版強(qiáng)制性規(guī)范條文講座0604

2006版水力發(fā)電工程及新能源工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

交流材料吳鶴鶴中國水電工程顧問集團(tuán)公司2010年6月廈門1內(nèi)容提要一、中國水電、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀二、水力發(fā)電工程特點(diǎn)及勘測設(shè)計(jì)階段劃分三、水電、風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系四、2006版水力發(fā)電工程強(qiáng)制性條文覆蓋的范圍和特點(diǎn)五、關(guān)于對2006版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明六、2006～2009年新增標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文內(nèi)容的說明2一、中國水電、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀

1、我國水力資源根據(jù)2003年水力資源復(fù)查結(jié)果，我國水力資源居世界首位。水能理論蘊(yùn)藏量6.94億kW，年發(fā)電量6.08萬億kWh；技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量5.41億kW；技術(shù)可開發(fā)電量2.47萬億kWh；經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量4.02億kW，年發(fā)電量1.75萬億kWh。3一、中國水電、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀2、水電規(guī)劃和建設(shè)原水電規(guī)劃到2010年，水電裝機(jī)容量將達(dá)到1.9億kW。2020年水電裝機(jī)容量將達(dá)到3.0億kW，占水能技術(shù)可開發(fā)量的55.5％，占水能經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的75％。到2020年較發(fā)達(dá)國家基本相當(dāng)。日本水電開發(fā)率為84％，美國為82％，法國為80％，德國為73％。2004年8月，我國水電裝機(jī)突破l億kW，占水能技術(shù)可開發(fā)量的18.5％；2009年底達(dá)1.9679億kW，占水能技術(shù)可開發(fā)量的36％。電力總裝機(jī)8.74億kW，水電占22.5%。4一、中國水電、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀3、我國十三大水電基地(1)長江上游水電基地裝機(jī)容量為3320萬kW，其中三峽1820萬kW;(2)金沙江水電基地裝機(jī)容量6338萬kW;(3)瀾滄江水電基地裝機(jī)容量2445.5kW;(4)怒江水電基地中下游河段裝機(jī)容量1722萬kW；(5)大渡河水電基地裝機(jī)容量2340萬kW;(6)雅礱江水電基地裝機(jī)容量1944萬kW;(7)黃河上游水電基地裝機(jī)容量2003萬kW;(8)南盤江紅水河水電基地裝機(jī)容量1431萬kW;(9)烏江水電基地裝機(jī)容量為1080萬kW;(10)黃河中游北干流、湘西水電基地、閩浙贛水電基地、東北水電基地。5一、中國水電、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀

4、我國風(fēng)電資源、規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀（1）近年來世界風(fēng)電裝機(jī)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，以年均30％速度增長。據(jù)世界風(fēng)能理事會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2009年全球新增風(fēng)電機(jī)組容量約3747萬kW；截至2009年底，全球風(fēng)電總裝機(jī)容量1.6億kW。美國風(fēng)電裝機(jī)3516萬kW，居世界第一位，德國風(fēng)電裝機(jī)分別為2578萬kW。我國2009年新增風(fēng)電機(jī)組容量約1202萬kW，2009年底風(fēng)電總裝機(jī)容量2412萬kW，居世界第三位。6（2）我國風(fēng)能資源豐富，有良好的開發(fā)前景。根據(jù)2006年全國風(fēng)能資源普查成果，初步探明陸域離地面10米高度風(fēng)能資源總儲(chǔ)量43.5億kW，其中技術(shù)可開發(fā)量3億kW。我國的風(fēng)能資源主要集中在“三北”地區(qū)和東南沿海地區(qū)?！叭薄敝笘|北、華北、西北，包括東北三省、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏和新疆近200公里寬的地帶，是我國連成一片最大的風(fēng)能資源豐富區(qū)。東南沿海地區(qū)近10公里寬的地帶風(fēng)能資源豐富，接入系統(tǒng)方便，具有良好的開發(fā)條件。7(3)風(fēng)電規(guī)劃不斷調(diào)整。2005年規(guī)劃，2020年風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)為3000萬kW；2008年下半年調(diào)整為2020年1億萬kW；2010年上半年，隨著千萬千瓦風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)，以及我國減排15％的承諾，提出了2020年1.5億萬kW的宏偉目標(biāo)。目前我們規(guī)劃了8個(gè)千萬千瓦風(fēng)電基地，河北、蒙東、蒙西、吉林、江蘇、甘肅、新疆、山東。（4）在各方努力下，我國風(fēng)電建設(shè)發(fā)展很快。我國2009年新增風(fēng)電機(jī)組容量約1202萬kW，年增長率99％。截至到2009年底共建設(shè)423個(gè)風(fēng)電場，20367臺機(jī)組，裝機(jī)容量2412萬kW，居世界第三位。具備并網(wǎng)條件的2268萬kW。（5）水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院作為全國風(fēng)電建設(shè)工作技術(shù)歸口管理單位，負(fù)責(zé)全國風(fēng)電建設(shè)的技術(shù)管理、鑒定檢查和成果驗(yàn)收。8二、水力發(fā)電工程特點(diǎn)及勘測設(shè)計(jì)階段劃分1、水電工程特點(diǎn)（1）水電工程的綜合效益和社會(huì)效益；發(fā)電效益、防洪效益、灌溉效益、供水效益、航運(yùn)效益（2）水電工程對社會(huì)和公眾安全的影響；（3）水電工程對環(huán)境的影響；（4）水電工程所處自然條件復(fù)雜；（5）水電工程技術(shù)和施工條件的復(fù)雜性。92、水力發(fā)電工程勘測設(shè)計(jì)階段劃分水利水電建設(shè)基本程序?yàn)?河流規(guī)劃一預(yù)可行性研究－－初步設(shè)計(jì)一技術(shù)設(shè)計(jì)一施工詳圖五個(gè)階段，此方法延續(xù)到90年代初。電力部于93年提出河流規(guī)劃一一預(yù)可行性研究報(bào)告階段一一可行性研究報(bào)告階段一一招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告階段一一施工詳圖階段等五階段的水電勘測設(shè)計(jì)程序。103、水力發(fā)電工程各勘測設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容和深度要求各階段的工作深度直接涉及到工程的規(guī)模、投資和工期，并關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)、人民的安危和公共利益。(1)預(yù)可研階段

《水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》DL/T5206-2005將預(yù)可研階段勘測設(shè)計(jì)工作內(nèi)容分三個(gè)層次：基本確定綜合利用要求和主要水文參數(shù)或初步查明主要工程地質(zhì)間題；初步比選壩址、正常蓄水位、裝機(jī)容量，機(jī)組機(jī)型、對外交通方式或初評環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)評價(jià)；初擬建設(shè)征地、初擬金屬結(jié)構(gòu)型式或估算工程和移民投資。該規(guī)范基本要求是首先基本確定工程開發(fā)任務(wù)和水文參數(shù)；其他如正常蓄水位，壩址、壩型、裝機(jī)規(guī)模、機(jī)組機(jī)型都要通過二個(gè)以上方案比較后初步確定；并對水庫淹沒、移民和環(huán)保進(jìn)行初步評價(jià)。此規(guī)范對新建、擴(kuò)建大中型水電站抽水蓄能電站工程均是適用的。對特大型工程可以加深，對中小型工程可以簡化。11（2）可研報(bào)告階段國家發(fā)改委于2007年7月20日發(fā)布了《水電工程可行性研究階段編制規(guī)程》（DL/T5020－2007）。2007版《水電工程可行性研究階段編制規(guī)程》使政府主管部門核準(zhǔn)工程項(xiàng)目申請報(bào)告的主要依據(jù)。可行性研究報(bào)告編制規(guī)程中，涉及到有關(guān)強(qiáng)制性條文的主要內(nèi)容如下：確定工程任務(wù)及水文參數(shù)；查明水庫和建筑物的工程地質(zhì)條件，選定壩址、廠址；選定水庫正常蓄水位，確定樞紐布置和施工總布置；選定裝機(jī)容量、機(jī)組機(jī)型、接入系統(tǒng)、主接線；提出消防設(shè)計(jì)方案和措施，提出勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案；提出環(huán)保和水土保持設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)劃；進(jìn)行施工期、運(yùn)行期節(jié)能降耗分析。124．有關(guān)可行性研究報(bào)告階段地質(zhì)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容和深度的體會(huì)對大型和特大型水電工程，在復(fù)雜地質(zhì)條件下比以往增加了選壩階段、總布置方案、壩型比較等專題，以解決可研報(bào)告階段的重大工程問題。對個(gè)別中小型工程因地質(zhì)條件較好，可以將預(yù)可研與可研報(bào)告合并為一個(gè)階段，并通過了審查，增加一次中間咨詢、專門討論，節(jié)省一個(gè)階段節(jié)省時(shí)間?？裳袌?bào)告階段選定壩址是首要任務(wù)，過去不少大型工程未抓住本階段的主要矛盾，而分散力量在兩個(gè)或兩個(gè)以上壩址平行工作，造成有限時(shí)間內(nèi)工作深度不夠，或者把勘測設(shè)計(jì)力量集中在其他局部，造成雖然完成了可研報(bào)告但審查時(shí)不能選定壩址。對地形地質(zhì)條件較差的大型工程的總布置、壩型或基礎(chǔ)處理方案，以及蓄能電站上庫防滲，都需要通過1～2輪次的方案比較后才能作出選擇。有的工程對主要方案比較，在比較前就有了傾向性，兩方案的工作深度不夠，作出了明顯優(yōu)劣的結(jié)果，失去了對等條件下和客觀性的比較，造成審查通不過，且貽誤了時(shí)間。13三、水電、風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系水電標(biāo)準(zhǔn)體系分為八個(gè)部分，共120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：通用綜合：16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)勘察：22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)部分：5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)保：11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水庫移民：8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水工：20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)施工：15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)電：23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)0912水電規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表.doc

