機(jī)構(gòu)績效考核培訓(xùn)班材料實(shí)驗(yàn)室管理

疾病預(yù)防控制績效考核與

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)指標(biāo)解讀江蘇省疾病預(yù)防控制中心

二○一○年八月提綱一、疾病預(yù)防控制績效考核簡介二、績效考核指標(biāo)解讀績效和績效考核界定疾病預(yù)防控制績效現(xiàn)有條件下的疾控機(jī)構(gòu)和組織期望的結(jié)果履行職能過程/工作的成績和成效疾病預(yù)防控制績效考核建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系量化表達(dá)職能履行過程/成績/效果/影響因素城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政疾病預(yù)防控制績效考核對象疾病預(yù)防控制衛(wèi)生社會政府疾控機(jī)構(gòu)存在的主要問題定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清；機(jī)構(gòu)不少、功能不強(qiáng)；隊(duì)伍龐大、素質(zhì)不高；設(shè)施陳舊、條件落后；防治脫節(jié)、缺乏合力；經(jīng)費(fèi)不足、忙于創(chuàng)收。

2003年，省、市和縣級疾病預(yù)防控制中心公共職能落實(shí)程度分別為55.0%，47.6%和42.7%。職能缺位嚴(yán)重影響了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范的履行職能和工作效率的提高。

績效考核的主導(dǎo)思想強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)與保障作用,健全和完善工作機(jī)制

政府領(lǐng)導(dǎo)

組織保障；法律保障；政策保障；經(jīng)費(fèi)保障

部門協(xié)作

政府各有關(guān)部門配合與支持

社會參與

宣傳教育，改變不健康生活習(xí)慣;公眾和非政府組織參與加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的管理

1、完善自身建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，提高履行基本職責(zé)能力；

2、發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用；

3、推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村防保組織建設(shè)。

1、構(gòu)建完整的績效評估指標(biāo)體系。準(zhǔn)確表達(dá)工作績效，能夠科學(xué)、系統(tǒng)地反映區(qū)域、機(jī)構(gòu)的工作條件、職責(zé)落實(shí)程度、工作成績和效果。2、明確研究的過程以及研制的評估指標(biāo)體系是否具備科學(xué)性、合理性、邏輯性和可操作性，能否被廣泛接受和適用于工作實(shí)踐。3、達(dá)到促進(jìn)疾病預(yù)防控制公共職責(zé)的全面落實(shí)，推動疾病預(yù)防控制工作提高和持續(xù)發(fā)展的目的。研究思路

1、服務(wù)社會、滿足公益，職責(zé)與需求相一致的原則：重點(diǎn)定位于處置重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展社會群體的健康促進(jìn)和危害健康因素的監(jiān)測干預(yù)基本職責(zé)；以及保護(hù)人類健康、防止自然因素和社會因素對人類健康可能造成的各種損害等重點(diǎn)工作任務(wù)；2、實(shí)事求是的原則：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、法律賦予的責(zé)任以及保障人民健康的需要，要求履行疾病預(yù)防控制公共職責(zé)既要符合我國的基本國情，適應(yīng)各地實(shí)際面臨的突出公共衛(wèi)生問題的現(xiàn)狀，適當(dāng)兼顧工作發(fā)展的需要。

研究原則3、與職責(zé)相適應(yīng)的原則：根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)，量化評估履行基本職責(zé)情況，考核工作開展程度；4、有利于能力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的原則：客觀評價(jià)履行職責(zé)的能力條件。不僅是硬件裝備的達(dá)標(biāo)程度，更要評價(jià)科學(xué)、規(guī)范管理程度、運(yùn)行狀況；5、適于政府和社會考核與監(jiān)督的原則：選取易于為社會公眾和相關(guān)部門理解、能全面反映疾病預(yù)防控制工作的指標(biāo)，做為區(qū)域整體性工作評價(jià)內(nèi)容。既體現(xiàn)職責(zé)落實(shí)程度，又體現(xiàn)政府重視程度。既利于政府對區(qū)域性重點(diǎn)工作監(jiān)督，又是對政府落實(shí)疾病預(yù)防控制工作評價(jià)。研究原則衛(wèi)生部省級衛(wèi)生廳(局)轄區(qū)市級衛(wèi)生局縣級衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院國家CDC省級CDC市級CDC縣級CDC各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部門政府

社會主導(dǎo)參與配合區(qū)域評估機(jī)構(gòu)評估科室評估崗位評估人員評估政府社會關(guān)注機(jī)構(gòu)自身關(guān)注項(xiàng)目評估疾控體系和績效考核任務(wù)體系建設(shè)研究任務(wù)機(jī)制與能力建設(shè)職能界定設(shè)施配置人力配置經(jīng)費(fèi)配置法律政策工作規(guī)范化建設(shè)科室管理規(guī)范機(jī)構(gòu)管理規(guī)范項(xiàng)目工作規(guī)范績效評估與可持續(xù)發(fā)展提高能力是績效考核的重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃能力組織協(xié)調(diào)能力項(xiàng)目執(zhí)行能力表達(dá)溝通能力信息管理能力

檢驗(yàn)診斷能力預(yù)測預(yù)警能力調(diào)查處置能力應(yīng)用研究能力技術(shù)指導(dǎo)能力國家級省級市級縣級基層戰(zhàn)略執(zhí)行

