2023年廣播電視大學期末復習行政法與行政訴訟法A

名詞解釋：行政法指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政關系是行政權被行使過程中所產生的社會關系。行政法律關系指行政法所調整和規(guī)范的,具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政法律關系主體指參與行政法律關系，享有權利、承擔義務的當事人。行政法律關系主體又稱行政法律關系當事人、行政法主休、行政法律主體。行政法律關系客體指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。涉及：物、行為、精神財富。行政法律關系的內容是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。行政法律事實指由行政法律規(guī)范規(guī)定的可以引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實,簡稱法律事實。分為:法律事件與法律行為。行政法基本原則是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的,調整和決定行政主體所有行為的基本準則。行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。指行政權力的設立、行使、運用必有依據法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合理性原則指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、各類和幅度范圍作出行政決定,并且規(guī)定這種決定應符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。行政主體指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動并獨力承擔由此產生的法律責任的組織。行政職權是國家行政權的表現(xiàn)等式，是行政主體實行國家行政管理活動的權能,只能由行政主體實行。行政優(yōu)先權是保障行政職權行使所不可少的：有先行處置權、獲得社會協(xié)助權、推動有效權。行政職責是行政主體在行使行政職權過程中必須承擔的法定義務。行政立法權是指行政機關制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章的權力。國家行政機關指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志依照憲法和有關法律設立的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關,簡稱政府。中央行政機關活動范圍涉及全國的行政機關。我國的最高國家行政機關是中華人民共和國國務院。地方行政機關活動范圍及于國家一定地區(qū)范圍的行政機。我國的地方行政機關,即地方各級人民政府及其所屬的工作部門，按照行政區(qū)域的劃分,分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級。公務員在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力,執(zhí)行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。行政職務關系公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。行政授權指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或所有授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。行政委托指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。被授權組織指在行政管理活動中，通過法律法規(guī)將某些行政職權授予企事業(yè)單位、社會團隊和群眾性自治組織來行使并承擔相應義務的法律行為。行政相對方在行政法律關系中與行政主體相相應的另一方當事人,是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政法制監(jiān)督指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。行政行為指行政主體行使行政職權，作出的可以產生行政法律效果的行為。要式行政行為：指必須根據法定方式進行或者必須具有法定的形式才干生效的行為。不要式行政行為指不需要具有特定形式或特定程序,只需行為人口頭意思表達就可生效的行政行為。具體行政行為指行政主體針對特定的行政管理對象實行的行政行為，涉及行政許可、行政強制、行政處罰等行為,通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實行的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。行政立法指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序、制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政立法主體:指依法取得行政立法權,可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。行政許可指行政主體依據行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒布許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式、允許其從事某項活動、行使某項權利、獲得某種資格和能力的具體行政行為。排他性許可又稱獨占許可，是指某個人或組織獲得該項許可后,其他任何人或組織均不能再獲得該項許可,最具代表性的是商標許可。非排他性許可又稱共存許可，是指可認為具有法定條件的任何個人或組織所申請并獲得的許可。行政強制指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產等所采用的強制性的具體行政行為的總稱。