chap4 國際政治環(huán)境

第四章政治環(huán)境分析1996年赫爾姆斯伯頓法引例：WAL-MART古巴睡衣風(fēng)波(赫爾姆斯伯頓法）Figure4.1:AnalyzingPoliticalForces

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ForcesPoliticalRiskAssessmentHomeCountryPoliticalForcesandClimateRisk-ReductionStrategiesIntroduction對(duì)于國際營銷者來說，各國的政治環(huán)境是最讓他們擔(dān)心的問題。國際法賦予國家這樣的主權(quán)，即他可以允許或禁止公司或個(gè)人在其境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。主權(quán)包括兩方面的內(nèi)容：一是指對(duì)外關(guān)系中行使的權(quán)力，二是指對(duì)其國民所行使的至高無上的權(quán)力。主權(quán)國家是獨(dú)立的，不受外來力量控制的；主權(quán)國家享有與其他國家完全平等的法律地位；主權(quán)國家管轄自己的領(lǐng)土。第四章國際政治環(huán)境概念：東道國與市場國本章主要內(nèi)容：第一節(jié)：影響國際營銷的政治因素第二節(jié)：政治風(fēng)險(xiǎn)及管理應(yīng)對(duì)第一節(jié)影響國際營銷的政治因素一、政府在經(jīng)濟(jì)中的作用與行為目標(biāo)

二、政治體制與政黨思想三、政府的政策穩(wěn)定性四、民族主義五、國家關(guān)系一.政府在經(jīng)濟(jì)中的作用與行為目標(biāo)1.政府在經(jīng)濟(jì)中的作用參與者：政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政府壟斷某種產(chǎn)品在本國的經(jīng)營（電信、食鹽、藥品等）

政府直接從事購買

政府成為非政府經(jīng)濟(jì)組織的合作者

規(guī)范者：政府還是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定者、政府的財(cái)政政策和貨幣政策通過它制定的法律、法規(guī)得以實(shí)施，從而對(duì)跨過營銷活動(dòng)產(chǎn)生影響。

政府在現(xiàn)實(shí)中的角色參與者與規(guī)范者的混合2.政府行為的目標(biāo)政府行為的動(dòng)機(jī)取決于政府自身的利益政府利益的5大目標(biāo)自我保護(hù)目標(biāo)（保護(hù)國家主權(quán)完整）安全目標(biāo)（基礎(chǔ)設(shè)施、國防工業(yè)、能源、重要原料的供應(yīng)）繁榮目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)繁榮）聲譽(yù)目標(biāo)意識(shí)形態(tài)目標(biāo)二、政治體制1.政治體制（1）君主制：君主制或君主立憲制“君主立憲制”就是資本主義國家以君主（國王、皇帝等）為國家元首，但其權(quán)力受到了憲法和議會(huì)不同程度的限制，是資產(chǎn)階級(jí)和封建勢力分享權(quán)力、互相妥協(xié)的產(chǎn)物。現(xiàn)在的君主制國家亞洲：科威特、約旦、阿曼、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、尼泊爾、日本、泰國、文萊歐洲：英國、盧森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、摩納哥、列支敦士登非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭大洋洲和美洲：澳大利亞、新西蘭中東地區(qū)的君主還把持著絕對(duì)的權(quán)力，歐洲和非洲的君主則大多“統(tǒng)而不治”；所以，現(xiàn)在的君主制國家其實(shí)是一種名義，對(duì)國際營銷的影響非常有限。1.政治體制（2）共和制共和制是國家最高權(quán)掌握在由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式采取共和制的國家比較多；如美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等2.政黨類型一黨制國家：新加坡、朝鮮、古巴、越南多黨制國家：美國、日本、意大利、法國、比利時(shí)、荷蘭、以色列等三.政府的政策穩(wěn)定性一個(gè)國家對(duì)外政策的突然發(fā)生根本性變化，這種變化構(gòu)成東道國政府政策的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?！皣曳€(wěn)，則企業(yè)穩(wěn)；國家亂，則企業(yè)亂。”1.政權(quán)更換的頻繁程度執(zhí)政黨派的更替——施政綱領(lǐng)的變化（選舉與顛覆）2.政治沖突指一國的動(dòng)亂、內(nèi)亂、政變等不安全因素。直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與財(cái)產(chǎn)安全3.政府政策的穩(wěn)定性直接影響：人身傷害、公司財(cái)產(chǎn)的破壞、工人罷工例：伊朗革命對(duì)美國公司的影響（貝爾公司與西屋公司）例：阿根廷的伊斯曼柯達(dá)公司與游擊隊(duì)間接影響：政府對(duì)待外資的態(tài)度政治沖突對(duì)企業(yè)的影響政治沖突的產(chǎn)生原因政黨對(duì)立不同宗教信仰的對(duì)立同一宗教中不同教派的對(duì)立例：沙特的原教旨主義者勞資關(guān)系的對(duì)立政治穩(wěn)定性3.政府政策的穩(wěn)定性政府的更替≠政府政策的更替跨國公司關(guān)心的是法則與行為準(zhǔn)則的連續(xù)性例：更替頻繁的政府——二戰(zhàn)后的意大利政府與印度政府的比較二戰(zhàn)后至1999年，意大利產(chǎn)生了50多屆政府。政治動(dòng)蕩從未停止，但商業(yè)活動(dòng)正常進(jìn)行。

1945年至1999年，印度更替了51屆政府，最近幾屆政府鼓勵(lì)外來投資，并開放市場，但政府的很多政策仍然對(duì)外國投資持?jǐn)硨?duì)情緒。源于高級(jí)文職官員不直接對(duì)選民負(fù)責(zé)，不論政府如何更換，他們的官職不受影響。即使是支持經(jīng)濟(jì)改革的政黨上臺(tái)，官僚機(jī)構(gòu)中仍然充斥著守舊派。穩(wěn)定的政府——墨西哥1997年前后的變化

1997年前的墨西哥在60年間一直由同一的機(jī)構(gòu)革命黨所統(tǒng)治StabilityofGovernmentPoliciesQ:何時(shí)政府管理理念會(huì)出現(xiàn)巨變:反對(duì)黨掌握權(quán)力民族主義者及利益分子集團(tuán)所施加的壓力經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化對(duì)外國投資的偏見以及政府間的沖突四.民族主義（Nationalism）民族主義認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠本國自己的經(jīng)濟(jì)力量，要特別保護(hù)本國民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)民族的利益與安全民族主義情緒的表現(xiàn)：號(hào)召人民只買國貨；反對(duì)進(jìn)口；反對(duì)外國投資（沒收、限制性投資政策、國有化征用）；民族主義情緒在不發(fā)達(dá)國家和前殖民地國家表現(xiàn)尤其突出中國的抵制日貨那么如何減少民族主義對(duì)跨國營銷活動(dòng)的影響呢？中國人，奇強(qiáng)如果你買100元日貨星巴克是否可以在故宮開店？五.國家關(guān)系母國與東道國的關(guān)系

東道國與其他國家的國家關(guān)系

例：福特汽車在以色列與阿拉伯國家之間左右為難國際性組織成員國間的相互關(guān)系

Figure4.1:AnalyzingPoliticalForces

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政府在經(jīng)濟(jì)中的作用政治體制政黨思想民族主義政治穩(wěn)定性國家關(guān)系HostGovernmentActionsInternationalLegal

Forces如：加入的國際組織PoliticalRiskAssessmentHomeCountryPoliticalForcesandClimateRisk-ReductionStrategies第二節(jié)政治風(fēng)險(xiǎn)及管理一.政治風(fēng)險(xiǎn)的含義二.政治風(fēng)險(xiǎn)的分類三.政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估四.政治風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制一、政治風(fēng)險(xiǎn)的含義

政治風(fēng)險(xiǎn)：是旨在跨國經(jīng)營活動(dòng)中，由于東道國政府政治干預(yù)或政策的不穩(wěn)定，導(dǎo)致外國投資者遭受損失的不確定性。特征：經(jīng)營環(huán)境的不連續(xù)性政治力量作用使然不確定性影響某個(gè)企業(yè)的利潤或其他目標(biāo)二、政治風(fēng)險(xiǎn)的分類總體政局風(fēng)險(xiǎn)；所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；其他風(fēng)險(xiǎn)總體政局風(fēng)險(xiǎn)包括：政黨更替、革命、騷亂、外來侵略所有權(quán)/控制風(fēng)險(xiǎn)：沒收、征用、國有化、本國化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在一個(gè)對(duì)經(jīng)營的規(guī)定，如地方含量法律；勞動(dòng)力問題；價(jià)格管制；稅收管制；進(jìn)口限制其他風(fēng)險(xiǎn)如何分析政治風(fēng)險(xiǎn)沒收、征用、國有化沒收：政府將外國投資無償?shù)厥諝w己有征用：政府將外國投資收歸己有，但給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但這絕非外國投資者自愿的交易國有化：政府將企業(yè)的資產(chǎn)收歸國有，并由政府接管區(qū)別：沒收、征用不一定由政府接管，也可能由東道國的私人企業(yè)接管國有化指明企業(yè)資產(chǎn)由政府接管，國有化一般涉及整個(gè)行業(yè)而不只針對(duì)一家企業(yè)歷史資料1937年墨西哥政府接管了所有外國人經(jīng)營的鐵路系統(tǒng)；1938年接管了整個(gè)石油工業(yè)；1953年危地馬拉接管了外國人在本國的香蕉種植園；1960年古巴將所有工業(yè)收歸國有；1962年巴西政府接管了美國公司擁有的發(fā)電廠；1969年秘魯沒收了美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司在該國的資產(chǎn)；1979年伊朗沒收了所有外來投資；1983年法國將所有銀行收歸國有……鏈接：委內(nèi)瑞拉的接管墨西哥水泥公司對(duì)委內(nèi)瑞拉接管其工廠反應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)沒收、征用、國有化的評(píng)價(jià)：

東道國立場采用原因：政治與意識(shí)形態(tài)的差異東道國政府急需促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長（通常為欠發(fā)達(dá)國家）東道國認(rèn)為本國的外資企業(yè)為了其自身利益，很可能會(huì)作出不利于本國的行動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害東道國的利益。某些行業(yè)由于與東道國利益密切相關(guān)，因此被征用、沒收、國有化的可能性就大一些。如：公共水電業(yè)、采礦業(yè)、石油及其它與自然資源開發(fā)有關(guān)的行業(yè)對(duì)沒收、征用、國有化的評(píng)價(jià)：

東道國立場直接后果東道國不花一文（或花很少錢）迅速獲取企業(yè)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備所有權(quán)長期后果母國政府強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至報(bào)復(fù)不會(huì)再有企業(yè)前來投資銀行等金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為該國信譽(yù)等級(jí)下降，不愿再予以貸款企業(yè)在本國人手中經(jīng)營狀況不佳對(duì)沒收、征用、國有化的評(píng)價(jià)：

跨國企業(yè)立場后果：經(jīng)濟(jì)投資上的直接損失（所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)）難以補(bǔ)救，必須事先避免跨國公司在東道國的戰(zhàn)略目的落空，影響其全球計(jì)劃事后補(bǔ)償：要求母國出面尋求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒收征用國有化的日漸減少原因：東道國政府開始意識(shí)到外資企業(yè)對(duì)于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)東道國一旦對(duì)外資企業(yè)采取這些干預(yù)，就會(huì)遭到母國政府的強(qiáng)烈反應(yīng)、報(bào)復(fù)甚至是經(jīng)濟(jì)制裁國際企業(yè)為了保護(hù)自身利益不斷采用各種策略鞏固自己在東道國必不可少的地位（吸收東道國國民增資擴(kuò)股，向東道國政府借款等）本國化定義：本國化指東道國政府通過各種手段迫使外國企業(yè)在某些方面放松控制，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到本國國民手中。

主要有以下幾種方式：為縮小外國企業(yè)在某一行業(yè)或某一企業(yè)中所占的比例，強(qiáng)迫外國企業(yè)將全部或部分股份賣給本國國民。提拔本國人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)，使其具有更大的決策權(quán)。提高產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度，而不是進(jìn)口零件在國內(nèi)組裝。制定各種出口法規(guī)，要求苛刻的出口比例。鏈接：兩大可樂與印度過結(jié)多本國化具體措施對(duì)跨國企業(yè)的不良影響股權(quán)轉(zhuǎn)讓難以獲得公平的轉(zhuǎn)讓價(jià)格最后期限的問題東道國公民私人難以籌集足夠資金購買轉(zhuǎn)讓股份東道國高級(jí)管理人員的人為增多，將很難保證他們在這些職位上是否稱職人員素質(zhì)與能力與東道國利益沖突時(shí)的選擇在東道國當(dāng)?shù)孬@取的生產(chǎn)供給不能保證供給的質(zhì)量本國化與沒收征用國有化的比較對(duì)東道國而言有利可以避免因沒收等措施而造成的東道國在國際上的窘境本國化不會(huì)影響東道國在國際金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)東道國不用自己去管理這些企業(yè)本國化實(shí)際上是一種比沒收征用國有化更有效的“蠶食”手段國際企業(yè)面臨一系列的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)外匯管制(ExchangeControls)當(dāng)?shù)睾糠?Local-ContentLaws)進(jìn)口限制(ImportRestrictions)稅收管制(TaxControls)價(jià)格管制(PriceControls)勞工問題(LaborProblems)2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)政府通常在以下情況時(shí)對(duì)商業(yè)活動(dòng)施加管制措施:保護(hù)國家安全保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)節(jié)約有限的外匯增加收入因?yàn)槭艿讲还劫Q(mào)易進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)外匯管制原因：外匯短缺目的：為了保證本國持有一定數(shù)量的外匯以滿足本國最基本的進(jìn)口國外產(chǎn)品的需要實(shí)施方法：數(shù)量管制價(jià)格管制綜合管制后果：保證外匯儲(chǔ)備，控制外匯支出，集中外匯收入控制本國資金外流，擴(kuò)大內(nèi)需外匯管制實(shí)施方法數(shù)量管制：限制外匯買賣的數(shù)量，控制外匯支出，集中外匯收入（配套措施：進(jìn)口許可證）

價(jià)格管制：通過多種匯率進(jìn)行外匯買賣，（例：緬元）調(diào)節(jié)不同產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量支持進(jìn)口：市場匯率$1=6緬元反對(duì)進(jìn)口：特殊匯率$1=100緬元綜合管制：前兩種的綜合對(duì)外匯管制的評(píng)價(jià)東道國立場控制資金出境，緩解國際收支問題限制外國公司剝削本國國民擴(kuò)大本國企業(yè)市場跨國企業(yè)立場利潤不能匯回母公司購買境外產(chǎn)品困難（原材料、零部件）地方含量法律定義：國家要求一部分國內(nèi)銷售的外國產(chǎn)品具有地方含量，即包含本地生產(chǎn)的部件。使用外國生產(chǎn)部件組裝產(chǎn)品的公司常遇到這一限制。地方含量的要求并不僅限于發(fā)展中國家。（歐盟的螺絲刀，中國的進(jìn)口汽車零部件爭端）后果：長期降低本國工業(yè)競爭力進(jìn)口限制定義：指東道國政府所采取的，限制進(jìn)口的各種措施。目的：迫使本國企業(yè)和外國企業(yè)多購買本國產(chǎn)品，保護(hù)本國工業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)口限制的種類：禁止進(jìn)口某類產(chǎn)品保護(hù)性關(guān)稅進(jìn)口許可證進(jìn)口配額制外匯管制進(jìn)口產(chǎn)品的抵押金實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅的4種情況高稅率：不準(zhǔn)進(jìn)口低稅率：使國內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格具有同種競爭力（關(guān)稅峰理論）抵消性關(guān)稅：抵消出口商政府給出口商提供的好處與折扣（西班牙采用復(fù)匯率向美國出口歐洲榛）政府收支平衡狀況不良，暫時(shí)性限制進(jìn)口措施（1971年美國的新經(jīng)濟(jì)政策）進(jìn)口限制美國宣布取消對(duì)鋼鐵產(chǎn)品征收保護(hù)性關(guān)稅

編輯：楊莉稿源：國際在線2003-12-0515:20:05國際在線報(bào)道（記者李永敬）：美國總統(tǒng)布什4日發(fā)表聲明，宣布取消進(jìn)口鋼材關(guān)稅。但他同時(shí)表示，將加強(qiáng)監(jiān)控以防鋼材進(jìn)口大增。布什在由白宮發(fā)言人宣讀的聲明中說，去年3月開始實(shí)施的進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅保護(hù)措施已經(jīng)達(dá)到了目的。因此，現(xiàn)在是取消這一措施的時(shí)候了。據(jù)美國政府提供的數(shù)據(jù)，美國鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格比去年布什實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅前提高了15%到30%，整個(gè)行業(yè)也開始扭虧為盈，過去近兩年時(shí)間里已經(jīng)贏利4億美元。為了減緩取消關(guān)稅可能對(duì)美國鋼鐵工業(yè)造成新的沖擊，布什政府同時(shí)宣布了幾項(xiàng)措施，其中包括繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)口許可證制度及對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)反傾銷的貿(mào)易法；繼續(xù)加強(qiáng)和其它國家的貿(mào)易談判，要求它們解決鋼鐵生產(chǎn)能力過剩的問題并降低對(duì)鋼鐵工業(yè)的補(bǔ)貼等。

美國宣布取消對(duì)鋼鐵產(chǎn)品征收保護(hù)性關(guān)稅

編輯：楊莉稿源：國際在線2003-12-0515:20:05輿論認(rèn)為，布什取消鋼材保護(hù)性關(guān)稅主要有以下幾個(gè)方面的原因：首先是世界貿(mào)易組織的有關(guān)裁決及歐盟和其它一些國家的報(bào)復(fù)威脅。世界貿(mào)易組織上個(gè)月裁定美國對(duì)進(jìn)口鋼材征收高額關(guān)稅的措施違反了國際貿(mào)易規(guī)則。歐盟表示將在裁定生效后對(duì)價(jià)值22億美元的美國進(jìn)口產(chǎn)品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，日本等國也表示將采取報(bào)復(fù)措施。在這種情況下，布什政府為避免貿(mào)易大戰(zhàn)影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇除取消鋼鐵保護(hù)性關(guān)稅外已別無選擇。其次，為謀求競選連任總統(tǒng)，布什必須權(quán)衡利弊。美國的一些有識(shí)之士早就指出，布什實(shí)施鋼鐵保護(hù)性關(guān)稅是為了取悅一些鋼鐵大州的選民。而這一次，為了打到布什的痛處，歐盟特意挑選了一些可能對(duì)布什明年競選連任產(chǎn)生影響的州作為報(bào)復(fù)對(duì)象，將它們的產(chǎn)品列入報(bào)復(fù)清單，這包括佛羅里達(dá)、南卡羅萊納及北卡羅萊納等州。為了爭取這些州選民的支持，布什不得不作出了艱難的抉擇。

美國宣布取消對(duì)鋼鐵產(chǎn)品征收保護(hù)性關(guān)稅

編輯：楊莉稿源：國際在線2003-12-0515:20:05此外，布什還面臨著國內(nèi)鋼鐵消費(fèi)產(chǎn)業(yè)要求他取消關(guān)稅的巨大壓力。美國中西部的很多小型制造商認(rèn)為，高昂的鋼材價(jià)格增加了制造成本，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高額關(guān)稅所得到的利益。盡管布什取消關(guān)稅的決定在短期內(nèi)對(duì)擁有13萬工人的美國鋼鐵業(yè)并不會(huì)造成太大影響，但仍遭到了來自美國鋼鐵業(yè)界的批評(píng)。反對(duì)者認(rèn)為美國鋼鐵工業(yè)仍需要一段時(shí)間來“鞏固調(diào)整的成果”，一些鋼鐵大州的國會(huì)議員甚至批評(píng)布什屈從歐盟壓力而毀棄自己的承諾。但布什取消關(guān)稅的決定受到了美國貿(mào)易伙伴的歡迎。布什宣布該決定后，歐盟貿(mào)易委員拉米立即表示，歐盟將采取行動(dòng)，取消對(duì)美國產(chǎn)品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅。還有分析人士指出，布什雖然取消了鋼鐵關(guān)稅，但他宣布保留的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口許可證制度實(shí)際上也是一種變相的貿(mào)易壁壘，這也是違反世貿(mào)組織規(guī)則的，不過，歐盟是否會(huì)將此事提交世貿(mào)組織仲裁尚不清楚進(jìn)口配額制定義：一國政府對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的某種商品規(guī)定一個(gè)數(shù)量上的限制，對(duì)于超出數(shù)量的進(jìn)口商品不準(zhǔn)進(jìn)口或采用高關(guān)稅。進(jìn)口配額的實(shí)施方法進(jìn)口配額的實(shí)施方法按對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制程度不同分為：絕對(duì)配額（突破上限，商品進(jìn)口被禁止）關(guān)稅配額（突破上限，征收高額懲罰性關(guān)稅）按配額發(fā)放方式不同分為：全球配額：依進(jìn)口商申請的先后順序先到先得國別配額：按不同國家由東道國分發(fā)不同的配額額度分為自主配額與協(xié)議配額按配額計(jì)量方式不同分為金額配額與數(shù)量配額按配額額度的不同分為總配額與分類商品配額此外還有自愿配額回進(jìn)口限制稅收控制定義：東道國政府對(duì)外資企業(yè)征收超額和破例的稅負(fù)。目的：該國財(cái)政緊張，需要開源，增加財(cái)政收入表示政府對(duì)外資的態(tài)度，不愿外資進(jìn)入某行業(yè)對(duì)付外資企業(yè)利用各國稅法稅則的差異逃稅目前它是獲得資金的最易操作、最為快捷的手段，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)經(jīng)常受到資金短缺威脅的不發(fā)達(dá)國家的政府具有相當(dāng)?shù)奈τ绊懀杭哟蠖愗?fù)，降低收益價(jià)格管制目的：遏制高速通貨膨脹，對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的重要產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行控制實(shí)施方法：凍結(jié)物價(jià)對(duì)商品實(shí)行最高（低）限價(jià)例：美國的安德伍德公司在委內(nèi)瑞拉價(jià)格管制勞工問題在許多國家，工會(huì)得到政府大力支持，常常會(huì)利用這種支持迫使公司方面作出一些讓步。目的：保護(hù)本國就業(yè)，降低失業(yè)率例：1977年日立公司在英格蘭地區(qū)的電視機(jī)組裝廠例：瑞典ESB公司被兼并例：301制裁與新能源企業(yè)PoliticalSanctions政治制裁（美國對(duì)古巴的制裁“赫爾姆斯—伯頓法”

）PoliticalandSocialActivists政治與社會(huì)活動(dòng)家（綠色和平組織，國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)雀巢在第三世界國家的銷售被抵制，轉(zhuǎn)基因與小崔）ViolenceandTerrorism暴力與恐怖主義（911事件與麥當(dāng)勞）Cyberterrorism網(wǎng)絡(luò)恐怖主義（黑客與網(wǎng)絡(luò)攻擊）其他政治風(fēng)險(xiǎn)美國對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖

———1992年制定“托里切利法”，禁止美國公司在海外的子公司與古巴進(jìn)行貿(mào)易，規(guī)定第三國船只?？抗虐透劭诤蟊仨毜却?個(gè)月以上方可?？棵绹劭诘?；“赫爾姆斯—伯頓法”

——1996年3月制定“赫爾姆斯—伯頓法”，禁止同古巴進(jìn)行貿(mào)易的官員、企業(yè)家及其家屬進(jìn)入美國；那些曾經(jīng)被古巴政府沒收財(cái)產(chǎn)的美國公司可以向買賣這些財(cái)產(chǎn)的任何外國公司在美國法庭提出3倍的賠償要求等；

—古巴不能在與外界的商業(yè)貿(mào)易中使用美元；

—禁止美國公民前往古巴旅游，對(duì)于違禁者給予最高入獄10年的懲處；

—禁止居住在美國的古巴裔居民向在古巴的家人匯款或者郵寄包裹；古巴裔居民回古巴探親的時(shí)間由原來的一年一次改為3年一次，每次最長不得超過14天。巴基斯坦肯德基餐廳外發(fā)生爆炸至少6人死亡

2005-11-1514:05:00來源:中國日報(bào)中國日報(bào)網(wǎng)站消息：據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)鼐胶途茸o(hù)人員稱，在巴基斯坦南部城市卡拉奇11月15日發(fā)生汽車炸彈爆炸事件，造成至少6人死亡，多人受傷，襲擊的目標(biāo)很可能是一家肯德基快餐店。

政府發(fā)言人指出，爆炸造成至少4人死亡，多人受傷，傷者中有些傷勢很嚴(yán)重。但一名救護(hù)人員在接受路透社采訪時(shí)稱，已經(jīng)有6具尸體被送往醫(yī)院。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日早上9時(shí)左右（北京時(shí)間12時(shí)），一枚汽車炸彈在卡拉奇市中心的一家肯德基店門外爆炸?？系禄粺浇蛔?層辦公樓的玻璃被震得七零八散。

卡拉奇警方負(fù)責(zé)調(diào)查此事的主管稱：“這是恐怖主義行徑，很明顯是沖著肯德基來的。初步調(diào)查顯示，炸彈是被安放在汽車?yán)锏??！本奖硎?，爆炸造成辦公樓內(nèi)外的人員傷亡。目前尚不清楚爆炸發(fā)生時(shí)，肯德基是否在營業(yè)。（歐葉）決定是否需要投保政治險(xiǎn)建立一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)早期預(yù)警系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)對(duì)未來不利政治事件的應(yīng)對(duì)方案為預(yù)測將來的問題建立一個(gè)過去政治事件的數(shù)據(jù)庫為了給公司決策制定者對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析提供預(yù)警及建議，需要對(duì)公司智能網(wǎng)絡(luò)所搜集的資料進(jìn)行解釋預(yù)測政治風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)公司面臨政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，沒有放之四海皆準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則對(duì)于某一種產(chǎn)品的政治脆弱性，尚無具體的準(zhǔn)則予以判斷，目前只有一些普遍性原則可以幫助確定哪些產(chǎn)品可能對(duì)政治敏感。政治敏感產(chǎn)品包括:影響環(huán)境，影響匯率，影響國家安全與經(jīng)濟(jì)安全，影響人民利益（如轉(zhuǎn)基因食品）的產(chǎn)品評(píng)價(jià)政治脆弱性補(bǔ)充：三、政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估如果跨國公司在投資時(shí)能做到以下幾點(diǎn)，那么通常都能與政府保持積極的關(guān)系:通過增加進(jìn)口，或通過進(jìn)口替代來減少進(jìn)口，改善東道國的國際收支情況使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的資源向東道國轉(zhuǎn)讓資本、技術(shù)或技能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)向東道國納稅降低政治脆弱性跨國企業(yè)可以采用下列的策略來降低其政治脆弱性或面臨的風(fēng)險(xiǎn):建立合資企業(yè)擴(kuò)大投資來源許可貿(mào)易有計(jì)劃的本國化政治賄賂（有風(fēng)險(xiǎn)，不推薦）降低政治脆弱性總結(jié)：四、政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略補(bǔ)充：三、政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估1.預(yù)測政治風(fēng)險(xiǎn)的基本步驟2.宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3.微觀政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1.預(yù)測政治風(fēng)險(xiǎn)的基本步驟意識(shí)形態(tài)宗教社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)環(huán)境范圍社會(huì)與政治不穩(wěn)定性政治事件沒收戰(zhàn)爭或暴動(dòng)不能兌換貸款違約風(fēng)險(xiǎn)事件不確定的影響對(duì)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)的影響2.宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)：由廣泛而全面影響所有外國投資者或經(jīng)營的全局性政治事件或政府行為所帶來的。它使企業(yè)無法確定其未來投資計(jì)劃或己啟動(dòng)的項(xiàng)目是否安全，令企業(yè)擔(dān)心經(jīng)營業(yè)績。宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要目的在于判定有關(guān)目標(biāo)國家的總政治氣候，以據(jù)以篩選合適的東道國。提供政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)的主要咨詢公司EIU英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的信息部門(EconomistIntelligentUnit)（國家風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)）

BERI（商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)）/

美國銀行（國家風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)）

政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（BERIS.A.)目的：考察衡量不同國家經(jīng)營環(huán)境的現(xiàn)狀以及未來5-20年后的情況。建立方法：先選定一套能夠予以靈活加權(quán)的關(guān)鍵因素，再由專長于政治科學(xué)的常設(shè)專家組對(duì)評(píng)估國家多項(xiàng)因素情況站在跨國公司角度予以評(píng)分，匯總各因素評(píng)分即得該國政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。予以評(píng)估的因素政治風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)因政治派系和這些派系的權(quán)力語言、民族與宗教群體和這些群體的權(quán)力維持權(quán)力所訴諸的限制性（強(qiáng)制性）措施思想意識(shí)，包括懼外、仇外、民族主義、腐敗、裙帶、妥協(xié)包括人口密度和財(cái)富分配在內(nèi)的社會(huì)狀況可產(chǎn)生極左政府的勢力的組織與力量狀況政治風(fēng)險(xiǎn)外因?qū)χ饕獢硨?duì)國家的依賴性和重要性區(qū)域政治力量的負(fù)面影響政治風(fēng)險(xiǎn)征兆包括示威、罷工和街頭暴力在內(nèi)的社會(huì)沖突不合乎憲法的變化、暗殺以及游擊戰(zhàn)爭所顯示出來的不穩(wěn)定性評(píng)分方法由專家們對(duì)前8項(xiàng)原因與2項(xiàng)征兆進(jìn)行評(píng)分

7-無問題0-十分嚴(yán)重鑒于個(gè)別因素可能對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)有至關(guān)重要的影響，因而可對(duì)第一步的計(jì)分在30分內(nèi)調(diào)整。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國加減30分，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)國加減20分，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)國家加減10分。最佳國家100分。重復(fù)做出5年后與10年后的1、2步分析。分析結(jié)果低風(fēng)險(xiǎn)（70—100分）政治變化不會(huì)嚴(yán)重不利于企業(yè)，重大社會(huì)政治動(dòng)亂無望出現(xiàn)。中度風(fēng)險(xiǎn)（55-69分）已發(fā)生對(duì)企業(yè)嚴(yán)重不利的政治變化，但可望掌權(quán)的政府引入這些變化的可能性低，有可能出現(xiàn)政治動(dòng)亂。高風(fēng)險(xiǎn)（40-54分）已存在或在不久的將來將發(fā)生嚴(yán)重不利于企業(yè)的政治發(fā)展態(tài)勢，將出現(xiàn)重大社會(huì)政治動(dòng)亂。極度風(fēng)險(xiǎn)（0-39分）政治條件嚴(yán)重限制經(jīng)營，財(cái)產(chǎn)損失可能出現(xiàn)，動(dòng)亂不已InternationalCountryRiskGuidePublishedbyPoliticalRiskServices,

IBCUSA(Publications)Figure4.2:CountryRisk,RankedbyCompositeRiskRating (100=MinimumRisk)*

*ThisisabarchartrepresentationofportionsofTable4.2inthetext.Seetextfordetailsregardingindicatorsusedandformorecompletelistingofcountries.Source:InternationalCountryRiskGuide,PublishedbyPoliticalRiskServices,IBCUSA(Publications),July1999.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.Source:InternationalCountryRiskGuide,(May2002).Copyright?ThePRSGroup,L.L.C.,EastSyracuse,NY,USA.3.微觀政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法漸逝需求模型產(chǎn)品政治敏感度模型漸逝需求模型基本命題：在經(jīng)濟(jì)民族主義迅速上升、粗暴的社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)不斷下降的條件下，外國投資項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)與該項(xiàng)目對(duì)東道國的“看中價(jià)值”呈現(xiàn)反向關(guān)系。此看中價(jià)值表現(xiàn)為該項(xiàng)目為東道國所需要的程度。動(dòng)態(tài)的看，他隨著技術(shù)領(lǐng)先程度的降低和其他跨國公司競爭的加強(qiáng)而逐漸下降。決定投資項(xiàng)目看中價(jià)值的因素需要決定因素產(chǎn)業(yè)類型（對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)）相競爭的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)目當(dāng)?shù)仄髽I(yè)市場份額本項(xiàng)目市場份額產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位（國家發(fā)展行業(yè)）項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)先項(xiàng)目對(duì)（進(jìn)出口）收支平衡的貢獻(xiàn)間接的“需要”決定因素其他國籍跨國公司數(shù)目易獲得非跨國公司技術(shù)公司形象符合東道國制定要求政治脆弱（敏感）性1、界定有些產(chǎn)品或行業(yè)或詞匯、策略等由于引起了政府的特別關(guān)注而比其他產(chǎn)品或行業(yè)更容易受到政治的影響2、影響有利不利3、指導(dǎo)原則那些在下列方面影響較大的產(chǎn)品或行業(yè)、詞匯、策略等更具有政治敏感特征：環(huán)境匯率國家民族與經(jīng)濟(jì)安全人民利益容易引起公眾爭論產(chǎn)品政治敏感度模型基本命題：不同的產(chǎn)品具有不同的產(chǎn)品政治敏感度，這種政治敏感性取決于該產(chǎn)品在東道國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和影響。政治敏感度越低，投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越小，得到東道國政治鼓勵(lì)的可能性也越小?？紤]要素：該產(chǎn)品的供應(yīng)是否必須經(jīng)過整治眼上后方能決定？（如石油、運(yùn)輸設(shè)備、公共設(shè)施、輪胎等)；是否有其他產(chǎn)業(yè)依賴該產(chǎn)品或以此為原料?(如水泥、鋼鐵、電力、機(jī)械工具等)；該產(chǎn)品是否具有社會(huì)與政治敏感性?(如醫(yī)藥品、食品等)；該產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否至關(guān)重要?(如農(nóng)業(yè)工具及機(jī)械、肥料、各種谷物及種子等)；產(chǎn)品政治敏感度模型該產(chǎn)品是否會(huì)影響到該國國防?(如交通工具及電訊設(shè)備等)；該產(chǎn)品是否必須利用當(dāng)?shù)刭Y源方可有效營運(yùn)?(如利用當(dāng)?shù)貏诹?、技術(shù)及原料的產(chǎn)品)；最近是否會(huì)有當(dāng)?shù)馗偁幷呋驖撛诘漠?dāng)?shù)馗偁幷叱霈F(xiàn)?(如小型或投資較少的制造業(yè))；該產(chǎn)品是否與大眾傳媒有關(guān)?(如印刷業(yè)、電視、收音機(jī)等)；該產(chǎn)品是否屬于服務(wù)業(yè)?該產(chǎn)品的使用或設(shè)計(jì)是否基于某些法律上的要求?該產(chǎn)品對(duì)其使用者是否具有潛在的危險(xiǎn)性?該產(chǎn)品的營銷是否會(huì)減少當(dāng)?shù)叵∪钡耐鈪R?根據(jù)東道國的情況，對(duì)這些影響產(chǎn)品政治敏感度的12項(xiàng)因素分別予以打分，絕對(duì)否定者給與10分，絕對(duì)肯定者給1分，介于兩者之間各與相應(yīng)分?jǐn)?shù)。12項(xiàng)因素累計(jì)最低分者表示該產(chǎn)品政治敏感性最強(qiáng)，反之則表示其政治敏感性最弱?？偨Y(jié)：四、政治風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略1、預(yù)防性策略（投資前）回避分析時(shí)被認(rèn)為是政治風(fēng)險(xiǎn)大的投資項(xiàng)目投保政治保險(xiǎn)險(xiǎn)種（1，2）2、風(fēng)險(xiǎn)分散化策略（投資中）3、緩解政治風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后）風(fēng)險(xiǎn)分散化策略生產(chǎn)布點(diǎn)分散化（克萊斯勒）研究開發(fā)本國化（可口可樂在印度）營銷渠道分散化（美國聯(lián)合果品公司）品牌全球分散化融資多元化許可貿(mào)易政治風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制融資多元化尋求當(dāng)?shù)睾献骰锇椋ò偈驴蓸吩谝晾剩┕蓹?quán)的多國際化（殼牌石油公司）調(diào)整資本輸出國國籍（臺(tái)灣的大同公司）運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y金風(fēng)險(xiǎn)分散化緩解政治風(fēng)險(xiǎn)讓步措施，降低對(duì)立情緒調(diào)整轉(zhuǎn)移價(jià)格減少匯出股票紅利增資擴(kuò)股，股份稀釋聘請當(dāng)?shù)厝俗龈呒?jí)管理人員增加對(duì)外產(chǎn)品的出口增加對(duì)當(dāng)?shù)卦牧吓c零部件的采購轉(zhuǎn)讓部分非核心技術(shù)在當(dāng)?shù)馗愫霉碴P(guān)系，樹立良好的企業(yè)形象雇員利潤分享計(jì)劃多資助當(dāng)?shù)馗＠聵I(yè)（在醫(yī)療教育農(nóng)業(yè)上協(xié)助發(fā)展）案例分析：美國制藥公司（一）對(duì)于目前面臨的形勢，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取什么行動(dòng)？你能提出新的解決方法么？試對(duì)各方案予以評(píng)價(jià)。并給出理由。本章參考書目及進(jìn)一步閱讀材料跨國經(jīng)營與跨國公司（第9章第2節(jié)，第10章第4節(jié)）楊德新著中國統(tǒng)計(jì)出版社2000年9月國際商務(wù)：全球市場競爭(第3版）第5章，第7章美：查爾斯.希爾著周健臨譯中國人民大學(xué)出版社2002年5月案例3，4，26兩方立場，三方面情況東道國立場：何種情況下，會(huì)采取哪些干預(yù)措施？針對(duì)具體的干預(yù)措施，實(shí)施干預(yù)的目的所在？有哪些干預(yù)措施可以選擇？跨國企業(yè)立場：政治干預(yù)措施將產(chǎn)生什么影響？如何趨利避害？母國政府例：如果你每買100元日貨，你就會(huì)……1.為日本廠家增加40元毛利收入；

2.為日本企業(yè)增加20元擴(kuò)張資本；

3.送日本政府5元的稅收收入；

4.給日本自衛(wèi)隊(duì)增加10顆子彈；

5.多印8頁反華教科書

6.為小泉拜鬼支付汽油費(fèi)用課堂討論：星巴克是非大決戰(zhàn)：星巴克是否可以在故宮開店？故宮中的導(dǎo)游牌301制裁：一場“政治秀”引發(fā)的反思

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

2010年10月19日這是一場“政治秀”，還是一次貨真價(jià)實(shí)的“制裁”？

10月15日，美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室公告稱，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（下稱“USW”）的申請，美方將按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對(duì)中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調(diào)查

兩天后，就USTR立案調(diào)查中國新能源一事，國家能源局局長張國寶專門召開新聞發(fā)布會(huì)，稱“美方好像更愿意得到的是選票”，而不是消除中美兩國新能源貿(mào)易的問題

“商務(wù)部正在制訂計(jì)劃應(yīng)對(duì)此次美國調(diào)查?！?0月19日，國內(nèi)最大光伏電池制造商尚德電力副總裁解曉南向本報(bào)記者透露，從USW提出申請以前，其就與商務(wù)部進(jìn)行溝通，“這是整個(gè)行業(yè)的事情，需要政府牽頭進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。

301制裁：一場“政治秀”引發(fā)的反思

301法案的威力

“前所未有。”商務(wù)部一不愿透露姓名的人士向本報(bào)記者表示，對(duì)中國的新能源產(chǎn)品調(diào)查，是美國第一次啟動(dòng)301法案調(diào)查。

據(jù)上述商務(wù)部人士介紹，301法案的調(diào)查與一般的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查不一樣。

它不會(huì)有問卷發(fā)給中國的企業(yè)，USTR在開始調(diào)查后會(huì)與中國政府磋商，如果磋商不成，可能會(huì)單方面采取措施制裁中國，也可能到WTO訴訟。301調(diào)查一般是一年時(shí)間。之后，USTR按法律規(guī)定必須采取行動(dòng)

在USTR的公告中，其稱已與申訴方（USW）達(dá)成協(xié)議，將在今后的90天內(nèi)聽取各方意見，確認(rèn)申訴方信息的正確性。上述商務(wù)部人士稱，這將是中方能夠公開申辯的唯一機(jī)會(huì)。

在處罰方面，301法案的威力，要遠(yuǎn)大美國一般的反傾銷反補(bǔ)貼法規(guī)，如果按301法案裁定中國新能源產(chǎn)品存在傾銷或補(bǔ)貼行為，那美國不僅可對(duì)新能源產(chǎn)品，同時(shí)還對(duì)中國其它產(chǎn)品采取提高關(guān)稅等“報(bào)復(fù)性”措施。301制裁：一場“政治秀”引發(fā)的反思雙輸風(fēng)險(xiǎn)

不過，在能源與交通創(chuàng)新中心副總裁程裕富看來，“結(jié)果仍有多種可能”。不久前，程裕富曾牽線美國加州與江蘇建立新能源合作。

“如做出不利判決，對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)影響非常大?！背淘８槐硎?。因?yàn)椋袊壳皳碛腥蚬夥姵禺a(chǎn)量的40%，但中國本土的光伏市場僅占全球的約2%，九成以上的中國光伏產(chǎn)品，均出口至國外。

目前，美國光伏電池安裝率比較低，市場潛力非常大。據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長趙玉文介紹，美國占全世界光伏市場份額不到10%，但就單個(gè)區(qū)域而言，也已經(jīng)是一個(gè)非常重要的市場。尚德電力CEO施正榮也稱，美國光伏市場處于快速增長期，2010年光伏市場約為1GW，而2011年則可能達(dá)2GW。目前，中國光伏產(chǎn)品占了美國光伏市場的一半份額。

而國內(nèi)光伏產(chǎn)能依然在急速擴(kuò)張，施正榮估計(jì)，2011年，中國光伏電池產(chǎn)量將在2010年基礎(chǔ)上提高50%。

顯然，丟失美國這一個(gè)潛力巨大市場，對(duì)中國光伏將是一場災(zāi)難。

不過，張國寶稱，2009年，中國50%的光伏電池材料是從國外進(jìn)口的，其中50%來自美國。另外，我國60-70%的光伏電池的生產(chǎn)設(shè)備從國外進(jìn)口，其中大部分也是從美國進(jìn)口。

“打貿(mào)易戰(zhàn)，任何一方都不會(huì)贏?！苯鈺阅弦卜Q，光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球化的產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易摩擦只會(huì)挫傷光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極性，進(jìn)而延遲光伏平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)。

在他看來，阻止中國具有成本優(yōu)勢的光伏電池出口，必然也會(huì)傷害到美國的光伏產(chǎn)業(yè)，“光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，需要中美兩國政府扶持，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。301制裁：一場“政治秀”引發(fā)的反思微軟切斷5國家MSN服務(wù)

2009-05-3104:15:35來源:

新京報(bào)包括古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮5國的MSN即時(shí)通訊服務(wù)最近出現(xiàn)異常，原因是美國微軟公司已經(jīng)切斷了對(duì)上述國家的這項(xiàng)服務(wù)。微軟公司表示，此決定是為了遵守美國政府制裁這些國家的禁令。美制裁5國微軟跟風(fēng)據(jù)報(bào)道，微軟公司30日已經(jīng)在網(wǎng)站上宣布，該公司不能為古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮5國提供MSN服務(wù)，因?yàn)樗麄兊拿直幻绹腥肓私固峁┦跈?quán)軟件服務(wù)的被制裁國家名單。該公司還表示，在美國政府禁令解除前，微軟司不會(huì)與制裁名單上的國家存在生意往來。長時(shí)間以來，美國政府就將古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮列入支持恐怖主義國家的“黑名單”，按照美國國內(nèi)法對(duì)上述國家進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和人員流動(dòng)等方面的制裁。其中美國對(duì)古巴的制裁最為嚴(yán)格，時(shí)間也最長。這5國的公民最近登錄MSN時(shí)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)代表MSN登錄狀態(tài)的兩個(gè)旋轉(zhuǎn)的“小人”一直轉(zhuǎn)個(gè)不停，就是登錄不上去。之后頁面彈出“810003c1錯(cuò)誤”的字樣。這就意味著微軟公司切斷了連接上述國家的MSN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口。兩大可樂與印度過結(jié)多

2006-08-2213:36:28本報(bào)駐印度記者牛衛(wèi)東

幾度退出市場兩次被指“有毒”兩大可樂巨頭與印度的恩怨由來已久，可追溯到半個(gè)世紀(jì)之前。印度最近爆出的“毒可樂”風(fēng)波，為三者間“剪不斷、理還亂”的關(guān)系又增添了新的例證。兩大可樂與印度過結(jié)多20世紀(jì)50-70年代可口可樂一枝獨(dú)秀上世紀(jì)50年代早期，可口可樂公司和百事可樂公司先后來到獨(dú)立不久的印度。百事公司在闖蕩幾年后，于50年代末悄然離去，據(jù)說是與可口可樂公司達(dá)成了某種協(xié)議。隨著強(qiáng)大競爭對(duì)手的消失，可口可樂公司在印度迅速做大，擁有大批瓶裝廠和龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。那時(shí)可口可樂雖在印度市場占據(jù)了主導(dǎo)地位，但遠(yuǎn)沒有形成壟斷。一些印度本土飲料企業(yè)展開激烈競爭與抵抗，其中最有名的是在印北部和西部占有很大份額的“Parle”公司。該公司指責(zé)可口可樂公司在運(yùn)作上有違規(guī)之處，于是向印度政府和議會(huì)進(jìn)行積極游說，千方百計(jì)阻止可口可樂公司的發(fā)展。一次，“Parle”公司征集到100位印度議員的簽名要求懲罰可口可樂公司。兩大可樂與印度過結(jié)多

1974年1月1日，印度《外匯管理法案》(FERA)開始實(shí)施。該法案要求，生產(chǎn)日常消費(fèi)品的公司中外商持股不能超過40％。若超過，可采取縮股、增發(fā)新股等辦法降低比例。印度政府表示，可口可樂印度分公司要想繼續(xù)運(yùn)營，就必須把自己轉(zhuǎn)變成一家印度公司，而且該過程必須在兩年內(nèi)完成?？煽诳蓸房嗨稼は胫贫艘环萦?jì)劃。該計(jì)劃把公司分割成兩部分，第一部分包括灌瓶和銷售，可口可樂愿意持有40%股份；第二部分包括技術(shù)和行政，可口可樂希望保持100％的股份，不許外人染指。印度政府拒絕了該計(jì)劃，認(rèn)為它不符合“

FERA”法案中的有關(guān)規(guī)定。無奈之下，可口可樂只得黯然神傷地撤出印度市場。在離開時(shí)，可口可樂指責(zé)印度政府企圖獲得自己的絕密配方。兩大可樂與印度過結(jié)多

兩大巨頭卷土重來星移斗轉(zhuǎn)，世事變遷。1988年，百事公司通過合資的方式重返印度。1991年，印度啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，廢除對(duì)外資的嚴(yán)格限制。百事公司立即抓住機(jī)會(huì)，收購了合作方的股份，開始獨(dú)立發(fā)展。1993年，闊別印度16年的可口可樂公司拋棄前嫌再來淘金，可見印度的冷飲市場多么誘人。憑借強(qiáng)大的資金實(shí)力，兩個(gè)可樂巨頭在印度攻城略地、勢如破竹，印度本土企業(yè)紛紛關(guān)門。目前，百事可樂和可口可樂在印度軟飲料市場的占有率在95%以上，年銷售額20多億美元。兩個(gè)可樂巨頭在印度的投資都已超過10億美元，位居印度最大外商投資者行列。其中，可口可樂公司在印度擁有25家全資罐裝廠和24家特許罐裝廠，直接雇有本土員工6000多人，間接產(chǎn)生的工作崗位達(dá)12.5萬，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及印度最偏遠(yuǎn)的地方。兩大可樂與印度過結(jié)多

21世紀(jì)初“毒可樂”震翻印度市場

2003年，可口可樂公司在印度南部喀拉拉邦的一座工廠被指控過度用水、污染環(huán)境。2004年，當(dāng)?shù)毓賳T下令關(guān)閉了這個(gè)工廠，理由是它導(dǎo)致附近村民可用水的數(shù)量和質(zhì)量都顯著下降?？煽诳蓸饭静环?，將官司一路打到了印最高法院，現(xiàn)在正在等待判決。與此同時(shí)，印度北方瓦拉納西附近的一個(gè)可口可樂工廠也遭到當(dāng)?shù)鼐用竦目棺h，他們認(rèn)為可樂工廠導(dǎo)致了當(dāng)?shù)厮?，工廠排出的廢水還污染了土壤、河流，要求政府立即關(guān)閉工廠。當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，自從可樂工廠建立后地下水位下降了12米，周圍20多個(gè)村莊受到影響。2004年11月，成千上萬的人在可口可樂工廠前示威，并發(fā)生暴力沖突。警察逮捕了300多人才把局勢控制。今年3月，當(dāng)?shù)鼐用裼职l(fā)起了無限期“警惕”可口可樂運(yùn)動(dòng)，并在工廠門前搭起大帳篷，日夜抗議。在印度西部的拉賈斯坦邦，可口可樂遇到了同樣的對(duì)抗。兩大可樂與印度過結(jié)多

當(dāng)然，對(duì)兩個(gè)可樂巨頭打擊最大的就是農(nóng)用殺蟲劑超標(biāo)問題。印度著名的非政府組織——科學(xué)和環(huán)境中心早在2003年就首次發(fā)布了對(duì)可口可樂和百事可樂的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定兩者的產(chǎn)品中含有嚴(yán)重的殺蟲劑。消息傳出，曾引起強(qiáng)烈反應(yīng)。兩個(gè)可樂巨頭一方面堅(jiān)決否認(rèn)、質(zhì)疑結(jié)果，另一方面借助寶萊塢當(dāng)紅影星大做廣告才保住了形象。事隔3年，科學(xué)和環(huán)境中心再次發(fā)布對(duì)可口可樂和百事可樂產(chǎn)品的抽查報(bào)告，結(jié)果顯示情況更加糟糕，殺蟲劑含量有增無減。兩個(gè)可樂巨頭不肯認(rèn)賬，將樣品送到英國倫敦一家實(shí)驗(yàn)室檢測，結(jié)果是合格的。雙方你來我往相互指責(zé)，一派混亂景象。來源：國際在線-世界新聞報(bào)墨西哥水泥公司對(duì)委內(nèi)瑞拉接管其工廠反應(yīng)謹(jǐn)慎

2008-08-2011:28:19來源:

新華網(wǎng)新華網(wǎng)墨西哥城8月19日電（記者溫浩江劉?。┠鞲缢喙荆ǎ茫澹恚澹?9日發(fā)表公告稱，由于未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與委內(nèi)瑞拉政府就國有化問題達(dá)成協(xié)議，委政府在當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日凌晨接管了其在委內(nèi)瑞拉的所有工廠。針對(duì)委內(nèi)瑞拉的接管行動(dòng)，墨西哥水泥公司反應(yīng)謹(jǐn)慎，并未在當(dāng)天的公告中對(duì)這一行為進(jìn)行任何評(píng)價(jià)。截至2007年，墨西哥水泥公司在委內(nèi)瑞拉共擁有3家水泥廠，年生產(chǎn)能力達(dá)460萬噸，另有33家混凝土廠和10個(gè)分銷中心。公告稱，委內(nèi)瑞拉政府已經(jīng)接管了公司的辦公室和設(shè)備，這意味著墨西哥水泥公司損失了全球業(yè)務(wù)量的3％。墨西哥外交部在一份聲明中表示，“支持墨西哥水泥公司希望在對(duì)話、無歧視、公開、相互協(xié)商和遵守法律的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行談判的要求”。但外交部人士透露，雖然水泥公司與委政府仍保持聯(lián)系，但雙方已不太可能達(dá)成令對(duì)方滿意的協(xié)議。墨西哥水泥公司對(duì)委內(nèi)瑞拉接管其工廠反應(yīng)謹(jǐn)慎

2008-08-2011:28:19來源:

新華網(wǎng)墨西哥水泥公司、法國拉法基水泥公司和瑞士豪西盟水泥公司是在委水泥行業(yè)經(jīng)營的3大外國公司，年產(chǎn)量占委全國總產(chǎn)量的90％以上。委總統(tǒng)查韋斯6月18日正式頒布命令啟動(dòng)國有化談判，目標(biāo)是控制水泥企業(yè)至少60％的股份。

18日，拉法基和豪西盟水泥公司與委方簽署國有化諒解備忘錄，委政府將持有拉法基89％、豪西盟85％的股份，同時(shí)委政府將分別向兩家公司支付2．57億美元和5．82億美元賠償。但墨西哥水泥公司與委內(nèi)瑞拉政府未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成國有化協(xié)議。墨西哥水泥公司目前在全球50余個(gè)國家設(shè)有工廠，公司2007年銷售額為216．73億美元，凈利潤23．91億美元。農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)

案情簡述

國內(nèi)出口企業(yè)A公司專業(yè)經(jīng)營食品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2009年9月13日和9月19日，A公司先后從中國青島向印度尼西亞買方共出口5柜大蒜，出口金額約15萬美元。2009年9月26日和10月5日，貨物前后分別抵港。恰在此時(shí)，A公司從印尼買方處獲悉，印尼政府最近開始實(shí)施一項(xiàng)關(guān)于大蒜熏蒸的新規(guī)定，調(diào)整了大蒜熏蒸藥劑標(biāo)準(zhǔn)，不符合熏蒸規(guī)定的大蒜將無法進(jìn)口。為避免貨物被退回，A公司不得不在當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行一次大蒜熏蒸，使得熏蒸后的大蒜藥劑濃度能夠符合印尼政府的新規(guī)定，以確保貨物順利通關(guān)。但因此產(chǎn)生了熏蒸費(fèi)用、滯期費(fèi)、凍柜費(fèi)用和其他相關(guān)雜費(fèi)約合41，509，570印尼盾（約4105美元）。此后，印尼買方接受了熏蒸后的大蒜，并支付了合同約定的貨款。A公司就額外支出的大蒜熏蒸費(fèi)用向中國信保通報(bào)可損。農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況

中國信保介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)印尼政府確于2009年11月19日頒布大蒜熏蒸新規(guī)定，將熏蒸藥劑濃度提高到40G/m3，導(dǎo)致包括A公司在內(nèi)的眾多中國企業(yè)的產(chǎn)品未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。而據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的信息，早在2009年10月21日，印尼當(dāng)?shù)孛襟w《商報(bào)》就曾報(bào)道，印尼農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)就已經(jīng)開始實(shí)施關(guān)于大蒜熏蒸的新標(biāo)準(zhǔn)。因此，來自中國的41個(gè)貨柜的白蒜被退回，被退回的主要原因是出口大蒜的熏蒸證書不符合規(guī)定。另據(jù)調(diào)查，中國出入境檢驗(yàn)檢疫局曾對(duì)A公司出口的大蒜出具了《熏蒸/消毒證書》與《植物檢疫證書》，證明大蒜出口時(shí)符合印尼政府調(diào)整前的植物檢疫要求。

經(jīng)中國信?？辈?，本案系A(chǔ)公司出口農(nóng)產(chǎn)品后遭遇進(jìn)口國政策調(diào)整，而產(chǎn)生了額外費(fèi)用損失，系因政治風(fēng)險(xiǎn)致?lián)p，屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍。因此中國信保迅速啟動(dòng)了賠付程序，對(duì)A公司因大蒜熏蒸而產(chǎn)生的費(fèi)用損失進(jìn)行了足額賠付。短期出口信用保險(xiǎn)簡介---一般情況下保障信用期限在一年以內(nèi)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。---適用于出口企業(yè)從事以信用證（L/C）、付款交單（D/P）、承兌交單（D/A）、賒銷（OA）

結(jié)算方式自中國出口或轉(zhuǎn)口的貿(mào)易。承保風(fēng)險(xiǎn)---商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)——買方破產(chǎn)或無力償付債務(wù)；買方拖欠貨款；買方拒絕接受貨物；開證行破產(chǎn)、停業(yè)或被接管；單證相符、單單相符時(shí)開證行拖欠或在遠(yuǎn)期信用項(xiàng)下拒絕承兌。---政治風(fēng)險(xiǎn)——買方或開證行所在國家、地區(qū)禁止或限制買方或開證行向被保險(xiǎn)人支付貨款或信用證款項(xiàng)；禁止買方購買的貨物進(jìn)口或撤銷已頒布發(fā)給買方的進(jìn)口許可證；發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)或者暴動(dòng)，導(dǎo)致買方無法履行合同或開證行不能履行信用證項(xiàng)下