第一章建設(shè)工程成本管理概述

第一章建設(shè)工程成本管理概述本章主要內(nèi)容：

第一節(jié)建設(shè)工程成本管理相關(guān)概念第二節(jié)建設(shè)工程成本管理體系

第一節(jié)建設(shè)工程成本管理相關(guān)概念

一、成本(cost)成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇，是商品價(jià)值的組成部分。人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或達(dá)到一定的目的，就必須耗費(fèi)一定的資源（人力、物力和財(cái)力），其所費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化稱(chēng)之為成本。1、CCA中國(guó)成本協(xié)會(huì)發(fā)布的CCA2101：2005《成本管理體系術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)中第2.1.2條中對(duì)成本術(shù)語(yǔ)的定義是：

為過(guò)程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。2、美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（AAA）所屬的“成本與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”對(duì)成本的定義是：

為了達(dá)到特定目的而發(fā)生或未發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可用貨幣單位加以衡量。3．某《成本與管理會(huì)計(jì)》中對(duì)成本下的定義是：

為了達(dá)到某一種特定目的而耗用或放棄的資源。成本的性質(zhì)：1.成本具有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)2.成本本質(zhì)上是一種價(jià)值犧牲，即為達(dá)到一種目的而放棄另一種目的所犧牲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。成本的幾種基本分類(lèi):1、按產(chǎn)生依據(jù)可分為實(shí)際成本和估計(jì)成本。2、按發(fā)生情況可分為原始成本和重置成本。3、按形成時(shí)間可分為歷史成本和未來(lái)成本。4、按計(jì)量單位可分為單位成本和總成本。5、按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，可分為生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售成本。6、按發(fā)生可否加以控制，可分為可控成本與不可控成本。7、按形態(tài)，可分為變動(dòng)成本和固定成本。8、按發(fā)生與產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系，可分為直接成本和間接成本。9、按與現(xiàn)金支出關(guān)系，可分為付現(xiàn)成本和沉沒(méi)成本由于過(guò)去的決策已經(jīng)發(fā)生了的，而不能由現(xiàn)在或?qū)?lái)的任何決策改變的成本稱(chēng)為沉沒(méi)成本。其他：如機(jī)會(huì)成本、責(zé)任成本、定額成本、目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本等等。三種成本理念：售價(jià)=成本+利潤(rùn)利潤(rùn)=售價(jià)-成本成本=售價(jià)-利潤(rùn)二、工程成本(projectcost)工程成本：也可稱(chēng)項(xiàng)目成本，是圍繞項(xiàng)目而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，包括項(xiàng)目生命周期各階段的資源耗費(fèi)。是指在項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段為了工程項(xiàng)目的順利建設(shè)所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。以項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，不同參與方角度的成本：1、對(duì)投資者而言——建設(shè)項(xiàng)目投資總額流動(dòng)資金建設(shè)項(xiàng)目投資總額建設(shè)投資固定資產(chǎn)投資遞延資產(chǎn)投資無(wú)形資產(chǎn)投資2、對(duì)開(kāi)發(fā)商而言——建設(shè)工程成本固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)工程成本建設(shè)期貸款利息建筑安裝工程費(fèi)用預(yù)備費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)投資工程造價(jià)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用（1）計(jì)價(jià)的單件性（2）表現(xiàn)形式的多樣性（3）成本構(gòu)成的組合性（4）計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性（一）工程成本的特征

提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究施工圖設(shè)計(jì)竣工決算竣工驗(yàn)收合同實(shí)施結(jié)算價(jià)合同價(jià)招投標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)投資估算施工圖預(yù)算修正總概算設(shè)計(jì)總概算初步設(shè)計(jì)表現(xiàn)形式的多樣性成本構(gòu)成的組合性