代執(zhí)行是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。行政強制執(zhí)行指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采用強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。即時強制指因情況緊急、為了達成預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由及財產予以強制的活動或制度。行政協(xié)議指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達一致,而確立、變更或消滅互相權利與義務的協(xié)議。行政指導指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的批準或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的積極的管理行為。普遍的行政指導是指行政機關針對不特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對方所進行的行政指導。個別的行政指導是指行政機關針對特定的行業(yè)、地區(qū)和行政相對方所進行的行政指導。調整性行政指導是指行政相對方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時,由行政機關出面調停以求達成妥協(xié)的行政指導。行政處罰指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。行為罰又稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。財產罰是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。是運用最廣泛的一種行政處罰。行政監(jiān)督行政機關實行的法律監(jiān)督。一般行政監(jiān)督:根據行政從屬關系、上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。此外有行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等監(jiān)督形式。專門行政監(jiān)督指行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關實行的法律監(jiān)督。涉及行政監(jiān)察與審計監(jiān)督兩種。行政違法指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。行政不妥行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中作出的合法但不合理的行為。行政責任指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，因行政違法或行政不妥，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否認性法律后果。填空題:1、行政法律關系：指為行政法所調整和規(guī)范的,具有行政法上（權利)與(義務）內容的各種社會關系。２、行政法律關系客體涉及(物)、（行為)和（精神財富)。3．、以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為（一般行政法)和（特別行政法）。４、行政許可的行使,應當以相對方申請為前提。5、行政主體是享有國家行政權力,實行行政活動的(組織)。6、按照行政機關所管轄的區(qū)域范圍不同,可分為（中央）行政機關和(地方）行政機關。7、國務院各部、委和行、署在行政法上的權利有(制定規(guī)章權)和(本部門所轄事務的管理權)。8、機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特性來確認：具有縱向管理性質的行為屬于公務行為,具有平等有償特點的行為一般是民事行為。9、依據實行行政行為時所形成的法律關系不同，可以將行政行為分為(行政立法行為)、(行政執(zhí)法行為)和(行政司法行為)三類。10、行政行為通常具有的法律效力是(公定力）、(擬定力)、（約束力）、（執(zhí)行力)。11、行政立法依其權利來源不同,可分為（職權立法)與(授權立法)。12、從法律意義上講,行政立法程序必須遵循的兩個原則是(民主原則)、(效率原則）。XXＸ１3、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準,分為獨立的許可和附文獻的許可。１４、許可申請的審核一般涉及（程序性審核）和（實質性審核)。１5、行政強制的對象是相對方的(財務）和(人身自由)。1６、根據強制執(zhí)行的對象分為（財產)、(行為)、(人身)三種執(zhí)行方式。１7、行政協(xié)議的締結要有招標、拍賣、邀請發(fā)價、直接磋商等方式。1８、行政協(xié)議一般采用(書面)形式。19、行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以（義務)的行為。20、以行政指導的功能差異為標準,可將行政命令分為（規(guī)制性行政指導）、(調整性行政指導)、(助成性行政指導)。2１、申誡罰的具體形式重要有（警告）和（通報批評）。22、行政處罰案件由(違法行為發(fā)生）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。23、人身罰重要有（行政拘留)和(勞動教養(yǎng)）兩種形式。２4、行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。25、審計的對象重要是（會計資料）。???２6、國家行政機關的設立一般從兩方面考慮:一是管理的實際需要，二是現(xiàn)代行政管理的功能。?？?2７、行政機關的設立原則是適應需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設立的原則。???45．超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權范圍。??？46.濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權限內，但背離了法律、法規(guī)目的和宗旨。選擇題1、在行政法律關系雙方當事人中，(必有一方是行政主體)2．我國行政機關的設立原則是(適應需要原則）\（精簡原則)＼(高效率原則）＼(依法設立的原則)3.垂直領導就是由于業(yè)務關系極為密切,上下級行政機關之間采用直接組織與指揮,權利高度集中。如（民航)\(鐵路)4.有權機關任命公民擔任行政公職叫做（委任)5.以行政行為是否具有一定的法定刑釋為表追，可以將行政行為分為（要式行政行為)和（不要式行政行為）6.行政行為撤消的后果(自撤消之日起失去法律效力)\（行政行為因行政主體或行政向對方的不同錯過歸屬不同的責任結果)\（給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償）。7．行政立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為(實行條例）\(實行細則)\（實行辦法）8.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實行辦法，由國務院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬(立法授權)XXX8．資格許可是允許其享有某種資格或具有某種能力的許可如律師證\會計師證???９．根據我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施重要有收容審查＼強制傳喚\強制戒毒＼強制扣留10．行政強制執(zhí)行的性質是(行政性)\（執(zhí)行性）\(強制性)11．甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，對乙只是罰款５0元,這現(xiàn)任是不公正的。這種行為屬于(同等情況,不同處罰)１2．行政監(jiān)督的主體是(行政機關）1３．審計的本質是（一種經濟監(jiān)督活動）問答題行政法律關系的特點⑴在行政法律關系雙方當事人中,必有一方是行政主體⑵行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定⑶行政法律關系具有不對等性⑷行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性⑸行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度。行政法律關系的構成要素行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內容三大要素構成。行政法律事實的分類涉及法律事件和法律行為兩類。法律事件指與當事人意志無關的那些法律事實。法律行為指當事人故意識的能產生相應法律后果的活動。行政法律關系的產生行政法律關系的產生指行政法律關系當事人之間形成行政法上的權利義務關系。行政法律關系的產生除必須存在行政法律關系的主體和客體及內容外還必須具有兩個條件⑴有相應的行政法律規(guī)范的存在⑵具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實。行政法的法源的形式有哪些憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關的法律解釋、行政法的其他淵源。行政法的作用是什么⑴保障行政權有效行使，促進行政主體有關的法律效率⑵貫徹實行憲法,推動民主政治進程,保障公民、法人或其他組織的合法權益⑶促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序,促進社會之以精神文明。行政法的特點⑴行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。行政法是由各種形式的、分散的行政法律規(guī)范組成的總和⑵行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的,是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一休⑶行政法規(guī)范的數量多，內容廣泛。行政法涉及到國家管理的各個領域⑷行政法規(guī)范具有明顯的易變性。穩(wěn)定性相對較差，但拘束力與強制力突出⑸行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范,與行政實體性規(guī)范通常交織在一起,共存于同一個法律文獻之中。行政法的分類⑴以行政法調整對象的范圍分為一般行政法與特別行政法⑵以行政法規(guī)范的性質分為實體行政法與程序行政法⑶以行政法的作用分為行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法。行政法基本原則的特點⑴具有普遍性⑵具有基礎性⑶具有自身的特殊性。行政合法性原則的內容及具體規(guī)定涉及實體合法和程序合法兩方面內容。規(guī)定⑴任何行政職權都必須基于法律的授予才干存在⑵任何行政職權的行使都應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸⑶任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據,符合法律宗旨。行政合理性原則的表現(xiàn)及具體規(guī)定是根據實際行政活動的需要，基于自由裁量權而產生和存在的。規(guī)定⑴行政行為的動因應符合法律目的⑵行政行為應建立在合法考慮的基礎上，要有合法的動機⑶行政行為的內容應合乎情理。行政主體的特性是什么⑴行政主體是享有國家行政權力,實行行政活動的組織⑵是能以自己的名義行使行政權的組織⑶是可以獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。行政職權的特性是什么⑴強制性。行政職權是法定權力，具有國家強制性⑵不可處分性⑶職權與職責的統(tǒng)一性。行政職責的內容⑴行政主體必須按照法定職權,在法定權限范圍內履行職務,不得失職、越權或濫用權力⑵行政主體實行行政行為必須嚴格遵守法定程序，避免程序違法⑶行政主體的行為必須遵循合理、適當的原則,避免行政失當。行政職權與行政職責的關系行政職權的特殊性在于行政職權行使過程與行政職責的履行過程是一致的，同時進行的。