成都市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用

成都市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用

一、密切政府政務(wù)，高屋建瓴以政治家胸懷辦網(wǎng)政府網(wǎng)站代表了政府的聲音和形象，是政府面對公眾的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建設(shè)政府網(wǎng)站必須要有“政治家辦網(wǎng)”的覺悟，緊緊圍繞“一個中心，兩個服務(wù)”，即“積極配合市委市政府中心工作，服務(wù)政府、服務(wù)社會”來開展工作。在“中國·成都”的建設(shè)中，將流程意識和專業(yè)意識放在首要位置，為促進(jìn)成都市規(guī)范化服務(wù)型政府的建設(shè)工作發(fā)揮重要作用。為深入了解政府工作流程，作好政府網(wǎng)站的服務(wù)，我們組織了多次各政府部門業(yè)務(wù)流程的調(diào)研，并積極參與到政務(wù)工作中去。如“中國·成都”就派駐了一名工作人員長年入駐市長公開電話辦公室，配合市政府辦公廳及其職能部門，完善規(guī)范“市長信箱”的處理流程，并積極參與到工作流程中去，協(xié)調(diào)相關(guān)方方面面工作，僅此項工作就每年都得到市政府辦公廳的公開表彰。我們將熟悉和了解市政府的工作重點(diǎn)和熟悉政府工作流程作為網(wǎng)站建設(shè)工作的首要前提和依據(jù)，并在網(wǎng)站建設(shè)的過程中進(jìn)一步深入了解政務(wù)工作，基本形成“熟悉政務(wù)→著手策劃→合作共建→互動反饋→進(jìn)一步熟悉政務(wù)”的良性建設(shè)模式。如我們圍繞市委市政府中心工作，建立了城鄉(xiāng)一體化、為民辦實(shí)事、成都產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府、成都市十一五規(guī)劃、成都市循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一系列專題，并主動策劃活專題活動，加強(qiáng)政府與公眾的良性溝通，使政府網(wǎng)站成為政府中心工作決策與宣傳的窗口，成為政府施政闡釋與溝通的平臺。二、傳播公開、透明參與，保障公眾的知情權(quán)在政府網(wǎng)站建立之前，傳統(tǒng)媒體(報紙、電視、廣播)承載了政府與公眾溝通的職責(zé)，成為政府向公眾發(fā)布信息，公眾了解政府的主要途徑，并在一定時期內(nèi)仍然是政府與公眾交流的一個重要途徑。媒體的重要作用是傳播公開，透明參與，我們從公開和傳播的角度入手理解政府的政務(wù)公開，進(jìn)而推動這項工作，保障公眾的知情權(quán)。目前政府網(wǎng)站信息的發(fā)布還主要集中在信息的簡單收集與簡單整合“勞動密集型”的層面，傳統(tǒng)媒體對信息深加工、信息整合及信息解讀等工作，成為政府網(wǎng)站發(fā)展的一個方向，“中國·成都”有意識地向這個方向發(fā)展。2004年5月1日成都頒布了《成都市政府信息公開規(guī)定》，使全市政府信息公開工作得到了有力推進(jìn)，但在如何進(jìn)行公開，如何將信息傳給公眾方面，我們借鑒了傳統(tǒng)媒體的方法和形式，針對公眾關(guān)心的一些重大和熱點(diǎn)事情，結(jié)合政務(wù)公開要求，多方收集整理資料，建立了專門的專題，如為民辦實(shí)事、成都市地鐵建設(shè)、產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、交通信息、中考高考信息、經(jīng)濟(jì)適用房等，為公眾提供全面、及時、實(shí)用的信息服務(wù)。為進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府活動的透明度，“中國·成都”做了一些有益的嘗試。如今年4月，“中國·成都”與成都市物價局聯(lián)合主辦的“成都居民用氣價格調(diào)整聽證會網(wǎng)上直播”，以圖文的方式將會場情況在第一時間發(fā)送給到網(wǎng)上，首次實(shí)現(xiàn)了聽證會的網(wǎng)絡(luò)直播。我們還對“市政府新聞發(fā)布會”進(jìn)行了網(wǎng)上直播，及時公布新聞發(fā)布會內(nèi)容及答記者問等現(xiàn)場內(nèi)容。會后，傳統(tǒng)媒體向從政府網(wǎng)站獲取最全面、最權(quán)威和最及時的信息資料。通過政府網(wǎng)站，政府以最真實(shí)、最及時的聲音展現(xiàn)在公眾面前，樹立了陽光政務(wù)的形象。三、發(fā)揮流媒體優(yōu)勢，以多種形式做互動“政民互動”最能發(fā)揮政府網(wǎng)站的流媒體優(yōu)勢，為公眾提供面對面服務(wù)?！爸袊こ啥肌苯Y(jié)合傳統(tǒng)媒體多種形式，將備受市民關(guān)注的市長信箱、市長熱線、民意征集、網(wǎng)上信訪、市民話題、提案評議、公眾監(jiān)督、績效評價、網(wǎng)上投票、和諧論壇、聽證會、對話活動等多種形式的互動內(nèi)容集中整合在網(wǎng)站的“和諧成都”版塊，旨為社會公眾打造了建言獻(xiàn)策、咨詢投訴、監(jiān)督批評政府的網(wǎng)上綠色通道，同時也為政府提供了解民情、疏通民意、闡釋民意、接受監(jiān)督的窗口，加大政府和民眾的溝通與互動，加大政府和公眾之間的對話，進(jìn)一步加強(qiáng)“中國·成都”作為成都市門戶網(wǎng)站的影響。如今年兩會期間，“中國·成都”邀請人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)就交通、就業(yè)市民關(guān)心的熱點(diǎn)話題進(jìn)行在線對話直播，成為整個兩會期間亮點(diǎn)。去年面向全社會開展的首屆“建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎”評選活動，“中國·成都”作為官方網(wǎng)站全程開展網(wǎng)上征集、網(wǎng)上投票活動?；顒悠陂g，網(wǎng)站成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，得到了廣大市民的熱切關(guān)注和參與，加強(qiáng)了政府與公眾的良性溝通，取得了良好效果。通過這一系列的活動，“中國·成都”得到了傳統(tǒng)媒體高度關(guān)注，不少傳統(tǒng)媒體確立了專門記者跟進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，隨時對“中國·成都”建設(shè)動態(tài)進(jìn)行報道，做到了在傳統(tǒng)媒體上經(jīng)常看到“中國·成都”的影子聽到“中國·成都”的聲音。還有不少媒體主動與我們聯(lián)系，希望能通過政府網(wǎng)站的平臺進(jìn)行更好的宣傳和報道。如今年3月《成都日報》主動找到我們，與我們聯(lián)辦“創(chuàng)文明城市”專欄，共同向全社會征集不文明現(xiàn)象，并將記者采訪和市民對話搬到網(wǎng)上進(jìn)行直播。這種傳統(tǒng)媒體對政府網(wǎng)站的跟進(jìn)，說明了政府網(wǎng)站在收集公眾的聲音、反映公眾意愿，為公眾提供與政府直接溝通的平臺方面，已經(jīng)走到傳統(tǒng)媒體的前面，充分體現(xiàn)了政府網(wǎng)站作為流媒體在新時期促進(jìn)政民互動，公眾參與方面的優(yōu)勢與特色。四、以網(wǎng)站建設(shè)推動政務(wù)工作，深化對政府的服務(wù)在對公眾的服務(wù)上，政府網(wǎng)站通過對公眾的服務(wù)，反過來影響政府行為，并通過多種形式為政府提供服務(wù)。2004年以來，我們先后采用了政府網(wǎng)站更新統(tǒng)計軟件和訪問統(tǒng)計分析軟件，對包括“中國·成都”在內(nèi)的政府網(wǎng)站群進(jìn)行信息更新、訪問情況的統(tǒng)計分析，以第一手資料和數(shù)據(jù)反饋市職能部門督促工作的具體開展。為了促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事服務(wù)，在“中國·成都”的建設(shè)中，我們組織專門人員根據(jù)2006年《成都市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，對全市各政府部門的需要公開而沒有公開的內(nèi)容進(jìn)行了全面的梳理，包括對各政府部門的行政審批事項和相關(guān)服務(wù)事項，以及部分應(yīng)用系統(tǒng)都進(jìn)行了清理，并提交辦公廳等相關(guān)主管部門。通過這種清理工作，我們明確了網(wǎng)站建設(shè)的下一步具體工作內(nèi)容，贏得了辦公廳等主管部門的重視，并進(jìn)一步促進(jìn)了各部門在政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事工作開展的力度。為促進(jìn)部門政務(wù)公開，“中國·成都”在專欄合作等方面做了一些有益的嘗試。如成都市辦公廳《成都政報》和市委組織部、市人事局《市級表彰公示》兩專欄的建設(shè)，通過與市政府