政府的職能管理與服務(最新版)

中南海政府的職能：管理和服務國務院國家權(quán)力機關(guān)

全國人民代表大會中央人民政府教育部村(居)民委員會基層群眾性自治組織政府部門之一

判斷：下列哪些是政府？中國人民政治協(xié)商會議中國共產(chǎn)黨中央委員會中央軍事委員會軍事機關(guān)政黨機關(guān)最高人民法院最高人民檢察院司法部司法機關(guān)公安部國家主席愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織多黨合作的重要機構(gòu)立法機關(guān)行政機關(guān)國家機構(gòu)人民民主專政的社會主義國家我國的國家性質(zhì)是什么？

國家的一切權(quán)力屬于人民各級政府

人民代表大會國家權(quán)力機關(guān)國家行政機關(guān)執(zhí)行機關(guān)1、我國政府的性質(zhì)（一）政府的職能

根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平3、請說說政府履行各種職能是為了什么？我國國家性質(zhì)我國政府性質(zhì)我國政府職能人民民主專政的社會主義國家國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者

管理與服務（捍衛(wèi)人民利益）決定決定

我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是國家行政機關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是人民的政府。1.我國政府的性質(zhì)李克強作政府工作報告

3月5日，李克強代表國務院在十二屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》。作為全球最大發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟體，中國的政府工作報告中的每一個具體數(shù)字、每一項具體舉措，都牽動著人們的神經(jīng)。以下是關(guān)于2015年政府工作報告的要點匯總：

總體部署

1?著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品?公共服務“雙引擎”?

2?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右?

3?居民消費價格漲幅3%左右?

4?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)?

5?進出口增長6%左右?

6?能耗強度下降3.1%以上?

7?積極的財政政策要加力增效?今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%?

8?穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度?廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些?我國政府的主要職能組織社會主義經(jīng)濟建設（經(jīng)濟職能）保障人民民主和維護國家長治久安（政治職能）組織社會主義文化建設（文化職能）加強社會建設（社會職能）2、我國政府的主要職能

推進生態(tài)文明建設（生態(tài)職能）平息烏魯木齊7·5事件7月5日，新疆烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，給各族群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，給當?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣€(wěn)定造成嚴重破壞，造成1700多人受傷、197人死亡。事件發(fā)生后，在黨中央、國務院堅強領導下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府，緊緊依靠各族干部群眾，依法平息事態(tài)和處置了事件。以上材料體現(xiàn)什么政府職能？

三鹿問題奶粉事件公開審理、宣判體現(xiàn)了政府……★保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)★保護公民的生命安全及各種合法權(quán)★保護國家、企業(yè)、個人合法財產(chǎn)不受侵犯★保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、打擊犯罪分子、維護社會治安、社會秩序⑴、保障人民民主和維護國家長治久安的職能2、政府的主要職能國防

91?堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩(wěn)定?

92?全面加強現(xiàn)代后勤建設,加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設力度,發(fā)展國防科技工業(yè)?

93?深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設法治化水平?

94?加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設?外交

97?堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系?

98?深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架?

99?全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體?加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,維護共同利益?

100?辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義?

72?深化平安中國建設,健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐?黃賭毒?邪教?走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡空間,確保國家安全和公共安全?政府建設81?全面落實行政執(zhí)法責任制?

82?提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦?

83?全面實行政務公開,推廣電子政務和網(wǎng)上辦事?

84?以權(quán)力瘦身為廉政強身?

85?對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領導機關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治?

86?完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為?懶政怠政的,要公開曝光?堅決追究責任?民主88?組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒?

89?促進宗教關(guān)系和諧,維護宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用?

90?更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設?促進祖國和平統(tǒng)一?推進中外交流合作的獨特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強?（2）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能

★方式：經(jīng)濟調(diào)節(jié)（經(jīng)濟手段和法律手段）市場監(jiān)管（依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理）

社會管理（安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、對外經(jīng)濟活動管理）公共服務：

（為經(jīng)濟發(fā)展提供服務）★目的：促進經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平市場監(jiān)管社會管理經(jīng)濟調(diào)節(jié)公共服務今年主要任務

（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定

要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務

要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控和監(jiān)管

……經(jīng)濟職能(經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管）大家一起來解讀:《政府工作報告》加強價格監(jiān)管，維護市場秩序14?大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開?

15?取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權(quán)?

16?除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督?

17?推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準一家,不設限額?

18?推出存款保險制度?

19?保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性?

20?適時啟動“深港通”試點?

21?實施股票發(fā)行注冊制改革?

22?推出巨災保險?個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險?

23?加快國有資本投資公司?運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率?

24?完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”?（3）組織社會主義文化建設的職能內(nèi)容:（1）宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。（2）發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，提高文化軟實力。例如：感動中國人物評選活動及頒獎晚會；開展“社會主義榮辱觀”教育活動；實施科教興國戰(zhàn)略；舉辦2008年奧運會今年主要任務

（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

加快發(fā)展學前教育。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進義務教育均衡發(fā)展。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質(zhì)量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大人才開發(fā)投入，推進重大人才工程。（七）大力發(fā)展文化建設

加強公民道德建設，加快構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德，加強誠信體系建設，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對外文化體育交流與合作

大家一起來解讀:《政府工作報告》

58?落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續(xù)升學政策?

59?引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變?

60?通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率?

61?完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算?

62?全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度?

63?全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點?

64?加快建立醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制?

65?人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務,方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)?

66?逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用?

67?做好2022年冬奧會申辦工作?⑴加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生基礎設施等建設。⑵完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模⑶建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平⑷建立健全社會保障體系

⑸控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育⑷、加強社會建設（健全基本公共服務體系）公共基礎設施

社會公共服務能源·道路建設公共文化設施

社會公共服務廣州市新圖書館設計圖位于北京人民大會堂西側(cè)的國家大劇院公共衛(wèi)生設施

社會公共服務如何與文化職能區(qū)分？33?鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官?34?在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元?36?今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務?力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電?40?今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍?41?農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造42?對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務,取消居住證收費?61?完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算?62?全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度?63?全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點?64?加快建立醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制?5、推進生態(tài)文明建設（創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境）

37?以垃圾?污水為重點加強環(huán)境治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村?74?促進重點區(qū)域煤炭消費零增長?

75?在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應國五標準車用汽柴油?2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰?

76?實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染?水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管?

77?推行環(huán)境污染第三方治理?

78?做好環(huán)保稅立法工作?

79?開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源?

80?擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐?今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝?教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育活動的開展文化職能

硬件設施的建設，屬于社會建設分析：如何區(qū)分經(jīng)濟職能中的公共服務與社會建設中的基本公共服務？A、前者強調(diào)的是“經(jīng)濟”領域，具體如匯集和傳播經(jīng)濟信息等；B、后者強調(diào)的是國家為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。職能范圍更加廣泛。2、政府的主要職能（1）保障人民民主和維護國家長治久安

（政治職能）（2）組織社會主義經(jīng)濟建設

（經(jīng)濟職能）（3）組織社會主義文化建設

（文化職能）（4）加強社會建設（社會職能）管理服務（5）推進生態(tài)文明建設（生態(tài)建設職能）3、政府能不能包辦一切事情？政府的職能是有限的①四種職能的作用歸納為②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。注意：③某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項也可能是多項。④履行職能的主體是國家行政機關(guān)?！肮芾砗头铡保偨Y(jié)）：政府的職能是有限的政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。政府不應該直接管理經(jīng)濟，而要注重經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務；政府的基本職能是管理和服務。2010年3月5日溫總理做政府工作報告，關(guān)注民生是政府執(zhí)政的首要任務。便民利民的政府點擊兩會權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…登記戶口過馬路辦企業(yè)、開商店接受政府的管理

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的

讀書的學校大多是政府辦的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務享受政府提供的服務天氣預報二、便民利民的政府1、政府的作用（1）人們的公共生活受到政府的管理（2）人們又享受著政府提供的服務2、公民與政府的關(guān)系（1）政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，有管理和服務的職能，是便民利民的政府。（政府對公民的角度）（2）公民的社會生活受到政府的管理、享受著政府提供的公共服務。（公民對政府的角度）二、便民利民的政府3、公民應該怎樣處理與政府的關(guān)系支持尋求監(jiān)督政府的性質(zhì)政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解相信處理好與政府的關(guān)系是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)看到路燈壞了該找哪個部門辦事呢？市政部門工商行政管理部門工商管理或技術(shù)監(jiān)督機關(guān)林業(yè)部門發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩買到的是假種子發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐想找一份理想工作辦營業(yè)執(zhí)照該找哪個部門辦事呢？勞動仲裁申請減免學費失竊報案房屋報建電器產(chǎn)品3C認證工商局勞動局民政局和教育局公安局國土局和城建局技術(shù)監(jiān)督局1、下列對我國政府理解正確的是①國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)②人民意旨的執(zhí)行者③人民利益的捍衛(wèi)者④全體公民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者

A①②③B①②④C①③④D②③④A2、單項：近年來，我國開展了聲勢浩大的“嚴打”斗爭，集中打擊暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力。我國的嚴打斗爭，是在行使A、保障和維護國家長治久安的職能B、組織領導經(jīng)濟的建設C、組織社會主義文化建設的職能D、提供社會公共服務的職能A3、近年來，由于人類活動的影響，渤海海域面臨越來越大的環(huán)境壓力，成為中國污染非常嚴重的海域。我國啟動《渤海碧海行動計劃》，投巨資治理渤海環(huán)境。這表明國家在行使：①搞好社會公共服務，保護公共環(huán)境的職能②組織和領導社會主義文化建設職能的職能③組織社會主義經(jīng)濟建設的職能④正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定的職能A．①②

B．②③

C．③④

D．①③D4、某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴重，縣政府推動該縣各行業(yè)協(xié)會積極開展工作、加強行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明A．建設有限政府，應逐步弱化政府職能B．行業(yè)協(xié)會是政府宏觀調(diào)控的職能部門C．政府應承擔盡可能多的管理職能D．政府應培育社會組織參與社會管理和公共服務D5、某市有一個混亂的馬路市場，由于社區(qū)居民有購物需求，馬路市場取締不掉。后來，政府有關(guān)管理部門加快建設了標準市場，并扶持小攤販進店經(jīng)營。現(xiàn)在，該社區(qū)里已經(jīng)有200多家店鋪，居民一般的生活需要都能在社區(qū)內(nèi)辦妥。當?shù)卣芾聿块T的做法（）①體現(xiàn)了政府管理與服務的統(tǒng)一②體現(xiàn)了城管部門的剛性管理③是公民進行民主監(jiān)督的結(jié)果④我國政府是便民利民的政府A.①②B.①③C.①④D.②③C6、例：下列活動中體現(xiàn)我國政府職能的有：①中國外經(jīng)貿(mào)代表團與美國、歐盟等進行加人世貿(mào)組織的談判②教育部頒布《中華人民共和國義務教育法實施細則》③中共中央宣傳部發(fā)出學好、宣傳好十六大文件的通知④國務院有關(guān)部門發(fā)布5項糧食產(chǎn)銷政策

A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C7、例：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》描繪了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。綱要更加注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用和對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控，凸顯行政體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)內(nèi)容。這是因為①政府是行使國家職能的行政機關(guān)②能否實現(xiàn)“十一五”目標與政府職能有密切的關(guān)系③在市場經(jīng)濟條件下弱化政府職能是基本趨勢④轉(zhuǎn)變政府職能是更好地履行國家職能的需要

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D8、例：行政許可法明確了行政許可的范圍和設定權(quán)限，取消和約束了政府部門自我授權(quán)的權(quán)力，規(guī)定凡屬公民、法人或其他組織能夠自主決定的、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的、行政機