行政主體放棄行政職權也就意味著放棄了行政職責。行政職責是行政主體在行使行政職權過程中必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時,必須同時履行職責。行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而在相應變化。國家行政機關有哪些特性⑴是具有國家強制性質的社會組織⑵是具有較強的執(zhí)行色彩的組織⑶必須按一定的層次和結構組織起來。國家行政機關的種類⑴按行政機關所轄區(qū)域范圍分為中央行政機關和地方行政機關⑵按行政機關的工作權限分為一般權限機關和專門權限機關⑶按行政管理活動的環(huán)節(jié)分為決策機關、執(zhí)行機關、輔助機關、征詢機關與監(jiān)督機關等⑷按行業(yè)和產品分為各種不同的專門行政機關。行政機關組織法所包含的基本內容是什么法律依據,從屬關系,職責權限，任職期限,機構設立，人員編制，其他事項?？梢宰鳛樾姓黧w的行政機關的類型行政主體是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動并獨力承擔由此產生的法律責任的組織。⑴國務院⑵國務院的組成部門⑶國務院的直屬機構⑷國務院各部、委管理的國家局⑸地方各級人民政府⑹地方各級人民政府的職能部門⑺地方人民政府的派出機關。國務院的各組成部門及其各直屬機構的職權范圍國務院的各組成部門⑴制定規(guī)章權⑵本部門所轄事務的管理權。其各直屬機構⑴制定規(guī)章權⑵行政事項解決權⑶裁決爭議權。公務員的雙重身份公務員是公民,這一身份決定了公務員一方面享有自然人的法律地位。又是國家的公務員，這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。公務員的權利⑴獲得履行職責應當具有的工作條件⑵非因法定事由、非經法定程序,不能免職、降職、辭退或者處分⑶獲得工資報酬，享受福利、保險待遇⑷參與培訓⑸對機關工作和領導人員提出批評和建議⑹提出申訴和控告⑺申請辭職⑻法律規(guī)定的其他權利。行政職務關系消滅的幾種情況⑴死亡⑵喪失國籍⑶辭退⑷辭職⑸開除公職⑹被判刑罰⑺離休、退休。行政授權的特性⑴行政授權是依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定作出的⑵行政授權引起職權和職責的同時轉移，被授權的組織在接受職權的同時，也必須接受行政職責⑶被授權的組織在被授權范圍內以自己的名義自主地行使行政職權行政委托的特性⑴行政委托的委托人必須是國家行政機關⑵行政委托中的委托事項必須在行政機關的職權范圍內⑶行政委托中被委托的對象可以是行政機關和行政機構,也可以是企事業(yè)單位或其他社會組織。被授權組織與被授權組織的區(qū)別是什么⑴性質不同。被授權組織屬于行政主體,能以自己的名義獨立活動，被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動⑵產生的依據不同。被授權組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權產生，被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產生⑶行為的后果不同。被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任，被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔。行政相對方的權力是什么⑴提成申請的權利⑵參與行政管理的權利⑶聽政的權利⑷了解情況的權利⑸申請行政法上的救濟權利。行政相對方的義務是什么⑴服從行政管理的義務⑵協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務⑶遵循法定程序規(guī)定的義務。行政法制監(jiān)督是由哪幾個部分構成的⑴行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織⑵行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員⑶行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。國家權力機關的監(jiān)督由權力機關產生,對它負責、受它監(jiān)督,國家權力機關對行政機關的監(jiān)督是全面的,具有最高權威性的。對行政機關的監(jiān)督方式有三種:法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督。國家行政機關的監(jiān)督可以成為行政法制主體的行政機關涉及：行政監(jiān)察機關、審計機關和上級行政機關。屬于內部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。行政行為的特性⑴行政行為是執(zhí)行法律的行為⑵行政行為具有一定的裁量性⑶行政主體在實行行政行為時具有單方意志性⑷行政行為是以國家強制力保障實行的，帶有強制性。行政行為的分類⑴依據實行行政行為時所形成的法律關系分為行政立法行為、行政司法行為、行政執(zhí)法行為⑵以行政行為是否具有一定的法定形式為標準分為要式行政行為和不要式行政行為⑶根據行政行為實行的對象及合用力的不同分為抽象行政行為和具體行政行為⑷依據行政行為的實行是否須由行政相對方的申請為標準分為依職權行政行為與依申請行政行為⑸根據決定行政行為時參與意思表達的當事人的數目為標準分為單方行政行為、雙方行政行為和多方行政行為。行政行為的內容有哪些⑴賦予權益和剝奪權益⑵科以義務和免去義務⑶確認法律事實和法律地位。行政行為的法律效力⑴公定力。⑵擬定力、⑶拘束力、⑷執(zhí)行力。行政行為的合法要件主體合法、內容合法、程序合法。行政立法的分類⑴依其權力來源分職權立法與授權立法⑵依據行使行政立法權的主體不同分為中央行政立法和地方行政立法⑶依據行政立法內容、目的和功能的不同分為執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法。行政立法的原則一是民主原則：⑴情報公開制度⑵征詢制度⑶聽證制度二是效率原則：⑴時效制度⑵代理制度。行政立法程序的重要環(huán)節(jié)起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)布與備案。