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必修2政治生活第七課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策第1頁第1頁考點點擊3.我國民族區(qū)域自治制度及宗教政策（1）我國是統(tǒng)一多民族國家（2）我國處理民族關(guān)系基本原則（3）我國民族區(qū)域自治制度（4）我國民族區(qū)域自治制度優(yōu)越性（5）我國宗教政策第2頁第2頁一、我國是統(tǒng)一多民族國家1、我國有56個民族，除漢族外，其它55個民族，由于人口較少，習(xí)慣上被稱為少數(shù)民族。2、我國所有民族統(tǒng)稱為中華民族。3、統(tǒng)一多民族國家是我國主要國情之一。為什么說我國是統(tǒng)一的多民族國家？（一）表現(xiàn)民族制度第3頁第3頁（二）建立和鞏固新型民族關(guān)系1、新型民族關(guān)系表現(xiàn)：新中國成立后，我國民族關(guān)系發(fā)生了主線性改變，逐步形成了平等、團結(jié)、互助、友好社會主義新型民族關(guān)系。第4頁第4頁2、建立和鞏固依據(jù)：（1）國家性質(zhì)決定：新中國成立后，各族人民都是國家主人，鏟除了民族壓迫和民族歧視階級本源。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系前提條件。（也許性）（2）我國堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮基本原則，實行民族區(qū)域自治制度處理民族關(guān)系。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系制度保障）（也許性）第5頁第5頁（5）民族問題還存在：由于歷史形成和遺留下來民族之間經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡所造成差距，卻仍然存在，且不也許在短期內(nèi)消除。（必要性）（6）正確處理民族關(guān)系是國家重大問題，也是個人必須面正確詳細問題。（主要性）（3）我國憲法和法律為建立平等、團結(jié)、互助社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（也許性）（4）團結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承民族精神主要內(nèi)容。（思想保障）（也許性）第6頁第6頁3、鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系要求（1）加強社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團結(jié)統(tǒng)一民族精神，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。第7頁第7頁二、我國處理民族關(guān)系基本原則各民族人民都是國家主人，在政治、經(jīng)濟、文化等方面依法平等地享受權(quán)利，平等地履行義務(wù)。（一）民族平等1、含義:第8頁第8頁2、鞏固要求（1）加強社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團結(jié)統(tǒng)一民族精神，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。第9頁第9頁2、表現(xiàn)①政治權(quán)利、社會地位實現(xiàn)了平等：都是國家主人、都以平等地位享受管理國家和本民族事務(wù)權(quán)利。如人大都有自己代表。②各民族在發(fā)展經(jīng)濟、文化方面享受平等權(quán)利：民族經(jīng)濟、文化有了很大發(fā)展和提升。③都有權(quán)使用、發(fā)展語言文字平等權(quán)利，都有保持、改革風(fēng)俗習(xí)慣自由。第10頁第10頁是我國處理民族關(guān)系首要原則①確保平等享受權(quán)利②有助于民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，③有助于調(diào)動積極性，增進各民族共同繁榮4、堅持民族平等意義：①憲法要求“各族人民一律平等”；②各民族只有些人口多少和發(fā)展程度上區(qū)別，絕無高下優(yōu)劣之分；③各民族對祖國文明都作出了奉獻。3、堅持民族平等依據(jù):第11頁第11頁5、落實民主平等原則要求（1）建立健全民族區(qū)域自治制度和其它民主制度，確保少數(shù)民族人民充足享受當家作主權(quán)利。（2）幫助他們發(fā)展經(jīng)濟文化，確保他們充足享受發(fā)展經(jīng)濟文化平等權(quán)利。（3）尊重他們使用和發(fā)展民族語言，尊重他們風(fēng)俗習(xí)慣。第12頁第12頁在平等基礎(chǔ)上，各民族人民和睦相處、友好往來、互相合作、團結(jié)奮斗，誰也離不開誰大團結(jié)局面。（二）民族團結(jié)1、含義：第13頁第13頁2、原因（能夠團結(jié)）（1）各民族主線利益是一致、關(guān)系是平等。（2）漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也互相離不開（3）阻礙民族團結(jié)原因還存在：①國際敵對勢力影響和挑動；②國內(nèi)民族分裂分子破壞；③民族偏見、民族主義影響。