第一講國際形勢回顧與展望

第一講：國際形勢的回顧與展望

2013年，總的國際局勢進入“盤整期”：國際經(jīng)濟尚未走出危機，復蘇乏力；國際政治力量對比關系、地區(qū)合作均處于磨合期；包括伊核問題在內的一些國際熱點問題出現(xiàn)重新調整。當前，總的形勢對我有利，但中國面臨的問題和挑戰(zhàn)也不少。

——學者盤點2013年國際形勢：國際局勢進入“盤整期”

一、新時期的中國全方位外交2013年以來，國際社會都注意到中國新領導層的全方位外交思路，既重視傳統(tǒng)友好國家，又重視新興市場國家；既重視美歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體，又重視周邊國家為代表的發(fā)展中國家；強化中國在世界體系中的參與性，扮演更多更積極的角色，提升話語權。1、合作共贏、深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系

雙方將恪守《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至新階段，將此作為本國外交的優(yōu)先方向。

雙方支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度的權利，在涉及對方主權、領土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持。

——《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》2、中美謀建新興大國關系安納伯格莊園新型大國關系的內涵：習近平主席已經(jīng)用三句話做了非常精辟的概括，第一句是不沖突、不對抗；第二句是相互尊重；第三句話是合作共贏。不沖突對抗，就是構建中美新型大國關系的必要的前提。有研究結果顯示，歷史上大約有過15次新興大國的崛起，其中有11次與傳統(tǒng)大國，或者與既有大國之間發(fā)生對抗和戰(zhàn)爭。但是現(xiàn)在的世界已經(jīng)今非昔比，中美之間乃至全球各國之間已經(jīng)是日趨緊密的利益共同體，對抗將是雙輸，戰(zhàn)爭沒有出路。不沖突不對抗的宣誓就是要順應全球化的潮流，改變對中美關系的負面的預期，解決兩國之間的戰(zhàn)略互不信，構建對中美關系前景的正面的信心。

第二句話相互尊重，這是構建中美新型大國關系的基本的原則，因為這個世界是多樣的，中美作為兩個社會制度不同，歷史文化背景各異，同時又利益相互交織的大國，相互尊重就顯得尤為重要。我們只有相互尊重對方人民選擇的制度與道路，相互尊重彼此的核心利益與關切，才能求同存異，進而聚同化異，實現(xiàn)兩國的和諧相處。

合作共贏是中美構建新型大國關系的必由之路，中美雙方在雙邊關系的各個領域都有著廣泛的合作的需求和巨大的合作潛力。此外作為兩個大國，環(huán)顧當今世界，從反恐到網(wǎng)絡安全，從核不擴散到氣候變化，從中東和平到非洲的發(fā)展，都離不開中美兩國的共同的參與、合作和貢獻。因此中美只有始終堅持合作，不斷加強合作，才能實現(xiàn)共贏，而這個共贏，不僅是中美的共贏，還應當是世界各國的共贏。

——王毅：《亞太應成中美構建新型關系試驗田》3、金磚國家：攜手合作

共同發(fā)展習近平就加強金磚國家合作發(fā)表看法

【堅定維護國際公平正義】

不管國際風云如何變幻，我們都要始終堅持和平發(fā)展、合作共贏。不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、兼容并蓄。不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與.【建設全球發(fā)展伙伴關系】

用伙伴關系把金磚各國緊密聯(lián)系起來，大力推進經(jīng)貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作。要共同支持非洲在謀求強勁增長、加快一體化、實現(xiàn)工業(yè)化方面作出的努力.

【深化互利合作謀求共贏】

共同推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程，加強在聯(lián)合國、二十國集團、國際經(jīng)濟金融機構等框架內協(xié)調和配合。要積極推進金磚國家開發(fā)銀行、外匯儲備庫等項目?！景菪栽鲩L和全球治理】

當前最重要的是共同應對好世界經(jīng)濟下行風險，同時加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，主動尋找新的經(jīng)濟增長點。要完善全球經(jīng)濟治理，增加金磚國家代表性和發(fā)言權.——3月27日在南非德班金磚國家領導人第五次會晤上的講話。4、經(jīng)略周邊：外交力度空前

（1）中亞：“絲綢之路”經(jīng)濟帶共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構想為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。我們可從以下幾個方面先做起來，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

第一，加強政策溝通。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。

第二，加強道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定。盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。

第三，加強貿易暢通。絲綢之路經(jīng)濟帶總人口近３０億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質量，實現(xiàn)互利共贏。