推進(jìn)績效考核是落實(shí)醫(yī)改的要求

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》中明確提出：“加強(qiáng)績效考核，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量”1、黨的十七屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確提出“要全面正確履行政府職能”，提高績效是現(xiàn)代政府管理的核心問題。2、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，縮小地域、區(qū)域差距，推進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重要措施，將公共服務(wù)提供的數(shù)量和質(zhì)量納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，對其工作效率、管理能力、管理成本和公眾滿意程度等進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確分析、判斷與評價(jià)。3、促進(jìn)政府履行管理指導(dǎo)職責(zé)，推進(jìn)政府績效評估和行政問責(zé),促進(jìn)社會多部門協(xié)作，健全工作機(jī)制。4、明確各級職責(zé)及其應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，既有利于政府根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)明確公共財(cái)政投入，也有利于政府和社會對機(jī)構(gòu)履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管和評估。5、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)持續(xù)發(fā)展的必需，明確了疾病預(yù)防控制績效考核應(yīng)用于工作實(shí)際的具體內(nèi)容與方法，建立工作績效與投入之間的量化聯(lián)系，更加趨于科學(xué)、規(guī)范，推動和促進(jìn)職責(zé)轉(zhuǎn)變,促使各級機(jī)構(gòu)按照職責(zé)定位、責(zé)任分工規(guī)范內(nèi)部管理，圍繞七項(xiàng)職責(zé)開展工作。6、配合落實(shí)《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》中明確提出逐步建立健全對事業(yè)單位的績效考核制度要求。

推進(jìn)績效考核是落實(shí)醫(yī)改的要求開展績效考核需要解決的幾個(gè)問題如何看待考核結(jié)果強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)水平提高，全面履行職責(zé)?？己酥笜?biāo)中疾控中心不承擔(dān)的工作如何考核同級衛(wèi)生行政部門對相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果應(yīng)納入總體考核。無法提供衛(wèi)生行政部門考核結(jié)果，可做標(biāo)化處理。目前考核指標(biāo)值要求過高,難以達(dá)到的指標(biāo)目前部分指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值是2015年甚至更長時(shí)期的要求，應(yīng)該將其分解到年度指標(biāo)，采取分階段分解到各年度后再進(jìn)行評價(jià)的辦法。促進(jìn)發(fā)展是考核的目的理順管理體系明確責(zé)任主體促進(jìn)履行基本職責(zé)規(guī)范疾病預(yù)防控制管理和工作適應(yīng)新的醫(yī)藥衛(wèi)生改革（公共衛(wèi)生服務(wù)均等化-把醫(yī)療衛(wèi)生工作放到農(nóng)村去）美國醫(yī)改方案-公共服務(wù)均等化雙刃劍

1、劍的一邊：是一個(gè)惠及低收入居民的保障性法案，讓低收入人群享受醫(yī)保的政策；

2、劍的另一邊：增加了中小企業(yè)和保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)；

3、一個(gè)惠民的方案，必定是以資金投入為基礎(chǔ)的，這個(gè)預(yù)計(jì)耗資9600億美元的方案，絕大部分的負(fù)擔(dān)加在了中小企業(yè)和保險(xiǎn)公司頭上。社會環(huán)境工作基礎(chǔ)工作過程系統(tǒng)結(jié)果健康結(jié)果系統(tǒng)外環(huán)境，經(jīng)濟(jì)/政治/社會文化/人口需要/行為習(xí)慣等績效評估框架“過程”子模，疾控工作是否落實(shí)，是否按既定規(guī)范落實(shí)等“系統(tǒng)結(jié)果”子模，疾控工作過程直接帶來的結(jié)果和成效

“結(jié)構(gòu)”子模，疾控體系的資源、組織和行政“健康結(jié)果”子模，疾控體系所服務(wù)人群的健康指標(biāo)績效考核評估體系框架CDC七大基本職責(zé)任務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容基本職責(zé)主要任務(wù)任務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容1疾病預(yù)防與控制調(diào)查、分析和研究傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病等疾病的發(fā)生、分布、流行和發(fā)展規(guī)律，開展疾病監(jiān)測，制訂預(yù)防控制策略與措施，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃、計(jì)劃和方案，預(yù)防控制相關(guān)疾病的發(fā)生與流行。316702.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、救災(zāi)防病的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測報(bào)告、調(diào)查確認(rèn)、現(xiàn)場處置、效果評估、預(yù)測并提供預(yù)警信息。47253.疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理建設(shè)和管理疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集、報(bào)告、分析和評價(jià)疾病與健康危害因素等公共衛(wèi)生信息，建立健全預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制，為疾病預(yù)防控制決策提供依據(jù)，為社會和公眾提供信息服務(wù)。36244.健康危害因素監(jiān)測與控制開展食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校等領(lǐng)域中影響人群健康的危害因素的監(jiān)測與評價(jià)，提出干預(yù)策略與措施，預(yù)防控制相關(guān)因素對人體健康的危害及相關(guān)疾病的發(fā)生。619595.實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)與評價(jià)開展疾病和健康相關(guān)危害因素的生物、物理、化學(xué)因子的檢測、鑒定和評價(jià)。進(jìn)行致病病原的檢測檢驗(yàn)與中毒事件的毒物分析，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、疾病和健康相關(guān)危害因素的預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等提供技術(shù)支撐，為社會提供技術(shù)服務(wù)。411396.健康教育與健康促進(jìn)開展健康教育、健康咨詢，普及衛(wèi)生防病知識，進(jìn)行心理健康指導(dǎo)和行為干預(yù)，協(xié)同社會有關(guān)部門，促進(jìn)公眾掌握自我保健與防護(hù)技能。310227.技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、考核和評價(jià)；開展應(yīng)用性研究；引進(jìn)開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)新方法；提供技術(shù)指導(dǎo)、支持和咨詢服務(wù)。3927合計(jì)26782662020

