第4課明清皇權和中央集權制度的強化

兩漢時期，皇帝對丞相代之以禮。丞相謁見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相生病了，皇帝還要親自前去探視。隋唐時期的官員商朝奏事也均有座。到了宋代，官員上朝必須站著奏事。至明清大臣奏事連站都不行了，必須跪著。明代自朱元璋起，就明文規(guī)定，“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝時跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。請問官員上朝禮儀有什么變化？這種變化說明了什么？第4課

明清皇權

和中央集權制度的強化

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。課標要求秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：漢武帝重用親信擔任尚書令、侍中等地方：漢武帝頒布“推恩令”，中央集權加強

隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋朝（加強）中央：中書門下；增設參知政事、樞密使和三司使，分割相權地方：把軍事、行政、財政權力收歸中央明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設立內(nèi)閣清：設立軍機處中央：三省六部地方：加強統(tǒng)治；中期后藩鎮(zhèn)割據(jù)局面削弱了中央集權地方：實行行省制度中央：設中書省皇帝制度三公九卿郡縣制地方分權中央集權集中皇帝集中一、明朝內(nèi)閣制的建立

1.背景：明太祖廢丞相

材料一：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權亂政。我朝罷相……——《明史紀事本末》請問：為何“我朝罷相”？胡惟庸（？～1380年），漢族，濠州（今屬安徽）人。胡惟庸是中國歷史上最后一個宰相。洪武三年，拜中書省參知政事。六年七月，憑李善長推薦，任右丞相，約至十年進左丞相。位居百官之首。隨著權勢的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，擅自決定官員人等的生殺升降。先閱內(nèi)外諸司奏章，對己不利者，輒匿不上報。各地喜好鉆營、熱衷仕進之徒與功臣武夫失職者，爭走其門，饋送金帛、名馬、玩物不可勝數(shù)。胡惟庸還千方百計地拉攏因犯法受朱元璋譴責的吉安侯陸仲亨、平?jīng)龊钯M聚，令其在外收集軍馬，以圖謀反。

材料二：胡惟庸案“明朝那些事兒”之一：明初大案—誅殺胡惟庸加強君主專制3.明太祖廢宰相實質(zhì)何在？權分六部，直接對皇帝負責2.廢除宰相制度，中央權力是怎樣分配的?（根本原因）（直接原因）（具體原因）（歷史原因）①歷朝丞相權勢過重，以致皇權不穩(wěn)②廢行省，設三司，使統(tǒng)領中央各部的宰相職權擴大③丞相胡惟庸專權擅政④相權過大，威脅皇權1.明太祖朱元璋為什么要廢除宰相制度和中書??？（一）宰相制度的廢除一.明朝君主專制的強化明太祖廢丞相結果:

中國歷史上延續(xù)一千多年的宰相制度從此被廢除,君主專制進一步加強。皇帝政務繁多，身心疲憊。思考：上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是什么？為此明太祖又采取了什么辦法呢？

材料：據(jù)統(tǒng)計，洪武十七年，朱元璋平均每日要處理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“不可一日無輔臣”?！懊鞒切┦聝骸敝骸皠谀！敝煸啊皟?nèi)閣”應運而生明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權）

——全盛明宣宗：內(nèi)閣大學士（票擬權）

——發(fā)展

明成祖：文淵閣大學士（參與機務）

——正式確立

明太祖：殿閣大學士（侍從顧問）

——奠定基礎2.過程

票擬就是秘書起草對公文的審批意見；

批紅就是領導對審批意見的認可與否。

什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

想一想清代皇帝的批紅內(nèi)閣首輔==宰相思考探究

材料：萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。”——《神宗實錄》宰相內(nèi)閣首輔權力來源宰相制度賦予皇帝個人信任職責一級決策者侍從咨詢?yōu)橹魅蚊庖?jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定對皇權影響制約皇權君主專制強化的產(chǎn)物結論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權起到制約作用。

(明朝)國家并未正式與閣臣以大權，閣臣之異權者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責實，起衰振弊，為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議。

----錢穆《國史大綱》

3.特點①明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構；②閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定；③票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

4、內(nèi)閣的影響（評價）：①強化了君主集權；②皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導致了明代執(zhí)政的日益黑暗。【探究】內(nèi)閣制的設立反映了什么時代特征？反映君主專制強化，封建制度的漸趨衰落【探究】18世紀英國內(nèi)閣制與明朝的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國--內(nèi)閣掌握實權,不對君主負責;

君主“統(tǒng)而不治”,虛有其位。中國--內(nèi)閣沒有實權,只負責日常事務;

君主專制,大權獨攬。明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務繁雜，皇帝精力、才能有限而設立的始于英國，是由英國國王的最高咨詢機關——樞密院演變而來的明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會為基礎產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任雖是國家中樞機構，但內(nèi)閣的職責是只備顧問而無決策權西方內(nèi)閣總攬國家行政權力并對議會負責是君主專制強化的產(chǎn)物，它的設置突出體現(xiàn)的是皇權的進一步加強是資產(chǎn)階級專政的行政機關，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展【探究】明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別雍正皇太極康熙清朝在政治制度上是怎樣強化君主專制的？二、清朝軍機處的設置皇太極康熙雍正努爾哈赤設軍機處跪受筆錄承旨遵辦君主專制達到頂峰設南書房內(nèi)閣、議政王大臣會議

