職業(yè)第六課二

案例1：2009年7月5日，新疆烏魯木齊市發(fā)生嚴(yán)重暴力犯罪事件。在境內(nèi)外勢(shì)力的精心準(zhǔn)備、策劃下，暴徒們?cè)谟兄鴥砂俣嗳f(wàn)人口的自治區(qū)首府烏魯木齊市大肆打砸搶燒，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在果斷處置“7·5”事件的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€組織警力依法留置、審查打砸搶燒犯罪嫌疑人一千余名。盡管“7·5”事件造成了極為嚴(yán)重的后果，公安、司法機(jī)關(guān)在處理這一事件時(shí)，同樣貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，沒(méi)有受非理性因素影響而違反法律規(guī)定。

案例2：39歲的湖北京山縣雁門口鎮(zhèn)人佘祥林在背負(fù)“殺妻”之名服刑11年后，2005年4月初終于被中斷刑期重獲自由，（因?yàn)椤氨粴ⅰ钡钠拮訌堅(jiān)谟裼只氐搅思亦l(xiāng)）并累計(jì)將獲得70余萬(wàn)元國(guó)家賠償。湖北法律專家指出，這個(gè)“離奇”的錯(cuò)案凸顯出現(xiàn)行司法體制的一些漏洞，也勢(shì)必促進(jìn)司法改革步伐的進(jìn)一步加快，從而進(jìn)一步促進(jìn)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)。問(wèn)題1：這兩個(gè)案例說(shuō)明了什么？

司法公正的重要性問(wèn)題2：冤案的發(fā)生是否意味著法律失去了它的效力？談?wù)勀愕目捶āＵ且驗(yàn)橄嚓P(guān)法律的存在，才能嚴(yán)懲暴力犯罪分子，佘祥林才能獲得70余萬(wàn)元的國(guó)家賠償。而冤案的發(fā)生恰恰是執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果。1.依法治國(guó)的基本要求二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)

1999年3月15日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案正式把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定下來(lái)，該法自2000年7月1日起履行。①治國(guó)的兩種基本方式：法治與人治；②法治與人治的區(qū)別：法律與制度，個(gè)人意志；③什么是依法治國(guó)？【創(chuàng)境激趣】春秋時(shí)期，魯國(guó)國(guó)王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來(lái)告發(fā)，使案成功告破。國(guó)王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開(kāi)恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H?！笆裁?？你竟敢告你父親？”國(guó)王怒道?！拔沂亲袷貒?guó)法啊?！备姘l(fā)人辨道?！拔覄偞笾I群臣，為子不孝父母者與為臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯國(guó)法，犯法則當(dāng)誅!”國(guó)王說(shuō)道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。請(qǐng)思考：國(guó)王的判案是“人治”還是“法治”？

從中外歷史上看，治理國(guó)家的方式有兩種，即“人治”和“法治”。

以中國(guó)為例，古代皇帝處理各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)依據(jù)各項(xiàng)法律如《唐律》、《漢律》、《清律》等，還有八議制度規(guī)定了特殊的人犯法可以酌情減免。皇帝金口玉言，一人做主，即為人治。

現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施“依法治國(guó)”的基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。即為法治。

法治的優(yōu)越性是相對(duì)于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒(méi)有感情，不會(huì)偏私，具有公正性；第三，法律不會(huì)說(shuō)話，不能象人那樣信口開(kāi)河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實(shí)行人治容易貽誤國(guó)家大事，特別是世襲制更是如此二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)

在獨(dú)裁的國(guó)家君主是法律在法制的國(guó)家人民是上帝目前，我國(guó)已初步形成了一個(gè)以憲法為基石的社會(huì)主義法律體系框架，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)領(lǐng)域已基本有法可依。1.依法治國(guó)的基本要求依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。依法治國(guó)國(guó)家事務(wù)管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)社會(huì)事務(wù)依法治國(guó)廣大人民群眾國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)憲法和法律客體（治理什么）依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者中國(guó)共產(chǎn)黨目的保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行要求公職人員必須依法行政，公民要嚴(yán)格遵守法律主體（誰(shuí)治理）

二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)1.依法治國(guó)的基本要求基本要求依法治國(guó)有法可依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究有法必依前提條件重要環(huán)節(jié)必備條件群眾基礎(chǔ)科學(xué)完備的法律體系國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)1.依法治國(guó)的基本要求有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。釣魚事件：前不久，在上海閔行區(qū)，一路人自稱胃痛且打不到車，請(qǐng)求私家車主稍帶去醫(yī)院。誰(shuí)料路人并非真的胃痛，該車主則被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為無(wú)證經(jīng)營(yíng)罰款1萬(wàn)元。這件事一經(jīng)報(bào)道就引起了人們的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。釣魚事件：一波未平一波又起，10月14日在上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情：18歲男子孫中界駕車經(jīng)過(guò)某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車，孫中界順道開(kāi)車將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)。更為嚴(yán)重的是，為證明自自己的清白，孫中界自斷手指釣魚事件：上海浦東新區(qū)政府則稱，孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，取證手段并無(wú)不當(dāng)，不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問(wèn)題。在國(guó)外，英美叫執(zhí)法圈套，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。釣魚執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。釣魚事件：在這兩起釣魚事件中，涉事車主竭力證明自己的清白，政府相關(guān)部門竭力否認(rèn)自己的釣魚行為，我們姑且憑借有且只有這兩起疑似釣魚案件，去思考一下。一個(gè)人，非要用“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的方式來(lái)證明自己患上職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他根本沒(méi)有必要：“憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺”。他叫張海超，他之所以這么做是為了推翻當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所為其作出的“肺結(jié)核”的診斷。張海超說(shuō)：“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”而在中國(guó)，受職業(yè)病危害的職工有2億人。張海超回憶了2007年單位曾在新密市衛(wèi)生防疫站為職工做過(guò)體檢，但是單位私自扣下了復(fù)查通知。由于振東公司單方不配合，張海超無(wú)法到職防所進(jìn)行鑒定，而其他綜合類醫(yī)院又無(wú)權(quán)進(jìn)行鑒定為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，用一個(gè)人的無(wú)奈之舉，揭穿了謊如果你被診斷為職業(yè)病后，下一步要經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，最后才能享受工傷待遇。但按照法律規(guī)定，用人單位可以向溫州市勞動(dòng)局提出行政復(fù)議，要求撤銷工傷認(rèn)定決定。如果沒(méi)有獲得支持，立邦公司還可向龍灣區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷工傷認(rèn)定，對(duì)一審判決不服還可以向溫州市中級(jí)人民法院提起上訴，結(jié)果遙遙無(wú)期……人有病，天知否？問(wèn)單位：為何知法犯法？答案很簡(jiǎn)單，違法成本很低。用人單位違反《職業(yè)病防治法》，未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款。但是工人面對(duì)的則是輕則失去勞動(dòng)能力，重則失去生命的局面。20萬(wàn)元和2億工人的生命，怎們對(duì)比都令人感到心寒……問(wèn)政府：為何你總愿意站在企業(yè)那邊？《職業(yè)病防治法》對(duì)違法企業(yè)的處罰是很輕的，一些職業(yè)病鑒定所也經(jīng)常做出對(duì)企業(yè)有利的鑒定。在其背后更重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促動(dòng)，企業(yè)自身加大對(duì)職業(yè)病的防護(hù)、政府加大對(duì)違法企業(yè)的處罰，都只會(huì)增大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這樣的情況下，政府怎么能站在弱不禁風(fēng)的受害者一邊？開(kāi)胸驗(yàn)肺“看似荒唐，卻充分暴露了農(nóng)民工因患職業(yè)病而維權(quán)時(shí)的舉步維艱，充分暴露了我國(guó)職業(yè)病防治體制之弊?！霈F(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一、是一些企業(yè)無(wú)良，唯利是圖。二、是某些地方政府部門片面地追求經(jīng)濟(jì)效益和一時(shí)的政績(jī)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)管，以損害農(nóng)民工利益為代價(jià)，換取本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、是某些官員缺乏執(zhí)政為民的理念，對(duì)民生、民權(quán)冷漠。少數(shù)職能部門和官員，或因?yàn)閼姓?，或怕?lián)?zé)，或擔(dān)心暴露自身問(wèn)題，或淪為業(yè)主的利益同盟，不熱心、不積極，甚至人為地給農(nóng)民工維權(quán)設(shè)臵阻力。四、是目前的法律法規(guī)不盡合理，亟待修改健全。結(jié)論：從上面兩個(gè)案列中我們看出我國(guó)的法治在某些方面來(lái)說(shuō)是不完善的。我國(guó)要真正的做到依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，還有經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的一段道路。從宏觀上來(lái)說(shuō)：①要加強(qiáng)根本大法。②要加強(qiáng)黨的建設(shè)。③要加強(qiáng)法制建設(shè)。從微觀上來(lái)說(shuō)：每個(gè)公民都應(yīng)該學(xué)法，懂法，知法。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格做到依法行政。加強(qiáng)政府工作人員以及各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)人員的個(gè)人素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法能力?？纯催@起案件審理過(guò)程中，是如何體現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)的基本國(guó)策的？真實(shí)案件回放《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！?/p>

《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役……”依照《中華人民共和國(guó)刑法》，2009年1月23日石家莊市中級(jí)人民法院作出判決：被告人張玉軍犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；被告單位石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬(wàn)元；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬(wàn)元。另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的蛋白粉的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無(wú)期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無(wú)力。兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時(shí)候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究樹立和崇尚法治理念，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的實(shí)施；樹立和崇尚法治理念，要增強(qiáng)公民的社會(huì)主義民主和法制意識(shí)；樹立和崇尚法治理念，要增強(qiáng)公民在法律面前人人平等的意識(shí)。法律面前人人平等包括：公民在守法上一律平等；公民在適用法律上一律平等。二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)2.崇尚社會(huì)主義法治理念法律面前人人平等是直接針對(duì)封建特權(quán)而提出的一項(xiàng)重要的近現(xiàn)代法治原則，是反抗特權(quán)的武器。如果人們?cè)诜缮蠎?yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待《大戴禮》說(shuō)：婦有七去：不順父母去，無(wú)子去，淫去，妒去，有惡疾去，多言去，竊盜去。漢代的社會(huì)生活中，就有以七出為由與妻子離婚的。如東漢姜詩(shī)的妻子因?yàn)闆](méi)有給姜母打水而被休；西漢王吉的妻子因?yàn)橥蹈`鄰人樹上的棗子而被休，東漢明帝的老師桓榮的妻子因無(wú)子而被休等等。婦女在婚姻中的地位是比較被動(dòng)的。如果人們?cè)诜缮蠎?yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因種族而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待在忽必烈滅亡南宋以后，元朝的民族等級(jí)就逐漸明確起來(lái)。一共有4個(gè)等級(jí)：蒙古人、色目人、漢人和南人。蒙古人包括40多個(gè)蒙古部落；包目人包括畏兀兒、吐蕃、回回、也里可溫等各個(gè)民族的人；漢人指原來(lái)金朝統(tǒng)治下的漢族；南人指忽必烈滅南宋時(shí)仍在南宋統(tǒng)治下的漢族。四個(gè)民族等級(jí)是這樣排列的：蒙古人最高貴；色目人低于蒙古人，但高于漢人、南人；漢人和南人處于低下的等級(jí)，而南人尤其卑微。如果在法律上應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別、種族、宗教信仰等原因而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待，那也就沒(méi)有所謂的自由與民主，更談不上其他基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律面前人人平等在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前男女平等在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前種族平等在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前宗教信仰平等在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前人人平等，可以為公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，可以為我國(guó)公民同特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)提供法律武器，可以充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要的意義。二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)2.崇尚社會(huì)主義法治理念二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)

2014年，中國(guó)進(jìn)入中共十八大以來(lái)的反腐第二年，在1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平以“猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕”拉開(kāi)了這一年的反腐大幕。2014，可說(shuō)是具有反腐里程碑意義的一年，蘇榮、徐才厚、周永康、令計(jì)劃等一只只“大老虎”應(yīng)聲落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年中紀(jì)委網(wǎng)站一共公開(kāi)通報(bào)了約491名落馬官員，其中包括4名副國(guó)級(jí)及以上官員，近40名省部級(jí)官員。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就給予了8.4萬(wàn)人黨紀(jì)政紀(jì)處分，1月至9月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案的貪污賄賂犯罪案件中，縣處級(jí)以下有33025人。二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)3.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威社會(huì)主義法律在國(guó)家和社會(huì)生活中具有權(quán)威和尊嚴(yán)，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提條件。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。社會(huì)主義法律權(quán)威的樹立，既有賴于國(guó)家的努力，也有賴于公民個(gè)人的努力。3.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)

2002年1月在北京主持召開(kāi)的鐵路價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

這是中國(guó)首次由中央政府舉辦的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

現(xiàn)在，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的許多重大問(wèn)題，政府都通過(guò)聽(tīng)證形式來(lái)進(jìn)行。二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)3.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威

2001年4月21日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》正式實(shí)施。

2003年“非典”期間，官員問(wèn)責(zé)逐漸走進(jìn)公眾的視野。官員問(wèn)責(zé)制實(shí)質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的本質(zhì)要求，也是推進(jìn)依法行政的重要保證。二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)3.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威二、維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)3.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威對(duì)于中學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下幾種方式努力維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。（2）積極宣傳法律知識(shí)（3）敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)乘公交車注意提示音司機(jī)發(fā)明公交“暗語(yǔ)”剛刷完公交卡，司機(jī)卻問(wèn)：“你刷卡了沒(méi)有？”碰到這種情況，你不僅不能埋怨司機(jī)，反而要謝謝他