河北省元氏縣封龍山規(guī)劃2.15

一、綜合解析（一）封龍山生態(tài)旅游區(qū)RLMS分析1、資源（Resource）分析（1）地脈分析：山：封龍山位于太行山脈之東，山勢(shì)壯觀、奇峰怪石多姿，具體表現(xiàn)為山勢(shì)、山形、奇峰、怪石等水：水量較少，但是水系布局豐富，環(huán)山曲折，開(kāi)發(fā)潛力較大，具體有溪水、古井流泉、飛瀑碧潭、水庫(kù)、河渠等林木花卉：山區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)果林、生態(tài)林、山野植物等。特別是山區(qū)盛產(chǎn)核桃、無(wú)核黑棗、大紅袍柿子、滿天紅石榴，人稱(chēng)“元氏四寶”，在區(qū)域具有較高知名度。氣候資源：封龍山夏季可以比市區(qū)溫度低4-5度，是周邊城市理想的度假地。（2）文脈分析：宗教文化：封龍山集佛、道、儒家歷史景觀于一身，是石家莊久負(fù)盛名的歷史文化名山，現(xiàn)存遺跡遺存有西石堂（窟寺）、東石堂（窟寺）、禪房院、修真觀、雙龍寺等。歷史文化：以李治的天元術(shù)代數(shù)和封龍書(shū)院為主的歷史文化在我國(guó)乃至世界文化史、科學(xué)發(fā)展史上占有重要地位。民俗：冀中民俗和山地民俗的融合，典型代表有石家莊廟會(huì)、山地信仰以及河北小吃等。1象棋文化的故土寺院石窟及遺址（白果樹(shù)）碑碣石刻以及題景摩崖等（3）其他：中國(guó)科學(xué)院太行山山地生態(tài)試驗(yàn)站和中國(guó)華北生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中心所在地。自1986年建站開(kāi)始，重點(diǎn)研究太行山的山地生態(tài)系統(tǒng)演變，擁有多項(xiàng)成果，為構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供了有力的科學(xué)技術(shù)支持。（4）開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)從資源評(píng)價(jià)的雷達(dá)圖中可得出：資源組合豐富；相比下山水自然資源較為突出；中科院太行山生態(tài)基地提供一個(gè)較大潛力的利用空間?？傊恺埳缴鷳B(tài)旅游區(qū)人文資源和自然資源組合豐富、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，從資源角度上講，生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)符合時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展趨勢(shì)，符合中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和發(fā)展趨勢(shì)，符合振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民致富的迫切需求。22、區(qū)位（Location）分析（1）地理區(qū)位元氏縣地處太行山東麓，位于河北省中南部，北距北京315公里，東距天津420公里，距省會(huì)石家莊僅30公里，距石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里。（2）交通區(qū)位 封龍山生態(tài)旅游區(qū)的交通主要依托石家莊市，進(jìn)入石家莊市的主要交通方式有航空、鐵路和公路。航空 封龍山生態(tài)旅游區(qū)距石家莊機(jī)場(chǎng)僅30公里，2008年石家莊機(jī)場(chǎng)規(guī)模由現(xiàn)在的4D級(jí)升至4E級(jí)，可以接待世界范圍的航班。鐵路：京廣鐵路、京深高速公路縱貫?zāi)媳?，?個(gè)火車(chē)站。公路：石家莊是河北高速公里的樞紐。107國(guó)道、京珠高速公路橫穿元氏縣。3（3）旅游區(qū)位石家莊附件還沒(méi)有此類(lèi)功能復(fù)合型、山水生態(tài)型的休閑度假區(qū)。3、市場(chǎng)（Market）分析（1）核心市場(chǎng)：石家莊市場(chǎng)（2）輻射市場(chǎng)：華北市場(chǎng)（3）專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng) 休閑度假市場(chǎng) 商務(wù)會(huì)議市場(chǎng) 山地運(yùn)動(dòng)市場(chǎng) 老年療養(yǎng)市場(chǎng) 高端度假市場(chǎng)44、戰(zhàn)略（Strategy）分析綠色生態(tài)戰(zhàn)略

——綠色山水、生態(tài)田園是旅游區(qū)的獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)和核心吸引力，依托太行山山脈的區(qū)位背景，借助中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究基地的科學(xué)技術(shù)背景，將封龍山生態(tài)旅游區(qū)打造為大太行山的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。城市功能延伸戰(zhàn)略

——石家莊的城市空間發(fā)展有限，缺乏一個(gè)開(kāi)闊自然的休閑度假空間。封龍山生態(tài)旅游區(qū)正好為石家莊提供了一個(gè)高檔次、生態(tài)化、休閑度假型的商務(wù)休閑的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，成為石家莊的郊野RBD（RecreationalBusinessDistrict）。綠色生態(tài)理念下的田園經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

——以旅游為主導(dǎo)下產(chǎn)生的田園經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為觀光農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)果林和鄉(xiāng)村休閑的旅游休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，自然生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境是田園經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，因此，在綠色生態(tài)理念的前提指導(dǎo)下積極開(kāi)發(fā)特色田園經(jīng)濟(jì)的休閑產(chǎn)業(yè)模式。人地和諧的新農(nóng)村建設(shè)模式的創(chuàng)新

——生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)主導(dǎo)下的綠色友好、多方共贏的用地模式和盈利模式。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)科學(xué)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略

——整體經(jīng)營(yíng)，高端定位，逐步開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。5（二）開(kāi)發(fā)范圍界定以S392和井元路，以及元氏縣區(qū)域?yàn)榻?，包括元氏縣的前仙鄉(xiāng)、南佐鎮(zhèn)和姬村鎮(zhèn)的部分范圍。6現(xiàn)狀分析和資源分布圖7第二篇?jiǎng)?chuàng)意篇“”6+1九九歸一模式商務(wù)休閑生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和特色提升和促進(jìn)文明示范價(jià)值的體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)8二、戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)（一）戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位：迎合十七大中央精神，關(guān)于“生態(tài)文明”建設(shè)的指示。(加圖，修改……)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的開(kāi)幕式上，中共中央總書(shū)記胡錦濤提出將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。我國(guó)將建設(shè)生態(tài)文明納入全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，并首次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫(xiě)入黨代會(huì)的政治報(bào)告，批判反思了人與自然關(guān)系中環(huán)境污染的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。生態(tài)文明并不僅僅只是一種理論，更是一種實(shí)踐。我們需要進(jìn)行全新的社會(huì)主義實(shí)踐，因此，在各地積極響應(yīng)號(hào)召下出現(xiàn)了一批的生態(tài)縣、地乃至生態(tài)市的建設(shè)，并取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上卓有成效的成果。但是由于涉及面廣、情況復(fù)雜，絕大多數(shù)的生態(tài)地區(qū)更多的只是提高綠化改善生態(tài)環(huán)境，通過(guò)循環(huán)技術(shù)有效提高材料的利用率，以及擴(kuò)大綠色生產(chǎn)等等，真正達(dá)到“生態(tài)文明作為對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級(jí)的人類(lèi)文明形態(tài)；社會(huì)主義思想作為對(duì)資本主義的超越，代表了一種美好的社會(huì)和諧理想?！钡膶?shí)踐還有相當(dāng)?shù)木嚯x。封龍山生態(tài)區(qū)正處于大太行山脈上，太行山脈上多處正在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理……

封龍山生態(tài)區(qū)也處于石家莊的半小時(shí)圈內(nèi)，而以北京為例的迅速發(fā)展的都市都在以城市郊區(qū)“融入了生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)管理“的先進(jìn)理念和方法。通過(guò)石家莊南部的生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)休閑的建設(shè)推進(jìn)石家莊城市的科學(xué)發(fā)展，展肢瘦身、舒經(jīng)活絡(luò)、切紅綴綠、改灰復(fù)藍(lán),將區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能逆向楔入建成區(qū)內(nèi),破解和減緩城市熱島效應(yīng)、灰霾效應(yīng)、污染效應(yīng)和陽(yáng)傘效應(yīng)。讓自然融入城市、讓社區(qū)充滿生機(jī)、讓市民享受自然。9戰(zhàn)略實(shí)施：全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的打造戰(zhàn)略歸結(jié)：以山水田園環(huán)境中的商務(wù)休閑為主題的生態(tài)文明示范區(qū)如何成為全國(guó)的示范意義？——對(duì)生態(tài)文明的實(shí)踐解讀！對(duì)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)解讀和應(yīng)用：從整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)、精神生活和地域文化的傳承三個(gè)層面上體現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明的指導(dǎo)意義。物質(zhì)生產(chǎn)上的生態(tài)文明具象化的體現(xiàn)：生態(tài)環(huán)境——構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)精神生活的生態(tài)文明具象化的體現(xiàn)：休閑生活——休閑經(jīng)濟(jì)支柱地域文化的生態(tài)文明具象化的體現(xiàn)：文脈傳承——文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)意的基地從三個(gè)宏觀層次上對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行實(shí)踐上的解讀，創(chuàng)新性的將生態(tài)文明的理論高度直接應(yīng)用于實(shí)踐打造，開(kāi)創(chuàng)性的建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)。10（二）開(kāi)發(fā)定位

1、發(fā)展定位商務(wù)休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)綠色生態(tài)走廊·山水宜居家園以封龍古鎮(zhèn)為核心的宜居、田園、休閑、度假綜合功能的石家莊休閑商務(wù)區(qū)（RBD）

2、形象定位山水封龍?zhí)飯@會(huì)都

4、總體定位 商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū) 以山水生態(tài)、綠色田園為背景，以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，發(fā)展綜合性強(qiáng)的綠色生態(tài)旅游區(qū)和休閑產(chǎn)業(yè)集群，形成以自然風(fēng)光、文化體驗(yàn)、山水生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)旅游和商務(wù)會(huì)議旅游為主的旅游集群，成為元氏縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的戰(zhàn)略點(diǎn)，成為石家莊城市功能延伸的商務(wù)休閑度假新區(qū)，成為河北省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的試驗(yàn)田，成為全國(guó)生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的示范區(qū)。11（三）發(fā)展目標(biāo) 以“搶占高起點(diǎn)、迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)”為思路，對(duì)于不同的區(qū)域?qū)蛹?jí)，旅游區(qū)的發(fā)展目標(biāo)也有所差異：元氏縣——一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的支撐點(diǎn) 上下結(jié)合，用足用好政策，新思路、大動(dòng)作，打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自下而上的農(nóng)民致富和新農(nóng)村建設(shè)模式，將綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合在一起，引進(jìn)戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)商，整體推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。石家莊——石家莊城市功能的延伸，打造石家莊城市的南花園和商務(wù)休閑度假集群 石家莊城市內(nèi)部空間以及非常有限，建立城市中心商務(wù)功能區(qū)（CBD）難以操作，因此，利用外圍的自然、生態(tài)和旅游資源，建設(shè)成為石家莊的“生態(tài)RBD”（都市郊區(qū)休閑商務(wù)中心）和休閑度假勝地，營(yíng)造高品質(zhì)居住社區(qū)和商務(wù)中心。河北省——旅游休閑產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)大太行山——大太行山的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊 要充分利用中國(guó)科學(xué)院山區(qū)生態(tài)觀測(cè)站的研究成果，選育適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)果品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)友好的生產(chǎn)模式和土地經(jīng)營(yíng)模式，成為太行山脈上的一條鮮活的綠色產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。全國(guó)——國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿，國(guó)家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典范，全國(guó)生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合發(fā)展的試驗(yàn)田12三、產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建產(chǎn)業(yè)構(gòu)想：“以生態(tài)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)”在總體定位和戰(zhàn)略目標(biāo)下，將封龍山構(gòu)建成為山水生態(tài)環(huán)境下的商務(wù)休閑區(qū)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)架休閑產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)商務(wù)休閑生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和特色提升和促進(jìn)文明示范價(jià)值的體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)因此，封龍山商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū)由生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建而成，三大產(chǎn)業(yè)互相聯(lián)動(dòng)，互補(bǔ)融合，互為支撐，必不可缺。13（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是利用生態(tài)學(xué)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)?？紤]到封龍商務(wù)休閑生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)本身情況，構(gòu)建以生態(tài)山水環(huán)境、人居環(huán)境和農(nóng)林生產(chǎn)環(huán)境為基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具體包括：生態(tài)產(chǎn)業(yè)以中科院生態(tài)基地為核心的生態(tài)科研產(chǎn)業(yè)以綠色生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)以自然建筑風(fēng)格和材質(zhì)、山水環(huán)境氛圍為核心的生態(tài)社區(qū)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)田園、觀光農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)和科考教育為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)以生態(tài)民居、衛(wèi)生、教育、鄉(xiāng)村文明和致富為核心的生態(tài)新村建設(shè)的示范基地生態(tài)道路建設(shè)、景觀綠化和植樹(shù)造林的生態(tài)恢復(fù)等基礎(chǔ)生態(tài)產(chǎn)業(yè)14（二）休閑產(chǎn)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)為主構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)鏈，并且與多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相聯(lián)。針對(duì)封龍封龍商務(wù)休閑生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)的休閑產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，具體包括：商務(wù)休閑、溫泉休閑、果林休閑、農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村休閑、室內(nèi)娛樂(lè)休閑、社區(qū)文化休閑和山地運(yùn)動(dòng)休閑等。（三）文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過(guò)技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷(xiāo)不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。依托封龍書(shū)院和象棋故里的歷史文化底蘊(yùn)，依托傳統(tǒng)的古民俗文化載體，創(chuàng)造性建立的封龍文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地，成為冀中民俗文化的集大成者，成為河北省燕趙文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)意的中心。封龍文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向有：以封龍書(shū)院為代表的古代教育文化：挖掘中國(guó)傳統(tǒng)教育文化、典故、名人中的精髓，進(jìn)行發(fā)揚(yáng)和傳播，成為青少年奮發(fā)進(jìn)取的教育基地。冀中民俗文化：對(duì)燕趙民俗的演繹、搜集整理、加工組合、創(chuàng)意和包裝，并整體推介，走向市場(chǎng)。以百果寺等為代表的宗教朝覲文化：對(duì)宗教寺院遺存遺址進(jìn)行搜集和修復(fù)，成為石家莊市民的山地崇拜、宗教信仰、廟會(huì)活動(dòng)和宗教修身養(yǎng)性的文化中心。15四、產(chǎn)業(yè)布局——封龍“6+1” 支撐三大產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)筑封龍山商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū)的體系建設(shè)和戰(zhàn)略構(gòu)想，以封龍“6+1”模式形成產(chǎn)業(yè)布局，，即：在綠色生態(tài)廊道的建設(shè)下配套形成的六大核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。（一）綠色生態(tài)廊道的打造1、目標(biāo)定位 －大太行山的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊 －全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)2、規(guī)劃思路生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的共同構(gòu)建：借生態(tài)產(chǎn)業(yè)的打造和支撐，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；借生態(tài)環(huán)境的打造成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資源背景和生存基礎(chǔ)。大行山區(qū)域和全國(guó)的示范力量：上綱上線，爭(zhēng)取國(guó)家和區(qū)域范圍的有利支持和重視。技術(shù)力量的支撐：中科院生態(tài)研究基地的技術(shù)支持是封龍山生態(tài)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的必不可少的技術(shù)知識(shí)背景。163、五大生態(tài)格局 自上而下分布呈：山岳生態(tài)帶；果林生態(tài)帶；水系生態(tài)帶；人居生態(tài)帶；農(nóng)田生態(tài)帶；道路生態(tài)帶。17山岳生態(tài)帶：自上而下，垂直形成高低層的生態(tài)植被景觀，利用地勢(shì)與植物，鑄造優(yōu)美的輪廓線。果林生態(tài)帶：種植適宜本地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、景觀效果好、旅游附加值較大的的果林樹(shù)種，如棗樹(shù)、柿子樹(shù)、核桃等。水生態(tài)帶：修復(fù)水體景觀環(huán)境，進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮毒€的綠色改造和休閑設(shè)施建設(shè)。人居生態(tài)帶：確立山環(huán)水繞的風(fēng)水格局，打造綠色、生態(tài)、休閑的人居環(huán)境觀念。并根據(jù)環(huán)境和地形，打造多元結(jié)構(gòu)的人居體系：古鎮(zhèn)居所、山地別墅、村落庭院、山水社區(qū)等。農(nóng)田生態(tài)帶：在井元路和商務(wù)休閑區(qū)之間以觀光農(nóng)田為景觀過(guò)渡帶和隔離帶，通過(guò)大地景觀的藝術(shù)觀設(shè)計(jì)，形成獨(dú)特的觀光農(nóng)田景色。道路生態(tài)帶：通過(guò)將井元路的道路景觀整治和旅游功能的置換，打造成為國(guó)內(nèi)運(yùn)煤公路的生態(tài)化改造的標(biāo)桿和示范。具體改造方案為：近期內(nèi)，道路條件改善—拓寬道路，種植凈化粉塵的觀光樹(shù)種，并改善道路以北的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)，形成觀光農(nóng)田景觀；中遠(yuǎn)期將逐步清理兩側(cè)的煤廠向道路南側(cè)搬遷，建立綠色隔離帶，道路功能上進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)功能的置換，最終形成兼具旅游觀光和交通運(yùn)輸功能為輔的生態(tài)觀光道。18（二）六大產(chǎn)業(yè)布局1、山水商務(wù)2、田園休閑3、現(xiàn)代林業(yè)4、民俗創(chuàng)意5、旅游觀光6、體育康健19五、核心引爆項(xiàng)目——“九九歸一”戰(zhàn)略構(gòu)想：以轟動(dòng)性、吸引力的旅游項(xiàng)目快速提升人氣，提高知名度，以生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造來(lái)吸引人，留住人，最終歸結(jié)為封龍山商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。這種“兩手抓”的戰(zhàn)略行動(dòng)的計(jì)劃定義為“九九歸一”模式，即：9個(gè)旅游核心項(xiàng)目＋9項(xiàng)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目＝整體盤(pán)活和可持續(xù)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)凝聚人氣提升知名度“吸引人”生態(tài)環(huán)境的打造營(yíng)造環(huán)境提高美譽(yù)度“留住人”封龍山商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū)的整體盤(pán)活和可持續(xù)發(fā)展20（一）九大核心旅游項(xiàng)目九大旅游項(xiàng)目帶動(dòng)和盤(pán)活整個(gè)生態(tài)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。九大旅游項(xiàng)目為：1、封龍會(huì)都2、山水古城3、中華棗林4、假日田園基地5、冀中民俗水鄉(xiāng)6、復(fù)建封龍書(shū)院7、元氏金秋采摘節(jié)8、康體運(yùn)動(dòng)大本營(yíng)9、環(huán)保節(jié)能示范新村21（二）九大生態(tài)改造措施：出入便捷的交通路線——旅游體驗(yàn)路的貫通京贊路的生態(tài)改造和功能置換生態(tài)水體和水岸景觀環(huán)境對(duì)荒山裸地進(jìn)行植樹(shù)造林和生態(tài)恢復(fù)與中科院生態(tài)研究基地合作打造“太行山生態(tài)研教基地”擴(kuò)大棗林種植面積和適宜種類(lèi)對(duì)農(nóng)田景觀進(jìn)行大地景觀設(shè)計(jì)“七位一體”的環(huán)保型農(nóng)居建設(shè)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用的公共基礎(chǔ)設(shè)施22第三篇商業(yè)篇23（三）運(yùn)營(yíng)保障1、成立開(kāi)發(fā)公司政府和企業(yè)聯(lián)合，成立集管理、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督于一體的“封龍山商務(wù)休閑生態(tài)示范區(qū)開(kāi)發(fā)公司”。2、居民發(fā)展調(diào)控五、商業(yè)開(kāi)發(fā)模式（一）商業(yè)開(kāi)發(fā)思路總體思路：以政策為導(dǎo)向，充分結(jié)合國(guó)家對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等宏觀政策和產(chǎn)業(yè)支持，引導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)為核心思想，發(fā)展生態(tài)田園經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)所經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)形式，建立以旅游為龍頭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本依托，成為綜合旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。243、土地利用協(xié)調(diào)土地生存發(fā)展的根本，封龍山旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)?5平方公里，開(kāi)發(fā)區(qū)域目前還沒(méi)有明確的界線標(biāo)志，作好景區(qū)勘界工作，劃定核心旅游區(qū)范圍，在各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)入口處建立標(biāo)志性景觀物，在重點(diǎn)邊界地區(qū)樹(shù)立永久性界碑。根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況及開(kāi)發(fā)需要，重新劃定土地使用性質(zhì)，擬定開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)存在大量非旅游開(kāi)發(fā)用地，根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃的把原有林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地、非利用土地，在規(guī)定限期恢復(fù)為旅游景觀用地，不得影響規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。4、資本融通資本投入是開(kāi)發(fā)命脈，在積極投入自有資金的基礎(chǔ)上，要廣開(kāi)資金融入渠道。公有資金的爭(zhēng)取。積極爭(zhēng)取國(guó)家及國(guó)際的環(huán)保、生態(tài)改造等相關(guān)基金投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展扶持性貸款。私有資金的融入。在規(guī)劃?rùn)?quán)堅(jiān)決不放的原則下，制定靈活開(kāi)放的政策，廣泛吸收各種私有資金，靈活運(yùn)用中外合資、獨(dú)資等多種資金融入形式。將有限資金應(yīng)用在最急迫的項(xiàng)目之中，促進(jìn)資金使用效率，提高生產(chǎn)力水平。255、人力資源培育1）服務(wù)人員石家莊地區(qū)是個(gè)人口密集，勞動(dòng)力資豐富。在優(yōu)先安排區(qū)域內(nèi)拆遷農(nóng)民的前提下，招收周邊地區(qū)優(yōu)秀勞動(dòng)者。有適應(yīng)發(fā)展需要，作好上崗培訓(xùn)，建立完善崗位培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于特定技術(shù)崗位，根據(jù)實(shí)際需要從石家莊等地區(qū)引進(jìn)，并加速本土化的人才培養(yǎng)。2）企業(yè)家對(duì)于能夠帶動(dòng)地區(qū)快速發(fā)展企業(yè)的經(jīng)理人員，采用外部高薪選聘策略。建立完善的企業(yè)管理體制，將現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)理念導(dǎo)入整個(gè)開(kāi)發(fā)流程之中。充分利用外腦，建立專(zhuān)家決策體系。3）專(zhuān)業(yè)技能者4）文化大師和藝術(shù)家26（四）開(kāi)發(fā)建設(shè)步驟 封龍山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的全面開(kāi)發(fā)需要一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程，但主體工程及可預(yù)知的項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)周期確定為10年，計(jì)劃分為三個(gè)階段：一期3年（2008－2010）：主要工程施工建設(shè)期二期3年（2011－2013）：項(xiàng)目工程完善階段三期4年（2014－2017）：將已建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行更新?lián)Q代，功能進(jìn)一步完善，適應(yīng)旅游發(fā)展的新項(xiàng)目再投 資建設(shè)的階段階段名稱(chēng)時(shí)間工作內(nèi)容一一期工程3年工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)前期工作建設(shè)封龍山標(biāo)志性旅游項(xiàng)目——封龍古鎮(zhèn)，提高整體旅游形象和吸引力建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，改造生態(tài)景觀和景區(qū)環(huán)境起動(dòng)酒店等旅游地產(chǎn)項(xiàng)目二二期工程3年建設(shè)游客服務(wù)中心，建立旅游休閑娛樂(lè)區(qū)、溫泉度假和商業(yè)綜合區(qū)全面啟動(dòng)度假和別墅旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)度假別墅項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目起動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目三三期工程4年完善旅游休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)起動(dòng)旅游商品等附屬旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完善旅游功能，投資建設(shè)新興旅游項(xiàng)目，建立旅游休閑的國(guó)際品牌，完成具有高端接待能力的國(guó)際接待區(qū)的建設(shè)工程建設(shè)分期表：27六、盈利模式整個(gè)生態(tài)區(qū)的開(kāi)發(fā)對(duì)于不同對(duì)象帶來(lái)不同的收益方式和模式，針對(duì)開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)商、當(dāng)?shù)卣捅镜鼐用竦氖芤婺Ｊ街饕校海ㄒ唬┢髽I(yè)盈利模式區(qū)域旅游整體開(kāi)發(fā)，實(shí)質(zhì)是多種盈利方式的混合，逐層次推進(jìn)，但游客以及潛在游客的消費(fèi)能力正是能否獲取資本投入溢價(jià)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，盈利方式分為四個(gè)層次：第一層次：通過(guò)整合旅游景點(diǎn)（景區(qū)）內(nèi)的旅游資源，提供相應(yīng)的服務(wù)獲得收益。第二層次：出讓伴隨著旅游者到來(lái)可能的商業(yè)機(jī)會(huì)。第三層次：對(duì)旅游開(kāi)發(fā)中的資本投入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)溢出進(jìn)行的輔助開(kāi)發(fā)或者服務(wù)提供。第四層次：關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的權(quán)益性收入（分成）。在綜合了一般意義上的旅游項(xiàng)目盈利方式之后，結(jié)合封龍山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)客觀實(shí)際，盈利點(diǎn)主要包括：提供初級(jí)體驗(yàn)（經(jīng)歷）的機(jī)會(huì)出讓?zhuān)热纾撼鍪坶T(mén)票、場(chǎng)地租金。提供有助于豐富體驗(yàn)（經(jīng)歷）的相關(guān)服務(wù)，比如：提供餐飲，住宿服務(wù)。出讓圍繞旅游者（潛在旅游者）的消費(fèi)能力所帶來(lái)的可能的收益機(jī)會(huì)，比如：旅游區(qū)內(nèi)的招商，贊助，會(huì)展，培訓(xùn)等。28獲取資本投入后在旅游項(xiàng)目所在地溢價(jià)收益的其它商業(yè)開(kāi)發(fā)，比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目出讓。出讓、出售具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的商品，比如玩具，旅游工藝品，紀(jì)念品等。提供保證旅游景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)居民可以收益的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，比如：供水，供電等。為景區(qū)景點(diǎn)提供配套商品，如食品、物品。為區(qū)域外提供商品或服務(wù)，獲取關(guān)聯(lián)收益，如技術(shù)、服務(wù)和品牌輸出。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)權(quán)益收入（分成）。觀光旅游度假旅游門(mén)票餐飲、住宿房地產(chǎn)項(xiàng)目招商聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化農(nóng)業(yè)工業(yè)物業(yè)開(kāi)發(fā)旅游商品－公共服務(wù)－獲取外部收益產(chǎn)權(quán)出讓權(quán)益出讓土地增值聚集資本凝聚人氣開(kāi)發(fā)形式間接收益直接收益開(kāi)發(fā)目的旅游整體開(kāi)發(fā)盈利模式分析圖29（二）政府收益模式提升當(dāng)?shù)匦蜗蠼?jīng)濟(jì)帶動(dòng)點(diǎn)土地的整體增值（三）居民收益模式本地的居民可以分為三類(lèi)：1）、直接參與旅游開(kāi)發(fā)旅游經(jīng)營(yíng)者：旅游服務(wù)者：2）、間接參與旅游開(kāi)發(fā)主要是指為旅游活動(dòng)和旅游服務(wù)提供原材料的生產(chǎn)和加工：基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)、加工3）、不參與旅游開(kāi)發(fā)整體搬遷至新村：生活水平提高、接受教育機(jī)會(huì)、環(huán)境質(zhì)量提高等。30七、投入產(chǎn)出分析（一）投資估算1、投資開(kāi)發(fā)估算根據(jù)同類(lèi)旅游區(qū)投資測(cè)算情況，封龍山旅游綜合開(kāi)發(fā)將耗資10億元人民幣，如果考慮物價(jià)上漲、財(cái)務(wù)費(fèi)用、工資水平上漲等因素，開(kāi)發(fā)總投入將達(dá)13億元人民幣。（由于本文只是策劃商業(yè)模式構(gòu)想，眾多項(xiàng)目未能最終確定，投入資金將有重大變化。）2、經(jīng)營(yíng)收益預(yù)估 按封龍山實(shí)際情況與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商業(yè)模式構(gòu)成情況，確定收益主要由三個(gè)層次構(gòu)成：第一層次，旅游經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，涵蓋門(mén)票、交通費(fèi)、吃住娛樂(lè)與旅游商品的經(jīng)營(yíng)收益。第二層次，產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目權(quán)益出讓?zhuān)陕糜畏康禺a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓構(gòu)成，其中旅游房地產(chǎn)是核心內(nèi)容。第三層次，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)收益。3、結(jié)論 從定性方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析測(cè)算，封龍山旅游綜合開(kāi)發(fā)可以取得非常好的經(jīng)濟(jì)效果，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。定量分析數(shù)據(jù)有待于具體建設(shè)項(xiàng)目確定，大綱階段無(wú)法提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)測(cè)算。（二）商業(yè)價(jià)值總體評(píng)價(jià)1、經(jīng)營(yíng)收盈價(jià)值分析封龍山旅游綜合開(kāi)發(fā)可以帶動(dòng)地產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)的第三年起，通過(guò)觀光旅游獲得