鐵路概預算驗工計價

優(yōu)選鐵路概預算驗工計價第一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日本講主要內容第一節(jié)鐵路建設工程投資管理概述第二節(jié)鐵路建設工程定額和造價計價標準第三節(jié)鐵路建設工程工程量清單計價第四節(jié)鐵路建設工程驗工計價實務第二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第一節(jié)鐵路建設工程投資管理概述一、工程造價的雙重含義二、鐵路工程的建設程序與造價計價環(huán)節(jié)三、鐵路工程造價管理的新體系四、部領導對鐵路工程投資(造價)控制的要求第三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第一節(jié)建設工程投資管理概述IR圖1建設項目現(xiàn)金流量圖IR圖1建設項目現(xiàn)金流量圖一、工程造價的雙重含義工程造價分為兩層含義。其中：第一層含義建設項目造價,即從業(yè)主角度，反映建設一項工程預期開支或實際開支的從建設籌備到竣工驗收的全部固定資產費用之和(Cost)。包括建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等項費用。與投資估算、設計概算、竣工決算范圍大體一致。第四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日鐵路工程總投資靜態(tài)投資動態(tài)投資機車車輛購置費鋪底流動資金

建筑安裝工程費設備、工器具購置費其他費基本預備費

工程造價增漲預留費

建設期投資貸款利息圖2鐵路工程概算費用組成固定資產投資(工程造價)投產運營初期配套投資第五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工程造價第二層含義工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成的工程價格(Price)，屬于價格管理的范疇。

其含義包括工程或設備中標價、合同價第六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日序號費用類別批后概算費用組成招標后費用組成管理主體

1靜態(tài)投資90.090.0建設單位業(yè)主或項目法人1.1建安費

50.040.0承包商1.2設備費30.025.0供應商1.3其他費5.75.71.4基本預備費4.34.3（招標降造費）015.02動態(tài)投資

2.1造價增漲預留費002.2建設期投資貸款利息4.14.13機車車輛購置費3.33.34鋪底流動資金0.40.45總投資97.897.8——演示性的例子鐵路工程造價、工程價格的關系第七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、鐵路工程的建設程序與造價計價環(huán)節(jié)建設前期—計劃管理工程實施—建設管理投產運營—運營管理規(guī)劃編制階段項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計建設階段工程移交試運行竣工驗收工程初驗后評估圖3鐵路工程建設程序第八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日圖4鐵路工程造價計價環(huán)節(jié)可行性研究投資估算初步設計設計概算施工圖設計施工圖預算施工招標合同價標底報價施工結算價竣工驗收竣工決算預可研投資預估算計劃管理建設管理鑒修概算驗工計價

概算清理

第九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日四大階段：(預)可行性研究、初步設計、工程招投標、項目實施。項目(預)可行性研究階段，主管部門：發(fā)展計劃司；初步設計階段，主管部門：工程設計鑒定中心；項目工程招投標、項目實施階段，主管部門：建設管理司。第十頁，共一百一十八頁。項目建設單位是建設項目投資控制的責任主體項目設計單位是全過程投資控制的基礎項目施工單位依據(jù)設計圖紙組織施工并按照合同價款控制投資項目監(jiān)理單位對工程施工和驗工計價實施監(jiān)理鐵道部有關部門按職責分工對全過程投資進行審批和監(jiān)管。2023年2月5日第十一頁，共一百一十八頁。投資決策是整個投資管理的源頭，需要科學決策；設計階段是投資管理的基礎，需要優(yōu)化比選，合理選擇方案；施工建設階段是工程造價管理的重點，必須精打細算，嚴格控制。2023年2月5日第十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日初設概算投資檢算標底合同價結算價鐵路基本建設工程概預算編制辦法（鐵建[2006]113號）鐵路建設項目招標文件范本(鐵建設[2007]107號)鐵路建設工程工程量清單計價指南(鐵建設[2007]108號)鐵路建設工程驗工計價辦法(鐵建設[2006]211號)鐵路建設項目變更設計管理辦法（鐵建設[2005]146號）圖5鐵路工程造價管理相應依據(jù)鐵路基本建設項目投資控制管理辦法（鐵計[2007]97號）第十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

關于投資（造價）控制的程序，在國家和鐵道部的有關法律、法規(guī)和制度中有明文規(guī)定，主要有三個層面：一是基本建設程序，比如立項和可研審批、相關的資源環(huán)境評審評估，等等。這些主要由部建設司牽頭來辦。二是需要報部批準的相關事項，比如初步設計、招標計劃、Ι類變更設計、概算外費用支出，等等。三是建設單位管理權限內有關事項的辦理程序，比如驗工計價、Π類變更設計、建管費支出，等等。第十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

建設前期包括鐵路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。在建設前期，建立以工程定額和計價標準為基礎的工程投資控制體系。主要適用于鐵路建設工程預可研、可研階段和設計階段中的投資估算和設計概算，其作用為初步確定和有效控制工程投資。（一）建設前期三、鐵路工程造價管理的新體系房地產E網第十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）工程交易期工程交易期主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同的階段。

在工程交易期，建立以工程量清單報價規(guī)范為核心的工程交易體系，主要用于規(guī)范市場交易行為，便于市場形成價格。第十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）工程實施期工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價確定體系。第十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日構建鐵路工程造價管理新體系的指導原則:——編制辦法開放穩(wěn)定——工程定額動態(tài)管理——價格信息及時發(fā)布——前期后期有機銜接逐步形成“政府宏觀調控，市場形成造價”的格局。第十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日四、鐵道部領導對鐵路工程投資(造價)控制的要求

（一）劉志軍部長提出的投資控制要求一是嚴把投資估算和設計概預算關口二是嚴把招投標關口三是嚴把項目實施關口——《2007年全國鐵路工作會議報告P14》第十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題1.對鐵路工程投資控制說法正確的是()A.初步設計概算靜態(tài)投資不超出批復的可研報告中靜態(tài)投資的15%就可以

