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文檔簡介

在2012年美國大選中,奧巴馬以332張選舉人票的結(jié)果贏得大選,成為第44任、第45任美國總統(tǒng)“我莊嚴(yán)宣誓我一定忠實執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù),竭盡全力維護、保護和捍衛(wèi)合眾國憲法”。“合眾國憲法”指的是哪部憲法呢?

第8課

美國聯(lián)邦政府的建立

1.前提:美國獨立戰(zhàn)爭

(1775—1783)一、1787年憲法(一)1787年憲法制定的背景1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認

美國獨立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役1.前提:一、1787年憲法美國獨立戰(zhàn)爭

(1775—1783)(一)1787年憲法制定的背景

美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治,建立了美利堅合眾國。

材料一、美國獨立前,它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫,因為它受到宗主國英國的保護。獨立后,失掉英國艦隊的護航,美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊,損失慘重。

材料二、1786年,美國爆發(fā)謝司起義,州際聯(lián)盟也束手無策。1786年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義,震撼全國。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚,他在致友人的一封信中說:“各州遍地是易燃之于草,星星之火,可以燎原?!?/p>

材料三、新英格蘭出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒,在很大程度上,歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序,建立強有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

——華盛頓1787年給友人的信政治上:邦聯(lián)政府權(quán)利很小,各州權(quán)力很大經(jīng)濟上:各州互設(shè)關(guān)卡,商品流通不暢;未制定統(tǒng)一的關(guān)稅,國際貿(mào)易常處于不利地位建國之初形勢嚴(yán)峻軍事上:中央政府不掌握軍隊2、必要性:帶來的危機邦聯(lián)制中央權(quán)力有限,嚴(yán)重影響美國的發(fā)展,要求建立強有力的中央政府。

邦聯(lián)制國家實際上是一個不完整的、松散的中央政府……不能適應(yīng)新時代美利堅合眾國的需求。面對當(dāng)時復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾,美國統(tǒng)治階級感到迫切需要一個強有力的中央政府以鞏固獨立戰(zhàn)爭的勝利成果,發(fā)展資本主義經(jīng)濟。為建立一個統(tǒng)一而強大的美國,必須制定一部新的憲法。

——《美國1787年憲法評析》

有人寫信給華盛頓.認為美國也應(yīng)該像其他國家一樣設(shè)一個國王,并鼓勵他當(dāng)美國國王,但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。

他說:“我們的國家一定要徹底實行共和政體,如果不能遵循這一原則,試圖采用其他政體,就是叛逆?!?、華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響,不贊成建立一個君主制國家,希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。啟蒙思想孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說”成為憲法的理論來源。國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣(或總統(tǒng))和法院掌握,各自獨立行使職權(quán),又相互制衡。

——孟德斯鳩

1787年,各州代表在費城召開制憲會議(二)、1787年憲法的內(nèi)容

美國這個國家很有些奇怪。她不是“打出來的”,而是“談出來”的。——易中天

材料:在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時,最大的困難在于:你必須首先使政府有能力控制;其次要強制政府控制自己。

——麥迪遜請思考:為克服材料中的“最大困難”,麥迪遜等制憲者設(shè)計的聯(lián)邦政府體現(xiàn)了什么原則?其目的是什么?麥迪遜

“如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?!?/p>

——”憲法之父”麥迪遜聯(lián)邦政府各州政府縱向分權(quán)制衡1、邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制擁有高于各州的政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)總統(tǒng)(行政)聯(lián)邦政府國會(立法)聯(lián)邦法院(司法)

參議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會選舉產(chǎn)生,每州兩名任期6年,每兩年改選三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出,任期兩年。由選民間接選舉產(chǎn)生,每屆任期四年。最高法院大法官共有九名,由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn),除非犯罪,終身任職。2、美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖(共和制)總統(tǒng)的權(quán)力:①他是國家元首、政府首腦和軍隊總司令,掌握國家的行政大權(quán)②總統(tǒng)對憲法負責(zé),有權(quán)否決國會通過的法律;③有權(quán)提名任命政府高級官員④總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約最高法院掌握司法權(quán),對法律擁有最高司法解釋權(quán)。總統(tǒng)最高法院國會議案否決權(quán)以2/3以上多數(shù)再次通過任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過解釋憲法權(quán)行政(立法)(司法)權(quán)權(quán)權(quán)分權(quán)與制衡權(quán)力中心?總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,還是軍隊的總司令,處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心。總統(tǒng)共和制總統(tǒng)的選舉:政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選與國會議員人數(shù)相等且不能是政府官員或議員

佛州:

25名25名選舉人

25張選舉人票50%(310萬)選民24名選舉人

24張選舉人票49%(440萬)選民奧巴馬

羅姆尼賓州:

24名議員

“一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?!薄绹谌祟I(lǐng)袖馬丁·路德·金美國1787年憲法是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。——英國政治家威廉?格萊斯頓(三)1787年憲法的評價1、地位:

1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。2、進步性:

①強調(diào)國家權(quán)力,又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則,以避免權(quán)力過于集中,體現(xiàn)了一定的民主精神。②既維護國家的統(tǒng)一,又能調(diào)動地方的積極性,帶來了美國的長期穩(wěn)定,促進了美國資本主義的發(fā)展。③西歐啟蒙思想和美國國情有機結(jié)合,對以后資本主義國家制度的建立和發(fā)展起到了示范作用。合眾國公民的選舉權(quán)不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——《美利堅合眾國憲法》第十五條修正案(1870年)

合眾國公民的選舉權(quán),不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——《美利堅合眾國憲法》第十九條修正案(1920年)(1870年之前,黑人、印第安人是沒有選舉權(quán)的)(1920年之前,婦女是沒有選舉權(quán)的)在合眾國境內(nèi)受合眾國管轄的任何地方,奴隸制和強制勞役都不得存在……————《美利堅合眾國憲法》第十三條修正案(1865年)(1865年之前,保留了黑人奴隸制)3、局限性:1787年憲法仍然存在著不足,如允許奴隸制度的存在,不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)力。

美國通過什么方式來解決這個缺憾?①1789年:憲法的前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權(quán)(如言論、集會、出版、宗教信仰自由);②南北戰(zhàn)爭結(jié)束:第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性;③1920年通過第19條修正案,給予婦女選舉權(quán);④20世紀(jì)60年代,黑人民權(quán)運動興起,國會制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。二、美國聯(lián)邦政府的建立時間:1789年標(biāo)志①美國舉行第一次總統(tǒng)選舉,華盛頓當(dāng)選美國第一任總統(tǒng),任期兩屆;②第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。民主黨共和黨三、驢象之爭—兩黨制的形成和發(fā)展

19世紀(jì)20年代末至30年代初,是美國兩黨制形成的重要時期。

19世紀(jì)50年代中期,民主黨和共和黨兩大黨對峙格局最終形成。

1860年以后,形成兩黨交替執(zhí)政的局面,持續(xù)至今。1、兩黨制的形成兩黨對壘,交替執(zhí)政,是美國共和政體的一大特色。本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨,維護資產(chǎn)階級利益。

2、特點3、本質(zhì)——兩黨競爭激烈,互相監(jiān)督,互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑4、作用:有利于美國民主制度的發(fā)展和完善比較:

美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?政府首腦項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首產(chǎn)生方式有無任期有無實權(quán)政府如何產(chǎn)生總統(tǒng)國王選民選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生總統(tǒng)議會國家權(quán)力中心不同點相同點:都是資產(chǎn)階級民主制代議制體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則美國聯(lián)邦政府的建立1787年憲法制定的背景1787年憲法原則:分權(quán)與制衡內(nèi)容立法權(quán)歸國會司法權(quán)歸聯(lián)邦法院行政權(quán)歸總統(tǒng)評價

進步性局限性美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的區(qū)別小結(jié)歸納:聯(lián)邦政府建立兩黨制的形成與發(fā)展課堂練習(xí):1、1787年憲法規(guī)定美國實行的政權(quán)組織形式是A總統(tǒng)共和制B君主立憲制C議會共和制D責(zé)任內(nèi)閣制

2、美國聯(lián)邦政府由哪三個相對獨立的部門組成①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察A①②③B①②⑤C②③⑤D③④⑤AA3、下列關(guān)于美國國會的敘述,不正確的是A國會由參議院和眾議院組成,行使立法權(quán)B在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員,參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任C總統(tǒng)和國會都有宣戰(zhàn)權(quán)D參議員由各州議會選出,眾議員由選民直接選出4、關(guān)于美國聯(lián)邦法院的敘述,不正確的是A大法官除非犯罪,終身任職B聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為C聯(lián)邦法院擁有行使最高審判權(quán)D聯(lián)邦法院有權(quán)對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判CD5、下列關(guān)于英國和美國兩種政治制度的比較說法正確的是①美國總統(tǒng)和英國國王都擁有相當(dāng)大權(quán)力②美國的總統(tǒng)由全國選民間接選舉產(chǎn)生,而英國首相由議會多數(shù)派領(lǐng)袖擔(dān)任③美國總統(tǒng)有權(quán)解散國會,英國議會有權(quán)罷免首相④美國總統(tǒng)可以連任兩屆,而英國首相可以連任幾屆A.①

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