對行政立法監(jiān)督的幾種形式⑴權力機關對行政立法的監(jiān)督⑵上級行政機關對下級行政機關行政立法的監(jiān)督⑶人民法院對行政立法的監(jiān)督。行政許可的特性是什么⑴是依申請的行政行為⑵是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為⑶是要式行政行為。行政許可設定權分派是指各種重要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。⑴法律的行政許可設定權⑵行政法規(guī)的行政許可設定權⑶國務院決定的行政許可設定權⑷地方性法規(guī)的行政許可設定權⑸省級政府規(guī)章的行政許可設定權⑹地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定行政許可的事項⑺其他規(guī)范性文獻一律不得設定行政許可。行政許可實行主體的種類是指行使行政許可權并承擔相應責任的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。重要有三種:法定的行政機關、被授權的具有管理公共事務職能的組織和被委托的行政機關。行政許可實行程序⑴申請與受理⑵審查與決定⑶期限⑷聽證⑸變更與延續(xù)⑹特別規(guī)定。行政許可監(jiān)督檢查的種類⑴行政機關內部的層級監(jiān)督檢查⑵行政機關對被許可人的監(jiān)督檢查①書面檢查②抽樣檢查、檢查、檢測與實地檢查③被許可人的自檢制度④對取得特許權的被許可人的監(jiān)督檢查。行政強制執(zhí)行的特點⑴行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提⑵行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關或者人民法院來實行⑶行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛⑷行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解。行政強制執(zhí)行的性質⑴行政性。行政強制執(zhí)行是在行政過程中為實現(xiàn)行政權力而采用的一種手段⑵強制性。行政強制執(zhí)行是在義務人不履行義務的情況下實行的,強制性是行政強制執(zhí)行的主線特性⑶執(zhí)行性。促使行政相對方履行義務保障行政解決決定的實際、有效執(zhí)行。行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別⑴與行政處罰的區(qū)別①性質不同②目的不同③原則不同⑵與民事強制執(zhí)行的區(qū)別①申請執(zhí)行人不同②執(zhí)行的依據不同③執(zhí)行的機關不同④執(zhí)行的對象不同⑤執(zhí)行結果不同⑶與行政強制防止、行政強制制止的區(qū)別①實行的條件不同②實行的時間和目的不同③實行的機關不同④實行的程序不同。行政協(xié)議的特性⑴行政協(xié)議的當事人一方必須是行政主體⑵行政協(xié)議的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目的⑶行政協(xié)議的雙方意思表達必須一致⑷在行政協(xié)議的履行、變更或解除中,行政主體享有行政優(yōu)益權。行政協(xié)議的締結原則⑴依法原則⑵行政主體必須嚴格依法行使自己的職權⑶行政協(xié)議的締結必須嚴格依照法律法規(guī)所規(guī)定的權限。行政協(xié)議消滅的因素⑴協(xié)議履行完畢：貨品給付、工程完畢⑵協(xié)議期限屆滿:承包到期⑶雙方當事人批準解除⑷行政主體國公共利益需要,單方面解除協(xié)議⑸行政主體因相對方的過錯而采用解除協(xié)議的制裁措施⑹因不可抗力，導致協(xié)議履行已不也許⑺因行政主體有嚴重過錯,法院根據相對方的申請判決解除協(xié)議。行政指導的特性是什么⑴是非權力行政活動⑵是一種事實行為⑶是行政機關單方面的意義表達，屬于單方行為⑷是一種合用較大幅度的彈性的管理領域⑸合用法律優(yōu)先原則⑹是一種外部行為行政指導與行政協(xié)議的區(qū)別⑴主體不同⑵客體不同⑶內容不同⑷效力不同行政指導的地位一般行政監(jiān)督又稱一般職能的行政監(jiān)督,指根據行政從屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。分為三種:上級國家行政機關對下級行政機關的的層級監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督、政府各工作部門之間的監(jiān)督。監(jiān)督方式:報告工作、執(zhí)法監(jiān)督檢查、審查批準、備案、行政復議、懲戒。行政處罰的聽證程序是指行政處罰決定在被作出之前,在非本案調查人員的主持下，由該案的調查人員和當事人參與的公開聽取當事人陳述、申辯以及與調查人員辯論的聽證會。聽證程序是一般程序的一個中間程序，在特殊情況下才采用。行政處罰的特性⑴行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的⑵行政處罰的合用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織⑶行政處罰的合用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。行政處罰的主體行政處罰必須由享有法定權限的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織實行。依照法律規(guī)定,行政機關可以將某些行政處罰實行權委托給其他組織。但對于行政拘留、勞動教養(yǎng)等涉及人身自由的行政處罰權則只能由法定行政機關行使，不得委托其他機關、組織代行。行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別⑴與刑罰①制裁的性質不同②合用的違法行為不同③處罰的限度及合用的程序不同④制裁的機關不同⑤作出處罰的形式不同⑵與行政處分①制裁的對象不同②制裁的行為性質不同③制裁的原則不同④處罰的范圍和限度不同⑤采用的形式不同⑥兩者的救濟途徑不同。