第四，加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結算方面開展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經(jīng)驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。

第五，加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講：

《弘揚人民友誼

共創(chuàng)美好未來》（2）重建“海上絲綢之路”

東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國－東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設２１世紀“海上絲綢之路”。中國愿通過擴大同東盟國家各領域務實合作，互通有無、優(yōu)勢互補，同東盟國家共享機遇、共迎挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

在印度尼西亞國會的演講：《攜手建設中國－東盟命運共同體》（２０１３年１０月３日）5、全面外交習近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表演講：《中國永把非洲國家當患難之交》（1）構建中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。

當前，中非關系正站在新的歷史起點上。非洲雄獅正在加速奔跑，中國也繼續(xù)保持著良好發(fā)展勢頭。推進中非合作是雙方人民共同心愿，是大勢所趨、人心所向。新形勢下，中非關系的重要性不是降低了而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發(fā)展對非關系的力度不會削弱、只會加強。

第一，對待非洲朋友，我們講一個“真”字。我們始終把發(fā)展同非洲國家的團結合作作為中國對外政策的重要基礎，這一點絕不會因為中國自身發(fā)展和國際地位提高而發(fā)生變化。中國將繼續(xù)同非方在涉及對方核心利益和重大關切的問題上相互支持。中方真誠祝愿并堅定支持非洲聯(lián)合自強，推動非洲和平與發(fā)展。

第二，開展對非合作，我們講一個“實”字。只要是中方作出的承諾，就一定會不折不扣落到實處。中國將繼續(xù)為非洲發(fā)展提供應有的、不附加任何政治條件的幫助。

第三，加強中非友好，我們講一個“親”字。中非人民有著天然的親近感。我們要更加重視中非人文交流，積極推動青年交流，使中非友好事業(yè)后繼有人。

第四，解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。中方坦誠面對中非關系面臨的新情況新問題，本著相互尊重、合作共贏的精神加以妥善解決。

中國發(fā)展取得歷史性進步，但無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠都把非洲國家當作自己的患難之交。中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。（2）中拉合作“大棋局”

推進中墨全面戰(zhàn)略伙伴關系：

一是始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待兩國關系，增進政治互信。相互照顧對方關切，在涉及彼此核心利益問題上相互理解和支持。保持高層交往和政黨、立法機構交流，充分發(fā)揮兩國常設委員會、戰(zhàn)略對話、議會對話論壇等機制的指導作用，就各自發(fā)展戰(zhàn)略相互協(xié)調。

二是契合各自發(fā)展戰(zhàn)略，加強務實合作。成立新興產業(yè)工作小組和企業(yè)家高級別合作小組，將能源、礦產、基礎設施建設、高技術作為重點領域，促進相互投資。促進兩國貿易平衡發(fā)展，中方支持擴大進口墨西哥產品，墨西哥歡迎中國企業(yè)前來投資并將為此創(chuàng)造良好條件。在減貧、環(huán)保、城鎮(zhèn)化等方面交流互鑒。

三是利用各自作為文化大國的優(yōu)勢，擴大人文交往。推動更多文化藝術團組互訪，鼓勵更多游客赴對方國家旅游，加強青年學生、學術、新聞、體育交流。在墨西哥城成立拉美和加勒比地區(qū)首個中國文化中心。墨方在北京設立墨西哥文化中心。

四是基于在重大國際問題上的共同利益和責任，密切多邊協(xié)調。就全球經(jīng)濟治理、能源安全、糧食安全、氣候變化等重大全球性問題密切溝通和協(xié)調，增加發(fā)展中國家在國際事務中的話語權，切實維護兩國和廣大發(fā)展中國家共同利益。支持建立中拉合作論壇，在更高平臺上推動中拉整體合作。習近平和夫人彭麗媛與卡莫納總統(tǒng)夫婦合影。5月31日到6月6日，習近平主席出訪特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥三國。

（3）中歐關系李克強與默克爾會談共同規(guī)劃兩國合作中德建交以來，兩國關系就像長江、萊茵河一樣，雖有曲折，但一直奔流向前。兩國有著高度的政治互信，雙方合作具有很強的互補性，前景十分廣闊。我們要推動政府與企業(yè)雙輪驅動，雙軌并進，使中德合作進入快車道和提速期。正在成長的中國制造和業(yè)已成熟的德國制造將是珠聯(lián)璧合。一、全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”1、中國夢連通世界夢