14風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系分為六個(gè)部分：風(fēng)電場規(guī)劃設(shè)計(jì)；風(fēng)電場施工與安裝；風(fēng)電場運(yùn)行維護(hù)管理；風(fēng)電并網(wǎng)管理技術(shù)；風(fēng)力機(jī)械設(shè)備；風(fēng)電電器設(shè)備。20100322風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架.doc15四、2006版強(qiáng)制性條文覆蓋的范圍和特點(diǎn)1．水電篇共分四項(xiàng)主體內(nèi)容：綜合規(guī)定4；規(guī)劃2、勘測1、設(shè)計(jì)21；施工20、驗(yàn)收4；新能源（風(fēng)力發(fā)電）4。共計(jì)60個(gè)規(guī)范，約700條文，共93頁，其中設(shè)計(jì)和施工占70％內(nèi)容。2．水電篇強(qiáng)制性條文主要在水力發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電工程中涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益相關(guān)的條款。如工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、施工導(dǎo)流、渡汛標(biāo)準(zhǔn)、抗震、防火標(biāo)準(zhǔn)、擋水建筑物結(jié)構(gòu)安全、抗滑穩(wěn)定安全度、工程環(huán)保、勞動(dòng)安全、水庫淹沒及移民規(guī)劃等。3．本篇強(qiáng)制性條文反映了大、中、小型工程的各專業(yè)領(lǐng)域。如規(guī)劃，水文泥沙，地質(zhì)勘測，工程環(huán)保，水庫淹沒及移民，勞動(dòng)安全與衛(wèi)生，水工結(jié)構(gòu)，金屬結(jié)構(gòu)，水力機(jī)械、一次和二次及其設(shè)備，建筑材料，安全監(jiān)測，施工、安裝、監(jiān)理及風(fēng)力發(fā)電等，幾乎涵蓋了水力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電工程各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。16四、2006版強(qiáng)制性條文覆蓋的范圍和特點(diǎn)

4．水電篇強(qiáng)制性條文包含了水力發(fā)電及新能源工程的各勘測設(shè)計(jì)階段：如規(guī)劃階段、預(yù)可研階段、可研階段、招標(biāo)設(shè)計(jì)階段、施工詳圖和竣工驗(yàn)收階段。5．水電篇強(qiáng)制性條文包含了各類建筑物及設(shè)備，主要有：（1）水力發(fā)電樞紐工程的主體建筑物。a．各類當(dāng)水建筑物：混凝土重力壩、拱壩、混凝土面板堆石壩、碾壓式土石壩、砌石壩等。b．泄水建筑物，泄洪道、泄洪消能建筑物等。c．引水發(fā)電建筑物：進(jìn)水塔，引水隧洞、調(diào)壓室、壓力管道、水電站廠房。（2）金屬結(jié)構(gòu)：鋼閘門、啟閉機(jī)等。（3）機(jī)電設(shè)備：水力機(jī)械、電氣一次、繼電保護(hù)、接地、廠用電等。（4）施工導(dǎo)流建筑物，施工供水供電設(shè)備、施工開挖、混凝土澆注等。17四、2006版強(qiáng)制性條文覆蓋的范圍和特點(diǎn)

6．2006版強(qiáng)制性條文新增的主要內(nèi)容（1）新能源工程（風(fēng)力發(fā)電工程）在我國風(fēng)電大發(fā)展條件下，在國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院制定了有關(guān)風(fēng)電工程管理、技術(shù)管理和風(fēng)電技術(shù)方面的規(guī)程、規(guī)范有10余項(xiàng)，并入強(qiáng)制性條款的有：風(fēng)電工程的風(fēng)資源測量、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安全要求、風(fēng)力發(fā)電場安全運(yùn)行規(guī)程等。目前仍有許多涉及風(fēng)電工程安全的重要內(nèi)容尚未編入強(qiáng)制性條款。18

（2）逐步完善了抽水蓄能電站勘測設(shè)計(jì)技術(shù)管理?xiàng)l例和規(guī)范。現(xiàn)編入強(qiáng)制性條文的有：抽水蓄能電站設(shè)計(jì)導(dǎo)則、可逆式抽水蓄能機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)規(guī)程。2009年～2010年在建和新投產(chǎn)的抽水蓄能電站共9座，裝機(jī)容量約1106萬kW。預(yù)計(jì)2015年、2020年抽水蓄能電站總裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到3400萬kW和5000萬kW。（3）燈泡式貫流機(jī)組安裝技術(shù)。（4）水力發(fā)電廠、廠用電、水力發(fā)電廠繼電保護(hù)設(shè)計(jì)、水力發(fā)電廠施工安全防護(hù)設(shè)施。（5）水工建筑物抗沖磨防空蝕砼技術(shù)，水利水電工程爆破施工技術(shù)、砼防滲墻施工技術(shù)及噴錨支護(hù)施工技術(shù)。19

7、新修改的強(qiáng)制條文隨著水力發(fā)電事業(yè)的蓬勃發(fā)展和大中型水力發(fā)電工程的成功興建，在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)研究和施工技術(shù)方面有了很大進(jìn)步，取得很多技術(shù)成就，原有技術(shù)規(guī)范已不能反映現(xiàn)有科技成就，在此基礎(chǔ)修訂了原有的規(guī)范、規(guī)程，初步統(tǒng)計(jì)在06版新條文中有14個(gè)規(guī)范是新修訂的，如：水利水電工程的等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，水工建筑物抗震設(shè)計(jì)、水工隧洞設(shè)計(jì)、溢洪道設(shè)計(jì)和水電站壓力鋼管設(shè)計(jì)、水力發(fā)電廠機(jī)電設(shè)計(jì)等。

水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)、水工砼施工、碾壓式土石壩施工、砼面板堆石壩施工、水利水電工程水泥灌漿施工、預(yù)應(yīng)力錨索施工。水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)和啟動(dòng)試驗(yàn)。水電水利工程鋼閘門制造、安裝及驗(yàn)收。20五、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

1、關(guān)于水電樞紐工程的等級劃分指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)變更《水電樞紐工程等級劃分和設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》DL5180-2003與《水利水電樞鈕工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（山區(qū)、丘陵區(qū)部分）》（SDJ12-78），以及《水利水電樞鈕工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分）》（SDJ217-87）的補(bǔ)充規(guī)定比較，有以下一些主要修改：統(tǒng)一和簡化了水電樞紐工程分等指標(biāo)；調(diào)整了攔河壩提高級別的壩高指標(biāo)，明確了低水頭電站降低級別的具體條件；協(xié)調(diào)和統(tǒng)一了建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；增加了建筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；增加了建筑物整體穩(wěn)定安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；增加了建筑物邊坡抗滑穩(wěn)定安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。以下就幾個(gè)主要變更說明如下：調(diào)整了分等指標(biāo)、反映了水電樞紐工程的現(xiàn)實(shí)，工程等別反映了工程規(guī)模、重要性及對建筑物級別的影響，調(diào)整和增加內(nèi)容涉及工程安全、建筑物穩(wěn)定要求。21水電樞紐工程的分等指標(biāo)工程等別工程規(guī)模水庫總庫容108m3裝機(jī)容量MW一大（1）型≥10≥1200二大（2）型＜10≥1＜1200≥300三中型＜1.00≥0.10＜300≥50四小（1）型＜0.10≥0.01＜50≥10五?。?）型＜0.01＜10注：水電樞紐工程的防洪作用與工程等別的關(guān)系，應(yīng)按照GB50201-1994的有關(guān)規(guī)定確定。22四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

06版水電工程等級、工程規(guī)模和水庫總庫容三項(xiàng)指標(biāo)的等別、劃分仍同2000版，但取消了城市和農(nóng)田的防洪和灌溉三項(xiàng)內(nèi)容，而且提高了水電站裝機(jī)容量的檔次。將原規(guī)范中對應(yīng)一、二、三、四、五等工程，將裝機(jī)容量分別為75萬kW、25萬kW、2.5萬kW和0.05萬kW等級差提高為120萬kW、30萬kW、5萬kW和1萬kW，這樣既簡化了工程分等指標(biāo)，又更符合我國當(dāng)前水電設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。同時(shí)也體現(xiàn)水電樞紐工程，以發(fā)電為主，兼顧其他綜合利用目標(biāo)的功能要求。水力發(fā)電工程等別的確定應(yīng)取裝機(jī)容量和庫容中最高者應(yīng)對的等別為準(zhǔn)。23四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

2、水工建筑物級別和結(jié)構(gòu)安全級別水工建筑物級別根據(jù)建筑物的作用和重要性劃分為5級，建筑物級別直接涉及水工建筑物的安全級別、抗震設(shè)計(jì)、抗滑穩(wěn)定和工程邊坡安全性的選擇及技術(shù)要求的不同。永久主要水工建筑物級別對應(yīng)于工程等別的劃分。水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級別是結(jié)構(gòu)可靠度計(jì)算所需，直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)的安全性，其根據(jù)水工建筑物的級別對應(yīng)亦分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。水工建筑物級別水工建筑結(jié)構(gòu)安全級別1Ⅰ2、3Ⅱ4、5Ⅲ水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級別工程等別永久水工建筑物主要建筑物級別次要建筑物級別一13二23三34四45五55永久水工建筑物級別的劃分24四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

3、關(guān)于水工建筑物等級提高的規(guī)定：2006版規(guī)范水力發(fā)電工程勘測設(shè)計(jì)階段劃分規(guī)定符合下列情況時(shí)，水工建筑物提高Ⅰ級，這樣可以提高水工建筑物安全度，有利于水電工程的運(yùn)行安全。失事后損失巨大，影響十分嚴(yán)重的2、3級水工建筑物；當(dāng)土壩、堆石壩壩高超過100m和80m的2、3級建筑物；砼壩和漿砌石壩壩高超過150m和120m的2、3級建筑物；當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件比較復(fù)雜或采用新型結(jié)構(gòu)時(shí)，如在黃河炳靈電站和漢江上的旬陽電站的溢流廠房新型結(jié)構(gòu)；利用臨時(shí)性水工建筑物發(fā)電（圍堰），經(jīng)技術(shù)論證后，該臨時(shí)建筑物提高一級。25四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

4、關(guān)于水工建筑物降級規(guī)定：當(dāng)水電工程等級僅由裝機(jī)容量決定時(shí)（如抽水蓄能電站），擋水和泄水建筑物的級別，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可降低1級。當(dāng)水電工程等級僅由水庫總庫容大小決定時(shí)（如密云水庫、官廳水庫），引水發(fā)電建筑物，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可降低1級。僅由水庫總庫容大小決定工程等別的低水頭擋水建筑物，遇有以下情況時(shí)可降低1級：①水庫總庫容接近分等指標(biāo)的下限；②擋水建筑物最大水頭小于10m；③非常洪水條件下，上下游水位差小于2m（如漢江大流量低水頭電站）水工建筑物降級規(guī)定是多年來工程的總結(jié)，也是經(jīng)過62個(gè)低水頭擋水建筑物工程資料調(diào)查研究的成果。因?yàn)榈退^擋水建筑物安全余度大于高水頭建筑物，且失事后危害小的特點(diǎn)?？梢越档退そㄖ锏燃墸?jié)約工程投資，合理的選擇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