B.鑒修概算是建設單位根據(jù)批復的初步設計文件基礎上編制

C.招標概算是編制鑒修概算的基礎

D.在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以概算清理為方法的造價確定體系2.以下()事項是建設單位必須報鐵道部審批的工作

A.初步設計和Ⅰ類變更設計

B.驗工計價

C.Ⅱ類變更設計

D.建設管理費支出第二十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第二節(jié)鐵路建設工程定額和造價計價標準一、鐵路工程預算定額體系的組成二、定額項目表三、新定額在使用中應注意的問題第二十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第二節(jié)鐵路建設工程定額和造價計價標準一、鐵路工程預算定額體系的組成鐵路工程定額體系由專業(yè)定額、工期定額和費用定額構成。專業(yè)定額包括預算定額、概算定額、概算指標和估算指標?！匆欢樞?，分章節(jié)項匯編成冊，共13個專業(yè)分冊

第一冊路基工程第二冊橋涵工程第三冊隧道工程第四冊軌道工程第五冊通信工程第六冊信號工程第七冊電力工程

第八冊電力牽引供電工程第九冊房屋建筑工程第十冊給排水工程第十一冊機械設備安裝工程第十二冊站場建筑設備工程第十三冊基本定額第二十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

工程分類不同階段站前工程站后工程預可研投資預估算估算指標估算指標可研投資估算概算定額概算指標初步設計概算預算定額概算定額施工圖投資檢算預算定額預算定額

所謂“站前工程”，主要包括路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設備工程；其余專業(yè)工程，簡稱為站后工程。不同階段估算、概算所采用的計價依據(jù)第二十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工作內容：搭拆腳手板，選、修、洗石、砂漿制作、安砌及養(yǎng)護單位:10m3

電算編號

項目

定額編號QY-810

QY-811

單位

涵洞基礎漿砌片石M5M103人工工日12.4712.47水泥砂漿m3（3.30）（3.30）52普通水泥32.5級kg821.70996.60353中(粗)砂m34.324.19297片石m311.7011.701895l其他材料費元3.633.6318992水m34.334.3319531灰漿攪拌機≤400L臺班0.1300.130基價元694.24694.24人工費元222.09222.09其中材料費元466.09509.43機械使用費元6.066.06重量t28.06028.049涵洞石砌基礎定額表二、定額項目表第二十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日①人工消耗定額

說明完成某一定額計量單位合格產品所需要的技工和其它用工的全部工日數(shù)，包括基本用工、其他用工、工地小搬運用工。但不包含機械中的司機用工。②材料、成品或半成品（如砂漿、混凝土等）消耗定額

說明完成某一定額計量單位合格產品所需的基本材料（含半成品）的消耗量、周轉性材料的攤銷量，對于次要的、零星材料折合成其他材料費列出，以“元”表示，編制預算不予調整。第二十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日③施工機械臺班消耗定額

說明完成某一定額計量單位合格產品所需要的各種類型機械的臺班消耗量，并將其它小型施工機具折合成“其他機械使用費”列出，以“元”表示。④定額基價子目欄中“單價”是指預算定額編制地區(qū)或某一基期年度(如以2003年為基期年)的工資、材料、機械臺班單價。基價是指以此單價為基礎計算的完成定額計量單位的合格產品所需要的人工費、機械費、材料費用的合計價值。它是編制設計概算的依據(jù)。分項工程定額基價=分項工程人工費＋材料費＋施工機械使用費=人工工日數(shù)×人工基價＋∑（材料消耗量×材料預算基價）＋∑（機械臺班用量×機械臺班基價）

第二十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題問題：關于鐵路工程預算定額的以下說法不正確的是().A.預算定額基價等于單位數(shù)量分部分項工程基期人工費、基期材料費和基期機械使用費之和B.預算定額中的材料消耗量,既包括發(fā)生在工地搬運及施工操作過程中的損耗，還包括發(fā)生在場外運輸中的損耗和倉儲保管過程中的損耗C.新版的橋涵預算定額中鋼筋和鋼絞線的工程量均按結構內設計長度的凈數(shù)量計算,不得將鋼筋搭接和鋼絞線張拉預留工作長度計入工程量D.鐵路路基、橋涵、隧道、軌道和站場建筑設備工程預算定額，既適用于施工圖投資檢算編制，還適用于初步設計概算編制第二十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日一、新編制辦法的特點和歷史沿革二、鐵路工程概算費用的總體組成三、建筑安裝工程費用組成四、建安工程單項概預算編制程序五、設備購置費六、其它費七、基本預備費和工程造價增漲預留費現(xiàn)行鐵路工程概算費用構成及計算程序第二十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日1.定投資，控造價2.擴范圍3.定體系4.納新費5.調程序6.簡編制7.強動態(tài)8.與清單接軌

一、新編制辦法的特點及歷史沿革第二十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日修訂的背景

36號文55號文115號文113號文42號文115號文物價上漲、工資上漲、“三超”現(xiàn)象建設部“894號文”市場形成、競爭激烈、勞動生產率提高、管理成本降低建設部“206號文”第三十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日鐵路工程概算編制辦法的歷史沿革頒布文號文件名稱章節(jié)構成個別（單項）預算表包含費用鐵建[1991]36號國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法十一章31節(jié)基期工料機費、運雜費、施工管理費鐵建[1997]55號國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法補充規(guī)定十一章31節(jié)直接費、其他直接費、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費鐵建管[1998]115號鐵路基本建設工程設計概算編制辦法十六章33節(jié)基期工料機費、運雜費、其他直接費、小臨、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、勞動保險費、財務費用、價差、計劃利潤、稅金鐵建設[2003]42號

關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知

十六章33節(jié)基期工料機費、運雜費、其他直接費、小臨、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、勞動保險費、價差、計劃利潤、稅金鐵建設[2006]113號鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法十六章34節(jié)基期工料機費、運雜費、價差、施工措施費、特殊地區(qū)施工增加費、間接費、稅金第三十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、鐵路工程概算費用的總體組成

“鐵建設[2006]113號文”編制辦法將鐵路建設項目從可研報告批復后到竣工驗收時預期發(fā)生的全部建設費用分解為四個部分、十六章、34節(jié)。四個部分即編制期的靜態(tài)投資、編制期至竣工驗收時的動態(tài)投資，以及初期投產運營所需要的機車車輛購置費和鋪底流動資金四部分。四個部分反映了不同階段的投資內容。第三十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日總概算靜態(tài)投資動態(tài)投資機車車輛購置費鋪底流動資金

建筑安裝工程費設備購置費其他費基本預備費工程造價增漲預留費建設期投資貸款利息圖6鐵路工程概算費用組成示意圖第三十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日總概算表章別費用類別ⅠⅡⅢⅣ合計指標建筑工程安裝工程設備購置其他費第一部分:靜態(tài)投資一拆遷及征地費用二路基三橋涵四隧道及明洞五軌道六通信、信號及信息七電力及電力牽引供電八房屋第三十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

總概算表

續(xù)上表章別費用類別ⅠⅡⅢⅣ合計指標各項費用比重（%）

建筑工程安裝工程設備購置其他費九

其他運營生產設備及建筑物十

大臨設施和過渡工程十一

其他費用十二

基本預備費第二部分：動態(tài)投資十三

工程造價增漲預留費十四

建設期投資貸款利息第三部分：機車車輛購置費十五

機車車輛購置費第四部分：鋪底流動資金十六

鋪底流動資金

概算總額第三十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日章節(jié)劃分及概預算費用項目組成

（1）章節(jié)劃分第六章“通信及信號”改為“通信、信號及信息”，增加了第17節(jié)信息；將第27節(jié)“工器具及生產家具購置費”列入十一章“生產準備費”項下；將九章第23節(jié)“站場建筑設備”更名為“站場”；將十一章中的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費”列入一章“土地征用及拆遷補償費”項下，費用名稱不變?！?13號文”修訂的主要內容第三十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（2）概預算費用項目組成①建筑安裝工程費由直接費、間接費、稅金等三部分組成：第三十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日②其他費：其他費由土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、建設項目前期工作費、研究試驗費、計算機軟件開發(fā)與購置費、配合輔助工程費、聯(lián)合試運轉及工程動態(tài)檢測費、生產準備費和其他組成。

第三十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建筑安裝工程單項概(預)算計算程序本次修訂將各項費用（稅金除外）的取費基數(shù)定為人工費或人工費與施工機械使用費之和。需注意的是，本次修訂將填料費納入到計算程序中，按設計數(shù)量和購買價計算，這個購買價應包括采購及保管費用。第三十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日圖7動態(tài)投資與靜態(tài)投資關系示意圖基價費用靜態(tài)投資價差2貸款利息動態(tài)投資基期概算編制期工程結（決）算期價差1列入單項概算價差2由漲價預留費支付投資曲線價差1第四十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日人工費直接費建筑安裝工程費施工措施費小臨設施費生產用工具等三項費用夜間施工增加費冬雨季施工增加費文明施工及施工環(huán)境保護費已完工程及設備保護費特殊地區(qū)施工增加費原始森林地區(qū)施工費增加費行車干擾施工增加費高原地區(qū)施工增加費風沙地區(qū)施工增加費大型臨時設施和過渡工程費（單列在第十章）間接費施工管理費規(guī)費利潤稅金圖8“鐵建[2006]113號”建筑安裝工程費用組成材料費施工機械使用費直接工程費運雜費填料費三、建筑安裝工程費用組成第四十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

（一）鐵路工程概算編制流程一條鐵路某標段X座中橋橋墩砼建設項目單項工程單位工程

分部(項)工程綜合概算匯總綜合概算單項概算分部分項單價總概算匯總總概算四、建筑工程單項概預算編制程序圖10鐵路工程概算編制流程圖第四十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(二)鐵路工程計價四要素1.建安費計算一般表達式2.鐵路工程計價四要素(1)預算工程量

(2)完成單位數(shù)量的分項工程消耗的工料機數(shù)量標準(定額水平)(3)消耗單位數(shù)量的資源所支付的費用——工料機的預算價格(4)綜合費率

房地產E網第四十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）鐵路工程單項概算中的費用內容

基期人工費、材料費、施工機械使用費運雜費價差填料費施工措施費特殊地區(qū)施工增加費間接費稅金。第四十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

（四）“鐵建設[2006]113號文”規(guī)定的建安工程單項概算計算程序

序號費用名稱計算式1基期人工費按設計工程量和基期價格水平計列2基期材料費3基期施工機械使用費4定額直接工程費(1)+(2)+(3)5運雜費指需要單獨計列的運雜費，按施工組織設計的材料供應方案及本辦法的有關規(guī)定計算6價差人工費價差基期至編制期價差按有關規(guī)定計列

7材料費價差8施工機械使用費價差9價差合計(6)+(7)+(8)

10填料費按設計數(shù)量和購買價計算11直接工程費直接工程費(4)+(5)+(9)+(10)12施工措施費施工措施費[(1)+(3)]×費率13特殊地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費(編制期人工費+編制期施工機械使用費)×費率或編制期人工費×費率14直接費直接費(11)+(12)+(13)15間接費間接費[(1)+(3)]×費率16稅金稅金[(14)+(15)]×費率單項概算價值單項概算價值(14)+(15)+(16)第四十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（五）單項概算表中各種費用的含義及計算方法——人工費人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。主要包括直接從事建筑施工的工人的基本工資，津貼和補貼，生產工人輔助工資，職工福利費，生產工人勞動保護費。不包括機械司機、材料采購人員和施工管理人員及企業(yè)管理人員的工資。

人工費=∑定額人工消耗量×綜合工費標準

現(xiàn)行“編制辦法”的預算日工資單價是根據(jù)不同“工程類別”制定的“綜合工費標準”取定的。第四十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日綜合工費標準綜合工費類別工程類別綜合工費標準(元/工日)Ⅰ-1路基（不含路基基床表層及過渡段的級配碎石和砂躒石），小橋涵，房屋、給排水，站場（不含旅客地道、天橋、雨棚）等工程的建筑工程，取棄土（石）場處理，臨時工程20.35路基基床表層及過渡段的級配碎石和砂躒石23.83特大、大、中橋（不含箱梁的預制、運輸、架設、現(xiàn)澆，橋面系），旅客地道、天橋、雨棚，粒料道床，機務、車輛、動車、工務等工程的建筑工程24箱梁（預制、運輸、架設、現(xiàn)澆）、橋面系、軌道（不含粒料道床）29.13Ⅰ-2Ⅱ-1Ⅱ-2第四十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日綜合工費類別工程類別綜合工費標準(元/工日)Ⅲ-1隧道、通信、信號、信息、電力、電力牽引供電等工程的建筑工程、設備安裝工程（不含四電集成的設備安裝）25.82Ⅲ-2四電集成的設備安裝30.95Ⅳ類工計算機設備安裝調試43.08第四十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——材料費材料費=∑［工程量×∑（定額材料消耗量i×材料預算價格i+其他材料費）］

材料費指按施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件和半成品的用量以及周轉材料的攤銷量和相應預算價格等計算的費用。

第四十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日材料預算價格的計算

材料預算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費組成。

材料預算價格=(材料原價+運雜費)×(1+采購及保管費率)l

材料原價。2

運雜費。是指材料自來源地(生產廠或指定交貨地點)運至工地所發(fā)生的有關費用，包括運輸費、裝卸費及其他有關運輸?shù)馁M用等。其中水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土管樁、電桿、機柱、接觸網支柱等材料的運雜費不計入材料預算價格，編制單項概算時需單獨計列。其余材料不再另計運雜費。3

采購及保管費。第五十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日料源地

工地料庫材料預算價格=出廠價+采購及保管費

材料預算價格=出廠價+采購管理費+運雜費主要材料圖11材料費與單列運雜費的界定其他材料單列運雜費材料費第五十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——施工機械使用費施工機械使用費包括：折舊費，大修理費，經常修理費，安拆及進出場費人工費，燃料動力費其他費用（含應繳納的養(yǎng)路費及、車船使用稅、保險費及年檢費用等）。

第五十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——運雜費

運雜費的內涵運雜費是指20大類主要材料，自來源地運至工地所發(fā)生的有關費用，包括運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用(如火車運輸?shù)娜∷蛙囐M等)以及應按運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用之和計取的采購及保管費。運雜費包括的內容運輸費裝卸費其他有關運輸?shù)馁M用采購及保管費第五十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——基期至編制期價差價差調整的含義——價差調整是指基期至概(預)算編制期、工程結(決)算期間，對基期價格所做的合理調整。價差調整的階段劃分——鐵路工程造價價差調整的階段，分為基期至設計概(預)算編制期和設計概(預)算編制期至工程結(決)算期兩個階段。(1)基期至設計概(預)算編制期所發(fā)生的各項價差，由設計單位在編制概(預)算時，按本辦法規(guī)定的價差調整方法計算，列入單項概(預)算。(2)設計概(預)算編制期至工程結(決)算期所發(fā)生的建筑安裝工程費價差和設備費價差，應符合國家有關政策，充分體現(xiàn)市場價格機制，按合同約定辦理。第五十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——施工措施費

內容包括：(1)冬雨季施工增加費。(2)夜間施工增加費。(3)小型臨時設施費。(4)工具、用具及儀器、儀表使用費。(5)檢驗試驗費。(6)工程定位復測、工程點交、場地清理費。(7)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費。(8)文明施工及施工環(huán)境保護費。(9)已完工程及設備保護費。施工措施費=(基期人工費+基期施工機械使用費)×施工措施費率

第五十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——特殊施工增加費

內容包括：(1)風沙地區(qū)施工增加費；(2)高原地區(qū)施工增加費；(3)原始森林地區(qū)施工增加費；(4)行車干擾施工增加費；特殊施工增加費=(編制期人工費＋編制期施工機械使用費)×費率或編制期人工費×費率第五十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——大型臨時設施和過渡工程費

大型臨時設施(簡稱大臨)①鐵路岔線、便橋；②鐵路便線、便橋；③汽車運輸便道；④運梁便道；⑤軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的場地土石方、圬工及地基處理；⑥通信工程；⑦集中發(fā)電站、集中變電站(包括升壓站和降壓站)；⑧臨時電力線(供電電壓在6kV及以上)；⑨給水干管路；⑩為施工運輸服務的棧橋、跨度100m以上的纜索吊；?渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道；?鐵路便線、便橋和汽車運輸便道的養(yǎng)護費；?修建“大臨”而發(fā)生的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復耕及其他所有與土地有關的費用等。第五十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日過渡工程是指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線(或車站)運營工作的安全和不間斷地運行，同時為了加快建設進度，盡可能地減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設施必須采取的施工過渡措施。內容包括臨時性便線、便橋和其他建筑物及設備，以及由此引起的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復耕及其他所有與土地有關的費用等。大型臨時設施和過渡工程，應根據(jù)施工組織設計確定的項目、規(guī)模及工程量，按本辦法規(guī)定的各項費用標準，采用定額或分析指標，按單項概(預)算計算程序計算。在概算第十章中單獨列算。第五十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——間接費間接費企業(yè)管理費管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產使用費；工具用具使用費；財產保險費；稅金；施工單位進退場及工地轉移費；勞動保險費；工會經費；職工教育經費；財務費用；其他。

規(guī)費①社會保障費（含基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費）；②住房公積金；③工程排污費。

利潤間接費=（基期人工費+基期施工機械使用費）×費率第五十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——稅金稅金種類：三種流轉稅，主稅種為營業(yè)稅（當期完成含稅營業(yè)額或含稅建安工程造價的3%），城市維護建設稅和教育費附加為營業(yè)稅的附加稅（即以營業(yè)稅為稅基），城維稅根據(jù)納稅人所在地分三檔（7%，5%，1%），教育費附加率為3%。稅金=含稅建安工程造價×綜合稅率=（不含稅建安造價+稅金）×綜合稅率稅金=不含稅建安造價×[綜合稅率/（1-綜合稅率）]=不含稅建安造價×折算稅率綜合稅率=3%×（1+城維稅率+3%）第六十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（七）建筑工程單項概預算主要計算公式分部分項工程定額基價=分部分項工程人工費＋材料費＋施工機械使用費=人工工日數(shù)×綜合工費基期價＋∑（材料消耗量×材料預算基價）＋∑（機械臺班用量×機械臺班基價）

機械臺班單價=一類費用+[司機定額工日數(shù)×預算工資單價+∑（燃料動力定額消耗量×燃料動力預算單價）+臺班其他費用單項概算價值=（基期工料機費+運雜費）+基期至編制期價差+施工措施費+特殊地區(qū)施工增加費+間接費+稅金=∑（預算工程量×分部分項工程定額基價）+運雜費+價差+（基期人工費+基期施工機械使用費）×施工措施費率+（編制期人工費+編制期機械費）×特殊地區(qū)施工增加費率+（基期人工費+基期施工機械使用費）×間接費率+（直接費+間接費）×綜合稅率第六十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日五、設備購置費指構成固定資產標準的設備購置和雖低于固定資產標準，但屬于設計明確列入設備清單的設備，按設計確定的規(guī)格、型號、數(shù)量，以設備原價加設備運雜費計算的購置費用。工程竣工驗交時，設備（包括備品備件）應移交運營部門。設備購置費=∑[設備數(shù)量×（設備原價+設備運雜費）]購買計算機設備硬件所附帶軟件未單獨計價的，其軟件費應隨設備硬件一起，列入設備購置費。

第六十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日六、其他費┌土地征用及拆遷補償費├建設項目管理費├建設項目前期工作費├研究試驗費其他費──────┼計算機軟件開發(fā)及購置費├配合輔助工程費├聯(lián)合試運轉及工程動態(tài)檢測費├生產準備費└其他

第六十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日土地征用及拆遷補償費┌土地征用補償費├拆遷補償費土地征用及拆遷補償費─┼土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費└用地勘界費

第六十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建設項目管理費┌建設單位管理費

├建設單位其他費

├建設項目管理信息系統(tǒng)購建費

├工程監(jiān)理與咨詢服務費

建設項目管理費───┼工程質量檢測費

├工程質量安全監(jiān)督費

├工程定額測定費

├施工圖審查費

├環(huán)境保護專項監(jiān)理費

└營業(yè)線施工配合費

第六十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日建設項目前期工作費┌項目籌融資費├可行性研究費├環(huán)境影響報告編制與評估費├水土保持方案報告編制與評估費建設項目前期工作費─┼地質災害危險性評估費├地震安全性評估費├洪水影響評價報告編制費├壓覆礦藏評估費├文物保護費

├森林植被恢復費└勘察設計費

第六十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（一）基本預備費1、基本預備費主要用途：(1)在進行設計和施工過程中，在批準的設計范圍內，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用。本項費用不含Ⅰ類變更設計增加的費用。(2)在建設過程中，未投保工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用，及為了規(guī)避風險而投保全部或部分工程的建筑、安裝工程一切險和第三者責任險的費用。(3)驗收委員會(或小組)為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。(4)由于設計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質量不符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程。(5)征地、拆遷的價差。2、基本預備費的計費標準本項費用以第一～第十一章費用總額為基數(shù)，初步設計概算按5%計列，施工圖預算、投資檢算按3%計列。七、基本預備費和工程造價增漲預留費第六十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）工程造價增漲預留費1、本項費用指為正確反映鐵路基本建設工程項目的概(預)算總額，在設計概(預)算編制年度到項目建設竣工的整個期限內，因形成工程造價諸因素的正常變動(如材料、設備價格的上漲，人工費及其他有關費用標準的調整等)，導致必須對該建設項目所需的總投資額進行合理的核定和調整，而需預留的費用。2、本項費用應根據(jù)建設項目施工組織設計安排，以其分年度投資額及不同年限，按國家及鐵道部公布的工程造價年上漲指數(shù)計算。計算公式如下：

NE＝∑

Fn[(1+p)c+n-1]

n＝1

第六十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題1、鐵路工程概算費用包括（）A.靜態(tài)投資、動態(tài)投資B.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費C.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費、流動資產投資D.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費、鋪底流動資金2、鐵路工程概算費用中靜態(tài)投資反映的價格水平是（）A.某一基準年度B.概算編制期C.某一基準年度至概算編制期D.概算編制期至竣工驗收期3、鐵路靜態(tài)投資包括（）A.建筑安裝工程費B.建筑安裝工程費和設備工器具購置費、其他費C.建安工程費、設備工器具購置費、其他費、預留費D.建安工程費、設備工器具購置費、其他費和基本預備費第六十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4、鐵路概算動態(tài)投資包括（）A.基本預備費、工程造價增漲預備費B.工程造價增漲預備費、建設期投資貸款利息C.工程造價增漲預備費、其他費、基本預備費D.工程造價增漲預備費、建設期投資貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅5、應計入二至九章建安工程單項概算中的費用是（）A.基期至編制期的價差B.編制期至竣工驗收時的價差C.大型臨時設施和過渡工程費D.施工機構調遣費6、根據(jù)鐵建設[2006]113號文，鐵路工程單項概算的費用內容構成是怎樣的？（畫費用關系示意圖即可）第七十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

一、合同的作用二、不同工程承包模式下合同價應包含的費用三、單價合同中“綜合單價”的涵義四、鐵路工程量清單計價指南（報批稿）第三節(jié)鐵路建設工程工程量清單計價第七十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日合同作用之一——合同確定了工程實施和管理的主要目標，規(guī)定了工程實施的“計劃狀態(tài)”。

合同質量工期造價圖13合同的管理目標一、合同的作用第七十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日調節(jié)雙方責權利關系，規(guī)范雙方行為。

雙方責權利關系平衡點風險風險業(yè)主承包商圖14合同雙方責權利關系的平衡合同作用之二房地產E網第七十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日合同作用之三風險事件發(fā)生后，由原定“合同狀態(tài)”下的平衡建立新的平衡。合同條件工程范圍合同價格（報價，工程預算）實施方案工程環(huán)境圖15工程“合同狀態(tài)”第七十四頁，共一百一十八頁。工程量清單計價的含義工程量清單是招標人或招標代理人依據(jù)建設工程設計圖紙、工程量計算規(guī)則、一定的計量單位和技術標準計算所得的構成工程實體各分部分項的、可供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單表。工程量清單是業(yè)主編制標底或參考價的依據(jù)，也是投標人編制投標報價的依據(jù)。工程量清單體現(xiàn)招標人要求投標人完成的工程項目及其相應工程實體數(shù)量的列表，反映全部工程內容以及為實現(xiàn)這些內容而進行的其他工作。2023年2月5日第七十五頁，共一百一十八頁。標價后的工程量清單還是合同中各工程細目的單價及合同價格表，因此是合同的重要組成部分，是計量支付的重要依據(jù)之一。運用工程量清單將投標報價、評標和中標后項目實施中的驗工計價三位一體。工程量清單計價是指招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算以招標文件中的工程量清單為依據(jù)進行的工程造價的確定與控制的總稱，工程量清單計價以清單中的計價工程細目作為基本單元。2023年2月5日第七十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日二、不同工程承包模式下合同價應包含的費用根據(jù)財政部建設部關于印發(fā)《建設工程價款結算暫行辦法》的通知（財建[2004]369號）規(guī)定：發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：（1）固定總價。（2）固定單價。（3）可調價格（又可分為可調單價和可調總價）。第七十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日判斷合同計價方式的要點1.從工程量風險分擔的角度，分為單價合同和總價合同；2.從施工期資源價格風險分擔的角度，分為固定價格合同和可調價格合同；3.從業(yè)主對承包商發(fā)包任務范圍（委托代理的范圍）分為施工總承包、工程總承包、EPC總承包等模式，各種模式所包含的造價內容不同。第七十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——

合同價應包含的費用內容（1）施工承包合同價中一般只包括建安工程費用，對于非承包商原因導致的施工圖量差和變更設計均應在初始合同價外（或清單價外）解決。（2）設計施工總承包合同價中應包含建安工程費和勘測設計費，對于非業(yè)主原因引起的施工圖量差和變更設計應由承包商負責。（3）EPC總承包

在EPC總承包模式下，承包商負責設計、永久設備的采購和施工，因而合同價中應包含設計費、永久設備購置費和建安費。第七十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題、某鐵路工程招標文件中說明：采用施工總承包的固定價格合同。則承包商應在報價中包含的費用是（）。

A.投標編制期的建筑安裝工程費

B.投標編制期的施工圖設計費+建筑安裝工程費

C.投標編制期的施工圖設計費+設備購置費+建安費

D.投標編制期的建安費+預測的施工期資源價格上漲費第八十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日三、單價合同中“綜合單價”的涵義針對每個計價工程細目的綜合單價的內涵，有以下兩層意思：（1）包括完成該計價工程細目中所有工程內容的費用。該計價工程細目所包含的工程內容的確定不能根據(jù)經驗，隨意列算，要根據(jù)招標文件中的《技術標準和要求》中所對應的該計價工程細目的“工程量清單計量規(guī)則”進行識別。

（2）包括完成該計價工程細目中每項工程內容的所有費用，包括施工成本、利潤、稅金和一般風險費。

第八十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日護筒制安拆鉆孔、護壁、棄渣，泥漿清理、外運、清孔

鋼筋(籠)及預埋件(含檢測管)制安

混凝土澆筑

樁頭處理

費用內容（施工成本、利潤稅金及風險費）工程內容（依據(jù)清單計量規(guī)則確定）圖16綜合單價示意圖第八十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日工程量清單中的單價一般是包括所有施工的勞務、材料、機械費用、管理費、安裝費、缺陷修理費、保險費、利潤、稅金以及合同明示或暗示的所有責任和義務。單價合同不是單價絕對不變，當工期2年以上，工程復雜，工料機價格上漲的風險是存在的，一般還要按照合同專用條件規(guī)定的價格調整公式調整投標截止期前28天價格基期至施工結算期間的價差（國內公路、水利工程）。第八十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

工程量計算規(guī)則的種類預算工程量計算規(guī)則計價工程量計算規(guī)則考慮建造過程中的施工措施、損耗及輔助工程量，其規(guī)則一般是推薦性的，非強制性的只根據(jù)設計圖紙計量最終完成的工程成品，按凈值、成品的原則計算，一般應統(tǒng)一，有一定強制性。圖17兩種工程量計算規(guī)則第八十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日思考題某工程按單價合同的計量支付方式業(yè)主提供的工程量清單中標明某計價工程細目“基坑土方開挖”的工程量為500m3——清單工程量在投標時復核圖紙，發(fā)現(xiàn)實際計價工程量應當為400m3——計價工程量根據(jù)正常的施工方案，考慮開挖時放坡和工作面后的實際開挖工程量是600m3——預算工程量經單價分析后該計價工程細目的綜合單價為40元/m3則該計價工程細目的“合價或總額價”欄中應為

元將來實際支付額是

元。第八十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）鐵路建設工程量清單項目劃分的特點

1.體現(xiàn)了鐵路工程的特點

2.適當綜合和風險共擔

3.體現(xiàn)了環(huán)境保護和水土保持意識第八十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日——適當綜合和風險共擔

(1)每一個清單項目都包含若干條預算定額的內容，但主次分明。實際操作時，以清單項目所指的工程實體為主體，與其有關的內容屬子項目，不單獨計量，其費用列入清單項目，也就是實際支付是以完成的清單項目主體數(shù)量為依據(jù)。

(2)概預算定額的項目設置和工程(工作)內容，一般與施工方法或施工條件有密切的關系，而清單項目的工程(工作)內容一般不顯示施工方法或施工條件，計算該清單項目的綜合單價時，不同的人會采用若干條定額計算，施工條件差異、不同施工方法等因素應充分體現(xiàn)在綜合單價中。第八十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(3)除項目劃分特征允許的以外，清單項目一般不按材質、土石、等級等設置。

(4)在制訂該規(guī)則時，對以下可能會造成不公平的部分作了特殊處理的規(guī)定。

(5)一定程度上體現(xiàn)了工程實體項目與措施項目分離。對于隨工程實體用量變化出入不大的措施項目如模板、腳手架、鋼護筒等在計價工程細目中包含；而對于因工程條件不同變化較大、“活口”較多的施工措施項目單列，以“單項費用包干”形式計價。第八十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）工程量清單計價的工作流程清單計價工程細目計價工程內容計量規(guī)則招標圖紙投標施組設計工程量措施工程量預算工程量預算定額正常報價概預算編制辦法工程合同條件分析最終報價市場競爭及經營策略圖18工程量清單計價流程工程承包合同等驗工計價依據(jù)驗工計價如果中標第八十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第四節(jié)鐵路工程驗工計價實務一、驗工計價相關管理辦法二、施工階段驗工計價管理工作實務三、施工階段與驗工計價相關的其他工作第九十頁，共一百一十八頁。2023年2月5日第四節(jié)鐵路工程驗工計價實務一、相關管理辦法

（一）鐵路建設工程驗工計價辦法（鐵建設[2006]211號）

1.驗工計價依據(jù)（1）工程承包合同；（2）批準的開工報告；（3）建設單位批準的施工組織設計；（4）建設單位下達的計劃；

（5）經審核合格的施工圖及批準的變更設計；（6）（已完工程合格的）質量證明文件。第九十一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日2.驗工計價流程（圖19）

施工單位填報《已完工程數(shù)量表》和《驗工計價表》監(jiān)理單位現(xiàn)場核實數(shù)量（計量）后簽認建設單位對經監(jiān)理簽認的結果審核后計量、計價并辦理支付驗工計價的申請方已完工程數(shù)量和質量的審核方驗工計價的受理方第九十二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日

3.驗工計價的三種方式（1）單價承包合同

第八條建設項目施工實行單價承包的，采用工程量清單方式進行驗工計價，根據(jù)合同約定的單價和審核合格的施工圖確定并經監(jiān)理單位驗收合格的工程數(shù)量進行計價。（2）總價承包合同

第九條建設項目實行施工總承包的，采用合同總價下的工程量清單方式進行驗工計價。工程量清單范圍內的工程，按合同約定的單價進行計價。工程量清單范圍外的工程，屬于建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補充合同的工程，按施工總承包約定的單價計價，在批準費用下計費；其他工程由雙方協(xié)商單價，按驗工數(shù)量進行計價，但不得超過承包合同總價。工程全部驗收合格后，承包合同計價剩余費用，一次撥付施工總承包單位。第九十三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（3）工程總承包合同

第十條建設項目實行工程總承包的，可采用合同總價下的節(jié)點式計價方式；計價節(jié)點一般按工程類別和工點設置，根據(jù)工點和工程類別的工作內容和工程量將總費用分劈到各節(jié)點；具體節(jié)點設定和相應費用根據(jù)項目情況在總承包合同中約定。建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調整，以及由于人力不可抗力造成重大損失的，應簽訂補充合同，在批準費用下計費。補充合同驗工計價納入節(jié)點計價范圍。第九十四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4.“新驗工計價辦法”的主要特點——驗工計價活動應按照合同約定或相關規(guī)定進行?！O(jiān)理單位對工程的計量核驗為基準，建設單位對監(jiān)理單位簽認的結果進行審核的基礎上計價和支付；——合同計價方式分為單價承包、施工總承包（總價承包，清單計價）和工程總承包（總價承包，節(jié)點計價）三種方式?！澳┐伍_累驗工計價總額應與合同價款數(shù)量一致”（第十七條）改變過去敞口計價的弊端。第九十五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）鐵路客運專線驗工計價管理辦法

1.主要內容比“部驗工計價辦法”細化。包括：——總則——驗工計價管理機構與職責——驗工計價（工作程序）——總價承包合同的計價

——總價承包合同的計價調整

——附則

第九十六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日2.客專驗工計價的特點——全成本計價：鐵路建設項目完成的所有投資都應進行驗工計價，包括建筑安裝工程、永久設備、征地拆遷等工程內容；勘察設計、咨詢、監(jiān)理等工作內容；建設管理費支出等事項?！灩び媰r活動應按照合同約定或相關規(guī)定進行?！O(jiān)理單位對工程的計量核驗為基準，建設單位對監(jiān)理單位簽認的結果進行審核的基礎上計價和支付；——施工合同本著工程量清單計價的主線，已完工程按已完合格工程數(shù)量和合同單價計價；已完費用按實際進度或合同約定的比例計價?！┕た偝邪贤摹翱們r承包，清單計價”模式。除按合同約定可調整的數(shù)量和費用外，在合同執(zhí)行過程中，不因工程數(shù)量的變化而調整合同價格。為完成鐵路客運專線工程，除按合同規(guī)定可以調整的工程和費用外，超出《工程量清單》的項目、數(shù)量增加的工程以及由此增加的費用，由總承包風險費用解決。末次計價總額包干。第九十七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日3.施工總承包“總價承包，清單計價”的工作思路第九十八頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（三）《鐵路建設項目變更設計管理辦法》（鐵建設2005]146號）

