【課件精創(chuàng)】單一制和復合制課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

第一單元

各具特色的國家WHOA!第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第2課時單一制和復合制[課標要點]1．單一制國家的組成單位、權力劃分及分類2．聯(lián)邦制國家的組成單位、特點3．國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素[學法指導]正確區(qū)分單一制、聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式，樹立科學精神；深刻理解我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的歷史必然性，從而探討影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素，增強制度自信，堅定政治認同[知識導圖]精梳理

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自主學習固基礎01預習點一國家結(jié)構(gòu)形式的選擇1．國家結(jié)構(gòu)形式的分類出于歷史上的原因，有些國家采用________的國家結(jié)構(gòu)形式，有些國家采用復合制的國家結(jié)構(gòu)形式。復合制包含________和________。單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制2．影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是________、民族、________、文化等因素綜合作用的結(jié)果。3．選擇國家結(jié)構(gòu)形式面對的基本問題無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，___________________________始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。階級歷史人口、領土、政權和主權預習點二單一制1．單一制國家的組成單位單一制國家的組成單位，是按地域劃分的_____________或____________。2．單一制國家的權力劃分在單一制國家中，中央享有__________；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權。普通行政區(qū)域自治區(qū)域最高權力3．單一制國家的分類類型特點典型國家中央集權型單一制在中央集權型單一制國家，地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政權的嚴格控制法國地方分權型單一制在地方分權型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務英國預習點三復合制1．聯(lián)邦制國家(1)組成單位聯(lián)邦制國家的組成單位是享有___________的完整政治實體。相對主權(2)特點

①在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權限范圍內(nèi)享有_________并____________于人民，相互間不得任意干涉。

②聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為__________所固有的。最高權力直接行使政治實體2．邦聯(lián)(1)含義：邦聯(lián)是主權國家為某種共同利益而組成的___________。(2)特點：邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是___________上的國家，不具有完整的__________主體資格。國家聯(lián)盟真正意義國際法[知識窗]國家結(jié)構(gòu)形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的相互關系。[提示角]中國、英國、法國、日本、意大利、韓國、西班牙、朝鮮等都是單一制國家。單一制國家的特征是：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。[知識窗]主要聯(lián)邦制國家：瑞士、俄羅斯、美國、加拿大、德國、印度、阿根廷、澳大利亞、比利時、巴西、墨西哥、馬來西亞、伊拉克、阿聯(lián)酋、委內(nèi)瑞拉。[提示角]

在邦聯(lián)之下，各成員國都是獨立主權國家，是國際法主體。各成員國的加入或退出相對自由。關注誤區(qū)【誤區(qū)1】單一制國家的組成單位只能是按地域劃分的普通行政區(qū)域。

分析：單一制國家的組成單位既包括按地域劃分的普通行政區(qū)域，也可能包括自治區(qū)域?！菊`區(qū)2】在單一制國家中，地方政權被置于中央政權統(tǒng)一領導下，不存在中央與地方劃分權力問題。分析：在單一制國家中，地方政權被置于中央政權統(tǒng)一領導下，但中央政府與地方政府也進行權力劃分，這往往通過憲法加以規(guī)定?！菊`區(qū)3】根據(jù)有無自治機關，單一制國家劃分為中央集權型和地方分權型兩種類型?！菊`區(qū)4】法國是典型的地方分權型單一制國家。分析：有無自治機關并不是劃分單一制國家類型的依據(jù)，根據(jù)權力集中的不同程度，單一制國家劃分為中央集權型和地方分權型兩種類型。分析：法國是典型的中央集權型單一制國家，英國是典型的地方分權型單一制國家?！菊`區(qū)5】“一國兩制”實行后我國不是單一制國家?！菊`區(qū)6】邦聯(lián)制就是聯(lián)邦制。分析：“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權的統(tǒng)一領導，對外不能代表國家。所以我國仍是單一制國家。分析：實行邦聯(lián)制的國家是一個國家聯(lián)盟，不是真正意義上的國家。而聯(lián)邦制是具體主權國家?！菊`區(qū)7】聯(lián)邦各組成單位的權力是由聯(lián)邦整體所授予?！菊`區(qū)8】歐盟實質(zhì)上已經(jīng)是一個聯(lián)邦制國家。分析：聯(lián)邦各組成單位的權力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。分析：歐盟雖然在貨幣、關稅、邊境控制等方面有諸多共同政策，但傳統(tǒng)上認為歐盟是接近于邦聯(lián)的，而不是聯(lián)邦?！菊`區(qū)9】采用何種國家結(jié)構(gòu)形式是由國家的階級性質(zhì)決定的。分析：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。強研習