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5、關(guān)于水工建筑物級別與臨時(shí)性水工建筑物關(guān)系大型或特大型水電工程臨時(shí)性施工圍壩，高度超過50m，擋水庫容大于1億m3，運(yùn)行3-4年（如三峽三期工程混凝土圍堰，最大堰高121m，最大長度546.5m，庫容140億m3），其工程失事直接危害下游城鎮(zhèn)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全，慎重區(qū)分臨時(shí)水工建筑物特別重要，前規(guī)范只是籠統(tǒng)的根據(jù)永久性水工建筑物級別對應(yīng)了臨時(shí)建筑物3、4、5級。級別保護(hù)對象失事危害程度使用年限建筑物規(guī)模高度m庫容108m33有特殊要求的1級永久性水工建筑物淹沒重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線或推遲總工期及第一臺機(jī)組發(fā)電工期，造成重大災(zāi)害和損失>3>50>1.041級、2級永久性水工建筑物淹沒一般城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或影響工程總工期及第一臺機(jī)組發(fā)電工期，造成較大損失3~250~151.0~0.153級、4級永久性水工建筑物淹沒基坑，但對總工期及第一臺機(jī)組發(fā)電工期影響不大，經(jīng)濟(jì)損失較小<2<15<0.1注：臨時(shí)性水工建筑物系指僅在樞紐工程施工期使用的建筑物，如圍堰、導(dǎo)流洞以及導(dǎo)流明渠、臨時(shí)擋墻等。本標(biāo)準(zhǔn)鐘，臨時(shí)性水工建筑物限于臨時(shí)擋水和泄水建筑物。臨時(shí)性水工建筑物級別27四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

6、水工建筑物抗震設(shè)計(jì)水工建筑物抗震設(shè)計(jì)直接關(guān)系到工程的安全和下游人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，是設(shè)計(jì)應(yīng)特別關(guān)注的問題。隨著高地震區(qū)高壩的成功建設(shè)，我國水力發(fā)電工程的抗震設(shè)計(jì)和科研水平躍居世界領(lǐng)先地位。1)涉及到工程安全的主要有以下幾方面。明確了符合下列條件之一者，應(yīng)進(jìn)行專門地震危險(xiǎn)分析：①基本烈度為6度或6度以上，壩高超過200m或水庫總庫容大于100億m3的大(1)型工程。②基本型度為7度或7度以上，壩高超過150m的大（1）型工程（如黃河拉西瓦水電站、金沙江）?？拐鹪O(shè)計(jì)烈度高于9度的水工建筑物，或高度大于250m的壅水建筑物，其抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行專門論證，報(bào)主管部門審查批準(zhǔn)。增加場地分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)場地土的類型和場地覆蓋厚度，將場地分為I、II、III、IV類?？拐鹪O(shè)計(jì)采用以結(jié)構(gòu)、地基和庫水相互作用的動(dòng)力法為主、擬靜力法為輔的設(shè)計(jì)方法，而土石壩則以擬靜力法抗震計(jì)算為主。要求水電樞紐工程受到水庫誘發(fā)地震的烈度大于6度時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抗震驗(yàn)算和采取相應(yīng)的抗震措施。28四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

2)土石壩、重力壩、拱壩、地下結(jié)構(gòu)、進(jìn)水塔、壓力管道和地面廠房抗震措施，主要有以下方面:a、土石壩壩線不宜向下游彎曲，宜向上游彎曲；防滲體不宜用剛性心墻，宜加強(qiáng)內(nèi)部排水；壩體填料不亦用中細(xì)沙、粉沙、粉土，應(yīng)選用級配良好壩料，—1、2級土石壩不宜在壩下埋設(shè)輸水管。b、重力壩壩頂不宜偏向上游，壩坡避免劇變，宜體型簡單，減輕上部重量，增大剛度。壩頂不宜設(shè)置笨重橋梁，宜加強(qiáng)閘墩的側(cè)向和整體剛度。對壩基地質(zhì)缺陷等較弱部位，應(yīng)進(jìn)行加固，并提高砼標(biāo)號。C、拱壩避免兩岸壩肩巖體結(jié)構(gòu)剛度相差太大，或座落在單薄山體上，宜對地基內(nèi)軟弱部位進(jìn)行加固，如小灣、李家峽的左壩肩；避免壓力隧洞距壩肩過近，力求降低巖體內(nèi)滲透透力；合理選擇拱壩體型，減少拱座拉應(yīng)力；減少拱壩上部重量，宜在拱壩中上部拱冠附近，提高砼標(biāo)號，并設(shè)置抗震鋼筋，如英古力、小灣。293）2008年5月12日汶川大地震后，國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)水電工程防震抗震工作有關(guān)要求的通知》（發(fā)改能源〔2008〕1242號），要求7度以上地震應(yīng)編制工程防震抗震設(shè)計(jì)專題報(bào)告，并經(jīng)審查。30四、關(guān)于對06版強(qiáng)制性條文主要內(nèi)容的說明

