打破西方封鎖和包圍的決策歷程

本資料來源源于《七七彩教育育網(wǎng)》本資料來源源于《七七彩教育育網(wǎng)》二十世紀(jì)五五十年代代毛澤東東等打破西方封封鎖和包包圍的決決策歷程程20世紀(jì)550年代代，為了了打破以以美國為為首的西西方國家家對新中中國的包包圍和封封鎖，毛毛澤東等等沉著應(yīng)應(yīng)對，提提出一系系列重要要思想并并作出一一系列重重大決策策，這些些思想和和決策對對維護(hù)中中國國家家安全與與世界和和平發(fā)揮揮了重要要作用。毛澤東等對對戰(zhàn)后國國際局勢勢的分析析以及對對打破以以美國為為首的西西方國家家對新中中國封鎖鎖和包圍圍的戰(zhàn)略略思考毛澤東在一一次會見見日本外外賓的講講話中曾曾說：“第二次次世界大大戰(zhàn)結(jié)束束后，出出現(xiàn)了一一些新現(xiàn)現(xiàn)象，最最突出的的就是美美國的力力量強(qiáng)大大了，就就是美國國同全世世界人民民的對立立。”1強(qiáng)強(qiáng)大了的的美國，對對外實行行戰(zhàn)爭政政策和侵侵略政策策，“到處欺欺侮別人人，損害害別人的的利益”。美國國策動建建立了北北大西洋洋公約組組織、巴巴格達(dá)條條約組織織、東南南亞條約約組織，并并先后策策劃簽訂訂了美日日安全條條約、美美韓共同同防御協(xié)協(xié)定、美美臺共同同防御協(xié)協(xié)定等。美美國還在在歐洲、亞亞洲、非非洲、美美洲的不不少國家家和地區(qū)區(qū)建立了了許多軍軍事基地地，其目目的就是是“想造成成一個鎖鎖鏈”，包圍圍蘇聯(lián)、中中國等社社會主義義國家。美美國這種種做法，不不僅威脅脅中國，也也威脅世世界的和和平與安安全。毛毛澤東對對此評論論說：“美國這這樣的大大國如果果不要和和平，我我們就不不得安寧寧，大家家也不得得安寧?！?他還指出：“美國只要有機(jī)會，總是要整我們的”3，要戰(zhàn)勝美國這樣強(qiáng)大的對手對新中國的威脅，“我們需要和平環(huán)境，需要朋友”4。在這樣嚴(yán)峻峻的局勢勢下，哪哪些國家家可以成成為新中中國的朋朋友呢？？毛澤東東等對戰(zhàn)戰(zhàn)后國際際狀況作作了分析析，認(rèn)為為世界可可以分為為“兩個陣陣營”和“三種國國家”?！皟蓚€陣陣營”是指以以蘇聯(lián)為為首的社社會主義義陣營和和以美國國為首的的帝國主主義陣營營?！叭N國國家”是指社社會主義義國家、帝帝國主義義國家，以以及處于于兩個陣陣營之外外的，如如印度、緬緬甸、印印尼等一一大批“中間國國家”。周恩恩來在一一份報告告中從另另一個角角度把這這些國家家稱為“和平中中立派”，以同同美國這這個“主戰(zhàn)派派”和英法法等“維持現(xiàn)現(xiàn)狀派”相區(qū)別別。毛澤澤東、周周恩來的的這種分分析，是是富有創(chuàng)創(chuàng)建性的的。它與與蘇聯(lián)把把世界劃劃分為“兩個陣營營”的主張張有所區(qū)區(qū)別，更更符合戰(zhàn)戰(zhàn)后國際際格局的的實際，為為中國在在世界范范圍內(nèi)團(tuán)團(tuán)結(jié)和爭爭取更多多朋友以以打破西西方國家家的包圍圍和封鎖鎖，提供供了更加加廣闊的的空間。根據(jù)對戰(zhàn)后后國際狀狀況的分分析，毛毛澤東等等認(rèn)為：：以蘇聯(lián)聯(lián)為首的的社會主主義國家家是兄弟弟國家，是是我們的的朋友，應(yīng)應(yīng)該建立立友好同同盟關(guān)系系；以美美國為首首的帝國國主義國國家是我我們的敵敵人，但但也可以以做工作作，像英英、法、日日等國都都同美國國有矛盾盾，需要要區(qū)別對對待。毛毛澤東曾曾設(shè)想，經(jīng)經(jīng)過幾年年把整個個歐洲、亞亞洲、非非洲、拉拉丁美洲洲和中美美、北美美如加拿拿大、墨墨西哥，包包括英國國在內(nèi)都都爭取過過來，使使他們脫脫離美國國，把美美國孤立立起來。55即便便美國的的內(nèi)部狀狀況，毛毛澤東認(rèn)認(rèn)為也并并不統(tǒng)一一，他比比喻說：：“好像五五十支香香煙，一一半是共共和黨，一一半是民民主黨。共共和黨的的二十五五支中有有幾支是是艾森豪豪威爾派派，有幾幾支是麥麥克阿瑟瑟派、諾諾蘭派的的。民主主黨的幾幾十支也也不統(tǒng)一一。這說說明人民民不愿打打仗，所所以這里里面有文文章可做做?！?周周恩來強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“要研究究帝國主主義的矛矛盾，并并且要利利用這種種矛盾。”“我們要跟一切愿意和平的人合作，來孤立那些好戰(zhàn)分子，就是孤立美國當(dāng)局，主要還是那里頭急于要打仗的那一派?！