建設(shè)部令第160號《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

【頒布日期】2007-06-26【實(shí)施日期】2007-09-01【有效性】有效【全文】中華人民共和國建設(shè)部令第160號《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。建設(shè)部部長汪光燾二○○七年六月二十六日建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，實(shí)施對建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。第二章資質(zhì)分類和分級第五條工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。第六條工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第七條建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各資質(zhì)類別、級別企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍由國務(wù)院建設(shè)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。第三章資質(zhì)申請和審批第八條申請工程勘察甲級資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國資委管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請；國務(wù)院國資委管理的企業(yè)下屬一層級的企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國資委管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料?bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。第九條工程勘察乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。具體實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第十條工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。第十一條企業(yè)首次申請工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請表；（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；（四）企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明；（五）企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；（六）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；（七）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個(gè)人業(yè)績材料；（八）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同；（九）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。第十二條企業(yè)申請資質(zhì)升級應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）本規(guī)定第十一條第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)所列資料；（二）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員與本單位簽定的勞動(dòng)合同及社保證明；（三）原工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件；（四）滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績和個(gè)人工程業(yè)績。第十三條企業(yè)增項(xiàng)申請工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）本規(guī)定第十一條所列（一）、（二）、（五）、（六）、（七）、（九）的資料；（二）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員與本單位簽定的勞動(dòng)合同及社保證明；（三）原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；（四）滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人工程業(yè)績證明。第十四條資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。第十五條企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。取得工程勘察甲級資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的變更，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知國務(wù)院有關(guān)部門。第十六條企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）資質(zhì)證書變更申請；（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）資質(zhì)證書正、副本原件；（四）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。第十七條企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)績。已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報(bào)。其申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級。第十八條企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十六條辦理。第十九條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請：（一）企業(yè)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)承攬工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（二）將承攬的工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字的；（四）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（五）因勘察設(shè)計(jì)原因造成過重大生產(chǎn)安全事故的；（六）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；（七）設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；（八）無工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（九）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（十）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（十一）其他違反法律、法規(guī)行為的。第二十條企業(yè)在領(lǐng)取新的工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。企業(yè)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。第四章監(jiān)督與管理第二十一條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。第二十二條建設(shè)主管部門、有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。建設(shè)主管部門、有關(guān)部門依法對企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第二十三條建設(shè)主管部門、有關(guān)部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。第二十四條企業(yè)違法從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的，其違法行為發(fā)生地的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)的違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。第二十五條企業(yè)取得工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。第二十六條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可；（三）違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；（四）對不符合許可條件的申請人作出工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；（五）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第二十七條有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；（