績效評價(jià)方法學(xué)體系：構(gòu)建、模擬與驗(yàn)證一套方法績效評價(jià)(基于不確定)+優(yōu)化控制兩組模型持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)集成研究和實(shí)踐產(chǎn)出區(qū)域/機(jī)構(gòu)(省、市、縣)：績效評價(jià)指標(biāo)體系兩套指標(biāo)管理、分析、評價(jià)軟件：公共衛(wèi)生績效評價(jià)一個(gè)平臺推廣應(yīng)用資源配置、職責(zé)落實(shí)、體系建設(shè)（全國/區(qū)域）三類策略體現(xiàn)基本職責(zé)履行狀況水平

或能力提升情況1、傳染病預(yù)防控制能力

2、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制能力

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

4、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)能力

5、健康教育與健康促進(jìn)6、運(yùn)行保障能力1、疾病預(yù)防與控制

2、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

3、信息管理

4、健康危害因素監(jiān)測與控制

5、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)

6、健康教育與健康促進(jìn)

7、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究8、綜合指標(biāo)1、疾病預(yù)防與控制

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

3、疫情及健康相關(guān)因素信息管理

4、健康危害因素監(jiān)測與控制

5、實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)與評價(jià)

6、健康教育與健康促進(jìn)7、技術(shù)管理與應(yīng)用指導(dǎo)研究基本職責(zé)機(jī)構(gòu)績效考核區(qū)域績效考核2222績效評價(jià)

—理論模型構(gòu)建專家咨詢邏輯演繹體系優(yōu)化控制結(jié)點(diǎn)和因素評價(jià)框架/指標(biāo)體系宏觀模型：子模、概念與指標(biāo)疾控體系設(shè)計(jì)明確公衛(wèi)體系目標(biāo)系統(tǒng)論衛(wèi)生系統(tǒng)宏觀模型體系構(gòu)架界的計(jì)算提供方服務(wù)對象……控制論結(jié)果反饋持續(xù)改進(jìn)績效評價(jià)理論模型完善多重論證現(xiàn)場驗(yàn)證2323指標(biāo)篩選過程（2006年始）

——遵循“理論－實(shí)踐—理論…”原則專家咨詢,初步篩選課題組專家（6輪123人次）21位（疾控、管理和政策研究）實(shí)踐專家（5輪445人次）68位（江蘇省CDC實(shí)踐專家）業(yè)務(wù)專家論證完善區(qū)域績效評估指標(biāo)（66位專家）機(jī)構(gòu)績效評估指標(biāo)（446位專家）衛(wèi)生部專業(yè)處室完善網(wǎng)上公開咨詢與論證績效評估預(yù)試驗(yàn)完善第一輪：浙江省CDC第二輪：北京/河北/山西/遼寧等13省第三輪：江蘇鹽城CDC和射陽CDC區(qū)域績效評估6個(gè)類別17個(gè)指標(biāo)省級機(jī)構(gòu)8個(gè)類別34個(gè)項(xiàng)目77個(gè)指標(biāo)設(shè)區(qū)市級8個(gè)類別35個(gè)項(xiàng)目104個(gè)指標(biāo)縣級機(jī)構(gòu)8個(gè)類別35個(gè)項(xiàng)目101個(gè)指標(biāo)確定多層次框架系統(tǒng)

區(qū)域工作評價(jià)指標(biāo)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)

6大類別，17個(gè)指標(biāo)省級8大類別，34個(gè)項(xiàng)目，77個(gè)指標(biāo)市級8大類別，35個(gè)項(xiàng)目，104個(gè)指標(biāo)縣級8大類別，35個(gè)項(xiàng)目，101個(gè)指標(biāo)

