類型。文化市場的性質(zhì)是由文化商品的一般性、特殊性和文化商品交換過程中所表達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。（一）商品經(jīng)濟屬性和市場一樣，文化市場具有商品經(jīng)濟的一般性，這是由文化商品的一般性決定的。這包括兩成含義：1、文化商品和其他商品一樣具有價值、實用價值和交換價值；2、文化市場的運行必須符合市場經(jīng)濟規(guī)律。（二）意識形態(tài)屬性文化市場不僅具有商品經(jīng)濟的一般性意識形態(tài)的特殊性，而且還具有意識形態(tài)的特殊性，這是由文化商品所包含的文化內(nèi)容這一特殊性決定的。這也包括兩層含義：1.文化商品具有意識形態(tài)屬性。從功能上講，文化商品（含商品性效勞）大致分四種類型：一是知識型，如樂理知識的書籍、中學(xué)生數(shù)理化教材等；二是引導(dǎo)型，如哲學(xué)著作；三是審美型，如音樂、詩歌、書畫；四是休閑型，如卡拉OK、交際舞。除了純粹的知識型產(chǎn)品，一般文化商品的生產(chǎn)、流通、消費都表達(dá)著一定的價值觀念。而價值觀念總是受特定的社會制度的制約的。這也正是我國把文化市場作為社會主義精神文明建立重要陣地的而根本原因。2.文化市場運行必須以社會效益為最高準(zhǔn)那么。社會效應(yīng)是相對于經(jīng)濟效益而言。文化市場的社會效應(yīng)，是指文化市場在運行過程中所產(chǎn)生的政治效果、思想效果、道德效果、知識效果、審美效果、娛樂效果以及文化積累效果的總和，是文化商品（含商品性效勞）的使用價值在實現(xiàn)過程中獲取的總收益。文化商品的使用價值就是文化商品的精神價值。優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，能夠增長人們的科學(xué)文化知識，培養(yǎng)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，而劣質(zhì)文化、惡質(zhì)文化那么污染人們的靈魂，降低人們的思想、道德、文化素質(zhì)，甚至把人引入歧途。任何時代、任何社會都重視精神文化的教化功能。社會主義文化生產(chǎn)的目的是為了滿足人民群眾的精神文化需要，文藝的方向是為人民效勞，為社會主義效勞，因此，在文化市場工作中，堅持社會效益第一的原那么，是建立有中國特色社會主義文化的題中之義。（三）社會制度屬性文化市場是市場經(jīng)濟的有機組成部分，市場經(jīng)濟的社會制度屬性決定了文化市場的社會制度屬性。我國實行的社會主義市場經(jīng)濟體制，這一點決定了我國文化市場的社會主義屬性。這主要包含三層含義：我國文化市場是以國辦文化為主導(dǎo)的文化市場。只有這樣，才能保證我國文化市場的社會主義性質(zhì)，才能使黨的路線、方針、政策在文化市場得到很好的貫徹。我國文化市場是政府導(dǎo)向型的有序競爭的市場。這一是基于市場機制的盲目性、自發(fā)性的缺陷，因此必須由政府手段來彌補；二是基于國家的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。文化市場的建立必須服從、效勞于我國社會主義現(xiàn)代化建立的整體目標(biāo)，為經(jīng)濟建立和改革開放提供強大的精神動力和智力支持；三是基于國際競爭中的文化。在全球化特別是我國已參加世貿(mào)組織的今天，這一點顯得格外突出。文化市場開展的根本目的是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，社會效益是其最高準(zhǔn)那么。我國文化產(chǎn)業(yè)開展中存在很多的的不協(xié)調(diào)1、我國文化產(chǎn)業(yè)低水平供求關(guān)系與非對稱構(gòu)造性矛盾我國的文化市場已有長足的開展。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，一方面，經(jīng)濟社會各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產(chǎn)業(yè)門類不斷產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造性變化頻繁。但是現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國文化產(chǎn)業(yè)還處在一種低水平供求平衡和非對稱構(gòu)造性矛盾的狀況之中。一方面，我國文化產(chǎn)業(yè)部門所提供的產(chǎn)品，有相當(dāng)一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費需要。另一方面，有相當(dāng)大部分居民的文化消費需求正在流失。我們的文化市場供需之間存在宏大的構(gòu)造性缺口應(yīng)該是一個不爭的事實。所以文化市場