集權于帝議政王大臣

會議內(nèi)閣、六部皇權受限八旗旗主“共治國事”2.清雍正設軍機處（1）設立原因材料:雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！在w翼《檐曝雜記?軍機處》為用兵西北，防止泄露軍事機密而設置解密軍機處

（2）軍機處的職能

材料:軍機處名不師古……軍國大計，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

——引自《清史稿?軍機大臣年序表》

輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構（3）軍機處的特點：（4）軍機處的評價：簡、精、速、密，提高了中央集權政府的行政效率；進一步加強了君主權力，軍政大權

完全集中于皇帝手中，標志著君主專制制度達到了頂峰。簡（機構簡單）精（人員精干）速（辦事高效）密（地處內(nèi)廷）左圖：軍機處的位置左上圖：隆宗門內(nèi)軍機處右上圖：軍機處內(nèi)景三、明清統(tǒng)一多民族國家的進一步鞏固1.明朝加強對邊疆地區(qū)的管理（1）措施蒙古：接受明朝的封號東北：設奴兒干都司西藏：設立僧官制度，修驛道（2）影響：促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展（蒙古）加強內(nèi)地對東北的管轄（東北）

加強內(nèi)地與西藏地區(qū)的聯(lián)系（西藏）西藏順治帝

賜封“達賴喇嘛”康熙帝賜封“班禪額爾德尼”雍正帝1727年設駐藏大臣乾隆平定回部（大小和卓）叛亂，設伊犁將軍探究：君主專制制度加強的影響（1）積極：A、有利于防止封建割據(jù)，促進多民族融合和維護國家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進行大規(guī)模的工程建設，有利于抵御外侮侵略等。（2）消極：A、嚴重阻礙了社會經(jīng)濟文化發(fā)展，嚴重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會歷史進步，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)。觀點導航:有人說，中國到目前為止，一共失去了三次追趕世界的歷史性機遇。第一次，是明清時期，我們第一次被西方落下；第二次是19世紀末，戊戌變法和辛亥革命時期，中國以改革和革命的失敗而錯失良機；第三次是文化大革命期間，中國的內(nèi)亂和封閉，使中國離世界越來越遠……問題三：為什么說明清時期中國首次失去了追趕世界的歷史性機遇？

“專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨一個人按照一己的意志與反復無常的性情領導一切。……當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了……如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。”——孟德斯鳩《論法的精神》提示：①皇帝決策②官場風氣③官僚機構①皇帝決策：具有獨斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤②官場風氣：使官吏唯上是從，助長因循守舊之風③官僚機構：使官僚機構膨脹，導致官僚主義、貪污腐化1.明清絕對君主專制的消極影響（1）西方（2）中國資本主義民主制度建立工業(yè)化進程起步君主專制強化自然經(jīng)濟占主導進步落后2.東西方拉開差距

結論：絕對君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國社會的進步和資本主義萌芽的成長，中國的發(fā)展開始大大落后于西方。總結：簡述從秦漢至明清

專制主義中央集權制發(fā)展變化過程。

夏商周：王位世襲制、分封制、宗法制秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢:中央：漢武帝措施……地方：郡國并行、推恩令隋唐:中央：三省六部地方：隋：州、縣；唐：道、州、縣元:地方：省、路、府、州、縣（行?。┲醒耄褐袝∷?中央：中書門下、參知政事……地方：路、州、縣明：廢除丞相制度、設立內(nèi)閣清：設立軍機處皇權不斷加強

相權不斷削弱直至消失中央權力加強地方權力縮小發(fā)展線索總結：中國古代政治制度的特點1、以君權為中心，權力高度集中；2、人治高于法治；3、完備性、周密性和成熟性；4、宗法關系的殘余嚴重影響到古代政治制度的建設，父權觀念滲透到國家政治制度中；5、在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家學說是君主專制制度的理論基礎。2．明初，明太祖設置“三司”取代了

A.丞相的職權B.內(nèi)閣的職權

C.中書省的職權D.行中書省的職權1．黃宗羲在《明夷待訪錄》中寫道：“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也?！边@里的“高皇帝”是指

A．元世祖B.明太祖

C．明神宗D.明成祖BD4．康熙帝強化皇權的主要措施是

A.設議政王大臣會議

B.設南書房

C．設軍機處

D．設內(nèi)閣首輔3．明朝中期以后的內(nèi)閣首輔

A．是最高級的官員

B．已經(jīng)形同虛設

C．完全擁有了宰相的職權

D.統(tǒng)領六部長官AB6．“內(nèi)閣”是中西方共有的政治概念。中國明朝的內(nèi)閣與西方國家內(nèi)閣的最大不同是

A．掌握著最高的決策權

B．是最高的行政機構

C．行使立法和司法大權

D.是皇權專制的產(chǎn)物5．對軍機處這一政治機構的理解正確的是

A．相當于唐代三省合一的機構

B.替代了宰相的職能

C.主要職能是監(jiān)督各級大臣

D.是皇帝的機要秘書集團DD挑戰(zhàn)自己1、內(nèi)閣制正式確立是在 A．明太祖時期B．明成祖時期 C．明宣宗時期 D．明憲宗時期2．為了加強君主專制，明太祖在中央采取的最重要的一項措：