傳染病預(yù)防控制；疾病預(yù)防與控制；慢性非傳染性疾病控制；

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置；

健康危害因素監(jiān)測評價(jià)與干預(yù)；健康危害因素監(jiān)測與控制；

健康教育和健康促進(jìn)；健康教育與健康促進(jìn)；

運(yùn)行保障。信息管理；

實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究；綜合能力。體現(xiàn)基本職責(zé)履行狀況基本職責(zé)工作任務(wù)項(xiàng)目績效考核項(xiàng)目指標(biāo)1.疾病預(yù)防控制1.1傳染病預(yù)防與控制1.1.1傳染病疫情報(bào)告和管理1.1.1疫情報(bào)告綜合評價(jià)指數(shù)1.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率1.1.6疫情報(bào)告督導(dǎo)覆蓋率≥60%（地縣）1.1.8網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率100%（縣）1.1.2傳染病傳播因素監(jiān)測1.1.3傳染病監(jiān)測完成率1.1.3傳染病監(jiān)測與分析1.1.4傳染病流行病學(xué)調(diào)查1.1.5暴發(fā)疫情調(diào)查率100%（地縣）1.1.5傳染病疫情處理1.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)1.1.7散發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.8（地縣）1.1.6傳染病免費(fèi)治療管理1.1.7免疫規(guī)劃實(shí)施1.1.8消毒與病媒生物控制各級疾控中心基本職責(zé)與績效考核指標(biāo)基本職責(zé)任務(wù)數(shù)量職責(zé)項(xiàng)目職責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容國家省級市級縣級職責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容績效職責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容績效職責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容績效1、疾病預(yù)防控制31670385926675466522、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置4725182362552563、疫情及健康相關(guān)因素信息管理3624242462362364、健康危害因素監(jiān)測與控制61959275213531340115、實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)評價(jià)41139273852852156、健康教育與健康促進(jìn)31022272232232037、技術(shù)管理應(yīng)用研究指導(dǎo)392723268187157綜合指標(biāo)111111合計(jì)267826617624477236104210101績效考核指標(biāo)--區(qū)域序號類別評價(jià)指標(biāo)11.傳染病預(yù)防控制能力1.1兒童疫苗接種率21.2傳染病總發(fā)病率32.慢性非傳染性疾病控制能力2.1居民健康檔案建擋覆蓋率42.2慢性病病人規(guī)范管理率53.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率63.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)74.健康危害因素監(jiān)測評價(jià)與干預(yù)能力4.1健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)84.2新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)率94.3農(nóng)村安全飲用水覆蓋率104.4農(nóng)村無害化廁所普及率115.健康教育和健康促進(jìn)能力5.1居民基本衛(wèi)生防病知識知曉率125.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率136.運(yùn)行保障能力6.1地方財(cái)政對疾控經(jīng)費(fèi)投入146.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率156.3人力綜合素質(zhì)評價(jià)166.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)率176.5信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行率疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)序號類別評價(jià)指標(biāo)省級含區(qū)市級縣級1疾病預(yù)防與控制2654522突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置6563信息管理6664健康危害因素監(jiān)測與控制1313115實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)5556健康教育與促進(jìn)3337技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究8778綜合指標(biāo)111111771041013031省135市465縣1400多機(jī)構(gòu)全國代表性（Ⅰ／Ⅱ類錯(cuò)誤概率<5%）覆蓋全國的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫依據(jù)體系設(shè)計(jì)含3000多指標(biāo)3131區(qū)域績效評估類別認(rèn)可程度（%）評估類別東部中部西部總體p值傳染病預(yù)防控制能力100.0100.0100.0100.01.000慢性非傳染性疾病控制能力100.094.7100.098.20.361突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力100.0100.0100.0100.01.000健康危害因素監(jiān)測評價(jià)與干預(yù)能力93.894.7100.096.50.515健康教育和健康促進(jìn)能力87.5100.090.993.00.678運(yùn)行保障能力93.894.7100.096.50.515全面性86.785.090.987.7

0.8353232省級機(jī)構(gòu)績效評估8類別指標(biāo)認(rèn)可程度（%）評估類別東部中部西部總體1.疾病預(yù)防與控制91.891.294.692.42.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置95.997.496.696.73.信息管理95.897.397.997.04.健康危害因素監(jiān)測與控制91.691.993.192.25.實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)95.396.196.796.06.健康教育與健康促進(jìn)93.395.196.795.07.技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究94.497.098.396.68.綜合指標(biāo)94.498.398.397.2合計(jì)93.494.495.994.53333認(rèn)高可程度說明：指標(biāo)界定具有可操作性和廣泛代表性驗(yàn)證：指標(biāo)界定方法和過程科學(xué)、合理區(qū)域與機(jī)構(gòu)績效評估指標(biāo)體系關(guān)系機(jī)構(gòu)績效評估側(cè)重于機(jī)構(gòu)本身的工作過程、數(shù)量質(zhì)量、能力水平和工作效果，同時(shí)兼顧轄區(qū)為機(jī)構(gòu)履行職能提供的社會環(huán)境和資源投入等。省、地、縣級區(qū)域績效評估側(cè)重于社會環(huán)境和工作基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧各類機(jī)構(gòu)提供的疾病預(yù)防控制相關(guān)工作過程和結(jié)果指標(biāo)。適應(yīng)不同層次區(qū)域區(qū)域與機(jī)構(gòu)績效評估指標(biāo)體系比較結(jié)構(gòu)過程區(qū)域：6機(jī)構(gòu)：27結(jié)果系統(tǒng)結(jié)果區(qū)域：5機(jī)構(gòu)：31健康結(jié)果區(qū)域：1機(jī)構(gòu)：5工作基礎(chǔ)區(qū)域：4機(jī)構(gòu)：9區(qū)域：1機(jī)構(gòu)：5區(qū)域與機(jī)構(gòu)績效評估指標(biāo)體系比較37績效考核分析結(jié)果--六個(gè)方面績效基本狀況疾控五年變遷實(shí)施效果問題考核結(jié)果驗(yàn)證體系建設(shè)策略考核形式建議第六部分（區(qū)域與機(jī)構(gòu)）實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)1、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部2004年108號文（實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見）

2、《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009

（1）5.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率；

（2）5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率；

（3）5.1.3儀器設(shè)備正常運(yùn)行率等。

3、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)

（1）5.2.1實(shí)驗(yàn)室安全管理（《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》）；

