施工雷擊事故應急預案及處置方案

施工雷擊事故應急預案及處置方案危害類型直擊雷帶電的云層對大地上的某一點發(fā)生猛烈的放電現(xiàn)象，稱為直擊雷。它的破壞力十分巨大，若不能迅速將其瀉放入大地，將導致放電通道內(nèi)的物體、建筑物、設(shè)施、人畜遭受嚴重的破壞或損害一一火災、建筑物損壞、電子電氣系統(tǒng)摧毀，甚至危及人畜的生命安全。雷電波侵入雷電不直接放電在建筑和設(shè)備本身，而是對布放在建筑物外部的線纜放電。線纜上的雷電波或過電壓幾乎以光速沿著電纜線路擴散，侵入并危及室內(nèi)電子設(shè)備和自動化控制等各個系統(tǒng)。因此，往往在聽到雷聲之前，我們的電子設(shè)備、控制系統(tǒng)等可能已經(jīng)損壞。感應過電壓雷擊在設(shè)備設(shè)施或線路的附近發(fā)生，或閃電不直接對地放電，只在云層與云層之間發(fā)生放電現(xiàn)象。閃電釋放電荷，并在電源和數(shù)據(jù)傳輸線路及金屬管道金屬支架上感應生成過電壓。雷擊放電于具有避雷設(shè)施的建筑物時，雷電波沿著建筑物頂部接閃器（避雷帶、避雷線、避雷網(wǎng)或避雷針）、引下線泄放到大地的過程中，會在引下線周圍形成強大的瞬變磁場，輕則造成電子設(shè)備受到干擾，數(shù)據(jù)丟失，產(chǎn)生誤動作或暫時癱瘓；嚴重時可引起元器件擊穿及電路板燒毀，使整個系統(tǒng)陷于癱瘓。系統(tǒng)內(nèi)部操作過電壓因斷路器的操作、電力重負荷以及感性負荷的投入和切除、系統(tǒng)短路故障等系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)的變化而使系統(tǒng)參數(shù)發(fā)生改變，引起的電力系統(tǒng)內(nèi)部電磁能量轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生內(nèi)部過電壓，即操作過電壓。操作過電壓的幅值雖小，但發(fā)生的概率卻遠遠大于雷電感應過電壓。實驗證明，無論是感應過電壓還是內(nèi)部操作過電壓，均為暫態(tài)過電壓（或稱瞬時過電壓），最終以電氣浪涌的方式危及電子設(shè)備，包括破壞印刷電路印制線、元件和絕緣過早老化壽命縮短、破壞數(shù)據(jù)庫或使軟件誤操作，使一些控制元件失控。地電位反擊如果雷電直接擊中具有避雷裝置的建筑物或設(shè)施，接地網(wǎng)的地電位會在數(shù)微秒之內(nèi)被抬高數(shù)萬或數(shù)十萬伏。高度破壞性的雷電流將從各種裝置的接地部分，流向供電系統(tǒng)或各種網(wǎng)絡(luò)信號系統(tǒng)，或者擊穿大地絕緣而流向另一設(shè)施的供電系統(tǒng)或各種網(wǎng)絡(luò)信號系統(tǒng)，從而反擊破壞或損害電子設(shè)備。同時，在未實行等電位連接的導線回路中，可能誘發(fā)高電位而產(chǎn)生火花放電的危險。一、雷擊專項應急預案事故類型和危害程度分析雷擊是自然災害的一種，指帶電的云層對大地之間迅速的放電，雷電通道兩端形成上萬伏的電位差，巨大的能量在瞬間釋放出來，雷電災害的嚴重性表現(xiàn)在它具有巨大的破壞性和極大的危害性上，對建筑物、電子通訊設(shè)備、機械設(shè)備、電力設(shè)施以及對生命構(gòu)成巨大的威脅。雷擊發(fā)生時往往會造成人員傷亡、失火、財產(chǎn)損失等，春、夏兩季最易發(fā)生。青海西寧地區(qū)地處內(nèi)陸高原，氣象條件復雜，經(jīng)專家統(tǒng)計得出結(jié)論，大通縣雷暴天數(shù)為54天，大于多雷暴地區(qū)年均雷暴天數(shù)40天的標準，在我國北方城市中，西寧地區(qū)年平均雷暴天數(shù)位于第二，是雷電災害的多發(fā)地區(qū)。應急處置基本原則2.1預防為主有效落實。各單位要對可能發(fā)生雷擊的區(qū)域進行科學預測，并有針對性地采取預防措施。2.2迅速行動、靈活應對。處置事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領(lǐng)導小組啟動本預案并實施；2.3以人為本。險情處置應首先保證人身安全包括救護人員和遇險人員）；2.4強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、審監(jiān)部、人力資源、黨工部、工會辦、公安等部門和基層單位應急組織機構(gòu)的負責人組成。3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1指揮機構(gòu)項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。事故應急救援指揮部辦公室設(shè)在工安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：xx。項目部事故應急自救辦公室應設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。搶險組：安質(zhì)部和工程部組成。救護組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導組：辦公室、設(shè)備部組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。善后組：項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負責人組成。調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負責人組成?，F(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2事故應急救援指揮部職責A總指揮的職責：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程;b組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；d確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。B副總指揮的職責：a協(xié)助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b組織編制應急預案，監(jiān)督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；c進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施；d組織指揮善后現(xiàn)場恢復。C應急辦公室職責：a掌握項目部事故災害及險情情況，及時向總指揮報告；b負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D搶險組職責：實施應急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。E救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F疏導組職責：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。H善后組職責：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I調(diào)查組職責：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。預防與預警4.1危險源監(jiān)控。根據(jù)當?shù)貧庀笈_發(fā)布的氣象信息和本地區(qū)氣象及水文變化的特點，采取必要的預防措施：各單位應設(shè)立防范雷電災害責任人，負責防雷安全工作，落實防雷設(shè)施的定期檢測，雷雨后的檢查和日常的維護。對施工生產(chǎn)區(qū)和駐地周圍的建筑物、給排水管路、電力線路、露天設(shè)備的避雷設(shè)施進行細致檢查，特別是對處于高勢的施工設(shè)備、電力設(shè)施、炸藥庫的避雷器材要重點檢查并對避雷設(shè)施的可靠性進行驗證。應采用技術(shù)和質(zhì)量均符合國家標準的防雷器材。雷雨發(fā)生前（時）應立即切斷除照明以外重要的設(shè)備的電源，在室外作業(yè)的人應躲入建筑物內(nèi)，切勿站立于山頂、樓頂上或其它接近導電性高的物體，在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，應遠離樹木和桅桿；不宜使用水龍頭；切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置；減少使用電話和手提電話；不宜開摩托車、騎自行車等。4.2預警行動。