3、牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)(劉仕國(guó))解析

牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和

長(zhǎng)治久安總目標(biāo)

——學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)及

自治區(qū)八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神

自治區(qū)黨校民族宗教理論教研部劉仕國(guó)135799348891

一、從戰(zhàn)略全局高度審視和謀劃新疆工作二、把握好當(dāng)前新疆形勢(shì)和主要矛盾三、聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

2一、從戰(zhàn)略全局高度審視和謀劃新疆工作

1、“三個(gè)事關(guān)”：新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興；

2、“四個(gè)定位”：

新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)向西開放的重要門戶，也是全國(guó)重要的能源基地和運(yùn)輸通道；3

3、“三個(gè)看清”：

看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位；

4、“一個(gè)戰(zhàn)略考慮”：在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全這盤大棋局中，必須把穩(wěn)定新疆作為先手棋來(lái)下。做好新疆工作，不僅僅是新疆的事情，而且是全黨全國(guó)的大事。4二、把握好當(dāng)前新疆形勢(shì)和主要矛盾

社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是新疆工作的總目標(biāo)。這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國(guó)大局作出的重大戰(zhàn)略判斷，是統(tǒng)領(lǐng)新疆各項(xiàng)工作的總綱，進(jìn)一步豐富升華了我們黨的治疆方略。我們一定要把握好當(dāng)前新疆的主要矛盾，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，統(tǒng)籌謀劃部署各領(lǐng)域各方面工作。

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1、全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)穩(wěn)定是指整個(gè)社會(huì)處于穩(wěn)固、安定、和諧、有序的狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種人類活動(dòng)因素綜合作用的結(jié)果，是一個(gè)歷史的、綜合的、動(dòng)態(tài)的概念。

真正的社會(huì)穩(wěn)定，是在不斷解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，不斷克服社會(huì)各種不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定。

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2、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前新疆形勢(shì)的基本面

總的來(lái)看，新疆發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局穩(wěn)定新疆的城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很大的變化。特別是基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，取得了顯著成績(jī)，反恐維穩(wěn)能力、處理突發(fā)事件能力、輿論引導(dǎo)能力等有了新的提高。7

3、新疆目前社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

正處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭(zhēng)激烈期、干預(yù)治療陣痛期（三期疊加）

1）2013年巴楚4.23嚴(yán)重暴力恐怖案件

8新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，新疆是反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，

“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)”，這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國(guó)大局作出的重大戰(zhàn)略判斷。明確了這一點(diǎn)，就能找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；把握好這一點(diǎn)，就能掌握依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。9三、聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

把思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，推進(jìn)落實(shí)。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問(wèn)題長(zhǎng)期而復(fù)雜，急不得。要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，既堅(jiān)定信心，加大工作力度，又穩(wěn)扎穩(wěn)打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問(wèn)題，又細(xì)致深入做好治本工作?？偰繕?biāo)是統(tǒng)領(lǐng)，是做好新疆工作的綱，綱舉目張。新疆的一切工作，都要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)來(lái)展開。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆，

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一是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定。

黨中央明確指出，“三股勢(shì)力”是破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總根源，必須把反分裂斗爭(zhēng)作為新疆工作的主線，把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)反分裂、反滲透、反顛覆的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)，必須嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。11

二是高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線。

1)民族團(tuán)結(jié)是新疆發(fā)展進(jìn)步的基石新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入實(shí)際搞清楚影響民族團(tuán)結(jié)的癥結(jié)，把正確的祖國(guó)觀、民族觀武裝作為民族工作的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程來(lái)抓。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)構(gòu)筑新疆各民族共有文化和精神家園。

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2)堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策

正確處理民族問(wèn)題，構(gòu)建和諧民族關(guān)系、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是全面正確地貫徹和落實(shí)好民族政策。

堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、實(shí)現(xiàn)各民族的繁榮發(fā)展。

中國(guó)的民族政策適合中國(guó)國(guó)情，符合各族人民的根本利益。在民族工作上，堅(jiān)持道路、理論、制度自信。警惕錯(cuò)誤歷史文化觀、夸大文化差異，煽動(dòng)民族隔閡。13

三是堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵制滲透、打擊犯罪，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾的積極作用。自治區(qū)八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議：當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進(jìn)“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)。14非法宗教活動(dòng)暴力恐怖民族分裂裂活動(dòng)宗教狂熱宗教極端思想暴力恐怖案件發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)：

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四是要緊緊圍繞改善民生、爭(zhēng)取民心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

習(xí)近平同志指出：“要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，同時(shí)必須緊緊圍繞改善民生、爭(zhēng)取人心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@是對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和方向的明確指示。一方面：新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體滯后，發(fā)展仍然是解決新疆一切問(wèn)題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)上不去，民生問(wèn)題就解決不好；民心抓不住，穩(wěn)定最終也保不住。許多涉及穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，都必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。16

另一方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善并不必然帶來(lái)穩(wěn)定，發(fā)展不一定能消除分裂思想和宗教極端思想，光靠發(fā)展解決不了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安問(wèn)題。必須把爭(zhēng)取人心、長(zhǎng)治久安作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。治疆之本在于爭(zhēng)取和贏得民心?！?/p>

要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展，特別要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，下大力氣搞好南疆工作。要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的過(guò)程成為增添愛(ài)國(guó)愛(ài)疆正能量的過(guò)程?！?7

五是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，最重要的工作就是抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，教育引導(dǎo)群眾、爭(zhēng)取凝聚人心，增強(qiáng)干部群眾“免疫能力”。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑各民族共有精神家園，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀。做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)各族干部群眾明辨是非的能力。18

六是要著力抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。要建設(shè)一支政治上