第14頁第14頁3、主要性（意義、必須團結(jié)）堅持民族團結(jié)是處理民族關(guān)系主要原則：①民族團結(jié)和民族凝聚力是綜合國力標志之一，②是社會穩(wěn)定前提③是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步確保④是國家統(tǒng)一基礎(chǔ)第15頁第15頁4、落實：①堅持民族平等，尊重少數(shù)民族，②實行正確民族政策，加強民族之間互相合作；③支持和幫助少數(shù)民族，④反對民族主義，打擊分裂活動第16頁第16頁2、依據(jù)各民族在民族平等、民族團結(jié)前提下，實現(xiàn)民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。（1）社會主義本質(zhì)決定；（2）是國家實現(xiàn)當代化和中華民族偉大復(fù)興必定要求（3）是處理民族關(guān)系主線原則（三）各民族共同繁榮1、含義:第17頁第17頁3、堅持共同繁榮意義（1）沒有民族地域當代化，就沒有全國當代化，沒有少數(shù)民族振興，就沒有中華民族振興。（局部對整體意義）（2）加快西部民族地域發(fā)展，縮小東西部差距，有助于增進民族團結(jié)。（經(jīng)濟發(fā)展是民族平等、民族團結(jié)物質(zhì)保障。）（經(jīng)濟對政治作用）（3）民族地域和東部地域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利，推動共同繁榮。（互相聯(lián)系）（4）民族地域伴隨社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展（特殊性）第18頁第18頁（1）民族地域要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，因地制宜，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮地域優(yōu)勢。（2）國家要加大支持力度，在法律、制度、投資項目、稅收政策等各方面進行支持（3）發(fā)達地域要在人力、技術(shù)等方面加強支持和幫助先富帶后富，達到共同發(fā)展和繁榮。4、落實民族共同繁榮原則要求第19頁第19頁（四）三原則關(guān)系:1、民族平等是民族團結(jié)政治基礎(chǔ)；2、民族平等、民族團結(jié)是各民族共同繁榮前提條件；3、各民族共同繁榮是民族平等民族團結(jié)物質(zhì)確保;4、共同增進、鞏固、發(fā)展我國新型社會主義民族關(guān)系.互相聯(lián)系，不可分割統(tǒng)一整體：第20頁第20頁三、我國民族自治制度（一）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治，設(shè)置自治機關(guān)，行使自治權(quán)制度。第21頁第21頁（二）民族區(qū)域自治法制化進程1、過程2、表現(xiàn)：初步形成了含有中國特色民族法律和法規(guī)體系。3、作用（意義）（1）1949年9月，共同大綱明確要求“各少數(shù)民族聚居地域應(yīng)實現(xiàn)民族區(qū)域自治”（2）1954年第一部憲法，把民族區(qū)域自治制度寫入。（3）1984年10月頒布《民族區(qū)域自治法》，修正案，正式確立民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度，并擴大自治權(quán)。（1）保障了民族自治地方合法權(quán)益（2）鞏固和發(fā)展了社會主義民族關(guān)系（3）增進了各民族共同發(fā)展和繁榮第22頁第22頁（1）地位：

自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度關(guān)鍵內(nèi)容。（2）含義：自治權(quán)是自治機關(guān)依據(jù)當?shù)胤綄嶋H情況落實執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)權(quán)力。1、自主權(quán)（三）民族區(qū)域自治制度基本內(nèi)容第23頁第23頁①立法自治權(quán)：②經(jīng)濟自治權(quán)⑤其它自治權(quán)（4）主要自治權(quán)

③變通執(zhí)行權(quán)：④文化管理自治權(quán)（3）范圍：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機關(guān)自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面。第24頁第24頁2、民族自治地方設(shè)置與自治機關(guān)（1）我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。（2）民族自治地方設(shè)置自治機關(guān)，自治機關(guān)是指自治地方人民代表大會和人民政府。（3）我國自治機關(guān)在行使普通國家機關(guān)職權(quán)同時，享受和行使自治權(quán)。第25頁第25頁1、我國歷史特點決定：我國含有統(tǒng)一多民族國家歷史老式。2、我國現(xiàn)實情況決定：“大雜居、小聚居”民族分布特點，各民族長期形成互相依存民族關(guān)系。使民族區(qū)域自治含有堅實社會和政治基礎(chǔ)。（四）實行民族區(qū)域自治制度必定性第26頁第26頁五、優(yōu)越性（主要性、意義）1、有助于維護國家統(tǒng)一和安全①民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。②是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治有機結(jié)合。（1）原因（2）意義①增強了中華民族凝聚力，②使人民把熱愛民族與熱愛祖國感情結(jié)合起來。③自覺擔(dān)負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆光榮職責(zé)。第27頁第27頁2、有助于保障少數(shù)民族人民當家作主權(quán)利（1）原因：民族自治地方充足享受自治權(quán)利。