（2）5.2.2實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控覆蓋率《質(zhì)量手冊》等。指標(biāo)依據(jù)疾病預(yù)防控制區(qū)域指標(biāo)第六部分實(shí)驗(yàn)室能力-區(qū)域指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)要求分值6.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例≥80%336.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例≥95%316.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例計(jì)算方法：基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例＝實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、人均房屋面積和實(shí)驗(yàn)室面積均達(dá)標(biāo)的單位數(shù)/同期轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)單位總數(shù)×100%實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、人均房屋面積和實(shí)驗(yàn)室面積均達(dá)標(biāo)的單位數(shù)。下列三個(gè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)的單位，其中有1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即為沒達(dá)標(biāo)。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率=已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的A類種數(shù)／國家標(biāo)準(zhǔn)A類總數(shù)×100%人均房屋面積達(dá)標(biāo)率＝人均房屋面積數(shù)/建議標(biāo)準(zhǔn)人均房屋面積數(shù)×100%實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)率=實(shí)驗(yàn)室面積數(shù)/建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室面積數(shù)×100%指標(biāo)指標(biāo)要求6.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例≥80%指標(biāo)量化數(shù)據(jù)6.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例年度轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)A類實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備配置率≥90％單位數(shù)達(dá)標(biāo)單位比例人均建筑面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)人均建筑面積達(dá)標(biāo)單位比例實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位比例資料質(zhì)量①轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)：轄區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)確認(rèn)的轄區(qū)獨(dú)立法人單位的疾控機(jī)構(gòu)總數(shù)。②A類實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備配置率≥90％單位數(shù)：為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》對A類儀器設(shè)備種配置達(dá)90%以上的單位數(shù)。該指標(biāo)評價(jià)疾控機(jī)構(gòu)依據(jù)《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》對A類儀器設(shè)備種類/臺配置達(dá)標(biāo)情況。A類儀器設(shè)備：省級為97類244臺（件），市級為57類115臺（件），縣級為40類61臺（件）。如省級要求為97類244臺（件），其中有96類臺（件）數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有1類要求5臺（件），已有7臺（件），多余的2臺（件）需要統(tǒng)計(jì)，該類設(shè)備達(dá)標(biāo)率為100%；如果僅有4臺（件），該類設(shè)備達(dá)標(biāo)率為80%，檢驗(yàn)設(shè)備臺（件）總達(dá)標(biāo)率=96/97×100%=98.96%。③達(dá)標(biāo)單位比例：轄區(qū)A類實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備配置率≥90％疾病預(yù)防控制單位數(shù)占轄區(qū)考核年度疾控機(jī)構(gòu)數(shù)的百分比。④人均建筑面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)：為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)2007年《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)模（征求意見稿）》在編職工人均建筑面積，省級70m2/人、市級65m2/人、縣級60m2/人的單位數(shù)。⑤實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)：實(shí)驗(yàn)用房：指疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所必須的從事實(shí)驗(yàn)活動的用房，包括微生物、寄生蟲、理化、毒理、消毒與病媒生物、放射等各類基本項(xiàng)目功能實(shí)驗(yàn)室。為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)2007年《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)?！方ㄖ娣e中，實(shí)驗(yàn)用房、業(yè)務(wù)用房、保障用房、行政用房各類用房按下表比例分配后，實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)。⑥人均建筑面積達(dá)標(biāo)單位比例：為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)2007年《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)?！吩诰幝毠と司ㄖ娣e達(dá)標(biāo)單位數(shù)占轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)的百分比。⑦實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位比例：為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)2007年《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)模》實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)單位數(shù)占轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)的百分比。數(shù)據(jù)收集主要來源于疾控機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、后勤、設(shè)備裝備、辦公室等相關(guān)部門有關(guān)檔案、登記、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)疾病預(yù)防控制基本信息數(shù)據(jù)。收集近二年疾病預(yù)防控制基本信息報(bào)告數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)的設(shè)備檔案、固定資產(chǎn)登記臺帳、計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備清單、儀器設(shè)備檢定、運(yùn)行、維護(hù)記錄和相關(guān)管理規(guī)章制度。（3）收集來源、方法《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》級別標(biāo)準(zhǔn)要求（%）實(shí)驗(yàn)用房業(yè)務(wù)用房保障用房行政用房省級41～5024～3420～243～6市級40～4824～2821～284～6縣級35～4223～2525～326～10級別省級市級縣級人均建筑面積（m2）7065606.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例（1）計(jì)算方法實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例＝A類檢驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)的單位數(shù)/轄區(qū)應(yīng)達(dá)標(biāo)的單位總數(shù)×100%實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)率=機(jī)構(gòu)實(shí)際能開展A類項(xiàng)目數(shù)/機(jī)構(gòu)必須開展的A類項(xiàng)目總數(shù)×100%指標(biāo)指標(biāo)要求6.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例≥95%指標(biāo)量化數(shù)據(jù)6.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)單位比例年度轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)A類檢驗(yàn)項(xiàng)目≥85％單位數(shù)達(dá)標(biāo)單位比例資料質(zhì)量①轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)：轄區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)確認(rèn)的轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)總數(shù)。②A類檢驗(yàn)項(xiàng)目≥85％單位數(shù)：為轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)中依據(jù)《省、地、縣級疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)》能開展的A類檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)占A類檢驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)的百分比大于等于85%的單位數(shù)。主要評價(jià)一個(gè)考核周期內(nèi)的A類檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)際開展情況。實(shí)際開展是指：具有質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作手冊、檢驗(yàn)報(bào)告、記錄或標(biāo)準(zhǔn)物制備等資料。即：考核周期內(nèi)有檢驗(yàn)報(bào)告的項(xiàng)目、維持能力的項(xiàng)目、具備能力的項(xiàng)目（納入質(zhì)量管理體系，具有設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、信息、設(shè)施、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書）。如果標(biāo)準(zhǔn)品沒有的、基本條件不齊全的，不作為實(shí)際開展的檢驗(yàn)項(xiàng)目。A類檢驗(yàn)項(xiàng)目，省級應(yīng)為387項(xiàng)、市級應(yīng)為226項(xiàng)、縣級應(yīng)為118項(xiàng)，如部分工作職責(zé)落實(shí)在其它省直衛(wèi)生單位，在填報(bào)時(shí)進(jìn)行注明。③達(dá)標(biāo)單位比例：A類檢驗(yàn)項(xiàng)目≥85％單位數(shù)占轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)數(shù)的百分比。數(shù)據(jù)收集主要來源于疾控機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、后勤、設(shè)備裝備、辦公室等相關(guān)部門有關(guān)檔案、登記、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)疾病預(yù)防控制基本信息數(shù)據(jù)。收集近二年疾病預(yù)防控制基本信息報(bào)告數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)的設(shè)備檔案、固定資產(chǎn)登記臺帳、計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備清單、儀器設(shè)備檢定、運(yùn)行、維護(hù)記錄和相關(guān)管理規(guī)章制度。（3）收集來源、方法第五部分實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)-機(jī)構(gòu)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)要求指標(biāo)值5.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰?.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率≥85%5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率≥90%5.1.3檢驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行率≥95%5.2實(shí)驗(yàn)室安全5.2.1實(shí)驗(yàn)室安全管理無安全事故5.3實(shí)驗(yàn)室管理5.3.1實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控覆蓋率≥85%5.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率（一）檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率=實(shí)際開展的A類檢測項(xiàng)目參數(shù)/A類必須檢驗(yàn)項(xiàng)目參數(shù)×100%（1）依據(jù)衛(wèi)辦疾控發(fā)[2004]108號文，以A類（必須開展工作項(xiàng)目）為準(zhǔn)；（2）分母：省級為387項(xiàng)，市級為226項(xiàng)，縣級為118項(xiàng)；（3）分子“實(shí)際開展的A類檢測項(xiàng)目參數(shù)”即實(shí)際具備開展A類檢驗(yàn)項(xiàng)目能力的總數(shù)，實(shí)際開展能力是指：具有質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作手冊、檢驗(yàn)報(bào)告、記錄或標(biāo)準(zhǔn)物制備等資料，主要有以下三種形式：