薄霸趪H上，我們就是執(zhí)行這個方針，只要在和平這個問題上能夠團(tuán)結(jié)起來，就和他拉關(guān)系，來保衛(wèi)我們的國家，保衛(wèi)社會主義?！?以印度、緬緬甸、印印尼等國國為代表表的“中間國國家”，在兩兩個陣營營之間采采取和平平中立政政策。所所謂和平平，就是是主張世世界和平平，反對對戰(zhàn)爭；；所謂中中立，就就是不參參加各種種軍事集集團(tuán)。毛毛澤東等等認(rèn)為：：這些國國家同新新中國在在思想上上、制度度上是不不同的，但但是又“有許多多共同的的地方，主主要的一一點就是是我們都都受過帝帝國主義義的壓迫迫”8，“大家有有一個共共同的感感情，就就是反對對殖民主主義，有有一個共共同的愿愿望，就就是想自自己逐步步獨立起起來”9，這這些國家家“在爭取取和平、反反對戰(zhàn)爭爭的作用用方面同同我國是是有共同同要求的的”?！斑@些情情況就決決定東南南亞某些些國家，首首先是印印度的對對外政策策是和平平政策，它它不僅與與美國的的戰(zhàn)爭政政策有區(qū)區(qū)別，就就是同英英國的以以實力來來維持現(xiàn)現(xiàn)狀的政政策也有有某些區(qū)區(qū)別。”10因因此，這這些國家家是我們們的同盟盟軍，是是可以并并且應(yīng)該該努力爭爭取的朋朋友。針針對這些些情況，毛毛澤東等等在多種種場合反反復(fù)指出出：“要對中中間國家家做工作作”11，“從印度度到日本本，我們們都是要要做工作作，去擴(kuò)擴(kuò)大我們們的陣營營”12。由于印印度、緬緬甸、印印尼等在在這些中中間國家家中有廣廣泛的影影響，劉劉少奇特特別強(qiáng)調(diào)調(diào)：“我們必必須小心心地爭取取他們，以以便同他他們共同同為加強(qiáng)強(qiáng)國際和和平、反反對戰(zhàn)爭爭而努力力?！?3與此同同時，毛毛澤東等等也考慮慮到，這這些國家家在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上還受受帝國主主義一定定程度的的控制，在在對內(nèi)對對外政策策上不能能不受到到帝國主主義的影影響，因因此這些些國家所所采取的的中立立立場是容容易發(fā)生生動搖的的。針對對這種情情況，劉劉少奇指指出：“我們要要幫助他他們堅持持和平中中立政策策，加強(qiáng)強(qiáng)其堅定定性，克克服其動動搖性。要要他們痛痛快地加加入我們們的陣營營是不現(xiàn)現(xiàn)實的，但但爭取和和幫助他他們堅持持和平中中立的立立場卻是是可能的的?！薄白钪刂匾氖鞘俏覀兊牡牧霰乇仨殘远ǘ?，策略略必須靈靈活，態(tài)態(tài)度必須須友好，對對堅定他他們的中中立主義義立場才才能發(fā)生生作用?！?4在團(tuán)結(jié)一切切愿意和和平的力力量、孤孤立和分分化美國國霸權(quán)政政策的總總方針下下，與社社會主義義國家建建立友好好同盟關(guān)關(guān)系，利利用帝國國主義國國家之間間的矛盾盾，與印印度、緬緬甸、印印尼等“中間國國家”建立友友好合作作關(guān)系，構(gòu)構(gòu)成了220世紀(jì)紀(jì)50年年代毛澤澤東等打打破以美美國為首首的西方方國家的的包圍和和封鎖的的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略思路路。這一一戰(zhàn)略思思路，在在實踐中中一步步步得到貫貫徹，并并取得很很大成效效。從新中國成成立至日日內(nèi)瓦會會議召開開期間“包圍”與“反包圍圍”的斗爭爭美國對新中中國的心心態(tài)是復(fù)復(fù)雜的，一一度也曾曾試圖以以經(jīng)濟(jì)“援助”的手段段進(jìn)行拉拉攏和控控制。119499年6月月，司徒徒雷登托托人帶口口信給毛毛澤東：：美國可可一次貸貸款500億美元元給新政政府，條條件是新新中國必必須采取取中間態(tài)態(tài)度，不不能完全全親蘇。1950年3月15日，艾奇遜在關(guān)于美國對華政策的演說中說：中國不是應(yīng)該從蘇聯(lián)而是應(yīng)該從美國得到貸款援助，不過中國必須保持昔日的中美關(guān)系。這顯然是指望以美援為誘餌，使新中國成為它的附庸。對此，周恩來代表中國政府作出斷然回答：“亞洲人民自己的事應(yīng)該由亞洲人民自己來處理，而無論在什么時候，也不應(yīng)由太平洋彼岸的美帝國主義者如艾奇遜之流，來加以干涉。”15美國政府這個陰謀破產(chǎn)后，更加敵視中國，對中國采取了軍事包圍、政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖相結(jié)合的政策。在軍事上，朝朝鮮戰(zhàn)爭爭爆發(fā)后后，在干干涉朝鮮鮮內(nèi)政的的同時，派派第七艦艦隊侵入入臺灣海海峽，構(gòu)構(gòu)成了美美國政府府對中國國公開直直接的武武裝侵略略行為。此此外，美美國還插插手干預(yù)預(yù)印度支支那人民民爭取民民族獨立立的斗爭爭，積極極扶持日日本和一一些亞洲洲國家在在太平洋洋地區(qū)建建立軍事事體系，對對新中國國形成一一個新月月形的包包圍圈。在政治上，設(shè)設(shè)法孤立立中國并并削弱中中國的國國際影響響。它要要求北大大西洋集集團(tuán)及其其他一些些國家在在承認(rèn)中中國問題題上必須須與美國國保持一一致，共共同對中中國施加加壓力。美美國還照照會威脅脅一些拉拉美國家家不得先先于美國國承認(rèn)新新中國，并并操縱聯(lián)聯(lián)合國阻阻撓新中中國派合合法代表表取代被被國民黨黨非法占占據(jù)的席席位。在經(jīng)濟(jì)上，對對中國實實行封鎖鎖和禁運運。它支支持和配配合國民民黨集團(tuán)團(tuán)利用海?？諆?yōu)勢勢對上海海、青島島、天津津等沿海海港口和和島嶼進(jìn)進(jìn)行封鎖鎖，阻撓撓所有國國家的商商船進(jìn)入入新中國國的港口口。19950年年12月月3日，美美國宣布布對中國國實行全全面禁運運，不久久又宣布布禁止一一切在美美注冊的的船只駛駛?cè)胫袊鴩箨懜鄹劭?。在在美國的的拉攏和和壓力下下，到119533年春，對對中國實實行禁運運的國家家達(dá)到數(shù)數(shù)十個。為了打破以以美國為為首的西西方國家家的包圍圍和封鎖鎖，維護(hù)護(hù)國家的的和平與與安全，毛毛澤東等等審時度度勢，采采取北聯(lián)聯(lián)蘇聯(lián)、東東援朝鮮鮮、南助助印支以以及同印印度等周周邊國家家實行睦睦鄰友好好的方針針。在北面，新新中國在在外交上上實行對對蘇聯(lián)“一邊倒倒”的方針針。這一一方針被被毛澤東東稱為“打破帝帝國主義義封鎖之之道”。新中中國成立立后的第第二天，即即與蘇聯(lián)聯(lián)建交，并并于19950年年2月簽簽訂了《中中蘇友好好同盟互互助條約約》及一一系列協(xié)協(xié)定，用用條約的的形式將將中蘇友友好合作作關(guān)系固固定下來來。毛澤澤東和周周恩來曾曾這樣評評價說：：“我們是是新起的的國家，困困難多，萬萬一有事事，有個個幫手，這這樣可以以減少戰(zhàn)戰(zhàn)爭的可可能性?！?6“這次締結(jié)的中蘇條約和協(xié)定，使中蘇兩大國家的友誼用法律形式固定下來，使得我們有了一個可靠的同盟國。這樣就便利我們放手進(jìn)行國內(nèi)的建設(shè)工作，和共同對付可能的帝國主義侵略，爭取世界的和平?！?7在東面，朝朝鮮戰(zhàn)爭爭的爆發(fā)發(fā)，特別別是美國國的介入入和干涉涉，直接接威脅到到中國的的國家安安全。119500年100月，中中共中央央作出向向朝鮮出出動志愿愿軍，進(jìn)進(jìn)行抗美美援朝、保保家衛(wèi)國國的戰(zhàn)略略決定。毛毛澤東指指出：“如果在在這個關(guān)關(guān)鍵時刻刻不下決決心，不不僅朝鮮鮮被占領(lǐng)領(lǐng)，就是是我們自自己的建建設(shè)也將將成為不不可能?！笨姑涝膭倮?，粉碎了美國企圖侵吞全朝鮮進(jìn)而侵略中國的計劃，維護(hù)了中朝兩國及遠(yuǎn)東和世界的和平與安全。在南面，美美國為了了遏制中中國和控控制印度度支那，竭竭力支持持法國鎮(zhèn)鎮(zhèn)壓印度度支那人人民的解解放斗爭爭。據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計，當(dāng)當(dāng)時法國國在印度度支那戰(zhàn)戰(zhàn)爭的全全部經(jīng)費費的700％是美美國提供供的。朝朝鮮停戰(zhàn)戰(zhàn)后，美美國公開開派遣空空軍人員員赴印度度支那參參戰(zhàn)。這這對中國國南部邊邊疆的安安全構(gòu)成成重大威威脅。面面對這種種形勢，根根據(jù)毛澤澤東在朝朝鮮停戰(zhàn)戰(zhàn)后提出出的爭取取緩和國國際緊張張局勢、打打破美國國對中國國的孤立立和封鎖鎖的方針針，中國國政府一一方面在在道義上上和物質(zhì)質(zhì)上給予予印度支支那人民民反殖民民主義斗斗爭以巨巨大支持持；另一一方面在在政治和和外交上上為爭取取恢復(fù)印印度支那那和平進(jìn)進(jìn)行了不不懈努力力。在119544年召開開的日內(nèi)內(nèi)瓦會議議上，中中國同蘇蘇聯(lián)和越越南一起起，團(tuán)結(jié)結(jié)印度等等國，并并爭取英英法的支支持，促促使會議議達(dá)成一一系列協(xié)協(xié)定，促促成了印印度支那那的停戰(zhàn)戰(zhàn)，從而而也大大大緩解了了中國南南疆的外外部壓力力。朝鮮戰(zhàn)爭和和印度支支那戰(zhàn)爭爭表明：：美帝國國主義已已經(jīng)成為為遠(yuǎn)東和和平的最最大威脅脅，這是是亞洲人人民共同同面對的的主要問問題，而而印度、緬緬甸、印印尼等國國“所堅持持的和平平中立，對對我們是是有利的的”?！叭绻虼蚱鸫笳陶虂恚麄儾粎⒓邮强煽赡艿摹?，“有包括括那樣大大的地區(qū)區(qū)和人民民的國家家不跟著著美國戰(zhàn)戰(zhàn)爭集團(tuán)團(tuán)走，美美國打起起來就困困難得多多了”。因此此，與他他們“搞統(tǒng)一一戰(zhàn)線很很有必要要”，力爭爭“在東南南亞建立立起安全全的環(huán)境境，使我我們彼此此和平相相處，而而不讓美美國有任任何干涉涉的借口口”。188按照照這一思思路，新新中國在在實行北北聯(lián)蘇聯(lián)聯(lián)、東援援朝鮮、南南助印支支的同時時，加強(qiáng)強(qiáng)同印度度、緬甸甸、印尼尼等國的的關(guān)系，并并取得明明顯成效效。（一）與印印度等國國建立外外交關(guān)系系。新中中國成立立之初，首首先同蘇蘇聯(lián)和東東歐社會會主義國國家建立立了外交交關(guān)系。隨隨后，通通過談判判同亞洲洲及北歐歐一些國國家建立立了外交交關(guān)系。印印度、印印尼、緬緬甸都是是19550年第第一批與與新中國國建交的的“中間國國家”。毛澤澤東等非非常重視視同印度度等國的的建交。他他先后在在接受印印度和緬緬甸駐華華大使呈呈遞國書書時對雙雙方建交交給予高高度評價價，說這這種真誠誠合作，必必將大有有助于亞亞洲和世世界的和和平。周周恩來在在外交部部的一次次講話中中對外事事工作人人員說：：“派到印印度工作作去是個個大任務(wù)務(wù)，好了了就是九九萬萬人人的大團(tuán)團(tuán)結(jié)?！?9新中國國與印度度等國外外交關(guān)系系的建立立，是對對美國孤孤立中國國陰謀的的有力回回?fù)?。（二）確定定和平共共處五項項原則為為處理國國家關(guān)系系的基本本準(zhǔn)則。中中國同印印度等國國在許多多方面有有著共同同點，但但由于社社會制度度的不同同和歷史史的原因因，也存存在不少少需要解解決的問問題。用用什么樣樣的原則則來解決決這些問問題、處處理兩國國關(guān)系，一一直是毛毛澤東等等著重思思考的問問題。新新中國成成立后，毛毛澤東多多次提出出要在平平等、互互利和互互相尊重重領(lǐng)土主主權(quán)的基基礎(chǔ)上同同一切國國家建立立外交關(guān)關(guān)系。根根據(jù)這一一思想，119533年122月周恩恩來在會會見印度度政府代代表團(tuán)時時，第一一次提出出了處理理中印兩兩國關(guān)系系的原則則：“互相尊尊重領(lǐng)土土主權(quán)、互互不侵犯犯、互不不干涉內(nèi)內(nèi)政、平平等互惠惠和和平平共處的的原則?！彼谡勗捴姓f：根據(jù)這些原則，“中印兩國的關(guān)系會一天一天地好起來。某些成熟的、懸而未決的問題一定會順利地解決的”20。1954年6月，周恩來訪問印度。兩國總理在《聯(lián)合聲明》中重申這五項原則。隨后，中緬兩國總理的《聯(lián)合聲明》同樣確認(rèn)這五項原則。和平共處五項原則的確定，為當(dāng)時進(jìn)一步發(fā)展中國同印度等周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，有效解決彼此之間存在的一些歷史遺留問題，奠定了重要的政治基礎(chǔ)。（三）在國國際斗爭爭中和處處理國際際事務(wù)時時與印度度友好合合作、相相互支持持。印度度是亞非非國家中中很有影影響的一一個國家家，用周周恩來的的話說，是是“處于關(guān)關(guān)鍵的地地位”21。毛毛澤東等等十分重重視在國國際斗爭爭中爭取取印度的的支持與與配合，遇遇到重大大問題及及時同印印度交換換意見。這這種努力力取得了了很大成成效。例例如，在在朝鮮停停戰(zhàn)和恢恢復(fù)印度度支那和和平這兩兩大熱點點問題上上，中印印兩國取取得一致致意見，在在日內(nèi)瓦瓦會議上上同蘇聯(lián)聯(lián)等國一一起，與與美國等等進(jìn)行了了堅決斗斗爭。印印度還在在恢復(fù)中中國在聯(lián)聯(lián)合國的的合法席席位、解解決在美美國的中中國公民民回國問問題上，給給予中國國有力支支持和多多方面協(xié)協(xié)助。（四）與其其他一些些周邊國國家積極極開展經(jīng)經(jīng)濟(jì)接觸觸和交往往。錫蘭蘭是南亞亞國家中中第一個個向新中中國派遣遣政府貿(mào)貿(mào)易代表表團(tuán)，并并簽訂貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定的國家家，雙方方從19953年年就開始始了大米米和橡膠膠貿(mào)易。119533年底，中中國又迎迎來印尼尼經(jīng)濟(jì)代代表團(tuán)，雙雙方簽訂訂了貿(mào)易易協(xié)定。第第二年，印印尼開始始對中國國出口被被美國禁禁運的橡橡膠。119544年4月月，中緬緬之間也也簽訂了了為期三三年的貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定。這個個時期，中中國同這這些國家家的貿(mào)易易往來雖雖然十分分有限，意意義卻很很重大，成成為新中中國打破破美國封封鎖禁運運政策的的重要突突破口。從新中國成成立到日日內(nèi)瓦會會議召開開的短短短幾年里里，以毛毛澤東為為首的黨黨中央作作出一系系列堅決決有力的的“反包圍圍”、“反封鎖鎖”的正確確決斷，積積極發(fā)展展同周邊邊國家的的睦鄰友友好關(guān)系系，打亂亂了以美美國為首首的西方方國家企企圖包圍圍和封鎖鎖新中國國的圖謀謀，維護(hù)護(hù)和鞏固固了國家家的和平平與安全全，為國國內(nèi)大規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)提提供了良良好的環(huán)環(huán)境。日內(nèi)瓦會議議結(jié)束后后以同印印度、緬緬甸、印印尼等國國發(fā)展友友好合作作關(guān)系作作為“反包圍圍”的主要要突破口口和重要要戰(zhàn)略步步驟日內(nèi)瓦會議議結(jié)束后后，國際際形勢有有所好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。但是是美國在在朝鮮戰(zhàn)戰(zhàn)場和印印度支那那戰(zhàn)場失失敗后，把把遠(yuǎn)東侵侵略和干干涉的重重點轉(zhuǎn)向向中國。119544年9月月，美、英英、法、澳澳大利亞亞、新西西蘭、菲菲律賓、泰泰國、巴巴基斯坦坦簽訂了了《東南南亞集體體防務(wù)條條約》。同同年122月2日日，美國國同臺灣灣當(dāng)局又又在華盛盛頓簽訂訂了《共共同防御御協(xié)定》。這這兩個文文件，連連同此前前簽訂的的美日安安全條約約與美韓韓共同防防御協(xié)定定，從東東南面對對中國的的安全構(gòu)構(gòu)成直接接威脅。這這個時期期美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)東侵略略政策的的特點，是是以“‘‘亞洲人人打亞洲洲人’的詭計計，來實實現(xiàn)他們們擴(kuò)大侵侵略的惡惡毒陰謀謀”。毛澤澤東在同同巴基斯斯坦總理理蘇拉瓦瓦底談話話時說：：“你知道道我們身身上背了了多大的的壓力嗎嗎？單單單在日本本，美國國就有八八百多個個軍事基基地。南南朝鮮、臺臺灣、菲菲律賓、南南越都在在美國的的控制之之下。美美國給我我們的壓壓力很大大?！?2從這時時開始，中中國在利利用日內(nèi)內(nèi)瓦會議議后的有有利形勢勢著手改改善同英英國、日日本等西西方國家家關(guān)系的的同時，更更加致力力于發(fā)展展同亞非非國家特特別是印印度、緬緬甸、印印尼、泰泰國、巴巴基斯坦坦等周邊邊國家的的睦鄰友友好關(guān)系系，以此此作為打打破西方方國家包包圍的主主要突破破口和重重要戰(zhàn)略略步驟。毛毛澤東對對亞洲各各國團(tuán)結(jié)結(jié)的重要要性有過過一段生生動的論論述。他他說：“美國想想把日本本武裝起起來，利利用日本本，這也也不是容容易辦到到的事。日日本現(xiàn)在在好像一一匹被別別人騎著著的馬，也也許有一一天這匹匹馬會把把騎在它它上面的的人摔下下來，而而自己亂亂跑。只只要中國國、印尼尼、印度度、緬甸甸等這些些亞洲國國家，自自己強(qiáng)大大起來并并且團(tuán)結(jié)結(jié)一致，筑筑成一道道墻，日日本這匹匹馬就跳跳不過來來了。”23這個時期，毛毛澤東等等主要從從四個方方面來推推動中國國同印度度、緬甸甸、印尼尼等國友友好關(guān)系系的發(fā)展展：首先，通過過高層互互訪，進(jìn)進(jìn)一步增增進(jìn)相互互了解。日內(nèi)瓦會議議后，中中國的外外交方針針從“打掃干干凈屋子子再請客客”轉(zhuǎn)變到到“必須走走出去”。這是是周恩來來根據(jù)他他在日內(nèi)內(nèi)瓦會議議期間觀觀察到的的國際關(guān)關(guān)系格局局的變化化向中央央提出來來的。周周恩來說說：“原想再再關(guān)一年年的門，現(xiàn)現(xiàn)在看來來是關(guān)不不了的??！新中國國的聲譽(yù)譽(yù)是很高高的，蘇蘇聯(lián)也很很希望我我國能參參加國際際事務(wù)，有有欲關(guān)不不能之勢勢?！?4毛澤東東十分同同意這個個看法，說說：“關(guān)門關(guān)關(guān)不住，不不能關(guān)，而而且必須須走出去去?！?5大門打開后后，最先先開始的的就是同同印度、緬緬甸之間間的高層層互訪。119544年6月月，周恩恩來利用用日內(nèi)瓦瓦會議休休會期間間訪問了了印度和和緬甸。110月和和12月月，應(yīng)周周恩來的的邀請，印印度總理理尼赫魯魯和緬甸甸總理吳吳努分別別回訪中中國。毛毛澤東和和周恩來來同他們們進(jìn)行了了多次會會談，闡闡明中國國的和平平立場和和謀求同同東南亞亞人民友友好合作作的愿望望。毛澤澤東說：：“我們現(xiàn)現(xiàn)在需要要幾十年年的和平平，至少少幾十年年的和平平，以便便開發(fā)國國內(nèi)的生生產(chǎn)，改改善人民民的生活活。我們們不愿打打仗，假假如能創(chuàng)創(chuàng)造這樣樣一個環(huán)環(huán)境，那那就很好好。凡是是贊成這這個目標(biāo)標(biāo)的，我我們都能能同他合合作?！?6經(jīng)過接接觸交流流，印度度、緬甸甸領(lǐng)導(dǎo)人人對新中中國有了了新的認(rèn)認(rèn)識。吳吳努對毛毛澤東說說：“我們對對于大國國是恐懼懼的。但但是周恩恩來總理理訪問了了緬甸以以后，大大大地消消除了緬緬甸人民民的這種種恐懼。”27他還告訴毛澤東：“曾經(jīng)有過一個時候，我不知道在中國會遇到怎樣的人，害怕會遇到像希特勒那樣的人，講話的時候拍桌高喊。但是我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，我的恐懼都是毫無根據(jù)的。對于這幾次懇切的談話，我感到十分高興?！?8周恩來后來來在總結(jié)結(jié)外交工工作經(jīng)驗驗時，對對以高層層互訪的的方式增增進(jìn)中國國與其他他國家之之間的了了解給予予高度評評價。他他說：“不同社社會制度度國家領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人之之間的接接觸，是是加強(qiáng)各各國之間間的了解解、信任任和和緩緩國際緊緊張局勢勢的一個個十分重重要的步步驟。這這在中國國同許多多國家的的接觸中中，已經(jīng)經(jīng)得到了了充分的的證明。我我們都清清楚地記記得，中中印、中中緬和中中國同印印度尼西西亞之間間發(fā)展友友好合作作關(guān)系的的一個重重要的里里程碑，就就是雙方方領(lǐng)導(dǎo)人人員的互互相訪問問和聯(lián)合合發(fā)表的的聲明?！?9其次，積極極支持印印度提出出的建立立和擴(kuò)大大和平區(qū)區(qū)域的主主張。1954年年6月，周周恩來訪訪問印度度時，尼尼赫魯提提出建立立和平區(qū)區(qū)域，并并“首先在在我們自自己的區(qū)區(qū)域東南南亞消除除分歧”的主張張。他說說：“我提到到和平區(qū)區(qū)域的意意思就是是在這個個區(qū)域中中的國家家都是中中立的，在在這個區(qū)區(qū)域中沒沒有軍事事基地，沒沒有干涉涉，也沒沒有侵略略，而是是鼓勵和和平?！敝芏鱽韥砹⒓幢肀硎局С殖诌@一主主張，并并說：“這也是是中華人人民共和和國的政政策?！辈痪?，周周恩來在在同印度度駐聯(lián)合合國代表表團(tuán)團(tuán)長長梅農(nóng)的的談話中中對這個個問題又又作了進(jìn)進(jìn)一步闡闡述。他他說：“在這一一地區(qū)中中應(yīng)該包包括所有有的東南南亞國家家，而不不應(yīng)有國國家除外外。如有有國家除除外，那那就不是是集體和和平，而而繼續(xù)有有對立?！?0這番話，清晰地闡明了中國的主張同美國策動建立東南亞條約組織的根本區(qū)別。后來毛澤東同尼赫魯會談時，也表示“建立和擴(kuò)大和平區(qū)域是一個很好的口號，我們贊成”。31在中國的支持和影響下，印度、緬甸、印尼這些對亞洲有重要影響的國家都沒有參加?xùn)|南亞條約組織。此后，為了了實現(xiàn)建建立和擴(kuò)擴(kuò)大和平平區(qū)域的的主張，119555年中國國政府積積極支持持并參加加了緬甸甸、印度度、印尼尼等國倡倡議召開開的第一一次亞非非會議。這這次會議議為中國國提供了了一個十十分珍貴貴的機(jī)會會，使中中國領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人能夠夠廣泛地地同許多多亞非國國家的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)進(jìn)行接觸觸，闡明明自己的的立場和和主張，贏贏得他們們對新中中國的理理解和支支持。正正如周恩恩來后來來給中央央的報告告中所說說：“在亞非非會議期期間，我我們同各各種類型型國家都都有接觸觸。”“我們們按照中中央的方方案，求求同存異異，耐心心說理，盡盡一切努努力求得得一致協(xié)協(xié)議，又又對所有有與會國國家表示示尊重，因因此博得得了大多多數(shù)與會會國家的的好感，而而反共反反蘇最烈烈的國家家也多少少改變了了他們對對新中國國的一些些成見。”32第三，加強(qiáng)強(qiáng)與泰國國等國的的溝通。泰國、巴基基斯坦、菲菲律賓當(dāng)當(dāng)時都是是東南亞亞條約組組織的參參加國。毛毛澤東等等并不因因此對它它們采取取排斥態(tài)態(tài)度，而而是進(jìn)行行具體分分析，認(rèn)認(rèn)為：這這幾個國國家，同同美國和和西方一一些國家家是不一一樣的。他他們采取取這樣的的立場，一一方面是是“由于受受到美國國的控制制”，另一一方面“中國是是一個大大國，像像泰國這這樣的小小國，對對中國可可能有些些恐懼”。因此此，“只要有有可能，我我們就爭爭取搞好好同他們們的關(guān)系系”。在亞亞非會議議召開前前，中國國通過印印度、緬緬甸等國國傳話，向向泰國政政府轉(zhuǎn)達(dá)達(dá)謀求建建立睦鄰鄰友好關(guān)關(guān)系的愿愿望。毛毛澤東等等在同尼尼赫魯、吳吳努等的的談話中中，主要要請他們們轉(zhuǎn)達(dá)兩兩層意思思：一是是表示“我們對對東南亞亞各國的的政策是是一樣的的，對泰泰國也不不例外”；“我們愿愿與東南南亞各國國保持和和建立像像我們與與印度那那樣的友友好關(guān)系系，只要要東南亞亞各國同同樣地對對待我們們。我們們不愿看看到他們們敵視我我們。如如果他們們還有困困難，不不論是由由于內(nèi)部部還是外外部的原原因，我我們都愿愿意等待待?！?3二是揭揭露美國國政策的的實質(zhì)和和危害。美美國“想通過過軍事同同盟來擺擺布亞洲洲國家的的命運”，“反對共共產(chǎn)黨是是它的口口號和題題目”，“實際上上他是反反對這些些中間的的國家，就就是我們們陣營和和美國陣陣營之間間的這些些中間國國家”?！捌圬?fù)它它們，控控制它們們的經(jīng)濟(jì)濟(jì)，在它它們的領(lǐng)領(lǐng)土上建建立軍事事基地，最最好使這這些國家家都弱下下去”。如果果美國達(dá)達(dá)到目的的，“首先受受害的是是美國在在那里建建立軍事事基地的的國家和和這些國國家的人人民”。344亞非會議后后，一些些原來對對中國抱抱有懷疑疑甚至反反對態(tài)度度的國家家對中國國的看法法發(fā)生了了變化。119555年下半半年，泰泰國、巴巴基斯坦坦、菲律律賓、錫錫蘭、柬柬埔寨等等紛紛派派代表團(tuán)團(tuán)訪問中中國。毛毛澤東等等親自會會見代表表團(tuán)成員員，同他他們進(jìn)行行友好談?wù)勗?，做做了大量量說服和和解釋工工作。毛毛澤東在在同巴基基斯坦大大使談話話中說：：“你們簽簽訂了馬馬尼拉條條約，我我們怕的的不是巴巴基斯坦坦、泰國國、菲律律賓，甚甚至也不不是英國國和澳大大利亞，而而是美國國?，F(xiàn)在在我們了了解，巴巴基斯坦坦當(dāng)初參參加馬尼尼拉條約約集團(tuán)是是因為怕怕中國侵侵略。希希望你們們能慢慢慢了解中中國是不不會侵略略的，并并希望消消除彼此此間的誤誤解，改改進(jìn)彼此此間的關(guān)關(guān)系?！?5毛澤東東還對泰泰國客人人說：“目前你你們處在在困難中中，要慢慢慢來，必必須按照照實際情情況去做做，有時時有必要要對美國國說幾句句好話，對對我們說說幾句壞壞話，我我們是諒諒解的?！?6“你們的國家究竟怎么辦？這是你們的事情。我不是給你們當(dāng)參謀長，但我愿意就這個問題談?wù)勎覀€人的看法。我認(rèn)為，你們站在我們這邊有困難，站在美國那邊，美國這個朋友也不大好惹，如果走印度的道路，則比較妥當(dāng)?！?7周恩來也表示：“泰國的困難什么時候解決，我們就什么時候同他談。在未簽訂條約以前，我們愿意根據(jù)五項原則辦事?！边@種寬容和理解的態(tài)度，深深感動了對方，也增進(jìn)了彼此的了解和信任。泰國、巴基斯坦等國雖然一直留在東南亞條約組織中，但對中國都表示友好，并聲明決不參加任何侵略中國的戰(zhàn)爭。第四，有步步驟地解解決一些些同周邊邊國家的的歷史遺遺留問題題。毛澤東在同同尼赫魯魯和印尼尼總理沙沙斯特羅羅阿米佐佐約的談?wù)勗捴卸级荚?jīng)說說過：建建立和擴(kuò)擴(kuò)大和平平區(qū)域，“就需要去除一些足以引起懷疑、妨礙合作的因素”38，“要采取步驟來消除存在于我們之間的不了解和障礙”39。在這方面，中國做了很大的努力。為解決同印度之間存在的西藏問題，1953年底，中國政府通過談判與印度政府簽訂了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。周恩來評價說：“這個協(xié)定不僅加強(qiáng)了中印兩個偉大國家之間的關(guān)系，而且還給亞洲各國之間的合作提供了良好的范例。”40為解決同緬甸、印尼等國家之間存在著的華僑雙重國籍問題，亞非會議期間，周恩來代表中國政府同印尼外長蘇納約簽訂了兩國關(guān)于雙重國籍問題的條約。這個條約，被稱為是“亞洲和非洲各國之間以友好協(xié)商的精神解決繁難問題的又一個良好的事例”。對一些當(dāng)時還沒有條件解決的問題，如與印度、緬甸等國存在的邊界問題，毛澤東表示：“將來是要解決的，可以留到以后解決?？傊?，要使雙方的利益不受損害?！?1這樣一來，周邊國家逐漸都了解了中國解決問題的誠意和立場。經(jīng)過日內(nèi)瓦瓦會議結(jié)結(jié)束后一一年多時時間的努努力，中中國同印印度等東東南亞國國家的友友好合作作關(guān)系得得到很大大發(fā)展，周周邊環(huán)境境得到很很大改善善。中國國同印度度、緬甸甸、印尼尼等國的的友好合合作關(guān)系系，成為為世界上上不同社社會制度度的國家家和平共共處的范范例。保保持中立立和不參參加軍事事集團(tuán)或或聯(lián)盟的的主張，在在亞洲許許多國家家中得到到了普遍遍支持，成成為當(dāng)時時國際社社會政治治生活中中一個重重要趨勢勢。美國國企圖用用“亞洲人人打亞洲洲人”的辦法法來包圍圍中國的的陰謀遭遭到徹底底破產(chǎn)。毛澤東等領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的這這場反封封鎖和包包圍斗爭爭留給我我們的寶寶貴經(jīng)驗驗今天，世界界形勢發(fā)發(fā)生了巨巨大變化化，中美美關(guān)系已已經(jīng)得到到重大改改善，但但是美國國政府的的霸權(quán)主主義本質(zhì)質(zhì)和戰(zhàn)爭爭政策并并沒有根根本改變變，繼續(xù)續(xù)或明或或暗地威威脅著世世界和平平與中國國的國家家安全。要要應(yīng)對這這樣的對對手，并并且考慮慮到種種種復(fù)雜因因素，必必須制訂訂正確的的國際戰(zhàn)戰(zhàn)略。220世紀(jì)紀(jì)50年年代毛澤澤東等領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的這這場“反包圍圍”斗爭的的實踐，仍仍為我們們今天在在新的國國際形勢勢下制訂訂和貫徹徹正確的的國際戰(zhàn)戰(zhàn)略提供供了可以以借鑒的的重要經(jīng)經(jīng)驗：第一，要對對世界格格局和總總的發(fā)展展趨勢進(jìn)進(jìn)行具體體分析，有有一個基基本的和和正確的的判斷，并并以此作作為確定定政策和和任務(wù)的的出發(fā)點點。第二，要在在正確認(rèn)認(rèn)識、分分析和研研究國際際間錯綜綜復(fù)雜矛矛盾的基基礎(chǔ)上，充充分利用用這些矛矛盾，同同一切愿愿意和平平或有可可能爭取取的力量量合作，變變不利因因素為有有利因素素。第三，廣泛泛地結(jié)交交和爭取取更多的的朋友，包包括不同同社會制制度的國國家，特特別是持持中間立立場的國國家，注注意尋找找相互之之間的共共同點，求求同存異異，共同同維護(hù)世世界和平平與安全全。第四，在處處理國與與國之間間關(guān)系中中始終堅堅持和平平共處五五項原則則，加強(qiáng)強(qiáng)高層互互訪，對對一些一一時還存存在誤解解或有困困難的國國家，要要耐心細(xì)細(xì)致地等等待和觀觀察，還還可通過過朋友間間接地做做溝通工工作。1.毛澤東東會見日日本社會會黨訪華華親善使使團(tuán)談話話記錄，119577年4月月21日日。2.毛澤澤東會見見英國工工黨代表表團(tuán)談話話記錄，119544年8月月24日日。3.毛澤澤東會見見印度總總理尼赫赫魯談話話記錄，119544年100月266日。4.毛澤東東會見緬緬甸總理理吳努談?wù)勗捰涗涗洠?9954年年12月月1日。5.參見見劉少奇奇會見蘇蘇聯(lián)青年年代表團(tuán)團(tuán)談話記記錄，119566年6月月19日日。6.毛澤澤東會見見南斯拉拉夫新聞聞工作者者代表團(tuán)團(tuán)談話記記錄，119566年1月月22日日。7.周恩恩來在外外交部的的講話記記錄，119500年3月月20日日。8.毛澤澤東會見見印中友友好協(xié)會會代表團(tuán)團(tuán)談話記記錄，119544年9月月30日日。9.周恩恩來在干干部會議議上的講講話記錄錄，19955年年2月33日。10.中中共中央央宣傳部部關(guān)于尼尼赫魯來來華訪問問宣傳通通知，119544年100月166日。11.毛澤澤東會見見南斯拉拉夫新聞聞工作者者代表團(tuán)團(tuán)談話記記錄，119566年1月月22日日。12.周周恩來在在外交部部的講話話記錄，119500年3月月20日