提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究施工圖設(shè)計(jì)竣工決算竣工驗(yàn)收合同實(shí)施結(jié)算價(jià)合同價(jià)招投標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)投資估算施工圖預(yù)算修正總概算設(shè)計(jì)總概算初步設(shè)計(jì)估算指標(biāo)概算指標(biāo)概算定額預(yù)算定額企業(yè)定額計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性計(jì)價(jià)的多次性及動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整（二）影響建設(shè)工程成本的因素：項(xiàng)目范圍：界定完成項(xiàng)目需要包括的工作內(nèi)容；界定成本發(fā)生的范圍和數(shù)額設(shè)計(jì)方案建設(shè)模式質(zhì)量工期資源價(jià)格管理水平。。。第二節(jié)建設(shè)工程成本管理體系一、建設(shè)工程成本管理發(fā)展歷程1、國(guó)外建設(shè)工程成本管理的發(fā)展英國(guó)，16世紀(jì)開(kāi)始出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)分工的細(xì)化，當(dāng)時(shí)的施工工匠需要有人幫助他們?nèi)ゴ_定或估算一項(xiàng)工程所需的人工和材料，以及測(cè)量和確定已經(jīng)完成的項(xiàng)目工作量，以便據(jù)此從業(yè)主或承包商處獲得應(yīng)得的報(bào)酬。由此誕生了工程項(xiàng)目成本確定和控制的專(zhuān)門(mén)職業(yè)：工料測(cè)量師（ＱuantitySurveyor)19世紀(jì)，以英國(guó)為首的國(guó)家開(kāi)始在工程建設(shè)中推行工程的招投標(biāo)制度，這一制度需要工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)完成之后，尚未開(kāi)始施工之前，為業(yè)主或承包商進(jìn)行整個(gè)工程工作量的測(cè)量和工程成本的預(yù)算。由此誕生了正式的工程估算專(zhuān)業(yè)1868年，英國(guó)成立“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”，其中最大的一個(gè)分會(huì)是工料測(cè)量師分會(huì)。開(kāi)始有組織的開(kāi)展工程成本確定與工程成本控制等方面的理論與方法的研究和實(shí)踐。20世紀(jì)30年代到40年代，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)原理被應(yīng)用到了工程成本管理領(lǐng)域，工程成本管理從一般的工程成本確定和簡(jiǎn)單的工程成本控制，開(kāi)始向重視投資效益的評(píng)估、重視工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展。20世紀(jì)30年代末期，已經(jīng)有人將簡(jiǎn)單的投資回收期、凈現(xiàn)值分析、內(nèi)部收益率分析等方法應(yīng)用到項(xiàng)目的成本效益評(píng)價(jià)中，并創(chuàng)建了“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”等與工程成本管理有關(guān)的基礎(chǔ)理論和方法。許多新理論和新方法得以創(chuàng)建和采用。20世紀(jì)50年代到80年代，其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成本工程協(xié)會(huì)相繼成立，并開(kāi)展成本工程師的認(rèn)證工作。1976年，美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、墨西哥等國(guó)的成本工程師協(xié)會(huì)發(fā)起成立了國(guó)際成本工程聯(lián)合會(huì)（ICEC）。在聯(lián)合全世界的成本工程師及推進(jìn)工程成本管理理論與方法的研究方面，做了大量的工作。20世紀(jì)80年代末90年代初，人們對(duì)成本管理的理論與實(shí)踐的研究進(jìn)入了綜合和集成的階段。以英國(guó)工程成本管理學(xué)界為代表，提出了“全壽命周期成本管理（LLC）”的理論方法。后來(lái)，以美國(guó)工程成本管理學(xué)界為代表，推出了“全面成本管理（TCM）”的理論方法。2、國(guó)內(nèi)工程成本管理的發(fā)展20世紀(jì)90年代以前，工程成本管理的有關(guān)工作是：定額、概算、預(yù)算。90年代以后，稱(chēng)工程造價(jià)管理。1949—1957，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理概預(yù)算定額制度的建立階段。工程造價(jià)的體制、工程造價(jià)的確定和管控方法基本確立。1958—1966，概預(yù)算和定額管理權(quán)限全部下放到地方，結(jié)果造成這一階段全國(guó)工程造價(jià)管理方法和規(guī)則的混亂。1967—1976年，造價(jià)管理、概預(yù)算編制單位、定額管理機(jī)構(gòu)大都被撤銷(xiāo)，基礎(chǔ)資料基本被銷(xiāo)毀，造價(jià)管理體系全面毀滅階段。1977—20世界90年代初，恢復(fù)、整頓、發(fā)展階段。我國(guó)開(kāi)始恢復(fù)和重建國(guó)家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)1983年成立國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局（現(xiàn)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司），各省市和專(zhuān)業(yè)部委組建定額管理站。1992年開(kāi)始由原來(lái)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的“量?jī)r(jià)統(tǒng)一”的定額管理模式，向“量?jī)r(jià)分離”模式轉(zhuǎn)變。2003年發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，進(jìn)入清單計(jì)價(jià)時(shí)代。2008年、2013年修訂。二、典型的成本管理體系1、全過(guò)程造價(jià)管理20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域提出對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的思想。但現(xiàn)階段基本還是一種造價(jià)管理的方針和理念，缺乏系統(tǒng)的理論方法和體系。2、全壽命周期造價(jià)管理（LifeCycleCosting）由英美成本工程界提出，（1）全壽命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具。是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。（2）全壽命周期造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段。它是可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的所有成本，包括間接地、直接的、社會(huì)的、環(huán)境的等各項(xiàng)成本，以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。（3）全壽命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期，包括前期、建設(shè)期、使用期、和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。3、全面造價(jià)管理體系（TotalCostManagement）全面成本管理，（1）面向工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程。以工程項(xiàng)目全過(guò)程中的每項(xiàng)具體活動(dòng)為對(duì)象的全過(guò)程造價(jià)管理技術(shù)方法。（2）面向工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的工期、質(zhì)量和造價(jià)，集成管理這些活動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響，全面控制工程項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)要素的全要素造價(jià)管理技術(shù)方法。（3）面向工程造價(jià)的不確定性，全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)，全面控制項(xiàng)目造價(jià)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等管理儲(chǔ)備的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)（4）面向消除項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的利益沖突和信息溝通問(wèn)題，組織全團(tuán)隊(duì)成員共同