習近平主席帶著中國夢出訪世界各國，就是一種智慧的傳遞，將中國的夢想上升為世界各國的夢想，進一步成為世界的夢想。2、命運共同體承前啟后

第一階段：50年代，和平共處五項原則（互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處）第二階段：21世紀之后，“和諧世界”第三階段：2012年，新型大國關系和命運共同體的提出，是時代變遷、國際力量對比發(fā)生歷史性的變化三個階段的變化，反映了中國的外交更具全球視野、更具進取意識，更具開創(chuàng)精神全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”

命運共同體的意義在于：1、將中國與新興國際、發(fā)展中國家、周邊國家緊緊聯(lián)系在一起，起到凝聚人心的作用。2、他與中國外交今年提出的“義利觀”是一致的。命運共同體是一種“大義”。有了大義，我們與這些國家的發(fā)展方向就有了道德導航。3、命運共同體是新型國際關系的一項重要內容。各國之間的發(fā)展應該互相幫助，而不是互相踩踏。全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”4、新型義利觀：把握大義

新型“義利觀”：對待非洲的兄弟國家“真、實、親、誠”，對待周邊國家“親、誠、惠、容”

新型義利觀是新時期中國外交的大手筆，它是命運共同體有血有肉的體現(xiàn)，彼此相輔相成。在處理國際關系和國家關系使，不能只顧自己的利益，不顧他人的死活；不能見利忘義，而要見利思義，必要時甚至可以先予后取。這與老牌發(fā)達國家的巧取豪奪有著本質的區(qū)別。表現(xiàn)：新中國成立之后，中國無私地支援支持第三世界國家的民政解放和獨立運動，（對非洲國家的幫助，不附帶任何政治條件）。改革開放以來，我國繼續(xù)無條件的幫助非洲國家建設自己的國家，發(fā)展經(jīng)濟。全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”4、要“軟實力”，更要“親和力”

美國的軟實力，中國的親和力習近平主席的“親和力”外交承載著中國特色的文化追求。和為貴、和而不同、已所不欲勿施于人、行仁政等思想都是中國智慧的精華所在，符合多元并存、和諧相處的當今世界的價值體系構建。親和力也是命運共同體的具體體現(xiàn)。構筑“軟實力”，我國還需要去做：1、重視和鞏固中國政治和外交的話語體系。（避免像美國一樣壓制他國而引起反感）2、要把中國外交的“公道觀”講清楚。要為國際政治樹立正的新風。3、要創(chuàng)新宣傳體制機制和方式，（繼續(xù)完善發(fā)言人制度）。

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2013年，在世界局勢“靜水深流”、悄然發(fā)生變化的背景下，中國外交以積極進取的姿態(tài)、謀劃長遠的布局、富有新意的創(chuàng)見吸引了世界的的目光。攜手大國、經(jīng)略周邊，唱響多邊…….“中國夢”日益匯入“世界夢”的美妙旋律

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力1、積極主動是形勢所需

國內：深化改革的需要。“弱國無外交”改革開放的35年我們做的工作主要是“蓄勢”，今天，我們做的工作是“謀勢”（或者是造勢），既然要堅持繼續(xù)深化改革，就必須打開外交局面，當前時期，良好的外交局面不是等來的，也不是要來的，而是“謀”出來，是“造’出來的。我國必須將自身的命運同世界的命運聯(lián)系起來，才有利于中國在新興市場普遍面臨后危機時代奉獻的情況下繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

國外：從“蓄勢”到“謀勢”，關鍵在“順勢”。美國將重心轉移到亞太，周邊國家趁勢搗亂，此時，中國必須發(fā)出自己的聲音，不能被其他國家的戰(zhàn)略思路帶著走造成外交被動，更無法合理引導民意。

國際社會:對中國也有期待，希望中國不僅僅輸出商品，更應該輸出方案，所以中國也做出了積極回應，也是負責任的大國的體現(xiàn)，而且不是以藏著掖著的方式，而是很自信地把我們的發(fā)展方向告訴世界，對各國參與合作持開放的態(tài)度。