7、《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5166-2002）與《溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)范》（SDJ34-89）比較，除將結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法改為按概率論極限狀態(tài)設(shè)計(jì)外，還增加了窄縫式消能工及挑流霧化等內(nèi)容。挑流消能窄縫式挑坎是近20年來在黃河龍羊峽、李家峽水電站、烏江東風(fēng)、東江等大型工程成功運(yùn)用。而大中型水電工程的挑流霧化是在下游消能區(qū)所發(fā)生的有害水力現(xiàn)象，它使新安江、楓灘、黃龍灘水電廠的進(jìn)廠公路中斷，使劉家峽、新安江水電廠被迫停機(jī)，使龍羊峽李家峽下游近百萬m3的邊坡塌滑，影響了水電廠的正常發(fā)電和工程安全。31六、2006至2009年新增標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文內(nèi)容說明

1．新增標(biāo)準(zhǔn)和修訂標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院專業(yè)處統(tǒng)計(jì)，2006年底至2009年期間，水力發(fā)電工程和風(fēng)力風(fēng)電工程新增和修訂標(biāo)準(zhǔn)共48項(xiàng)。其中2006年11月實(shí)施的一項(xiàng)，2007年發(fā)布實(shí)施的34項(xiàng)，2008年3項(xiàng)，2009年10項(xiàng)。就專業(yè)分，水力發(fā)電工程38項(xiàng)，風(fēng)力發(fā)電10項(xiàng)。根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求，48項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中明確標(biāo)準(zhǔn)有工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的有1項(xiàng):《水力發(fā)電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50287-2006）；屬于涉及到強(qiáng)制性條文內(nèi)容的主要有16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括：《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（DL/T5020-2007）《水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5402-2007）《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064-2007）《水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5380-2007）《水電工程移民安置專業(yè)項(xiàng)目遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5379-2007）《水電工程農(nóng)村移民遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5378-2007）等等……32六、2006至2009年新增標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文內(nèi)容說明

2．新標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文簡要說明（1）新標(biāo)準(zhǔn)中明確標(biāo)識有強(qiáng)制性條文的：《水力發(fā)電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50287-2006）該規(guī)范由建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與2006年7月20日聯(lián)合發(fā)布，替代原1999年版的《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》。GB50287-2006用黑體字明確標(biāo)識并規(guī)定為強(qiáng)制性條文，共有16條強(qiáng)制性條文、50余款，涉及到：水電工程岸坡穩(wěn)定和不穩(wěn)定岸坡的勘察內(nèi)容要求；土石壩、混凝土重力壩、混凝土拱壩、地面及地下廠房、溢洪道及擋水建筑物等涉及工程安全的工程地質(zhì)勘察要求；工程施工期以及水庫蓄水期與安全有關(guān)的工程地質(zhì)問題的勘察要求。33六、2006至2009年新增標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文內(nèi)容說明

（2）新標(biāo)準(zhǔn)中雖未明確標(biāo)識強(qiáng)制性條文，但內(nèi)容涉及強(qiáng)制性條文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，談些個(gè)人看法：①《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》該規(guī)范關(guān)于工程地質(zhì)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性和水庫滲漏對工程和環(huán)境影響，水庫庫岸穩(wěn)定和水庫誘發(fā)地震及地質(zhì)災(zāi)害等對工程和環(huán)境影響評估等條款，要求對以上內(nèi)容進(jìn)行專題研究。該規(guī)范中對高水頭、大流量的泄水建筑物要求對泄洪消能防沖進(jìn)行專門水力學(xué)試驗(yàn)研究，并作專題研究。對高外水壓力及地質(zhì)條件復(fù)雜的長大隧洞和高水頭鋼筋混凝土管道和岔管進(jìn)行專門應(yīng)力分析和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，作專門試驗(yàn)研究并提出專題論證報(bào)告。34②《水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》大型水電工程進(jìn)行施工時(shí)，臨時(shí)擋水建筑物、圍堰多具有相當(dāng)規(guī)模，攔蓄洪水上億方或幾十億立方米。這些導(dǎo)流建筑物失事將嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康，國家對建設(shè)征地、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防地震災(zāi)害