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文檔簡介
養(yǎng)老保險(xiǎn)案例碎片化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入個人賬戶。
無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個人賬戶。
第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前,視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),政府給予補(bǔ)貼。第十四條個人賬戶不得提前支取,記賬利率不得低于銀行定期存款利率,免征利息稅。個人死亡的,個人賬戶余額可以繼承。
第十五條基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。
關(guān)于享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件的規(guī)定第十六條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的,可以繳費(fèi)至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本條內(nèi)容解讀1、必須達(dá)到法定退休年齡2、最低繳費(fèi)年限為15年3、繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿15年。4、繳費(fèi)不足15年的,也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民生活養(yǎng)老保險(xiǎn)。第十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力、死亡時(shí)的待遇規(guī)定1、因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。2、在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。第十八條國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況,適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。上條是關(guān)于基本金養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的規(guī)定1、職工平均工資增長情況2、物價(jià)上漲情況第十九條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個人達(dá)到法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。本條是關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的規(guī)定1、關(guān)于繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算2、關(guān)于基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式的規(guī)定第二十條國家建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。第二十一條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,符合國家規(guī)定條件的,按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定第二十二條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。案例分析案例一[案情]某外商獨(dú)資公司,高薪聘用了一位博士畢業(yè)生趙某,擔(dān)任副總經(jīng)理。當(dāng)時(shí),在談到工資待遇時(shí),公司說:“董事會給你定的工資為1.2萬元。不過,我們是一家外資公司,之所以工資定得這么高,是因?yàn)槌斯べY以外,再沒有其他福利待遇了。像什么醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、養(yǎng)老等問題都得自己解決,公司概不負(fù)責(zé)。”聽了這話,趙博士心里盤算開了:“這個公司給我的工資的確是夠多的,可就是將來萬一得了什么大病,或者老了怎么辦呢?”但他轉(zhuǎn)念又一想:“我剛30多歲,一般也不會有什么大病,至于養(yǎng)老問題,現(xiàn)在考慮還為時(shí)過早。倒不如趁年輕多掙些錢,實(shí)惠。”工作以后,趙博士為了解除自己的后顧之憂,每月從工資中拿出1000元,向保險(xiǎn)公司投了一份養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣一來,他在這家公司工作,也覺得很踏實(shí)多了。幾個月后,由于趙博士與董事長在公司的經(jīng)營管理等重大問題上,產(chǎn)生了分歧,被董事長炒了“魷魚”。趙博士不服,雙方為此打到了勞動爭議仲裁委員會。在勞動爭議仲裁委員會,趙博士提出公司未給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題,他認(rèn)為,這是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司認(rèn)為不為你繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),是事先跟你講好的。你既然干了,就說明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成,你現(xiàn)在無權(quán)反悔。再說,你不是自己已經(jīng)向保險(xiǎn)公司投了養(yǎng)老保險(xiǎn)了嗎?案件分析:養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家為了保障職工退休后的基本生活,而建立的一種社會保障制度,也是社會保險(xiǎn)的一種。勞動法規(guī)定的社會保險(xiǎn),不同于保險(xiǎn)公司的金融保險(xiǎn),主要區(qū)別在于:1、前者是在與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時(shí),勞動者應(yīng)享有的權(quán)利,但后者卻不是;2、前者是強(qiáng)制性的,即企業(yè)和勞動者必須依法參加,而后者是自愿性的,即是否參加,完全憑企業(yè)或勞動者自愿。所以,趙博士自己向保險(xiǎn)公司投保的養(yǎng)老保險(xiǎn),不能代替社會保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)法第十條規(guī)定:職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
這說明,參加社會保險(xiǎn),繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)不光是用人單位的義務(wù),也是勞動者的義務(wù)。它是用人單位和勞動者的共同義務(wù)。因此,該外商公司以高薪來取代職工的養(yǎng)老保險(xiǎn),是違反法律規(guī)定的。它不光應(yīng)該依法為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),還應(yīng)該同時(shí)繳納失業(yè)、醫(yī)療等政府規(guī)定的社會保險(xiǎn)。
案例二
[案情]王某大學(xué)畢業(yè)后在一家大公司工作,單位為其辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)。王某的父母是老實(shí)本分的農(nóng)民,一直靠種地維持生活并供他讀書,他工作以后父母的負(fù)擔(dān)減輕,他們以為再也不會過那種緊張的日子了。沒想到3年后,他的父母由于健康原因,不僅不能再勞動,連王某工作3年來的積蓄也都用完了。王某想到以后自己那點(diǎn)工資要維持三個人的生活和父母的醫(yī)藥費(fèi),真是難以為繼。生活可以節(jié)儉,但父母的藥費(fèi)節(jié)約不了啊,于是他想到了自己的養(yǎng)老金。他找到單位有關(guān)部門,想和單位簽訂一個協(xié)議,保證他將在單位好好工作一輩子,條件是讓他提前支取養(yǎng)老金,用這部分錢來供養(yǎng)父母,他的退休金可以扣除提前支取部分,或者他可以放棄享受養(yǎng)老金待遇。然而他得到的答復(fù)是“不行”。王某想知道:他不會多領(lǐng)養(yǎng)老金,只是在特殊情況下提前使用而已,并沒有損害單位的利益,為什么就不行呢?
[案例分析]本案例涉及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義、作用、構(gòu)成以及享受條件等問題。關(guān)鍵問題是:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶的所有權(quán)歸屬,以及能否提前享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國家法律規(guī)定,勞動者達(dá)到一定年齡,即依法判定喪失勞動能力,解除勞動義務(wù),由社會給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度。我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合模式,其中保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個人負(fù)擔(dān),分別按照規(guī)定的比例繳納,企業(yè)繳納企業(yè)工資總額的20%,個人繳納本人繳費(fèi)工資的8%。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照來源形成個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶,其中個人繳費(fèi)全部計(jì)入個人賬戶,企業(yè)繳費(fèi)的全部計(jì)入社會統(tǒng)籌賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶的作用之一是在職工有勞動收入時(shí),把勞動收入的一部分積累起來形成儲備金,待勞動者年老退休時(shí)能夠擁有比較充足的生活保障金,不致使生活水平大幅度下降。社會保險(xiǎn)法第十四條個人賬戶不得提前支取。個人死亡的,個人賬戶余額可以繼承。但是為了防止勞動者提前支取個人賬戶資金,導(dǎo)致其退休時(shí)不能得到應(yīng)有的生活保障資金,國家規(guī)定了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件。我國規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的享受條件是:企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡且個人繳費(fèi)滿15年的,退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本案例中,王某剛參加工作3年,很顯然沒有達(dá)到法定退休年齡,也沒有達(dá)到保險(xiǎn)費(fèi)繳納年限,不能享受養(yǎng)老金待遇。當(dāng)然,《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國發(fā)[1995]6號)也規(guī)定,職工未達(dá)到規(guī)定離退休條件但遇到非常特殊的困難時(shí),經(jīng)過申請、審查和批準(zhǔn),可以在個人賬戶中提前支取一部分費(fèi)用,具體辦法另行規(guī)定。所以,王某也可以就此向相關(guān)部門進(jìn)行申請。如果不被批準(zhǔn),目前,王某還可以通過申請社會救助等辦法解決生活困難。案例三[案情]李先生已經(jīng)到了退休年齡,可是他的養(yǎng)老保險(xiǎn)只繳了12年,沒有達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)至15年的要求。他該怎么辦?[案例分析]第十六條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的,可以繳費(fèi)至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這次立法明確規(guī)定不可以退保,而是建立一種續(xù)繳或轉(zhuǎn)接機(jī)制,有利于保障繳費(fèi)勞動者的基本權(quán)利。還有另外一種情況,有人認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)15年之后就可以不繳了,事實(shí)并不是這樣的。繳納15年以上的職工跟繳納剛滿15年的職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,職工繳費(fèi)年限越多、繳費(fèi)額越高,養(yǎng)老金也就越多。