行政處罰應遵循的各項原則的重要內容和表現(xiàn)形式⑴處罰法定原則①處罰依據是法定的②實行處罰的主體是法定的③實行處罰的職權是法定的④處罰程序是法定的⑵處罰公正、公開原則①作為行政處罰依據的法律、法規(guī)和等法律文獻必須事先公布②實行行政處罰的主體及具體人員的身分必須公開③行政主體在作出處罰決定之前，必須向被處罰人公開處罰決定的事實、理由和依據,并告知當事人依法享有的權利④行政處罰的聽證會必須公開⑶處罰與違法行為相適應的原則①行政處罰的種類與違法行為相適應②行政處罰的輕重限度與違法行為相適應③行政處罰的減免與違法行為相適應⑷處罰與教育相結合的原則⑸不免去民事責任,不取代刑事責任原則⑹救濟原則。對行政處罰設定權限劃分的界定⑴全國人民代表大會及其常務委員會,是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定⑵國務院是我國最高的國家行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰⑶地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷公司營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰⑷國務院各部、各委員會和直屬機構制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內作出具體規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或者一定數量的罰款的行政處罰⑸省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經國務院批準的較大的市以及經濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內作出具體規(guī)定,尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量的罰款的行政處罰行政處罰合用的條件和方式條件⑴行政處罰合用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在⑵行政處罰合用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規(guī)授權的組織或行政機關委托的組織⑶行政處罰合用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力⑷行政處罰合用的時效，是指對行為人實行行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效。方式⑴一事不再罰款⑵關于行政處罰的具體裁量。聽證程序的合用條件和具體程序聽證只合用于行政處罰較重的行政處罰案件，即責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、處以較大數額罰款等行政處罰。但假如當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規(guī)定執(zhí)行。具體程序⑴當事人規(guī)定聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出⑵應當在聽證的7日前,告知當事人聽證的時間、地點⑶除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證公開進行⑷聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避⑸當事人可以親自參與聽證,也可以委托１～2人代理⑹聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證⑦聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或蓋章⑧聽證結束后，行政機關應當依照《行政處罰法》第３８條規(guī)定制作決定。行政處罰執(zhí)行的原則⑴當事人自覺履行原則《行政處罰法》第44條⑵行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不斷止執(zhí)行原則《行政處罰法》第４5條⑶決定罰款與收繳罰款相分離原則《行政處罰法》第4６條。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起1５日內到指定銀行交納罰款。執(zhí)法人員當場收繳罰款:依法給予２0元以下罰款的、不妥場收繳事后難以執(zhí)行的。當場收繳的罰款2日內交至行政機關，水上自抵岸2日內，行政機關2日內交指定銀行。行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別⑴行政監(jiān)督的主體是行政機關，監(jiān)督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關⑵監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象是國家行政機關及其公務員，行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關及其公務員,還涉及部分非國家機關⑶行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同⑷行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權力依據不同⑸行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。行政違法有什么特性⑴是行政主體及其執(zhí)行公務人員的違法⑵必須是行政主體及其執(zhí)行公務人員違反行政法律規(guī)范的行為⑶行政主體及其執(zhí)行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯行政責任的構成要件有哪些⑴行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員⑵行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不妥⑶行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任⑷承擔行政責任必須由主觀上的故意或過失。行政: