某監(jiān)理公司安全生產管理工作流程

江蘇某監(jiān)理公司安全生產管理工作流程（一）監(jiān)理監(jiān)控運行程序監(jiān)理審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況；檢查安全生產許可證，安全B類證、C類證情況；監(jiān)理審查施工單位施工組織設計、專項施工方案中的安全技術措施落實情況；審查其是否符合工程建設強制性標準；施工單位必須保證安全管理體系和安全保證體系及各項安全制度的正常運行，必須定期進行安全自檢，并定期向監(jiān)理報告；定期、不定期進行現場安全檢查，對發(fā)現的安全問題要求承包單位及時整改，承包單位應及時將整改結果報監(jiān)理復查；發(fā)現安全事故隱患，應及時以《監(jiān)理工程師通知單》等形式制止，必要時發(fā)工程暫停令；如果施工單位拒不整改或不停止施工，監(jiān)理部應及時向建設單位和有關政府職能部門報告；做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。（二）監(jiān)理安全工作流程圖：監(jiān)理檢查事故處理結果監(jiān)理檢查事故處理結果是有否否及時向建設主管部門或行業(yè)有關主管部門報告及時向建設領導報告符合符合無無無有定期、不定期檢查、巡查有無不安全因素有審查施組安全技術措施及專項施工方案符合強標情況正常施工安全事故處理程序／監(jiān)理參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求繼續(xù)施工有無重大安全隱患是要求施工單位暫停施工整改合格施工單位制定整改方案并落實監(jiān)理檢查整改情況是否承包商整改監(jiān)理復查整改合格施工單位不停止施工施工單位拒不整改監(jiān)理發(fā)安全整改通知單不符合編制安全生產管理監(jiān)理細則不同意進場施工不符合審查、核驗施工單位提交的技術文件、資料施工單位修改、補充技術文件、資料，并重新報審審查施工單位安全管理機構，安全人員落實情況審查、核驗施工單位的資質、安全生產許可證、項目經理證等資料（三）監(jiān)理主要安全管理工作程序A.開工報審程序1．施工單位開工前，應填寫《工程開工申請表》（表A1）具體列出開工條件準備情況，經項目經理簽字后報監(jiān)理核驗批準。2．項目監(jiān)理部應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查施工單位各項開工條件準備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開工；條件不具備的，不能同意開工。3．開工條件不具備，施工單位堅持自行施工的，項目監(jiān)理部應予制止，并視情向建設單位、建設行政主管部門報告；建設單位堅持開工的，項目監(jiān)理部應予識別并以書面形式向建設單位表達自己的意見，必要時向建設行政主管部門報告。4．開工條件一般應包括如下內容：1）施工單位的企業(yè)資質、安全生產許可證和項目經理資質、安全員資質及配備數量已經審查通過；2）工程施工組織設計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準備工作以及施工單位的質保體系、安全生產責任制度、應急救援預案均經審查通過；3）安全防護、文明施工措施費使用計劃已經審查通過；4）施工許可證已領；5）施工現場的場地道路、水電、通訊和臨時設施已滿足開工要求；6）地下障礙物已清除或查明；7）施工圖紙及設計文件已按計劃提供齊全；圖紙審核中心已經審查同意；8）施工人員（包括安全管理人員和施工特種作業(yè)人員）已按計劃進場；9）工程圍擋、沖洗臺設置和現場平面布置符合政府有關部門要求。B.施工單位資質報審程序1．總承包單位和已經招標程序確認中標的分包單位應將項目中標通知書、企業(yè)資質證書、安全生產許可證、項目經理證、B類C類人員證等資料報送監(jiān)理核驗（表A8）。監(jiān)理機構應注意是否存在弄虛作假、冒名掛靠等情況。2．未經招標程序的分包單位在施工前應先將企業(yè)資質等相關資信資料報送項目監(jiān)理機構審批（《分包單位資信報審單》表A3.4、表A3.7）。報送的資料包括企業(yè)資質證書、安全生產許可證、質量保證體系、安全責任體系、專項施工方案等。分包單位資信審核合格后，監(jiān)理方可同意其承接相應分包工程。但除總承包合同中約定的分包外，分包必須經建設單位認可。3．總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任，因此分包單位的報驗資料、報審資料均應由總承包單位和分包單位分別簽署意見并蓋章確認后上報。C.安全技術措施及專項施工方案的報審程序1．施工單位應在施工前向項目監(jiān)理機構報送施工組織設計（專項施工方案）（《施工組織設計（方案）報審表》表A3.1或《安全專項方案報審表》表A3.8）；施工組織設計（專項施工方案）中應包含安全技術措施、施工現場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設計應由施工單位的專業(yè)技術人員編寫，施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核，由施工單位的技術負責人審批簽字。2．施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前向項目監(jiān)理機構報送專項施工方案，專項施工方案應由施工單位的專業(yè)技術人員編寫，施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核，由施工單位的技術負責人審批簽字。3．專項施工方案應當組織專家論證的，施工單位應組織不少于5人的專家組對專項施工方案進行專家論證。書面論證審查報告（由專家簽字）經施工單位技術負責人簽字后作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理部審批。4．總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進行審查，總監(jiān)理工程師簽認；當需要施工單位修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報。5．下列工程應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。（本條內容可根據工程情況具體調整）1）基坑支護與降水工程。基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。2）土方開挖工程，是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。4）起重吊裝工程。5）腳手架工程。包括：a高度超過24m的落地式鋼管腳手架；b附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；c懸挑式腳手架；d門型腳手架；e掛腳手架；f吊籃腳手架；g卸料平臺。6）采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。7）其他危險性較大的工程。包括：a建筑幕墻的安裝施工；b預應力結構張拉施工；c隧道工程施工；d橋梁工程施工（含架橋）；e特種設備施工；f網架和索膜結構施工；g6m以上的邊坡施工；h大江、大河的導流、截流施工；i港口工程、航道工程；j采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。6．下列工程建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查。1）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。2）地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。3）高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/㎡，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。4）30m及以上高空作業(yè)的工程。5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。D.建筑施工起重機械設備的報審程序1．建筑施工起重機械設備安裝前，項目監(jiān)理部應對施工單位報送的《材料/設備進場使用報驗單》（表A3.2）及所附資料（如產品合格證、生產許可證等）進行程序性核驗，合格后方可進行安裝；2．建筑施工起重機械設備安裝、拆卸前，施工單位應編制專項施工方案，經監(jiān)理審批同意后方可實施；3．建筑施工起重機械設備安裝完成后，總監(jiān)理工程師應組織安全生產監(jiān)督管理人員對其驗收程序進行核查；《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格并按使用登記要求進行登記；驗收程序符合要求，方可同意使用；E.施工特種作業(yè)人員報審程序1．施工特種作業(yè)施工前，施工單位應將配備的特種作業(yè)人員列表報送給項目監(jiān)理機構審查（表A8），項目監(jiān)理機構應核對特種作業(yè)人員上崗證書，并留存復印件備案；2．項目監(jiān)理機構應定期、不定期對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行抽查，發(fā)現施工單位有無證上崗等情況應書面要求施工單位整改。F.安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序1．施工單位應在開工前向項目監(jiān)理機構提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填報安全防護、文明施工措施費用使用計劃；2．安全生產監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時應根據施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護文明施工措施費支付申請（表A4.3）。G.安全隱患處理程序1．監(jiān)理人員在現場發(fā)現了安全事故隱患，應及時向總監(jiān)理工程師或安全生產監(jiān)督管理人員報告；2．總監(jiān)理工程師根據安全事故隱患的嚴重程度，決定簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（表B2）書面要求施工單位整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位暫停施工，并簽發(fā)《工程暫停令》（表B1）書面指令施工單位執(zhí)行；《工程暫停令》（表B1）應及時向建設單位報告；3．施工單位整改結束，應填報《監(jiān)理工程師通知單回復單》（表A5）或《工程復工報審表》（表A6），經項目監(jiān)理機構檢查驗收合格，方可同意恢復施工；4．施工單位拒不整改或不暫停施工，總監(jiān)理工程師應當及時向建設單位及監(jiān)理公司報告，并及時向建設主管部門或行業(yè)主管部門報告（《監(jiān)理工程師安全事故隱患申報單》表B14）；5．發(fā)現、要求、復查、報告和施工單位的整改情況，應記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。H.安全事故的處理程序1．當施工現場發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負責人報告。2．當現場發(fā)生工程建設重大事故（按建設部令第3號分級，相當于國務院令第493號“生產安全事故”）后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》（表B1），并及時向監(jiān)理公司、建設單位及監(jiān)理工程所在