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電子政務(wù)已被聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部確立為“信息高速公路”五大應(yīng)用領(lǐng)域(電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂)之首美國政府電子政務(wù)建設(shè)的長期戰(zhàn)略分為三步,第一步是實現(xiàn)跨部門的連接,集成政府部門的信息服務(wù),第二部是明確各個政府部門的目的和使命,通過推行四項電子政務(wù)建設(shè)計劃,使公民可以理解和接受電子政務(wù),最終目的是提供規(guī)劃統(tǒng)一的政府服務(wù),第三步是改善政府的運作程序,用一年半到兩年時間完畢重要的建設(shè)任務(wù)電子政務(wù)的作用:提高政府的行政效率,提高政府的決策水平;加強政府的管理服務(wù)職能,消除官僚主義;增長政府管理的透明度,實現(xiàn)開放式政府;促進信息流通運用,帶動社會信息化;精簡文山會海,節(jié)約行政開支;促進政府廉政建設(shè),強化社會監(jiān)督;提高政府的反映能力和社會回應(yīng)力,擴大公眾的參與;建設(shè)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍,選拔和任用優(yōu)秀人才電子政務(wù)促使政府“公開,透明,廉潔,高效”,將使政府的形象得到重塑,對社會產(chǎn)生重大影響電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的關(guān)系:電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)的實行者都是政府;電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的對象都是公司,公民,社團;電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)涵蓋的內(nèi)容也基本一致電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別重要表現(xiàn)在以下幾個方面:政府存在的形態(tài)不同;辦公手段不同;行政業(yè)務(wù)流程不同;服務(wù)方式不同;與公眾溝通的方式不同政府存在三種形態(tài)的演變:政治家政府,官僚制政府,電子政府電子政務(wù)是現(xiàn)代化信息技術(shù)與行政管理等多個學(xué)科相融合的產(chǎn)物政務(wù):關(guān)于政治方面的事物,也指國家的管理工作電子政務(wù):就是指政府運用電子化手段和現(xiàn)代管理理論,對傳統(tǒng)政務(wù)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組,進行連續(xù)不斷地改善和革新,實現(xiàn)高效率的政府管理與服務(wù)電子政務(wù)概念是三方面的含義:電子政務(wù)解決的是與公共權(quán)力行使相關(guān)的業(yè)務(wù),或者為了提供高效的公共服務(wù)而需快速解決公共部門的內(nèi)部事務(wù),這決定了電子政務(wù)有著非常廣泛的內(nèi)容;電子政務(wù)必須借助現(xiàn)代信息技術(shù),數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公自動化技術(shù),同時也離不開信息設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展;電子政務(wù)并不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡樸的搬上互聯(lián)網(wǎng),而是要對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu),運作模式,行政流程進行重組和再造,使其更有助于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用電子政務(wù)的特點:電子政務(wù)是以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機結(jié)合的信息系統(tǒng);電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為運營環(huán)境;電子政務(wù)核心是在信息資源支持下的科學(xué)管理;電子政務(wù)必須有強有力的安全保障體系支撐;電子政務(wù)以政府,公司和社會公眾為行為主體;電子政務(wù)將實現(xiàn)新經(jīng)濟條件下公司和公眾對政府的新規(guī)定無論稱做電子政府還是數(shù)字政府,涉及國外有時使用的政府有線一詞,通常被理解運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個區(qū)別與傳統(tǒng)的實體政府機構(gòu)的網(wǎng)上虛擬政府,通過網(wǎng)絡(luò),政府得認為公眾提供打破時空界線,部門界線的高限服務(wù)辦公自動化:所謂辦公自動化就是計算機技術(shù),通信技術(shù),系統(tǒng)科學(xué)及行為科學(xué)應(yīng)用于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)解決技術(shù)難以解決,數(shù)據(jù)量龐大且結(jié)構(gòu)不明確的涉及非數(shù)值型信息的辦公事務(wù)上的一項綜合技術(shù)政府上網(wǎng)工程是一個極易與電子政務(wù)相混淆的概念,1999年啟動的政府上網(wǎng)工程電子政務(wù)與電子商務(wù)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系,兩者的區(qū)別:實體主體不同;主導(dǎo)思想不同;實行目的不同;用戶對象不同;聯(lián)系是:有相同的技術(shù)基礎(chǔ),最終目的相同,有相同的內(nèi)容為政府服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)重要涉及以下內(nèi)容:電子法規(guī)政策系統(tǒng);電子公文系統(tǒng);電子司法檔案系統(tǒng);電子財政管理系統(tǒng);電子辦公系統(tǒng);電子培訓(xùn)系統(tǒng);業(yè)績評價系統(tǒng);公務(wù)員平常管理系統(tǒng);人事管理系統(tǒng)我國發(fā)展電子政務(wù)的基本原則:一把手原則;實用性原則;信息資源的開放和共享原則;安全性原則;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃原則;辦公程序的公開性和服務(wù)性原則;公眾參與互動原則國際電子政務(wù)建設(shè)所面臨的難題:電子政務(wù)一體化問題;數(shù)字鴻溝問題;電子政務(wù)的安全和認證問題電子政務(wù)發(fā)展的階段:辦公自動化階段(準(zhǔn)備階段);三金工程階段(啟動階段);政府上網(wǎng)工程階段(展開階段);三網(wǎng)一庫階段(發(fā)展階段)金關(guān)工程:是國家為提高外貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平而建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)金卡工程:在推動銀行卡跨行業(yè)務(wù)的聯(lián)營工作,其中12個試點城市已所有實現(xiàn)了同城市跨行的自動取款機聯(lián)網(wǎng)金稅工程:是建立增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)三網(wǎng)一庫:三網(wǎng)是指政府機關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)(又稱內(nèi)網(wǎng));與內(nèi)網(wǎng)有條件互聯(lián),實現(xiàn)地區(qū)級政府涉密信息共享的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)(又稱專網(wǎng));以互聯(lián)網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)(又稱外網(wǎng));一庫是指政府系統(tǒng)共建共享的信息資源數(shù)據(jù)庫辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)基本實現(xiàn)中央,省,市,縣多級政府文電,信息,督察,會務(wù),值班,接待等重要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化,信息化和網(wǎng)絡(luò)化。它的六個重要功能是:辦公自動化,文檔管理,輔助決策,視頻點播,數(shù)據(jù)安全與恢復(fù),以及網(wǎng)絡(luò)安全我國電子政務(wù)發(fā)展的特性:我國的電子政務(wù)起點比較低,我國的電子政務(wù)發(fā)展不平衡,我國的電子政務(wù)的目的和出發(fā)點更具有多樣性我國電子政務(wù)建設(shè)所面臨的難題:資金上的困難,觀念上的陳舊,專業(yè)人才的缺少,體制的不合理,缺少整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字鴻溝問題,法律法規(guī)建設(shè)滯后,技術(shù)層面的問題,我國現(xiàn)階段國情決定了電子政務(wù)建設(shè)的曲折性電子政務(wù)發(fā)展的趨勢重要體現(xiàn)在以下幾個方面:促進政府服務(wù)全面上網(wǎng),提高服務(wù)質(zhì)量;更加強調(diào)“以公眾為中心”的服務(wù)理念;整合服務(wù),建立政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)“一站到底”;消除數(shù)字鴻溝,促進社會信息平等;加強組織管理,邁向知識化管理;公眾參與意識增強,電子名主應(yīng)運而生;推廣智能卡應(yīng)用電子政務(wù)發(fā)展模式:以電子行政為核心的發(fā)展模式;以電子服務(wù)為核心的發(fā)展模式;以電子社會為核心的發(fā)展模式電子政務(wù)建設(shè)模式:dni模式,pitt模式,aspa模式,香港模式,并進模式,強勢中心模式Dni是分布式網(wǎng)絡(luò)智能化,該模式將電子政務(wù)視為公共管理網(wǎng)絡(luò)化和智能化的過程。Pitt模式的基礎(chǔ)是以電子服務(wù)為核心的電子政務(wù)發(fā)展模式Pitt模式具體環(huán)節(jié)如下:建立網(wǎng)站,互動,解決,變革香港模式的環(huán)節(jié):額外的信息通道,政府服務(wù),跨部門合作,全新意義的政府并進式模式涉及以下幾個環(huán)節(jié):數(shù)字化,信息化,資源化,平臺化電子政務(wù)的基本業(yè)務(wù)模式劃分為以下三種:政府間的電子政務(wù)(g2g),政府對公司的電子政務(wù)(g2b),政府對公眾的電子政務(wù)(g2c)電子政務(wù)運作模式:內(nèi)部團隊,開發(fā)外包,維護外包,部分外包,選擇主機托管服務(wù)電子政務(wù)的最終目的是提供服務(wù)電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)參考模型:基礎(chǔ)層,系統(tǒng)支持層,應(yīng)用支撐,應(yīng)用層網(wǎng)絡(luò)層與基礎(chǔ)設(shè)施層位于整個分層體系結(jié)構(gòu)的最底層,由以下三部分組成:信息傳輸和互換的網(wǎng)絡(luò)平臺;信息解決和存設(shè)備環(huán)境;物理環(huán)境電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有以下特點:安全性,可靠性,兼容性,先進性,高性能,標(biāo)準(zhǔn)開放性,可擴展性,可管理性電子政務(wù)活動由三部分組成:政府部門內(nèi)部重要業(yè)務(wù)的電子化與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)化辦公;政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的信息共享實時通信協(xié)同工作和解決普通業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化辦公;政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾之間進行的雙向信息交流系統(tǒng)支撐層構(gòu)建原則:安全性,符合國情,統(tǒng)一采購系統(tǒng)支撐層構(gòu)建:網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng);應(yīng)用服務(wù)器軟件;網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺;軟件開發(fā)工具平臺,客戶端應(yīng)用軟件的選擇電子政務(wù)技術(shù)簡介:辦公軟件,b/s和c/s,數(shù)據(jù)庫接口技術(shù),數(shù)據(jù)庫倉庫技術(shù),數(shù)據(jù)挖掘技術(shù);搜索引擎技術(shù);多媒體技術(shù);協(xié)同技術(shù)組織的作用重要表現(xiàn)在:轉(zhuǎn)變政府職能,推行一站式政府服務(wù),實現(xiàn)一站式一表式服務(wù),制定電子政務(wù)目的,領(lǐng)導(dǎo)實行電子政務(wù),制度電子政務(wù)安全和標(biāo)準(zhǔn),進行資質(zhì)認證與統(tǒng)一采購,對電子政務(wù)建設(shè)費用全程監(jiān)控;保證電子政務(wù)正常推行電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有:電子政務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),電子政務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn),電子政務(wù)文檔標(biāo)準(zhǔn),電子政務(wù)數(shù)據(jù)互換標(biāo)準(zhǔn);電子政務(wù)項目實行的標(biāo)準(zhǔn)電子政務(wù)是基于計算機網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng),應(yīng)用了先進的軟硬件技術(shù)電子政務(wù)的發(fā)展是建立在計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上的電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)層次:計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信等硬件基礎(chǔ)設(shè)備;管理、控制、操縱、互換和安全等軟件基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)功能的技術(shù)應(yīng)用操作系統(tǒng)是電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的最為基礎(chǔ)的部分和核心部分,操作系統(tǒng)是使計算機和電子政務(wù)系統(tǒng)具有可操作性的軟件系統(tǒng),重要作用有兩個,一個是作為計算機硬件與各種應(yīng)用程序之間的接口,一個作用是管理計算機及相關(guān)系統(tǒng)的資源電子政務(wù)操作系統(tǒng)的特性重要有:安全性,可靠性,互操作性服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)層次上的計算機概念。在每個具體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,作為網(wǎng)絡(luò)核心,服務(wù)器的作用十分明確,這就是向其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備涉及式電腦、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等客戶端提供服務(wù)支持,并向客戶端提供大量的網(wǎng)絡(luò)管理功能,可以說服務(wù)器就是服務(wù)的設(shè)備服務(wù)器的最大特點是數(shù)據(jù)總線和地址總線上的負載比較大服務(wù)器的重要性能指標(biāo)涉及:吞吐量,平衡能力,擴展性,可靠性,易用性服務(wù)器的應(yīng)用:web服務(wù)器,應(yīng)用服務(wù)器,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器數(shù)據(jù)庫技術(shù)重要由以下幾個方面為基礎(chǔ)構(gòu)成:數(shù)據(jù)模型,數(shù)據(jù)庫語言,數(shù)據(jù)庫技術(shù),事務(wù)管理技術(shù),數(shù)據(jù)庫查詢技術(shù),數(shù)據(jù)庫的完整性技術(shù),數(shù)據(jù)的安全性技術(shù),數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)技術(shù),數(shù)據(jù)庫的開發(fā)互連技術(shù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)信息安全,重要涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性,網(wǎng)絡(luò)信息的保密性,網(wǎng)絡(luò)信息的完整性,現(xiàn)性一般采用的技術(shù)重要涉及:物理隔離技術(shù),防火墻技術(shù),ca認證技術(shù),加密技術(shù),權(quán)限控制與鑒別,日記與安全審計等技術(shù)物理隔離是指內(nèi)部網(wǎng)不得直接或間接地連接到公共網(wǎng)絡(luò)。重要有:在物理傳導(dǎo)上使內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔斷;在物理輻射上隔斷內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng);在物理存儲上隔斷兩個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境防火墻是在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外界之間設(shè)立的屏障,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間必須設(shè)立這道屏障。運用防火墻技術(shù),通常能在內(nèi)外網(wǎng)之間提供安全的網(wǎng)絡(luò)保護,減少了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。。因素:入侵者可尋找防火墻背后也許敞開的后門,入侵者也許就在防火墻后的內(nèi)網(wǎng)中,由于性能的限制,防火墻通常不能提供實時的入侵檢測能力入侵檢測就是對計算機網(wǎng)絡(luò)和計算機系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點的信息進行收集分析,檢測其中是否有違反安全策略的事件發(fā)生或襲擊跡象,并告知系統(tǒng)安全管理員。。具體的入侵檢測模式涉及:模式匹配,記錄分析,Sso單點登錄,是指用戶只需要進行一次登錄(可以通過ldap服務(wù)器實現(xiàn),也可以直接通過數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)),就可以訪問到所有的授權(quán)服務(wù)Uml統(tǒng)一建模語言是一種標(biāo)準(zhǔn)的圖形化建設(shè)語言,是第三代用來為面向?qū)ο箝_發(fā)系統(tǒng)的產(chǎn)品進行說明、可視化和編制文檔的一種標(biāo)準(zhǔn)表達數(shù)據(jù)挖掘又稱數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn),是指從大型數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中提取隱含的,未知的,非平凡的及有潛在應(yīng)用價值的信息或模式,他是數(shù)據(jù)庫研究中一個很有價值的新領(lǐng)域,融合了數(shù)據(jù)庫,人工職能,機器學(xué)習(xí),記錄學(xué)等多個領(lǐng)域的理論和技術(shù)。。。挖掘常用技術(shù)和方法有:人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),遺傳算法,近鄰算法,規(guī)則推導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)中心在電子政務(wù)體系中占有核心的地位,它一方面是政府決策和公眾服務(wù)的基礎(chǔ),另一方面,作為信息樞紐,它將各個電子政務(wù)系統(tǒng)連成一個有機的整體,為國家和各級政府提供強大,數(shù)據(jù)高度整合,高度統(tǒng)一,高度共享的數(shù)據(jù)平臺電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃,就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目的轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)目的,發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實現(xiàn)方式的過程電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的基本規(guī)定:合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵,充足信息化是重點,系統(tǒng)安全化是難點,人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)、解決問題要注重有效性、整合通信是基本模式、整體穩(wěn)健局部創(chuàng)新、積極采用外包方式、標(biāo)準(zhǔn)化電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計與實行過程:準(zhǔn)備階段、系統(tǒng)分析階段、系統(tǒng)設(shè)計階段、系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)站設(shè)計的重要任務(wù)涉及:網(wǎng)站架構(gòu)設(shè)計,以瀏覽器為客戶端web應(yīng)用程序開發(fā),系統(tǒng)測試及網(wǎng)站發(fā)布按照網(wǎng)絡(luò)功能和結(jié)構(gòu)分為:門戶網(wǎng)站,普及型網(wǎng)站,電子商務(wù)類網(wǎng)站,辦公事務(wù)管理網(wǎng)站,網(wǎng)站管理網(wǎng)站電子政務(wù)工程的安全體系包含政務(wù)網(wǎng)安全和政
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