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重點難點巧突破02研習1單一制和聯(lián)邦制材料一“全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視頻會議”于2020年7月27日召開，國務院副總理說，要認真組織開展考核工作，全面促進糧食安全省長責任制落實，確保國家糧食安全不出現(xiàn)任何閃失。對成績突出的給予表

[合作討論]揚，對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任，重大情況及時向國務院報告。材料二2020年7月，據(jù)《紐約時報》報道，就此前特朗普政府對國際學生推出的簽證限制性規(guī)定，美國17個州和哥倫比亞特區(qū)13日發(fā)起了訴訟。訴訟提出，特朗普政府的相關規(guī)定將顛覆美國大學數(shù)月來的精心規(guī)劃，并可能迫使許多學生在疫情期間離開美國，這可能會讓他們的學習能力受到損害。根據(jù)上述材料，探討以下問題：(1)你知道我國國家結(jié)構(gòu)形式嗎？該類國家結(jié)構(gòu)形式有哪些重要特征呢？我國是單一制國家。中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權。(2)美國州政府可以起訴聯(lián)邦政府，而我國各省政府要嚴格落實中央規(guī)定，向國務院報告，這凸顯了兩國在國家結(jié)構(gòu)形式上的不同，請從國家結(jié)構(gòu)形式角度對上述材料進行解釋。在國家結(jié)構(gòu)形式上，我國是單一制，而美國是聯(lián)邦制。我國中央政府享有最高權力，地方政府要接受中央統(tǒng)一領導，而美國各州是享有相對主權的完整政治實體，聯(lián)邦政府與州政府在各自權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互不得任意干涉。由于地方政府與中央政府關系的不同，這是產(chǎn)生差別的原因。

[知識探究]全面把握單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權的完整政治實體權力劃分中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉續(xù)表區(qū)別單一制聯(lián)邦制權力來源各組成部分的權力是由整體授予的聯(lián)邦成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的國家機構(gòu)組成全國只有一個中央政權除有聯(lián)邦中央政權外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權法律體系全國只有一部憲法、一種法律體系除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法續(xù)表區(qū)別單一制聯(lián)邦制公民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員單位的公民對外關系中央政權統(tǒng)一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權典型代表國家中國、法國、意大利、日本美國、德國、俄羅斯、巴西、印度

[研習經(jīng)典]1．在我國，全國只有一部憲法，只有一個中央政府——國務院，包括臺灣在內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市都是中華人民共和國不可分割的組成部分，各地方行政區(qū)域設立地方政權，在中央的統(tǒng)一領導下行使職權。這表明(

)①我國是人民民主專政的社會主義國家②我國是聯(lián)邦制國家③我國是單一制國家④我國地方政權接受中央政權的統(tǒng)一領導A．①②B．②③C．③④D．①④C

解析：在我國，全國只有一部憲法，只有一個中央政府，包括臺灣在內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市在中央的統(tǒng)一領導下行使職權，這說明我國是單一制國家，地方政權接受中央政權的統(tǒng)一領導，所以③④正確；②明顯錯誤；①在材料中沒有體現(xiàn)。2．單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別是(

)A．前者帶有專制的特點，后者具有民主的特點B．前者屬于中央集權制國家，后者屬于共和制國家C．前者全國只有一個中央政權，后者聯(lián)邦及其成員都有自己的中央政權機關D．前者是單一主權國家，后者是主權國家聯(lián)盟C解析：本題考查單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。二者主要區(qū)別是國家整體與部分、中央與地方的關系。以此判斷，A、B、D均錯誤；C從中央與地方關系角度正確說明二者區(qū)別，入選。研習2國家管理形式與國家結(jié)構(gòu)形式