案例四[案情]基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者黎先生在與家人出游期間受了重傷,導(dǎo)致完全喪失勞動能力無法繼續(xù)工作,他想了解在這種情況下,自己是否可以享受到社會保險(xiǎn)待遇。[案例分析]《社會保險(xiǎn)法》第十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。參保人員未達(dá)到法定退休年齡時(shí),如果因病或非因工致殘完全喪失勞動能力,生活就失去了經(jīng)濟(jì)來源,只能依靠其他家庭成員,如果參保人員同時(shí)是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源,整個家庭就會陷入困境。這時(shí)候養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)給予幫助。案例五[案情]寧波中小民營企業(yè)眾多,為節(jié)省用工成本,一些小企業(yè)將社保金以現(xiàn)金的形式“折價(jià)”發(fā)給員工,甚至將社保金算作工資的一部分。這種做法合法嗎?會受到什么處罰?[案例分析]這種做法是違法的?!渡鐣kU(xiǎn)法》第八十四條,若用人單位不辦理社會保險(xiǎn)登記且在社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的,處以應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1-3倍的罰款,并對相關(guān)責(zé)任人員處以500-3000元的罰款。騙取社會保險(xiǎn)基金支出或者待遇的,應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額,并處以騙取金額2-5倍的罰款。違反規(guī)定侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的,由社會保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回,并對相關(guān)人員依法給予處分。案例六[案情]李某剛參加工作不久,有一天他和一個從國外探親回來的朋友聊天,當(dāng)談到兩國的社會保障制度時(shí),朋友問李某的社會保障號是多少,里面有多少錢。李某說他不知道。朋友建議他把這個問題弄清楚,因?yàn)檫@關(guān)系到他的個人利益。第二天李某就去勞資科咨詢。勞資科的同志說:他有社會保障號,而且以這個號為標(biāo)識建立了他的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。李某想知道:這是不是真的?我國職工的社會保障號是如何確定的?[案例分析]勞資科同志的回答是真實(shí)的?!渡鐣kU(xiǎn)法》第五十八條第三款規(guī)定:“國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼?!鄙鐣U咸柎a是公民參加社會保險(xiǎn)、享受社會保險(xiǎn)待遇、實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)權(quán)益銜接的唯一標(biāo)識,是公民擁有社會保障權(quán)益的重要標(biāo)志。社會保障號碼要求全國唯一、終身不變、規(guī)則統(tǒng)一。對于中國公民,使用18位的公民身份證號碼作為社會保障號碼?!秶鴦?wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號碼制度的決定》(國發(fā)[1999]15號)規(guī)定:“公民身份號碼是國家為每個公民從出生之日起編定的唯一的、終身不變的身份代碼,將在我國公民辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等權(quán)益事務(wù)方面廣泛使用。”多年來,人力資源社會保障部在人力資源社會保障領(lǐng)域積極推進(jìn)公民身份號碼的應(yīng)用,已經(jīng)將公民身份號碼作為參保人員信息管理的關(guān)鍵信息。社會保障號碼實(shí)際上就是居民身份證號碼。值得注意的是,當(dāng)職工的個人身份證號碼因某種原因發(fā)生更改時(shí)(即補(bǔ)發(fā)的身份證號碼與用于登記個人賬戶的號碼不一致),個人賬戶號碼不作變動,以體現(xiàn)個人賬戶管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。隨著社會保障覆蓋人群的擴(kuò)大,在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人、港澳臺人員、華僑等群體也將納入社會保障范圍。《關(guān)于進(jìn)一步做好在國內(nèi)就業(yè)的華僑參加社會保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)[2009]118號)已明確參保華僑社會保障號碼編制規(guī)則。下一步,人力資源社會保障部還將確定在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人、港澳臺人員社會保障號碼編制的統(tǒng)一規(guī)則。案例七[案情]胡某曾在8個城市工作過,并且都繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),如果達(dá)到法定退休年齡時(shí),他的基本養(yǎng)老金該如何領(lǐng)?。縖案例分析]本案例涉及個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移第十九條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè),其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個人達(dá)到法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。本案例中的胡某在不同的地區(qū)從事過工作和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),而各地養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不一樣,所以員工在不同地區(qū)的繳費(fèi),到了退休年齡養(yǎng)老金應(yīng)該分段計(jì)算。因?yàn)槿绻粋€人曾在8個城市工作過,并且都繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),企業(yè)不能讓他到這8個城市領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照分段計(jì)算的辦法,就可以將養(yǎng)老金分成8個地區(qū),按分段工作情況計(jì)算,然后在一個地區(qū)統(tǒng)一支付。案例八[案情]李某今年55歲了,一直在某鋼鐵廠的煉鋼爐前工作。最近,他聽說國家規(guī)定有些工種的職工可以提前辦理退休手續(xù)。他想知道:自己是否符合提前退休政策?由于他的很多親戚朋友都是工人,他還想知道還有哪些工種可以提前退休。[案例分析]本案例涉及的問題是根據(jù)規(guī)定哪些工種可以提前辦理退休。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提前退休工種一般有以下幾類:1.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的工人,無論現(xiàn)在或過去從事這類工作,凡符合下列條件之一者,均可以按照《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》中的規(guī)定辦理提前退休:(1)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計(jì)滿10年的;(2)從事井下高溫工作累計(jì)滿9年的;(3)從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年的。2.高溫作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合GB4200—97《高溫作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中第四級;繁重體力勞動作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合GB3869—97《體力勞動強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中的第四級;高空作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合GB3608—93《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中的第二級,并經(jīng)常在5米以上的高處作業(yè),無立足點(diǎn)或牢固立足點(diǎn),確有墜落危險(xiǎn)的。3.常年在海拔3500米以上高原地區(qū)和常年在攝氏零度以下的冷庫、生產(chǎn)車間等低溫場所工作的工人退休時(shí),可以參照從事井下、高溫作業(yè)工人的有關(guān)規(guī)定辦理;常年在海拔4500米以上高山、高原地區(qū)工作的工人退休時(shí),可以參照從事其他有害身體健康工作工人的規(guī)定辦理。4.其他有害身體健康的工作,包括有毒有害作業(yè)在內(nèi)。有毒有害作業(yè)系指工人在生產(chǎn)中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)副產(chǎn)物形式存在,并在操作時(shí)可經(jīng)過呼吸道、皮膚或口進(jìn)入人體而對健康產(chǎn)生危害的物質(zhì),但目前的工藝設(shè)備還不能完全控制其危害,勞動條件在短期內(nèi)仍難以改善的。在確定和審批有毒有害作業(yè)提前退休工種時(shí),要嚴(yán)格掌握。5.凡是可以通過工藝改革、技術(shù)措施等辦法使勞動條件得到改善而未采取措施改善的,這種作業(yè)的工種不能列為提前退休工作。本案例中,李某確實(shí)從事高溫作業(yè),但是能否申請?zhí)崆巴诵?,需要對照GB4200—97《高溫作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn),判定他的工作是否符合第四級的條件,如果是,則可以向單位申請。案例九[案情]李某大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入某企業(yè)工作,工作兩年后,由于工作需要,他從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)工作對他來說既是一個挑戰(zhàn)又是一個新的鍛煉機(jī)會,他很珍惜這次機(jī)會,只是他不知道調(diào)動會不會影響他的個人賬戶和將來的退休待遇。[案例分析]本案例涉及職工從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題。按照勞動保障部等四部委發(fā)布的《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時(shí)社會保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》的有關(guān)規(guī)定:職工由企業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作當(dāng)月起,執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度,其原有的連續(xù)工齡與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計(jì)算,退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個人賬戶繼續(xù)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,退休時(shí),其個人賬戶儲存額每月按1/120計(jì)發(fā),并相應(yīng)抵減按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金。所以對于李某而言,退休時(shí)要按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,調(diào)動對他將來退休后的生活不會有影響。案例十[案情]劉某1978年在一個國營企業(yè)參加了工作,1996年5月他的家庭出現(xiàn)變故,不得不回老家,由于看不到能回來上班的希望,他主動辭職。兩年后他又回到原來的城市,并在一家公司找到了工作。新單位在為其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)時(shí),與劉某原來的單位取得了聯(lián)系,了解他在原單位的工作時(shí)間。但原單位卻說:劉某已經(jīng)辭職,他以前的工齡(1978年—1996年5月)已經(jīng)作廢。請問:這種說法對嗎?如果不作廢,這段工齡能算作視同繳費(fèi)年限嗎?劉某的養(yǎng)老金應(yīng)如何計(jì)算?
[案例分析]本案例涉及視同繳費(fèi)年限計(jì)算以及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為了不損害實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前參加工作職工的利益,國家規(guī)定,沒有實(shí)行個人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之前的工作時(shí)間(連續(xù)工齡),作為“視同繳費(fèi)年限”,即:把這段沒有繳費(fèi)的時(shí)間也看作繳費(fèi)時(shí)間。在計(jì)發(fā)他們的養(yǎng)老金時(shí),應(yīng)該以實(shí)際繳費(fèi)年限再加上“視同繳費(fèi)年限”為依據(jù)。因此,劉某在原企業(yè)工作時(shí)間(1978年—1996年5月)不應(yīng)該作廢,應(yīng)作為視同繳費(fèi)年限,與以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。視同繳費(fèi)年限與計(jì)算養(yǎng)老金待遇有密切聯(lián)系:具體辦法是指,以職工本人在視同繳費(fèi)年限期間的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù),乘以一定的計(jì)發(fā)系數(shù)(一般為1%—1.4%),再乘以本人視同繳費(fèi)年限,計(jì)算過渡性養(yǎng)老金。重慶的指數(shù)化月平均工資的計(jì)算用每年你繳的基數(shù)除以重慶年社會平均工資,得到一個指數(shù)。用15年的平均指數(shù)來計(jì)算指數(shù)化月平均工資.指數(shù)化月平均工資=15年的指數(shù)*退休上年重慶月社會平均工資基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(退休上年重慶月平均工資+指數(shù)化月平均工資)/2案例十一[案情]王某身份證上的出生時(shí)間為1949年,而他的軍人退伍證上的出生年份為1950年?,F(xiàn)在離他退休還有幾年,他不知退休時(shí)以哪個時(shí)間為準(zhǔn)。他想知道:應(yīng)該按照哪個時(shí)間認(rèn)定他的退休年齡?[案例分析]本案例涉及如何認(rèn)定退休年齡的問題。勞動和社會保障部1999年發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號)中規(guī)定:當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理,嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。本案例中,王某的退休年齡應(yīng)以他本人檔案中最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。注:1984年4月6日中國大陸開始實(shí)行居民身份證制度。
案例十二[案情]張某1997年大學(xué)畢業(yè),在一家工廠就業(yè),當(dāng)時(shí)工廠領(lǐng)導(dǎo)對他講,為了將來更好地養(yǎng)老,每月扣除工資的25%來繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。張某想:年輕時(shí)生活稍微節(jié)儉點(diǎn),多繳點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),老了退休金多一點(diǎn),生活會更有保障,于是按照企業(yè)的說法連續(xù)扣了5年保險(xiǎn)費(fèi)。最近,他聽說企業(yè)這樣扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不對。他想知道:企業(yè)到底錯在哪里?怎樣扣繳才算是合理的?[案例分析]首先,張某的工廠這么扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)肯定是錯的。國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》規(guī)定,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是:建立起“資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”?!百Y金來源多渠道”和“權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)”是社會保險(xiǎn)籌資的兩個重要原則。“資金來源多渠道”,打破了過去企業(yè)全部承擔(dān)職工養(yǎng)老金的狀況,通過個人繳費(fèi)讓職工為自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇預(yù)先承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。但并不是說企業(yè)可以不盡義務(wù)了。資金來源多渠道是指,在職職工個人和企業(yè)都應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)法第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入個人賬戶?!秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定,企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱企業(yè)繳費(fèi))的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應(yīng)報(bào)勞動部、財(cái)政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個人繳費(fèi))的比例是本人繳費(fèi)工資的8%??傊?,本案例中企業(yè)擅自規(guī)定職工個人繳費(fèi)比例是不合理的。案例十三[案情]1999年7月,李某大學(xué)畢業(yè)后在某市一家私營企業(yè)工作。參加工作1年后,李某在社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給他的養(yǎng)老保險(xiǎn)“個人賬戶對賬單”中發(fā)現(xiàn),單位在他參加工作半年后才開始給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。李某想知道:單位給他開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間是否合理?他本人每月到底應(yīng)該繳納多少保險(xiǎn)費(fèi)?如果單位操作有問題,他應(yīng)該向什么部門反映?
