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復(fù)習(xí)檢查:1、依法行政的含義是什么2、依法行政的具體要求是什么3、政府為什么要依法行政(必要性+意義)4、審慎行使權(quán)力,科學(xué)決策、民主決策、依法決策①該市政府控制污染、保護(hù)環(huán)境的措施,是在履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,加大宣傳力度,增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)是履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。②該市政府制定行政法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)了政府堅(jiān)持依法行政。③該市政府的做法反映了廣大人民的要求和利益,體現(xiàn)了政府持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(1)政府廣開電話、來(lái)信等渠道,充分傾聽民意,體現(xiàn)了公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策。委托專家作環(huán)境評(píng)估報(bào)告體系那了公民通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策,召開座談會(huì)體現(xiàn)了通過(guò)社會(huì)聽證制度參與民主決策。(2)①政府應(yīng)切實(shí)履行保障人民民主和國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。②政府履行職能要堅(jiān)持持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。③政府要依法行政,提高行政管理水平。④政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。⑤政府決策應(yīng)尊重民意。權(quán)力的行使:需要監(jiān)督第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容民主監(jiān)督的渠道知識(shí)回顧為什么《焦點(diǎn)訪談》會(huì)成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)?群眾喉舌政府鏡鑒&每天收看的觀眾達(dá)幾億;&接到觀眾熱線電話500個(gè)左右;&收到觀眾短信息500余條;&收到觀眾電子信件1000件左右;&收到觀眾來(lái)信來(lái)函300多封。“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”—
———朱镕基權(quán)力是把雙刃劍運(yùn)用得好指揮得法令行禁止造福人民超越界限滋生腐敗貽害無(wú)窮權(quán)被濫用1、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督⑴必要性:1、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督⑵重要性:(意義)①是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證②才能.....作出正確決策③有利于提高行政水平和工作效率.....④..防止濫用權(quán)力,…,保證清正廉潔⑤…權(quán)為民所用,造福人民,建立起…….的政府十八大報(bào)告講反腐敗新意,主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn):第一,認(rèn)識(shí)更深化了,提出這個(gè)問(wèn)題是“人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題”,這個(gè)問(wèn)題解決不好,可能“亡黨亡國(guó)”;第二,確立了“三清”目標(biāo):“干部清正、政府清廉、政治清明”;第三,提出要“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”;第四,提出要“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。討論:“作為政府官員,為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的行為?
思想根源(內(nèi)部原因):制度根源(外部原因):
缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制探究如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督?關(guān)鍵:建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。一靠民主二靠法制2、如何加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督?缺一不可
建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制⑴關(guān)鍵-①一靠民主充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行.②二靠法制加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督知屋漏者在宇下,知政失者在草野.-----東漢:王充要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力----法:孟德斯鳩觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二⑴制約和監(jiān)督權(quán)力的兩種不同思路是什么?3、我國(guó)的行政監(jiān)督體系全面的行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門監(jiān)察部門法制部門行政系統(tǒng)外部行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨知識(shí)梳理權(quán)力行使需要監(jiān)督為什么必要性重要性怎么做監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督體系開放拓思焦點(diǎn)訪談披露:某市在修建公路時(shí),必經(jīng)村民張三的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下,毀掉了張三種植的龍眼兩畝多,只象征性地給了張三200元的補(bǔ)償。張三多次找政府有關(guān)部門討個(gè)說(shuō)法卻未果。(1)假如你是張三,你會(huì)通過(guò)哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益?(2)你覺得我國(guó)應(yīng)采取哪些有效途徑來(lái)制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力?
開放拓思(1)假如你是張三,你會(huì)通過(guò)哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益?①打市長(zhǎng)或行政職能部門的熱線電話反映情況。②到政府網(wǎng)站進(jìn)行維權(quán)。③通過(guò)信訪舉報(bào)制度維權(quán)。④向當(dāng)?shù)厝舜蟠矸从城闆r⑤向記者反映情況,請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)采訪,然后在新聞媒體上曝光
⑥通過(guò)行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。開放拓思⑵“當(dāng)前我國(guó)采取了哪些有效途徑來(lái)制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力?
①監(jiān)督機(jī)制;②監(jiān)督體系。政府的陽(yáng)光工程——政務(wù)公開信息公開制度.............辦事公開制度.............意義:綜合探究:政府的權(quán)威從何而來(lái)1、我國(guó)政府具有權(quán)威的根本原因:2、我國(guó)政府的權(quán)威是如何體現(xiàn)出來(lái)的?3、區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威政府的根本標(biāo)志:4、應(yīng)如何樹立政府權(quán)威?①職能②宗旨、原則③依法行政④審慎用權(quán),科學(xué)民主依法決策⑤自覺接受人民監(jiān)督來(lái)自人民的信任(1)(2)要有
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