A:

認(rèn)證/認(rèn)可周期內(nèi)有檢驗(yàn)報(bào)告的項(xiàng)目；

B:

維持能力的項(xiàng)目：認(rèn)證/認(rèn)可周期內(nèi)沒有出過檢驗(yàn)報(bào)告，但以前出過，并且現(xiàn)在有相應(yīng)的檢驗(yàn)人員、設(shè)備、菌種等能力的項(xiàng)目；

C:

具備能力的項(xiàng)目：已納入質(zhì)量管理體系，具有設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)品，并有預(yù)報(bào)告（或典型報(bào)告）及相關(guān)的管理制度等信息。指標(biāo)指標(biāo)要求適用對象省市縣實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率≥85%√√√5.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率（二）（4）如果沒有標(biāo)準(zhǔn)品、基本條件不具備的，不應(yīng)作為實(shí)際開展的檢驗(yàn)項(xiàng)目；（5）如部分工作職責(zé)落實(shí)在其它疾病控制機(jī)構(gòu)，在填報(bào)時(shí)直接注明，績效考核管理軟件將會對相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行自動識別后標(biāo)化；（6）同一“檢驗(yàn)項(xiàng)目”中有幾個(gè)分項(xiàng)目時(shí)，只要有一個(gè)分項(xiàng)目具備能力，即表示該“檢驗(yàn)項(xiàng)目”具備能力。表2《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)》序號檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)任務(wù)省級地級縣級ABABAB1菌落(細(xì)菌)總數(shù)食品、水、化妝品、公共場所、醫(yī)療用品、消毒產(chǎn)品等檢測√

√

√

2大腸菌群√

√

√

3糞大腸菌群√

√

√

4金黃色葡萄球菌分離、鑒定食品、化妝品、公共場所、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品等檢測及感染性疾病診斷√