[案例分析]首先是李某的單位應(yīng)該從什么時(shí)候開始給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題。社會保險(xiǎn)法第五十八條用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)登記。未辦理社會保險(xiǎn)登記的,由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。一是要看李某所在單位在他參加工作時(shí)是否已參加了社會保險(xiǎn),單位開始給李某繳費(fèi)的時(shí)間是否就是單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間,如果是,則單位沒有遲交;否則,屬于單位遲交,單位應(yīng)該予以補(bǔ)交。二是看與他同期和先他工作的人是否也是從2000年1月開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,如果只有他是這種情況,那明顯屬于單位的少繳行為,單位應(yīng)該予以補(bǔ)繳。另外如果單位對他有試用期,而且給他發(fā)放了試用期工資,那么這個期間單位也應(yīng)該給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其次,關(guān)于他個人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的具體金額問題。職工個人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和工資基數(shù)有關(guān),這個工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資收入的組成部分計(jì)算,即:計(jì)時(shí)或計(jì)件工資,以及獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。按此計(jì)算的工資如果低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60%時(shí),按60%計(jì)繳;高于300%時(shí),只按300%計(jì)繳。原勞動部印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶管理暫行辦法》規(guī)定,新招職工(包括大中專畢業(yè)生)以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù),從第二年起,按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。所以李某可以依據(jù)以上方法來驗(yàn)算單位應(yīng)為他繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體金額。第三,如果因某種原因單位給職工少繳了保險(xiǎn)費(fèi),那他們將來退休時(shí)的養(yǎng)老金也會相應(yīng)減少,這關(guān)系到職工的切身利益。因此,應(yīng)該及時(shí)向所在區(qū)或直接向市社會保險(xiǎn)公司反映。這些機(jī)構(gòu)具有核查每個企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否正確的權(quán)利。另外,原勞動部印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶管理暫行辦法》第一部分“個人賬戶的建立”中第8條,對單位派出學(xué)習(xí)人員以及單位派到境外、國外工作的職工等的個人賬戶繳費(fèi)基數(shù)都作了明確規(guī)定:“單位派出的長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、經(jīng)批準(zhǔn)請長假的職工,保留工資關(guān)系的,以脫產(chǎn)或請假的上年月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)”,“單位派到境外、國外工作的職工,按本人出境(國)上年在本單位領(lǐng)取的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù);次年的繳費(fèi)工資基數(shù)按上年本單位平均工資增長率進(jìn)行調(diào)整。”案例十四[案情]劉某在一家大型公司的勞資料工作,幾天前有幾個同事來咨詢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題,其中有的是剛剛參加工作不久的新職工,有的是參加工作幾十年臨近退休的老職工。他們聽說現(xiàn)在的退休政策和以前不一樣了,想知道在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策下,他們的養(yǎng)老金待遇是怎樣的,與過去相比老職工是不是吃虧了。請問:劉某應(yīng)該如何解釋呢?[案例分析]近些年來,我國政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、人口、社會等情況對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革,自1998年開始全面實(shí)行“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”(以下簡稱“統(tǒng)賬結(jié)合”)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,統(tǒng)一了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新制度下,不同
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