[合作討論]材料一當?shù)貢r間2020年6月20日晚至21日凌晨，德國斯圖加特市發(fā)生街頭暴亂。德國總統(tǒng)施泰因邁爾就此事表態(tài)，他強烈譴責了這次暴亂行為并力挺警察?？偫砟藸枏娏易l責斯圖加特騷亂，稱對警察的殘酷襲擊和對商店的搶劫“令人憎惡”。材料二德國圖林根州與薩克森州因新冠病毒感染率降低，宣布計劃解除重要的公共衛(wèi)生防范措施，招致德國總理默克爾領導的執(zhí)政聯(lián)盟不滿，后者警告這可能導致民眾防疫松懈。根據(jù)上述材料，探討以下問題：(1)請結(jié)合所學知識，寫出德國的政權組織形式及國家結(jié)構(gòu)形式。德國政權組織形式是議會制民主共和制，國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。(2)根據(jù)所學知識，概括政權組織形式及國家結(jié)構(gòu)形式主要區(qū)別。政權組織形式解決權力的橫向分配，國家結(jié)構(gòu)形式解決權力的縱向分配。

[知識探究]全面把握國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式的關系

國家管理形式國家結(jié)構(gòu)形式不同點內(nèi)容實質(zhì)權力的橫向分配問題，即處理立法、行政、司法機關之間的關系權力的縱向分配問題，即中央和地方的分權問題內(nèi)容種類分為民主制和專制制兩大類分為單一制和復合制兩類續(xù)表

國家管理形式國家結(jié)構(gòu)形式不同點影響因素國體是決定因素，另外受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等影響受階級、民族、歷史和文化等因素影響相同點二者都屬于國家形式的范疇，都處理權力的分配、分布問題，都是由國家性質(zhì)決定并為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治服務。二者是否適合國情對于該國政權的穩(wěn)定是有至關重要意義的注意：國家內(nèi)容與形式

[研習經(jīng)典]1．統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其階級利益，必定要通過一定的形式來進行管理，國家形式包括(

)A．國家政權管理形式和國家政權組織形式B．國家結(jié)構(gòu)形式和國家政權組織形式C．資本主義形式和社會主義形式D．剝削階級國家形式和社會主義國家形式B解析：國家形式包括國家管理形式(政權組織形式)和國家結(jié)構(gòu)形式，B正確。2．我國是人民民主專政的社會主義國家，堅持人民代表大會制度，國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。下列觀點正確的是(

)①人民民主專政的社會主義國家決定我國實行人民代表大會制度②人民代表大會制度決定我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式③前者是國家內(nèi)容，后兩者是國家形式④我國國家結(jié)構(gòu)形式也屬于民主共和制A．①②B．②③C．①③D．②④C解析：國體屬于內(nèi)容，政權組織形式與國家結(jié)構(gòu)形式都屬于形式，內(nèi)容決定形式，因而①③正確，②表述錯誤；民主共和制屬于政權組織形式，④表述錯誤，排除。。

重效果

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學業(yè)測試速達標03我國由23個省、4個中央直轄市、5個自治區(qū)和港澳臺3個地區(qū)組成。據(jù)此回答1～2題。1．上述材料表明我國(

)①堅持民主集中制②實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式③地方政權被置于中央的統(tǒng)一領導下④實行民主共和制A．①②B．②③C．①③D．②④B

解析：材料強調(diào)的是國家整體和部分的關系，考查的是國家結(jié)構(gòu)形式。②③講的都是國家結(jié)構(gòu)形式，符合題意；①材料并無明顯涉及，排除；④講的是國家管理形式，與題意不符。2．我國的國家結(jié)構(gòu)形式具有中國特色，體現(xiàn)這種特色的是(

)①人民民主專政的國家政權②民族區(qū)域自治制度③人民代表大會制度和我國的政黨制度④“一國兩制”下的特別行政區(qū)A．①②B．②③C．②④D．③④C

解析：①是我國的國家性質(zhì)，③是我國的政體和政黨制度，均與題干無關；民族區(qū)域自治制度、“一國兩制”下的特別行政區(qū)體現(xiàn)中國特色，②④入選。3．美國是實行聯(lián)邦制的典型國家，下列屬于聯(lián)邦制國家特征的是(