根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T提供的雷雨氣象預警信息，結(jié)合預警地區(qū)的自然條件，進行科學的分析，及時對可能受到雷擊災害威脅的相關(guān)地區(qū)做出災情預警。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向項目應急辦提出相應的預警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應急預案的準備。信息報告程序5.1當險情發(fā)生時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員安全撤離，并迅速報告應急自救領(lǐng)導小組，應急自救領(lǐng)導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。5.2現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向洞外值班室報警。5.3事故現(xiàn)場應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。5.4事故現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：雷擊發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、雷擊情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5應急反應人員以電話向外進行求援。應急處置6.1響應分級：二級雷擊事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項目部能自己處理的；一級雷擊事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2響應程序項目部應急自救領(lǐng)導小組獲取雷擊的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應急救援指揮部領(lǐng)導，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應急響應等級并啟動預案。6.3處置措施6.3.1二級應急行動A發(fā)生雷擊事故后，應急自救領(lǐng)導小組啟動雷擊應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點。B疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。C救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告。G人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，進行災后恢復。6.3.2一級應急行動A雷擊重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員安全撤離危險地帶，并立即將災情上報項目部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構(gòu)。B項目部事故應急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。6.3.3雷擊事故緊急救援注意事項A保證救援人員自身的安全和防止次生事故；B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C搶救是緊急搶險的重點工作之一，必須在嚴密監(jiān)測確保安全的情況下進行。7.應急物資與裝備保障7.1項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。7.3各部門、各單位應根據(jù)項目專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。8.附件（見專項應急預案后的圖表式樣附件）、雷擊現(xiàn)場處置方案1.事故特征1.1根據(jù)當?shù)氐臍庀笮畔?，有雷雨天氣時，容易發(fā)生雷擊事故。1.2事故主要發(fā)生在地勢較高且防雷擊設(shè)施較弱的施工區(qū)域。1.3雷擊事故主要發(fā)生在春夏多雨季節(jié)，往往會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。2.應急組織與職責2.1應急自救領(lǐng)導小組組織機構(gòu)2.1.1應急自救領(lǐng)導小組組長：副組長：2.1.2自救組：副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。2.1.3救護組：項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。2.1.4疏導組：由項目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊值班人員組成。2.1.5保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計劃部、財務(wù)部、各施工隊技術(shù)負責人及指定人員組成。2.1.6善后組：由項目書記、辦公室、計劃部、財務(wù)部、各施工隊指定人員組成。2.1.7調(diào)查組：由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊指定人員組成。2.2應急崗位職責2.2.1組長的職責：A執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；B隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情；C根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案，向項目部事故應急救援指揮部報告有關(guān)情況；D確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。2.2.2副組長的職責：A協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；B組織編制現(xiàn)場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練；C負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；D組織落實現(xiàn)場善后恢復。2.2.3自救組職責：實施現(xiàn)場處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點。2.2.4救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。2.2.5疏導組職責：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。2.2.6保障組職責：提供技術(shù)保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。2.2.7善后組職責：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合項目做好理賠工作。2.2.8調(diào)查組職責按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。應急處置3.1事故應急處置程序3.1.1當發(fā)生險情前，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報項目事故應急救援指揮部辦公室。3.1.2報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向洞外值班室報警。3.1.3當事故有擴大趨勢時，應急自救領(lǐng)導小組組長向項目事故應急救援指揮部申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。3.1.4現(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：雷擊發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、雷擊涌量情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。3.2事故應急救援程序（見應急處置方案后的圖表式樣附件）。3.3現(xiàn)場應急處置措施3.3.1出現(xiàn)事故征兆時處置措施現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶同