公共經(jīng)濟學期末考試重點總結(jié)

公共經(jīng)濟學期末考試重點總結(jié)金融雙學位鮑烈稅收的定義：稅收是政府依據(jù)其行政權(quán)利強制性地、無償?shù)厝〉檬杖氲姆绞?。稅收的基本特點：（1）、強制性。納稅是法律規(guī)定的公民義務，公民必須依法納稅，如果拒絕繳納就要受到法律制裁。（2）、無償性。納稅人繳稅是一種單方面的支付，并不會以此而得到任何補償。公共支出的分類：（1）、按支出效益時間性分類，分為經(jīng)常性支出和資本支出；（2）、按支出的回報性分類，分為購買支出和轉(zhuǎn)移指出；（3）、按支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類，分為行政管理支出、國防支出、社會公共服務支出、社會保障支出以及經(jīng)濟建設(shè)支出。隱性收支及幾種形式：隱性收支是指政府對經(jīng)濟的影響可以不表現(xiàn)為收入或支出，政府收支不反映在收支賬戶上。幾種形式為：稅收支出、公共定價、政府擔保、公共管制、預算外和體制外收支。公共生產(chǎn)定義：指以政府為生產(chǎn)資料所有者的生產(chǎn)，其組織形式是政府所屬的行政、事業(yè)單位和企業(yè)，也是政府在生產(chǎn)領(lǐng)域所從事的活動。私人生產(chǎn)定義：指以私人為生產(chǎn)資料所有者的生產(chǎn)方式。以私人為出資人的企業(yè)、商店、公司等都為其組織形式。效率定義：用來表示資源資源配置的最佳狀態(tài)。帕累托最優(yōu)：指存在某種資源配置狀態(tài)，任何可行的調(diào)整都無法使得調(diào)整之后一些人的境況變好，而其他任何人的境況至少不變壞。生產(chǎn)、交換、產(chǎn)品組合效率滿足條件：（1）、生產(chǎn)效率滿足條件：一種產(chǎn)品資源的邊際技術(shù)替代率等于任何一種其他產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率。（2）、交換效率滿足條件：一種產(chǎn)品資源邊際替代率等于任何一種其他產(chǎn)品資源的邊際替代率。（3）、產(chǎn)品組合替代率：產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于每一個消費者的產(chǎn)品邊際替代率。規(guī)則公平：主張規(guī)則公平人認為經(jīng)濟活動是所有社會成員參與的競爭，競爭的規(guī)則必須公平。起點公平：主張起點公平的人認為不僅競爭過程中規(guī)則要公平，而且對于所有社會成員來說，競爭的起點也應該公平。結(jié)果公平：主張結(jié)果公平的人強調(diào)在分配上的均等，強調(diào)各社會成員之間所擁有的收入份額的相對關(guān)系。貧困指數(shù)定義：指處在貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?。基尼系?shù)定義：根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。是比例數(shù)值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。福利經(jīng)濟學兩條基本定理：第一條定理是，在完全競爭的條件下，市場運行的結(jié)果必定符合帕累托效率。第二條定理是，任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場來實現(xiàn)。市場缺陷第一類市場缺陷：競爭失靈、公共產(chǎn)品、外部效應、信息失靈、交易成本和宏觀經(jīng)濟失調(diào)。第二類市場缺陷：偏好不合理、收入分配不公。政府缺陷包括：信息失靈、公共決策中的經(jīng)濟人行為和公共決策程序的缺陷。混合經(jīng)濟中的政府職能：資源配置職能、收入分配職能以及宏觀經(jīng)濟職能。公共產(chǎn)品：指具有非競爭性和非排斥性的產(chǎn)品?！懊赓M打車”：指在某種情況下，消費者產(chǎn)生一種期望他人承擔成本而自己坐享其成的心理。政府干預私人消費方式的原因：（1）、糾正不合理的消費偏好；（2）、對公平的關(guān)注。混合產(chǎn)品的分類：第一類是非競爭性和非排斥性不完全的產(chǎn)品，或者說是同時具有競爭性、排斥性和非競爭性、非排斥性的產(chǎn)品，如教育、衛(wèi)生、科技等。第二類是具有排斥性和一定范圍非競爭性的產(chǎn)品，如橋梁、公園、圖書館等。壟斷的治理（1）、向壟斷企業(yè)征收超額的稅收（2）、公共定價（3）、反壟斷立法科斯定理：在某些條件下，經(jīng)濟的外部性或非效率可以通過當事人的談判而得到糾正，從而達到社會效益最大化。政府對外部成本的干預方式：庇古稅、公共管制、公共生產(chǎn)、公共管制可能出現(xiàn)的問題：（1）、政府機構(gòu)的低效率（2）、管理者的偏好缺陷（3）、以權(quán)謀私。稅收如何實現(xiàn)收入再分配：公共提供、公共生產(chǎn)、社會保障。混合產(chǎn)品公共提供滿足條件：（1）、收費標準定得低于內(nèi)部邊際效益，即提高這一產(chǎn)品的公共提供程度。（2）、該產(chǎn)品至少能為社會公眾平等地享用，或者產(chǎn)品消費中的低收入者所占的比例高于在社會總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。社會保障如何實現(xiàn)收入再分配（1）社會救濟制度(2)社會養(yǎng)老制度（3）社會保險制度公共選擇理論公共選擇理論認為，政府是帶有不同的具體利益內(nèi)容，同時又抱有個人利益最大化追求的個人進行經(jīng)濟活動的舞臺，其中心要點在于將經(jīng)濟人作為最基本的假設(shè)貫穿到對政府機制活動的分析中。納賽爾-林達爾機制兩個基本假定：（1）、每一個社會成員都參與到政治表決程序中來，并且每位社會成員的政治權(quán)力都是平等的，也就是一人一票制。（2）、投票人做出選擇，獲得投票人的表決信息并以此為基礎(chǔ)形成決策以及付諸實施的過程中，不需要為信息的傳遞耗費任何資源，并且在信息的傳遞過程中不存在任何失真。也就是信息成本為零。優(yōu)點：（1）不會導致對任何一個當事人的損害；（2）任何當事人不論其人數(shù)是多少，都不能把自己的意志強加給別人，因為每個人都有否決權(quán)。缺點：（1）決策成本太大，時間太長（2）無法排除個別參與者利用否決權(quán)進行敲詐活動，結(jié)果使得一致通過的方案雖然不會給任何當事人造成損害，但卻給進行敲詐者帶來額外的收入。直接民主決策機制多數(shù)同意原則：是指一項公共物品的生產(chǎn)方案，必須由所有當事人中超過半數(shù)或超過半數(shù)之上的某一比例的同意方可實施。假定條件：（1）、投票者具有單峰形偏好（2）、付諸表決的方案是兩兩進行投票表決的，以獲勝次數(shù)最多的方案為最后的決策。投票決策困境：指多數(shù)票決策機制如果不能滿足單峰形偏好的條件，將會出現(xiàn)各種各樣的問題。阿羅不可能定理：在民主社會里，不能找到一種投票程序，它所產(chǎn)生的結(jié)果不受投票順序的影響，同時又尊重每一個人的偏好，將所有個人偏好合乎邏輯地轉(zhuǎn)換為一種社會偏好，作出前后一致的決策。間接民主決策機制不是全體公民投票來進行公共決策，而是由他們先通過投票，選舉出一定數(shù)量的代表，并授權(quán)這些代表來代表選民作出公共決策。優(yōu)點：減少決策過程的復雜性，減少決策成本。同時也可以反映大多數(shù)社會成員的偏好要求。是一種民主和集中的混合體。國防支出的經(jīng)濟效應傳統(tǒng)的觀點認為，國防支出是一國國防安全產(chǎn)品及勞務的非生產(chǎn)性投資，是政府的一項沉重的財政負擔，削減國防支出對經(jīng)濟增長具有正面效應。從特定角度而言，國防支出與一國的經(jīng)濟增長是有矛盾的。事實上，國防支出對一國經(jīng)濟增長既可能產(chǎn)生負效應，也可能正效應。如果處理得當，正效應是可以占據(jù)主導地位的。具體說來，在當代社會里，國防支出的正效應主要表現(xiàn)為：（1）．帶動高新技術(shù)發(fā)展（2）．促進民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高（3）．拉動一國需求，刺激經(jīng)濟增長行政管理支出包括：行政管理費、公檢法經(jīng)費、武裝警察部隊經(jīng)費、對外援助支出、外交指出五大類?？平涛男l(wèi)支出的性質(zhì)a表現(xiàn)在文教科衛(wèi)等公共事業(yè)單位與企業(yè)單位性質(zhì)的異同上（1）.兩者從事活動的目的不同（2）.兩者的資金運動形式不同（3）.提供的產(chǎn)品不同b文教科衛(wèi)支出兼有社會消費性和非生產(chǎn)性的特征.政府對教育的干預的原因（1）、教育的效益外溢（2）、教育是一種優(yōu)值品（3）、教育的間接性和遲效性要求政府承擔一定的責任（4）、出于對公平的考慮（5）、資本市場的不完全性我國教育支出的現(xiàn)狀與存在的問題（1）、政府用于教育投資的力度不足（2）、教育支出結(jié)構(gòu)不合理a我國三級教育之間的公共教育投資分配不合理b我國的教育投入存在著區(qū)域性的差異和不平衡c我國城鄉(xiāng)教育投入存在巨大的差距41、政府對科學研究的干預原因（1）、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力（2）、科學研究具有高風險、投資規(guī)模大和投資周期長的特征（3）、許多科學研究具有很強的外部性（4）、市場無法對科研人員的付出與努力作出合理的評價體系政府對醫(yī)療衛(wèi)生市場的干預原因（1）.醫(yī)療衛(wèi)生市場的信息不對稱（2）.許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務是公共產(chǎn)品，有一些醫(yī)療衛(wèi)生服務具有很強的外部性（3）.人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求具有不確定性43、醫(yī)療衛(wèi)生的消費方式、生產(chǎn)方式與資金籌集A醫(yī)療事業(yè)：包括基本醫(yī)療和特需醫(yī)療（1）是一種準公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品）（2）消費方式：個人付費、企業(yè)和政府補貼（3）生產(chǎn)方式：公立醫(yī)院與私立醫(yī)院同時并存，共同生產(chǎn)（4）資金籌集：醫(yī)療保險費；政府的醫(yī)療支出；社會慈善機關(guān)的捐款；私人支付醫(yī)療費（特需醫(yī)療）B公共衛(wèi)生事業(yè)（1）公共衛(wèi)生是一種純公共產(chǎn)品（如何理解？）（2）消費方式：公共提供（3）生產(chǎn)方式：公共生產(chǎn)或私人生產(chǎn)（4）資金籌集：財政撥款44、社會保障定義：社會保障是國家或政府向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟困難的社會成員提供的基本生活保障。45、政府對社會保障市場干預原因（1）、私人保險面臨“逆向選擇”的問題（2）、私人保險公司降低社會風險的能力較弱（3）、政府介入社會保障可以降低決策成本（4）、家長主義（5）、處于收入再分配考慮社會保障體系包括的內(nèi)容：社會救濟、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫。社會保險的內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、傷殘保險、工傷保險、疾病、生育保險、喪葬保險和失業(yè)保險等。社會保險資金的籌集模式（1）、現(xiàn)收現(xiàn)付制即支付給現(xiàn)在退休者的養(yǎng)老金來自目前正在工作的那些人的繳款。每代退休者的養(yǎng)老金都由現(xiàn)在正在工作的這一代人來支付。各國目前的社會保障模式主要為現(xiàn)收現(xiàn)付制，這種體制在受到老齡化和出生率降低的影響而面臨嚴重的財政危機。（2）、完全基金式

在工作年份中，個人把薪金的一定比例存入某種基金，隨著時間的推移，該基金會積累利息，到退休時，本金和利息用來支付養(yǎng)老金。（3）、部分基金式勞動者的繳款部分用于當期養(yǎng)老金支付，部分投資于政府專項基金，用于將來養(yǎng)老金支付?；A(chǔ)設(shè)施：指為了整個社會生產(chǎn)、消費提供的“共同生產(chǎn)條件”和“共同流通條件”。道路成本彌補的方法（1）、收費（2）、收稅。包括：用普通稅收和使用者稅（3）、其他方法，如轉(zhuǎn)讓使用權(quán)給私人投資者以彌補其開發(fā)成本和維修成本。BOT：是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）三個過程：建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。52、TOT:是指政府通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項目在一定時期內(nèi)的產(chǎn)權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)，獲得資金來建設(shè)新項目的一種融資方式，也是利用民間資本運營基礎(chǔ)項目的一種模式。53、農(nóng)業(yè)部門的特殊性（1）、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)a提供產(chǎn)品貢獻b提供市場貢獻c提供要素貢獻d提供外匯貢獻、農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)A農(nóng)業(yè)的自然風險與市場風險相互交織B農(nóng)產(chǎn)品在供給與需求方面具有特殊性C農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢低下，吸納和保護資源的能力不強54、相機抉擇財政政策及應對措施又被稱為穩(wěn)定政策或積極的財政政策，是指政府通過對經(jīng)濟形勢的判斷，從需求管理出發(fā)，采用反經(jīng)濟周期的財政政策措施來緩解經(jīng)濟滾動。措施：當社會總需求小于社會總供給，即總需求低于充分就業(yè)產(chǎn)量，失業(yè)擴大時，政府就實行擴張性財政政策，減少財政收入,增加財政支出,擴大財政赤字；當社會總需求大于社會總供給，即總需求高于充分就業(yè)產(chǎn)量發(fā)生通貨膨脹時，政府就實行緊縮性財政政策，增加財政收入,壓縮財政支出,減少財政赤字。54、自動穩(wěn)定器：是指建立在政府預算內(nèi)的具有自動穩(wěn)定機制的法規(guī)。56、財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本模式（1）、雙松政策模式（2）、雙緊政策模式（3）、松財政緊貨幣政策模式（4）、松貨幣緊財政政策模式57、中央政府與地方政府財政目標中央：從本國居民的共同利益出發(fā)，其目標是謀求全