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2、積極姿態(tài)為外交帶來四大特效

（1）周邊外交兩點不斷，體現(xiàn)出東穩(wěn)西進的態(tài)勢。從西邊看，中國不僅在西進，而且也在南下、北上——打造中國—東盟自貿區(qū)升級版、倡建中孟印緬經(jīng)濟走廊、提出絲綢之路經(jīng)濟帶，等等。另一方面，美國則受到政府關門等國內外矛盾掣肘，無力干預亞洲合作，甚至缺席APEC峰會，未給亞洲伙伴帶來實際好處。至此，2009—2012年受到美國亞太再平衡影響的中國周邊一體化進程，在今年局勢得以扭轉。而在東海方面，中國果斷采取預防措施：維權巡航常態(tài)化、東海防空識別區(qū)設立，使東面呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，以穩(wěn)為主的格局。

（2）其次，在國際經(jīng)濟規(guī)則制定、全球治理方面，化被動為主動。面對美國搞TPP、TTIP想排斥中國，中國成功運用自身高出美國一倍的對世界經(jīng)濟增量的帶動力，加速推進自貿區(qū)建設進程，拉開上海自貿試驗區(qū)建設的序幕。2、積極姿態(tài)為外交帶來四大特效

（3)軟實力有明顯突破?！爸袊鴫簟?、十八屆三中全會廣受討論，中國道路被各方理解并學習。與此同時，美國則因為財政危機和斯諾登事件，與盟友關系受損，軟實力大打折扣。

（4）最后，中國軍力、科技的突破也是亮點。三大艦隊突破第一島鏈赴太平洋軍演；“嫦娥”登月……在2020年前后，中國建成空間站，太空場域也將發(fā)生力量對比變化。二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2、絲路”引領周邊外交

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的暢想，可以看作助推中國未來經(jīng)濟發(fā)展的輪子，為中國跟中亞、東南亞國家共謀發(fā)展找到了對接點。從海上絲路來看，東南亞目前是亞太多種機制競相逐鹿的區(qū)域，TPP、RCEP等各種自貿區(qū)規(guī)制并存，所以我們搞海上絲路，是一種建設性的想法，它針對了東南亞經(jīng)濟產業(yè)結構升級換代的要求，中方會成為東盟框架內自貿區(qū)的重要參與者。

建設陸上絲路的任務更繁重，因為相關國家經(jīng)濟更為滯后，但反過來說發(fā)展?jié)摿σ哺?。中國提出了包含政策、貿易、貨幣等在內的“五通”，以此為支撐，相信能讓相對封閉的中亞空間拓展市場資源，延伸其外向發(fā)展能力。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，還能跟上合組織框架內的合作找到結合部。

三、建新型大國關系，中國外交走新路

1、意在打破“沖突”邏輯

2010年5月，在第二輪中美經(jīng)濟戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕式致辭，首次提出與美國開創(chuàng)“新型大國關系”的主張。2013年3月14日，習近平與奧巴馬通電話，指出愿與美一道走出一條新型大國關系之路。

背景：1、中國GDP總量超過日本，躍居世界第二，大國之間的趕超很可能帶來沖突與對抗。

2、美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”客觀上加劇了中美在亞太競爭態(tài)勢的和對抗性苗頭。中方的思考是如何打破“后起國家與守成國家必起沖突”的慣有邏輯

三、建新型大國關系，中國外交走新路1、意在打破“沖突”邏輯中方認為，新型大國關系的內容為：政治上相互尊重政治道路和發(fā)展模式；經(jīng)濟上互利共贏；安全上避免零和競爭，不沖突不對抗。美方在今年拜登訪華時也提出了自己的定義：建設性合作，健康競爭，共同遵守21世紀公認的國際規(guī)則和規(guī)范?？梢姡p方的定義有重合也有不同側重點。交集在于，都主張合作、良性健康競爭。不同在于，中方強調政治上相互尊重，美方則強調規(guī)則意識。

三、建新型大國關系，中國外交走新路1、中美關系使難點重點

新型大國關系，可從廣義和狹義兩方面理解。廣義看，泛指中國與各個大國的關系。在實踐中，中方對不同的大國關系著力點應有所不同：中美重在加強戰(zhàn)略互信；中俄重在發(fā)展經(jīng)濟和人文交往；中歐則要加強在全球治理上的合作以及開展文明間對話；中印則需提升經(jīng)貿往來以及國際問題的合作；中日重在妥善處理領土和海洋權益爭端及歷史問題，并在地區(qū)合作中積極互動。