√

√

5溶血性鏈球菌分離、鑒定√

√

√

6沙門菌分離、生化鑒定√

√

√

7銅綠假單胞菌分離、鑒定√

√

√

9致瀉大腸艾希菌分離、鑒定食品檢測及感染性疾病診斷√

√

√252甲醛、乙醛、丙烯醛、三氯乙醛飲用水、食品、生產(chǎn)和環(huán)境空氣有害成分檢測√

√

√…………………………12合計(jì)3874622613311861A:必須開展的工作項(xiàng)目B:根據(jù)地域特點(diǎn)和需求應(yīng)開展的工作項(xiàng)目指標(biāo)量化數(shù)據(jù)5.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率年度A類必檢項(xiàng)目數(shù)A類已開展項(xiàng)目數(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率基本信息報(bào)告系統(tǒng)A類項(xiàng)目報(bào)告數(shù)計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可項(xiàng)目數(shù)抽查報(bào)告數(shù)抽查報(bào)告項(xiàng)目數(shù)抽查項(xiàng)目開展率資料齊全項(xiàng)目數(shù)資料質(zhì)量①A類必檢項(xiàng)目數(shù)：《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的A類必檢項(xiàng)目數(shù)，省級A類檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)應(yīng)為387項(xiàng)，市級A類檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)應(yīng)為226項(xiàng)，縣級A類檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)應(yīng)為118項(xiàng)。②A類已開展項(xiàng)目數(shù)：各級疾病預(yù)防控制中心實(shí)際具備的檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)。③基本信息報(bào)告系統(tǒng)A類項(xiàng)目報(bào)告數(shù)：在“中國疾病預(yù)防控制信息報(bào)告系統(tǒng)-實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Α鄙现眻?bào)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)。④報(bào)告系統(tǒng)中有誤，序號為“4101”應(yīng)是“檢驗(yàn)項(xiàng)目”類別，而不是具體的檢驗(yàn)項(xiàng)目，其他與108號文一致。⑤抽查報(bào)告數(shù)：在績效考核時(shí)，現(xiàn)場抽查的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)。⑥計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可項(xiàng)目數(shù)：各機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可項(xiàng)目的A類檢驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)。⑦抽查報(bào)告項(xiàng)目數(shù)：在績效考核時(shí)，現(xiàn)場抽查的各類檢驗(yàn)報(bào)告涉及的A類項(xiàng)目數(shù)，相同項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)算。⑧抽查項(xiàng)目開展率：現(xiàn)場抽查的各類檢驗(yàn)報(bào)告涉及的項(xiàng)目數(shù)與抽查的A類檢測項(xiàng)目數(shù)的比率。5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率（一）儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率=已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的A類種數(shù)／國家標(biāo)準(zhǔn)A類總種數(shù)×100%（1）依據(jù)衛(wèi)辦疾控發(fā)[2004]108號文，以A類設(shè)備（完成常規(guī)工作所需儀器）為準(zhǔn)；（2）分母“國家標(biāo)準(zhǔn)A類總種數(shù)”：省級為97類244臺（件），市級為57類115臺（件），縣級為39類61臺（件）；（3）分子的計(jì)算方法：例：省級要求為97類244臺（件），其中96類的臺（件）數(shù)符合《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)》，但另一類，只要求5臺，而現(xiàn)有7臺，則該機(jī)構(gòu)的設(shè)備達(dá)標(biāo)率仍為100%（多余的2臺（件）需要統(tǒng)計(jì)，但不能作為分子進(jìn)行計(jì)算）；如果這一類僅有4臺（件），該類設(shè)備達(dá)標(biāo)率為80%，則機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)設(shè)備臺（件）達(dá)標(biāo)率＝[96/97+4/5×(1/97)]×100%=99.8%，（96/97×100%=99.0%），以此類推。指標(biāo)指標(biāo)要求適用對象省市縣5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率≥90%√√√5.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率（二）（4）收集方法、來源：數(shù)據(jù)來源于儀器設(shè)備管理與維護(hù)、質(zhì)量管理、微生物檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、毒理等部門或?qū)嶒?yàn)室儀器設(shè)備檔案、儀器設(shè)備種類數(shù)目錄、固定資產(chǎn)登記臺帳。（5）直接引用“中國疾病預(yù)防控制信息報(bào)告系統(tǒng)－實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備裝備”填報(bào)的數(shù)據(jù)（現(xiàn)在國家信息系統(tǒng)要求填報(bào)的信息與108號文件的信息不一樣，國家CDC信息中心正在修改）。表1《省、地、縣級機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)》序號儀器設(shè)備名稱（類別）省地（市）縣ABCABCABC1微生物鑒定系統(tǒng)212微生物鑒定及藥敏測試系統(tǒng)1213微生物過濾檢測系統(tǒng)11114微型全自動熒光酶標(biāo)鑒定儀215放射免疫分析儀116PCR擴(kuò)增儀（實(shí)時(shí)、熒光）217PCR擴(kuò)增儀261318電泳系統(tǒng)261319脈沖凝膠電泳儀110微生物基因指紋鑒定系統(tǒng)111酶標(biāo)儀362412。。。。。。。。合計(jì)省級為97類244臺（件），市級為57類115臺（件），縣級為39類61臺（件）。

