民主選舉：投出理性的一票

復(fù)習(xí)回顧：作為公民，我們的政治生活有哪些?政治生活自覺(jué)參與：民主選舉：民主決策；民主管理；民主監(jiān)督

第二課第一框民主選舉：投出的一票理性1.我國(guó)當(dāng)前有哪些選舉方式？這些選舉方式各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？2.選舉方式的選擇受哪些因素的制約？我國(guó)采取的選舉方式有哪些？3.怎樣正確對(duì)待公民的選舉權(quán)利？本課導(dǎo)讀1、選舉的含義狹義：廣義：權(quán)力機(jī)關(guān)代表（即人大代表）的選舉除人大代表的選舉外，還包括選舉其他國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員和政黨、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的代表和領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)。一、選舉方式的選擇從選舉人的角度看從被選舉人的角度看直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉2、選舉方式四種選舉方式的區(qū)別類(lèi)型直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義利弊選民直接投票選舉選民選出代表選舉候選名額＝應(yīng)選名額候選名額＞應(yīng)選名額能更直接地表達(dá)民意。（操作簡(jiǎn)單、成本低、效率高）有余地，可競(jìng)爭(zhēng).利于選出合格的代表?？梢猿浞挚紤]當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性。若不加規(guī)范易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易。在一定程度上會(huì)影響的選擇。不能充分體現(xiàn)每一個(gè)選民的意愿。選舉的成本較高全國(guó)人大代表選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新中國(guó)初期，農(nóng)民用豆子投票選出自己信賴(lài)的干部建國(guó)以來(lái)，選舉方式的變化我國(guó)選舉方式的變化1953年12月，我國(guó)進(jìn)行首次普選，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表實(shí)行直接選舉，各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行等額選舉。1979年，我國(guó)擴(kuò)大了直接選舉人大代表的范圍，規(guī)定實(shí)行差額選舉。1986年，我國(guó)各級(jí)人大代表一律實(shí)行差額選舉。1995年，我國(guó)簡(jiǎn)化了直接選舉的程序。2007年，人大代表進(jìn)行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式，其中，縣鄉(xiāng)人大代表實(shí)行直接選舉，各級(jí)人大代表實(shí)行差額選舉?！?010年3月8日我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。實(shí)現(xiàn)了（人人平等、地區(qū)平等、民族平等）我國(guó)民主選舉歷程

材料表明我國(guó)選舉方式發(fā)生的一系列變化，你覺(jué)得影響選舉方式的因素有那些？

2、選擇選舉方式的主要依據(jù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r選民文化水平國(guó)家性質(zhì)為什么？

（1）.我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合人民根本利益的選舉方式；

（2）.我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。3、我國(guó)目前采取的選舉方式——直接選舉與間接選舉相結(jié)合

前些日子坐長(zhǎng)途汽車(chē)到縣區(qū)辦事，幾位農(nóng)村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講“誰(shuí)誰(shuí)為拉選票昨天給俺家里又送來(lái)一只不銹鋼盆”，另一個(gè)哈哈大笑道“俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個(gè)，全是咱們村那幾個(gè)想當(dāng)官的老爺們比著送的，管他選誰(shuí)不選誰(shuí)呢，先收下再說(shuō)”。你一言我一語(yǔ)，分明是“三個(gè)女人一臺(tái)戲”。但作為“觀眾”的我聽(tīng)在耳里，卻亂在心頭。

——截選自新華網(wǎng)閱讀思考小恩小惠亂選舉

探究問(wèn)題：材料給我們什么啟示？公民要珍惜手中的權(quán)利，不僅僅要投票，而且要理性的投票。1．公民要珍惜自己選舉權(quán)利的原因？（1）選民參與民主選舉態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。行使好選舉權(quán)，才能更好的管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

（2）是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

（3）怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

二、珍惜自己的選舉權(quán)利2、公民如何珍惜行使好選舉權(quán)利？①公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)。只有提高了主選舉的素養(yǎng)，才能真正選出代表人民利益和意志的人。②公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的責(zé)任感和參與感。③公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解侯選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。下列屬于公民直接參與選舉的有（）1縣及縣以下的人大代表的選舉2縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的選舉3城市居民委員會(huì)的選舉4農(nóng)村村民委員會(huì)的選舉5

鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員A.1234B.1345C.134D.234練習(xí)：c

我國(guó)將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，并實(shí)行普遍的差額選舉。產(chǎn)生這一變化的根本原因是（）

A、公民的民主意識(shí)增強(qiáng)了

B、國(guó)際環(huán)境變化了

C、國(guó)民文化素質(zhì)大大提高了

D、社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展了D

我國(guó)目前在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)采用的選舉方式是（）A、直接選舉和間接選舉相結(jié)合

B、等額選舉和差額選舉相結(jié)合C、直接選舉和差額選舉相結(jié)合D、差額選舉和間接選舉相結(jié)合A二：民主決策：作出最佳的選擇《政治生活》第二課第二框題……

P19為何需要民主決策？第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？

第二課公民的政治參與精英決策一是信息不對(duì)稱(chēng)：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門(mén)利益或地方利益進(jìn)行決策。長(zhǎng)處不足效率較高；專(zhuān)業(yè)理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策?！裰鳑Q策1、什么是民主決策呢？即按照科學(xué)的決策程序，通過(guò)可行性研究后確保決策能廣泛吸取各方意見(jiàn)、集中各方智慧、符合本地區(qū)實(shí)際、反映事物發(fā)展規(guī)律的決策方式第二框民主決策：作出最佳的選擇2、公民參與民主決策的方式

社情民意反映制度2、公民參與民主決策的方式專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度（1）公民直接參與決策的方式之一：社情民意反映制度

第二課公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議個(gè)人：我給國(guó)家獻(xiàn)一策國(guó)家：教育體制改革，取消英語(yǔ)高考科目除涉及國(guó)家秘密以外的所有事項(xiàng)電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。

第二課公民的政治參與

第二課公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義專(zhuān)家學(xué)者利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)參與民主決策國(guó)家：建立高考英語(yǔ)科目改革專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)專(zhuān)家論證會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)（2）公民直接參與決策的方式之二：專(zhuān)家咨詢(xún)制度意義：聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。生活觀察：你能舉出其他由專(zhuān)家參與決策的典型事例嗎？

第二課公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的決策進(jìn)行公示中央：國(guó)家公示2016年在北京試行取消英語(yǔ)高考科目涉及公眾利益的各項(xiàng)決策政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。意義：將這一類(lèi)決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。

（3）公民直接參與決策的方式之三：社會(huì)公示制度探討：你覺(jué)得參加聽(tīng)證會(huì)的人主要來(lái)自那幾個(gè)方面？探討：你覺(jué)得舉行聽(tīng)證會(huì)有什么作用？第一：聽(tīng)證制度對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，有利于決策充分反映民意聽(tīng)證于民，可以完善決策。聽(tīng)證于民的目的，就是為了決策利民。第二：聽(tīng)證制度對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，提高了自身對(duì)公共事物的參與程度。聽(tīng)證含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽(tīng)證某教育局召開(kāi)星期六，該不該補(bǔ)課聽(tīng)證會(huì)？涉及公眾利益的重大決策聽(tīng)證會(huì)（4）公民直接參與決策的方式之四：社會(huì)聽(tīng)證制度3、公民參與民主決策的重要意義

第二課公民的政治參與對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)對(duì)于公民來(lái)說(shuō)意義？意義？①有助于決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到?jīng)Q策利民；②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

決策同歷①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。

第二課公民的政治參與小試牛刀(2011淮北市期末)某市開(kāi)展“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策。三個(gè)月時(shí)間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價(jià)值的建議。這是公民通過(guò)＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專(zhuān)家咨詢(xún)制度

C、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

D、社會(huì)聽(tīng)證制度

A

2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積極參與決策形成的過(guò)程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對(duì)社會(huì)公示制度認(rèn)識(shí)正確的是（）①有利于保證公民對(duì)決策的知情權(quán)②是通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C第二課：我國(guó)公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園忍了算了打電話舉報(bào)等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請(qǐng)人大代表出面①上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車(chē)西瓜準(zhǔn)備到縣城賣(mài)，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報(bào)案。值班民警說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車(chē)西瓜也不值多少錢(qián)，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。面對(duì)民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)公民國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)

行使監(jiān)督權(quán)的前提監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好本職工作時(shí)

當(dāng)公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)建議控告檢舉申訴1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容二、選擇民主監(jiān)督的方式下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？１.某街道攤販多，秩序亂，常有學(xué)生在此被車(chē)輛碰傷，而交警部門(mén)不聞不問(wèn)２.某同學(xué)家住縣城老城區(qū)，縣拆遷辦拆除該同學(xué)家門(mén)面房時(shí)，賠償款執(zhí)行的是普通套間的標(biāo)準(zhǔn)３.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的工作人員趙某常聚眾賭博批評(píng)、建議告發(fā)、揭發(fā)、檢舉申訴、訴訟想一想行使民主監(jiān)督的渠道信訪舉報(bào)制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他監(jiān)督新形式、、新方法2、民主監(jiān)督的渠道和方式信訪舉報(bào)制度：公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議。人大代表聯(lián)系群眾制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專(zhuān)件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專(zhuān)用信封，這些裝載著建議、意見(jiàn)，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求向人大代表反映，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。特點(diǎn)：好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。輿論監(jiān)督制度2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車(chē)接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛?！?/p>

10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場(chǎng)事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另?yè)?jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查此事。

公民依法向新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快輿論監(jiān)督欄目全國(guó)首個(gè)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)代表狂扁豪華公廁

2003年12月11日，全國(guó)首次監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)———《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)在廣州舉行。13位普通市民代表（監(jiān)督者：反方）和3位政府部門(mén)（被監(jiān)督者：正方），就“牛皮癬”和亂吐亂扔的治理、垃圾壓縮站和廁所的設(shè)置等市容環(huán)衛(wèi)焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)激辯。民主監(jiān)督的新形式、新方法網(wǎng)上評(píng)議政府：民主評(píng)議會(huì)：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：（難點(diǎn)）（1）公民參與民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和其他監(jiān)督新形式（2）公民參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度。(3)民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫(xiě)信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益，給我們什么啟示？1、如何行使監(jiān)督權(quán)？（重點(diǎn)）

（1）為了國(guó)家和人民利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）

（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利2、實(shí)行民主監(jiān)督的意義（重點(diǎn)）（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。民主監(jiān)督:守望公共家園方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……）意義如何行使對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員——態(tài)度、行為監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等小結(jié)：1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對(duì)象是（）

A、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

B、中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法