三、建新型大國關系，中國外交走新路1、中美關系使難點重點

真正的考驗和重點可能還是中美關系。原因有二，首先，隨著中國的迅猛發(fā)展，中美力量對比正在發(fā)生變化，歷史上守成大國和新興大國間必會發(fā)生沖突。其次，中美社會制度和意識形態(tài)差別巨大。對此，中美需有三步對策。首先，兩國需有新的理念和思維。其次，需有有效的舉措，不斷擴大合作面，管控分歧，讓兩國關系制度化，并不斷推出新機制。今年6月的“習奧莊園會晤”，就是一項開創(chuàng)性的重要舉措。最后，還需挖掘兩國關系的重點領域——其一是全球治理問題；其二是亞太事務，這是中美利益接觸面最廣的地區(qū)。若讓亞太成為中美合作共處、良性競爭之地，將有力推動中美新型關系的構建。

二、敘利亞危機與中東格局1、敘利亞“化武危機”（1）“化武危機”2013年8月21日敘反對派指稱政府軍使用化武。這觸及了奧巴馬總統(tǒng)之前為其劃下的“紅線”——敘政府軍不能在戰(zhàn)場上使用化武。奧巴馬吁國會推遲授權對敘動武投票助外交斡旋俄羅斯外交部長拉夫羅夫9日建議敘利亞領導人考慮將化學武器存放地置于國際監(jiān)督之下，然后將化武逐步銷毀，以避免美國對敘采取軍事行動。敘利亞政府接受了這一建議。美國總統(tǒng)奧巴馬9日晚表示，俄羅斯的建議是“潛在的積極進展”，可能為當前危機帶來“重大突破”。（2）化學武器的銷毀我海軍護航敘化武海運2013年12月20日聯(lián)合國禁止化學武器組織18日宣布，中國、俄羅斯、美國、挪威等國將共同協(xié)助敘利亞完成化學武器銷毀工作，行動將從19日開始。中國、俄羅斯將為海外銷毀敘利亞化學武器提供海上護航。中國鹽城艦、黃山艦參與敘化武海運護航根據(jù)時間表，敘利亞主要化學武器設施及裝備應在2014年3月31日前銷毀，在明年6月30日前完成所有化學武器的銷毀工作?；滢D運是銷毀進展中關鍵的一環(huán)。（3）和解之難敘利亞反對派稱和談走進“死胡同”雙方仍可能再談2014年02月15日人民網(wǎng)2月15日電綜合外電報道，敘利亞主要反對派團體14日說，幾天來在日內瓦與政府的談判沒有取得任何突破，這次和談走進了“死胡同”，在結束三年內戰(zhàn)方面沒有取得進展。然而，雙方仍保留再次舉行談判的可能性。反對派希望討論組建過渡政府的事宜，這個過渡政府很可能會把阿薩德排除在外。而敘利亞政府說，談判的焦點必須是反恐斗爭。敘利亞當局在談及反政府力量時使用了“恐怖分子”一詞。反對派發(fā)言人薩菲14日指責政府“好戰(zhàn)”。敘利亞副外長費薩爾·梅格達德則說，反對派的“談判議程不現(xiàn)實。聯(lián)合國斡旋人員卜拉希米14日與敘利亞政府代表團及反對派代表團分別會面。支持反政府力量的美國及支持敘利亞政府的俄羅斯都批評這次和談陷入僵局。2、伊朗核談與部分解禁（1）美伊總統(tǒng)歷史性對話

美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬２７日與伊朗總統(tǒng)哈?！敼嵬娫挘庵铝τ谕七M伊核問題對話。這是兩國總統(tǒng)自伊朗１９７９年發(fā)生伊斯蘭革命以來首次直接通話。

多年來，美國始終認定伊朗作為“邪惡國家”，不僅試圖擁有核武器，也是中東“哈馬斯”、“真主黨”等恐怖組織的后臺老板。

2013年9月聯(lián)合國大會中，美伊總統(tǒng)３０余年首次通話。(2)伊朗核談2013年6月15日，伊朗新總統(tǒng)新總統(tǒng)魯哈尼當選，伊朗在核問題上態(tài)度明顯緩和。2013年10月16日，在日內瓦舉行的伊朗與伊核問題六國談判有了新亮點，伊朗提出了解決伊核問題的新方案，包括時間表，以換取西方取消經(jīng)濟制裁。2013年11月24日，伊朗核問題在日內瓦達成協(xié)議，協(xié)議包括伊朗停止5%以上鈾濃縮，削減濃縮鈾材料，停止核項目研發(fā)等，美國將將放寬對伊朗總價約70億美元的制裁措施，而且，如果這項協(xié)議能得到履行，在6個月時間內將不會再對伊朗發(fā)動新的制裁。（3）部分解禁根據(jù)過渡協(xié)議伊朗可以拿回42億美元海外資產2014年01月19日去年11月24日伊朗與“聯(lián)合國5常加德國”（P5+1）簽署了日內瓦過渡性協(xié)議，這將為簽署最終解決長達數(shù)十年的伊朗核計劃危機的最終協(xié)議爭取時間。根據(jù)臨時協(xié)議，美方預計，將放松價值近70億美元的制裁，換取伊朗減緩有爭議的核能計劃。這次將被解凍的42億美元資產屬于伊朗在海外的政府收入。美國政府官員說伊朗將決定獲得在哪些國家的資產，西方國家會在接下來的一年半內分期向德黑蘭支付。但是美國政府稱這仍然只是伊朗海外資產中的“極小一部分”，伊朗絕大多數(shù)的外匯資產仍然將被凍結或者受限。日內瓦過渡協(xié)議還意味著西方國家獎暫停進一步遏制伊朗石油出口，美國稱自2012年年初制裁開始以來，伊朗原油出口下降60%跌至100萬桶每天三、中日矛盾全面爆發(fā)1、購島事件事件發(fā)展

2012年

4月16日，石原慎太郎稱：“東京政府決定從私人手中購買釣魚島”。

7月6日，日本政府計劃年內實現(xiàn)釣魚島“國有化”。

9月10日，日本政府與釣魚島所謂“土地擁有有者”栗原家族正式簽署了島嶼的“買賣合同”。2、中國的反制措施（1）外交聲明

中國政府嚴正聲明，日本政府的所謂“購島”完全是非法的、無效的，絲毫改變不了日本侵占中國領土的歷史事實，絲毫改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領土主權。中華民族任人欺凌的時代已經(jīng)一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯。中方強烈敦促日方立即停止一切損害中國領土主權的行為，不折不扣地回到雙方達成的共識和諒解上來，回到談判解決爭議的軌道上來。如果日方一意孤行，由此造成的一切嚴重后果只能由日方承擔?！腥A人民共和國外交部聲明（2012、9.10）（2）主權聲索中國政府就釣魚島及其附屬島嶼領?；€發(fā)表聲明2012年09月10日體現(xiàn)維護國家海洋權益的堅定決心和意志我將提交東海外大陸架劃界案我在東海大陸架自然延至沖繩海槽，從中國領?；€量起超過200海里

2012年9月17日

解放日報

新華社北京9月16日電

外交部16日表示，中國政府決定向《聯(lián)合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交東海部分海域200海里以外大陸架劃界案。國家海洋局相關技術準備工作已基本就緒。（3）歷史論證《論釣魚島主權的歸屬》2012年07月16日新華網(wǎng)作者：鐘嚴《釣魚島是中國的固有領土》白皮書(全文)2012年09月25日外交部發(fā)言人重申中方立場——釣魚島不屬琉球或沖繩

2013年5月9日日新書揭示日本竊釣魚島過程承認主權自古屬中國

2013年7月1日，日本橫濱國立大學名譽教授村田忠禧在東京舉行他的新書出版演講會。在6月25日剛剛出版的新書《中日領土問題的起源——政府文件講述的失真事實》一書中，村田教授通過對中日兩國有關歷史文獻的對比研究，得出了釣魚島及其附屬島嶼自古就明確屬于中國版圖的結論。明清時期中國地圖上已經(jīng)一再繪出了釣魚列島

2012年07月18日鳳凰網(wǎng)歷史作者：吳天穎

甲午戰(zhàn)爭使日本對釣魚島實現(xiàn)了非法竊取

2012年07月18日鳳凰網(wǎng)歷史作者：吳天穎

發(fā)現(xiàn)釣魚列島最早記載：航海指南《順風相送》2012年07月18日（4）海監(jiān)巡航日本“購島”鬧劇一周年中國59次巡航宣示主權2013年09月11日（5）軍事準備中國副外長回應“是否做好中日軍事沖突準備”2012年10月27日（6）批判日本右傾傾向安倍登硫磺島悼念2013年4月15日紀念“主權恢復”，醉翁之意何在？（1952年4月28日舊金山合約）2013年5月4日對歷史無原則“自豪”安倍言論令中方震驚2013年7月9日解放日報