1.變更設計含義（第三條）

本辦法所稱變更設計，是指施工圖經審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。

2.變更設計分類第七條變更設計分為Ⅰ類、Ⅱ類。第八條符合下列條件之一者為Ⅰ類變更設計：

1．變更建設規(guī)模、主要技術標準、重大方案的；

2．變更初步設計主要批復意見的；

3．變更涉及運輸能力、運輸質量、運輸安全的；

4．變更重點工點的設計原則；

5．變更設計一次增減投資300萬元(含)以上的。第九條對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設計。房地產E網第九十九頁，共一百一十八頁。2023年2月5日3.變更設計項目劃分原則

第十條變更設計項目劃分原則

1．同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設計；

2．同一工點中的不同變更內容、同一病害類型的不同工點、同一變更內容的不同段落應分別劃分為不同的變更設計項目(初步設計批準單位批準者除外)。

第十一條變更設計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設計項目合并或拆分。第一百頁，共一百一十八頁。2023年2月5日4.變更設計程序

——Ⅰ類變更設計由建設單位組織初審并上報；Ⅱ類變更設計由建設單位組織審定后實施（第十二、十三條）?！兏O計要堅持“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則?！蛲话l(fā)事件、工程安全需要立即處理的Ⅰ類變更設計，建設單位應在處理的同時按規(guī)定向鐵道部有關部門和單位報告，及時按程序辦理變更。第一百零一頁，共一百一十八頁。2023年2月5日5.變更設計費用處理

第十九條

Ⅰ類變更設計引起的費用按初步設計批準概算編制原則，扣除不應發(fā)生的費用后確定；Ⅱ類變更設計引起的費用應按施工承包合同約定的單價和計價方式確定（建設單位對施工單位）。

第二十條

Ⅰ類變更設計引起的費用按批準意見執(zhí)行；Ⅱ類變更設計引起的費用列入預備費（鐵道部對建設單位）。工程質量事故引起的變更設計，相關費用按鐵道部有關規(guī)定由事故責任方承擔。

第二十一條

Ⅰ類變更設計的勘察設計費，按鐵路工程勘察設計收費標準計算，按變更設計批準意見辦理；工程質量事故引起的變更設計，勘察設計費由事故責任單位承擔；勘察設計單位無償完成因勘察設計質量引起的變更設計。

第一百零二頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（一）驗工計價的原則1.驗工計價應遵循合法、平等、誠信的原則。驗工計價必須實事求是，不多計、不漏驗，真實反映工程和投資完成情況，禁止高估冒驗、預驗、虛驗。

2.鐵路建設項目完成的所有投資都應進行驗工計價。

3.驗工計價活動應按照合同約定或相關規(guī)定進行。

二、施工階段驗工計價管理工作實務第一百零三頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（二）驗工計價的依據(jù)1、依法簽訂的工程承包合同、監(jiān)理、咨詢、設計等合同（含補充合同或追加合同）；2．經批準的開工報告；3．建設單位下達的投資計劃；4．經審核合格的施工圖及批準的變更設計；5．合同約定的工程或工作質量合格的證明文件。

工程質量合格的證明文件有：證明工程質量合格的分部、分項工程或檢驗批資料，實際完成工程數(shù)量計算單，以及成品、半成品、設備及原材料出廠合格證，實驗報告單等。

第一百零四頁，共一百一十八頁。2023年2月5日(三)、驗工計價方式1.合同價款的約定方式有：單價承包合同、施工總承包合同或工程總承包合同

2.驗工計價分為月（季）度驗工計價、年度驗工計價、末次驗工計價。工期不滿三個月的項目，實行竣工后一次清算

3.年度驗工計價與12月份（或第四季度）驗工計價同時進行，末次驗工計價在竣工交驗、補充合同簽訂后進行。末次驗工計價額應與合同（或修訂合同）價款總額一致。第一百零五頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（四）驗工計價文件編制(1)驗工計價文件驗工計價文件的編制一般應按業(yè)主的要求進行編制，包括《驗工計價單》、《驗工計價匯總表》、《驗工計價表》、《工程量計算單》;例（2）驗工計價文件審簽流程

第一百零六頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（五）驗工計價審簽流程（圖20）現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核各標段編制計量計價文件業(yè)主計量計價審核公司各有關部門會簽監(jiān)理造價工程師審核報公司總經理批準總監(jiān)理工程師審核報公司主管領導審查副總監(jiān)理工程師審核計量計價管理人員打印裝訂裝訂財務進行工程款支付存檔第一百零七頁，共一百一十八頁。2023年2月5日（六）驗工計價注意事項1.驗工計價主要工作程序

工程施工(包括建筑安裝工程和需安裝設備)驗工計價的主要程序有：施工單位自驗并編制驗工計價表；監(jiān)理單位審核簽認；建設單位的工程、質量、計劃部門按分工審核計價表和相關證明、依據(jù)材料，并到現(xiàn)場進行抽查核對后分別簽字；建設單位主管領導簽字。

非安裝設備由接收單位出具接收或驗收數(shù)量、質量證明文件，接收單位或建設單位設備管理部門按規(guī)定程序編制設備計價清單