A:完成常規(guī)工作所需儀器設(shè)備B:按照基本功能必須裝備的基本儀器設(shè)備C:根據(jù)地域特點(diǎn)、工作需求應(yīng)裝備的基本儀器設(shè)備指標(biāo)量化數(shù)據(jù)5.1.2檢驗(yàn)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率年度國標(biāo)A類總臺數(shù)已達(dá)國標(biāo)的種類數(shù)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率疾控基本信息儀器設(shè)備報(bào)告數(shù)儀器設(shè)備檔案登記數(shù)檔案實(shí)物登記符合率計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可設(shè)備數(shù)資料質(zhì)量①國標(biāo)A類總臺數(shù)：《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定各級機(jī)構(gòu)應(yīng)裝備的A類總臺數(shù)，省級為97類244臺（件），市級為57類115臺（件），縣級為39類61臺（件）。②已達(dá)國標(biāo)的種類數(shù)：各級機(jī)構(gòu)已經(jīng)裝備的儀器設(shè)備數(shù)，具體計(jì)算方法見上。③疾控基本信息報(bào)告數(shù)：在“中國疾病預(yù)防控制信息報(bào)告系統(tǒng)”直報(bào)的實(shí)驗(yàn)室A類儀器裝備數(shù)。④檔案實(shí)物符合率：現(xiàn)場考核時(shí)，抽查15臺（件）儀器設(shè)備，所抽查儀器設(shè)備檔案與實(shí)物相符合的百分比。⑤計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可設(shè)備數(shù)：通過計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可的A類儀器設(shè)備數(shù)。5.1.3儀器設(shè)備正常運(yùn)行率儀器設(shè)備正常運(yùn)行率=正常運(yùn)行的儀器設(shè)備數(shù)／現(xiàn)有儀器設(shè)備總數(shù)×100%（1）評價(jià)單位檢驗(yàn)儀器設(shè)備管理和運(yùn)行情況。（2）查看單位現(xiàn)擁有的所有儀器設(shè)備，而不是單指A類儀器設(shè)備，也包括B類、C類和其他儀器設(shè)備。（3）正常運(yùn)行是指儀器設(shè)備定期檢定、有維護(hù)、使用記錄，并有儀器設(shè)備管理部門的檢查、督查記錄。（4）評價(jià)方法：現(xiàn)場隨機(jī)抽查15種設(shè)備，現(xiàn)場查看實(shí)際運(yùn)行情況，并核實(shí)儀器設(shè)備正常運(yùn)行率。（5）收集方法、來源：數(shù)據(jù)來源于評估年度單位儀器設(shè)備管理與維護(hù)、質(zhì)量管理等部門的儀器設(shè)備檔案、固定資產(chǎn)登記臺帳或儀器設(shè)備檢定、運(yùn)行、維護(hù)、使用記錄及儀器設(shè)備檢查、督查記錄和總結(jié)等資料。

指標(biāo)指標(biāo)要求適用對象省市縣5.1.3儀器設(shè)備正常運(yùn)行率≥95%√√√指標(biāo)量化數(shù)據(jù)5.1.3儀器設(shè)備正常運(yùn)行率年度現(xiàn)有設(shè)備總數(shù)正常運(yùn)行設(shè)備數(shù)儀器設(shè)備正常運(yùn)行率抽查設(shè)備數(shù)抽查設(shè)備運(yùn)行正常數(shù)抽查設(shè)備正常運(yùn)行率資料質(zhì)量①現(xiàn)有設(shè)備總數(shù)：指單位現(xiàn)擁有的所有儀器設(shè)備，而不是單指所有A類儀器設(shè)備，包括機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的B類、C類和其他儀器設(shè)備。②正常運(yùn)行設(shè)備數(shù)：指單位現(xiàn)有所有正常運(yùn)行的儀器設(shè)備總數(shù)。正常運(yùn)行是指儀器設(shè)備定期檢定、運(yùn)行正常、有維護(hù)、使用和儀器設(shè)備管理部門的檢查記錄等。③抽查設(shè)備數(shù)：現(xiàn)場考核時(shí)，隨機(jī)抽查的儀器設(shè)備數(shù)，一般抽查15種儀器設(shè)備。④抽查設(shè)備運(yùn)行正常數(shù)：現(xiàn)場考核時(shí)，所抽查的正常運(yùn)行儀器設(shè)備數(shù)。⑤抽查設(shè)備正常運(yùn)行率：現(xiàn)場所抽查的正常運(yùn)行儀器設(shè)備數(shù)占抽查設(shè)備總數(shù)的百分比。

5.2.1實(shí)驗(yàn)室安全管理（1）指標(biāo)依據(jù)：單位的《質(zhì)量管理手冊》、《管理規(guī)章制度》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等。事故的定義：根據(jù)機(jī)構(gòu)的《質(zhì)量管理手冊》和《管理規(guī)章制度》的規(guī)定（2）指標(biāo)判定原則（實(shí)驗(yàn)室安全管理定義）：a有實(shí)驗(yàn)室安全管理體系和安全責(zé)任人，安全管理體系健全、完善；bBSL-2級以上實(shí)驗(yàn)室布局及系統(tǒng)設(shè)置合理，無安全隱患；c檢驗(yàn)人員經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，微生物檢驗(yàn)人員須獲得生物安全培訓(xùn)證書；d沒有重大事故。e因過失造成儀器的損壞或儀器及樣品、菌（毒）種的丟失、違反操作規(guī)程引起安全事故等均視為事故；F以上一項(xiàng)不符合或發(fā)生一起安全事故的，該項(xiàng)不得分。（3）收集來源、方法：資料來源于機(jī)構(gòu)的總務(wù)后勤、保衛(wèi)、質(zhì)量管理、儀器設(shè)備管理與維護(hù)部門的質(zhì)量記錄、事故報(bào)告單、內(nèi)審和管理評審報(bào)告、安全管理部門日常管理等記錄，或現(xiàn)場考核時(shí)走訪職工或召開職工座談會。指標(biāo)指標(biāo)要求適用對象省