日本“防衛(wèi)白皮書”再炒“中國威脅論”2013年7月10日

麻生暗示學納粹“不知不覺”修憲韓國政府及朝野兩黨暴怒，譴責日右翼政府已成為“地區(qū)和平的威脅”2013年7月31日原爆紀念日：日本“準航母”下水2013年8月6日“8·15”安倍避談戰(zhàn)爭罪責日三名閣員及多名議員“拜鬼”，中方緊急召見日駐華大使強烈抗議2013年8月16日（7）外交活動外交部：中美要加強合作防止日本再把世界拖入災難2012年11月02日巴基斯坦稱支持中方在南海與釣魚島問題上立場2012年11月02日潘基文促日反思歷史中國外交部積極評價2013年8月29日

韓國抗議隔空對話（8）劃分東海防控識別區(qū)哪些國家設有“防空識別區(qū)”？

答：美國、加拿大、澳大利亞、緬甸、韓國、古巴、芬蘭、希臘、冰島、意大利、日本、利比亞、阿曼、巴拿馬、菲律賓、德國、泰國、土耳其、印度、越南等國分別建立了“防空識別區(qū)”。2013年11月23日電：中國政府劃設東海防空識別區(qū)，符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，目的是捍衛(wèi)國家主權和領土領空安全，維護空中飛行秩序，不針對特定國家和目標，不影響有關空域的飛越自由。（9）紀念開羅宣言《開羅宣言》全文羅斯福總統(tǒng)、蔣委員長、丘吉爾首相偕同各國軍事與外交顧問人員，在北非舉行會議，業(yè)已完畢，茲發(fā)表概括之聲明如下：三國軍事方面人員關于今后對日作戰(zhàn)計劃，已獲得一致意見，我三大盟國決心以不松弛之壓力從海陸空各方面加諸殘暴之敵人，此項壓力已經(jīng)在增長之中。我三大盟國此次進行戰(zhàn)爭之目的，在于制止及懲罰日本之侵略，三國決不為自己圖利，亦無拓展領土之意思。三國之宗旨，在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼；在使日本所竊取于中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務將日本驅逐出境；我三大盟國稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當時期，使朝鮮自由與獨立。根據(jù)以上所認定之各項目標，并與其他對日作戰(zhàn)之聯(lián)合國目標相一致，我三大盟國將堅忍進行其重大而長期之戰(zhàn)爭，以獲得日本之無條件投降。

（10）宣布安倍為不受歡迎者外交部：中國人民不歡迎安倍2013年12月30日

外交部發(fā)言人秦剛在12月30日的例行記者會上表示，中國人民不歡迎安倍，中國領導人今后不會與他在任何場合對話。楊潔篪指出參拜關乎大是大非問題,安倍必須承認錯誤糾正錯誤否則將成歷史上徹底失敗者2013年12月29日日本首相安倍晉三日前冒天下之大不韙，悍然參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。這是對曾經(jīng)遭受日本軍國主義侵略和殖民統(tǒng)治的各國人民感情的肆意傷害，是對全世界愛好和平人民的公然挑釁，是對歷史正義和人類良知的粗暴踐踏，是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果和以聯(lián)合國憲章為基礎的戰(zhàn)后國際秩序的狂妄挑戰(zhàn)。26日，在日本東京，日本首相安倍晉三（中）走在靖國神社。靖國神社供奉有包括東條英機在內的14名第二次世界大戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯。長期以來，日本部分政客、國會議員參拜靖國神社，導致日本與中國、韓國等亞洲國家關系惡化。

2012年12月美國參眾兩院表決通過國防授權法案，2013年1月3日奧巴馬簽署該法案，明確《美日安保條約》覆蓋釣魚島，給中日釣魚島爭端火上加油，與此同時，日本安倍晉三首相叫囂恢復集體自衛(wèi)權，標榜美日同盟是亞太地區(qū)和平的基石，中國政府對此表示強烈的抗議。

3、前景？中國實際控制9個島礁其中中國大陸控制永暑礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、美濟礁等7個島礁，中國臺灣控制太平島、中洲島兩個島。越南占領29個島嶼和珊瑚礁鴻庥島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、畢生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、六門礁、東礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、瓊礁、廣雅灘、蓬勃堡、萬安灘、西衛(wèi)灘、人駿灘、奧南暗沙、金盾暗沙。菲律賓占領8個島嶼馬歡島、南鑰島、中業(yè)島、西月島、北子島、費信島、雙黃沙洲、司令礁（沙洲）馬來西亞占領3個島嶼1978年馬來西亞派一支小型艦隊到南沙群島南端的部分島礁來活動，并樹立“主權碑”。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。1980年馬來西亞政府宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。文萊占領1個島嶼文萊對外宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，并發(fā)行了標明海域管轄范圍的新地圖。文萊聲稱對南通礁擁有主權，并分割南沙海域3000平方公里。

1、南海的割據(jù)現(xiàn)狀四、南海風波

背景：進入2009年，中國周邊一些國家相繼挑起海洋權益的爭端，除了復雜的歷史原因，還有一個重要的誘導因素。“聯(lián)合國關于海洋劃界委員會”要求各國在今年5月底前申報對海洋島嶼和管轄海域的主權申請。菲律賓、馬來西亞等國正是借此提出非法要求，企圖將侵占我國海洋權益的行為合法。如果作為島嶼和領海制度定下來，將對我國在南沙群島現(xiàn)有的主權海域提出極大的挑戰(zhàn)。2009年３月１７日１１時許，中國漁政３１１船，抵達西沙永興島，擔負起專屬經(jīng)濟區(qū)巡航管理、西沙南沙中沙群島的護漁護航、北部灣聯(lián)合監(jiān)管以及漁業(yè)突發(fā)事故的救援工作。2、主權宣示3、中越、中菲沖突與三沙市的設立（1）中越?jīng)_突（2011年）我全國人大外委會致函越國會強烈抗議《越南海洋法》侵我主權望越國會立即糾正錯誤2012年6月23日據(jù)新華社北京6月22日電

中國全國人大外事委員會21日就越南國會通過《越南海洋法》致函越南國會對外委員會，內容如下：《越南海洋法》將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”范圍內。中國對西沙群島和南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，越方上述做法嚴重侵犯了中國的領土主權，是非法和無效的。這一做法也違背了兩國領導人就南海問題達成的共識，有悖于《南海各方行為宣言》的精神。中國全國人大外事委員會對此表示強烈抗議和堅決反對。希望越南國會切實尊重中國的領土主權，立即糾正錯誤做法，為維護中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關系和兩國議會之間的友好關系作出應有的努力。

越南通過《越南海洋法》（2）中菲沖突菲律賓宣示“主權”：20116月13日，長久覬覦南海的菲律賓聲稱要將南海改名。6月15日，菲律賓宣稱已經(jīng)出動海軍拆除了中國在南海部分島礁上“非法設置的標志”。黃巖島事件：2012、4

4月10日

菲律賓海軍闖入中國黃巖島海域。兩艘中國漁政船趕至黃巖島海域，菲抓捕中國漁民企圖未能得逞。

4月12日

菲律賓再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛(wèi)隊船只。中國外交部要求菲軍艦立即撤離黃巖島海域。

4月15日

外交部副部長傅瑩緊急約見菲駐華代辦。

4月16日

中方要求菲考古船立即離開黃巖島海域。

4月18日

外交部副部長傅瑩再次約談菲代辦。

4月20日

中國漁政310船抵達黃巖島海域。

4月22日

中國漁政310船和海監(jiān)船084號駛離海域。

4月24日

據(jù)菲律賓《星報》報道，菲一海警船將前往黃巖島海域，菲漁業(yè)水產局的一艘船只也正前往黃巖島海域。

4月28日

中國漁政310船返回黃巖島海域，菲方稱中方漁政船掀起巨浪“嚇?！狈品酱?。

5月1日我艦艇編隊赴西太平洋海域系例行安排不針對特定國家

5月3日

菲律賓宣稱為黃巖島“改名”。

5月7日

外交部副部長傅瑩三度約見菲駐華代辦。她表示，中方已做好應對菲方擴大事態(tài)的各種準備。

5月9日

外交部發(fā)言人表示，菲方鼓動國內民眾和海外僑民發(fā)起針對中國的游行示威，嚴重損害中菲關系。

（3）三沙市的建立：2012、6新華社北京6月21日電中華人民共和國民政部網(wǎng)站21日刊登《民政部關于國務院批準設立地級三沙市的公告》。國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。三沙市的海域范圍將逾200萬平方千米，接近全國陸地面積（960萬平方千米）的四分之一。4、2013年狀況（1）中越深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關系

2013年6月１９日，越南國家主席張晉創(chuàng)訪華。

習近平強調，中越雙方要本著對歷史和人民負責的精神，以中越友好和兩國發(fā)展大計為重，下決心指導和推進南海問題政治解決，防止干擾兩國關系。關鍵在于維護穩(wěn)定和推進合作。雙方要堅持推進雙邊談判和友好協(xié)商，不采取任何可能