)A．聯(lián)邦與聯(lián)邦各成員政權機關之間是中央和地方的關系B．聯(lián)邦成員是獨立的主權國家C．聯(lián)邦成員是國際交往的主體D．聯(lián)邦和各聯(lián)邦成員在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力D解析：在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和各聯(lián)邦成員在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力，D符合題意；A是各種國家結(jié)構(gòu)形式的共性，排除；聯(lián)邦成員并不是獨立的主權國家，故B不選；聯(lián)邦是對外交往的國際主體，而聯(lián)邦成員一般沒有對外交往的主體資格，C不選。4．有些人曾主張在我國實行聯(lián)邦制。對于這種主張，正確的評價是(

)A．錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制B．錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的政體決定的C．正確的，這樣有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性D．錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的D解析：我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的，題干中的主張忽視了這一點而主張在我國實行聯(lián)邦制，因而是錯誤的，D正確。A、B都沒能正確解釋這一主張錯誤的原因。5．一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題是(

)A．人口領土政權民族B．主權人口領土政權C．國土人口主權民族D．民族主權領土政權B解析：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果，但無論采取何種國家結(jié)構(gòu)形式，主權、人口、政權、領土是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須要面對的基本問題。6．德國行政區(qū)劃分為聯(lián)邦、州、地區(qū)三級，德國在統(tǒng)一之后一共有16個州。州不是省份，而是本身就具有國家權力的政體。聯(lián)邦和州在各自的權力范圍內(nèi)分享權力。聯(lián)邦有統(tǒng)一的憲法和法律，各州也都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構(gòu)。各州在教育、環(huán)保、判決及確定公務員工資等方面擁有更多自主權。結(jié)合材料說明德國屬于什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式？這類國家結(jié)構(gòu)形式有什么特點？“州不是省份，而是本身就具有國家權力的政體”“各州也都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構(gòu)”，結(jié)合材料可知德國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。聯(lián)邦制的特點：①聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體；②在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉；③各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。解析：本題屬于材料分析題，考查的是國家結(jié)構(gòu)形式的類型。答好此題要注意兩點：一是提取材料的關鍵信息；二是熟記教材知識。聯(lián)熱點

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課末知能活運用042020年春節(jié)前后，我國發(fā)生新冠肺炎疫情。我國隨之第一時間啟動《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，整個應急管理系統(tǒng)由黨中央、國務院統(tǒng)一指揮、有效運轉(zhuǎn)，形成了聯(lián)防聯(lián)控的強大合力信息①。1月7日，習近平總書記主持眾志成城抗擊疫情

[熱點背景]召開中央政局常委會會議，對疫情防控工作提出明確要求；大年初一，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對疫情工作領導小組，派出中央指導組，要求國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；武漢新建火神山醫(yī)院，僅用10天即順利完工交付使用，雷神山醫(yī)院僅用半個月時間建成信息②。截至2月23日，29個省(自治區(qū)、直轄市)包括新疆生產(chǎn)建設兵團和軍隊系統(tǒng)派出41_600多名醫(yī)護人員馳援湖北信息③。黨中央和國務院時刻關注著疫情防控工作，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作，中央指導組積極開展工作，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級黨委和政府積極作為，同時間賽跑，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強大合力信息④。

[思維導引]

[創(chuàng)新演練]例1

國務院要求各級政府嚴格細致落實各項防控措施，切實對廣大人民群眾身體健康乃至生命安全負責。這表明我國(

)①政府代表人民統(tǒng)一行使國家權力②堅持以人民為中心，保障人民權益③實行新型的民主與新型的專政④地方政府在中央政府的領導下履行職能A．①②B．①③C．②④D．③④C解析：國務院要求各級政府嚴格細致落實各項防控措施，表明我國地方政府在中央政府的領導下履行職能，④正確；切實對廣大人民群眾身體健康乃至生命安全負責，表明我國堅