（2）意義：自主管理當?shù)貎?nèi)部事務(wù)，滿足了少數(shù)民族人民積極參與國家政治生活愿望。第28頁第28頁3、有助于發(fā)展平等、團結(jié)、互助社會主義新型民族關(guān)系①民族自治地方以一個或幾種少數(shù)民族為主體，②同時包括當?shù)鼐幼h族和其它少數(shù)民族；（1）原因（2）意義①各族人民和各族干部之間聯(lián)系愈加密切，②逐步消除了歷史上遺留下來民族隔閡。第29頁第29頁4、有助于增進社會主義當代化事業(yè)發(fā)展①自治機關(guān)能夠結(jié)合本民族、當?shù)赜蛱攸c，②把少數(shù)民族特殊利益與國家整體利益協(xié)調(diào)起來，（1）原因（2）意義①充足發(fā)揮各自專長和優(yōu)勢，②調(diào)動各族人民參與國家建設(shè)積極性、創(chuàng)造性。第30頁第30頁民族區(qū)域自治制度含義自治機關(guān)自治權(quán)必定性優(yōu)越性法制化進程內(nèi)容第31頁第31頁宗教政策1、我國是一個多民族國家，也是一個多宗教國家。2、我國信奉宗教人數(shù)占總?cè)丝诎俜直燃词共淮?，但絕對數(shù)字不小。3、正確處理宗教問題也是十分主要。（宗教問題往往與民族問題交錯在一起）一、我國宗教概況（一）宗教概況和地位第32頁第32頁（1）有消極一面（二）宗教本質(zhì)與作用①我國各種宗教千百年以來和睦相處，宗教文化已成為中國老式文化一部分。②也有愛國老式，都提倡服務(wù)社會，造福人類。③也為增進國際宗教交流，維護世界和平作出了奉獻。（2）有積極一面1、本質(zhì)：是對客觀事物虛幻反應(yīng)，是唯心主義世界觀。2、作用第33頁第33頁二、我國宗教信奉自由政策（一）實行依據(jù)1、宗教是人類社會發(fā)展到一定階段歷史現(xiàn)象，它存在有其深刻自然本源、社會本源和結(jié)識本源，有它本身發(fā)生、發(fā)展、消亡過程。2、我國現(xiàn)階段，宗教存在自然本源、社會本源和結(jié)識本源還沒有消失，宗教還將長期存在。3、我們還不能用行政手段取消宗教，只能實行宗教信奉自由政策。第34頁第34頁（二）意義1、有助于民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，確保公民政治權(quán)利和自由。表達人民當家作主地位。2、有助于團結(jié)信教群眾共同致力于中國特色社會主義當代化建設(shè)。第35頁第35頁1、宗教信奉自由政策（1）內(nèi)涵：（全面性）①公民有信奉宗教自由，也有不信奉宗教自由；（信與不信）②有信奉這種宗教自由，也有信奉那種宗教自由；（信這信那）③在同一宗教里，有信奉這個教派自由，也有信奉那個教派自由；（信這派信那派）④有過去不信教而現(xiàn)在信教自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教自由。（時間改變）（三）主要內(nèi)容第36頁第36頁（2）實質(zhì)：使宗教信奉問題成為公民個人自由選擇問題。公民無論信教不信教，也無論信什么教，是公民自由選擇權(quán)利，誰也不得強加干涉。（3）內(nèi)容：既保護信奉宗教自由，又保護不信奉宗教自由。是一項全面、完整政策。第37頁第37頁（4）地位：宗教信奉自由是公民一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)主要表達。（5）要求：在宗教問題上要堅持權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一，宗教活動不得違反法律，不得利用宗教損害國家、社會利益，不然將承擔(dān)法律責(zé)任。第38頁第38頁2、國家依法管理宗教事務(wù)（1）含義：國家依法管理宗教事務(wù)是指政府依法對涉及國家利益和社會公共利益宗教事務(wù)進行管理。（2）目的：

保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲入。依法管理宗教事務(wù)與實行宗教信奉自由政策不對立，為了更加好落實宗教信奉自由政策。第39頁第39頁（3）邪教不是宗教①含義：邪教是指冒用宗教旗號，神話首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動邪惡勢力。②本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)。第40頁第40頁3、堅持獨立自主自辦原則①既要支持宗教界在平等友好基礎(chǔ)上開展對外交往，又要抵抗境外勢力利用宗教對我國進行滲入。②果斷打擊宗教極端勢力。（1）依據(jù)①我國憲法要求：“宗教團隊和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。”任何境外組織和個人不得干預(yù)我國宗教事務(wù)。②長期以來，境外勢力利用宗教對我國進行滲入、顛覆和破壞活動，對此必須保持高度警惕。（2）要求第41頁第41頁4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信奉，②要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法規(guī)和方針政策；③要求他們從事宗教活動服從和服務(wù)于國家最高利益和民族整體利益；（1）含義（要求）第42頁第42頁④支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求闡釋；⑤支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益非法活動，⑥支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做奉獻。第43頁第43頁（2）原因①是社會主義社會對宗教客觀要求，②也是