歐盟《電子簽名指令》（全文）

歐盟《電子簽名指令》（全文）

歐盟《電子簽名指令》1999年12月3日歐盟和歐盟議會(huì)，基于建立歐盟的合約，特別是第47(2)條，55條和95條；基于委員會(huì)的提議；基于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)的意見(jiàn)；基于區(qū)域委員會(huì)的意見(jiàn)；基于符合第二百五十一條：(1).1997年四月十六日委員會(huì)與歐盟，歐盟議會(huì)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)和區(qū)域委員會(huì)開(kāi)展了對(duì)于在歐洲開(kāi)展電子商務(wù)的討論；(2).1997年十月八日委員會(huì)于歐盟，歐盟議會(huì)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)和區(qū)域委員會(huì)面向歐洲數(shù)字簽名和加密的框架，對(duì)于保證電子交流的安全和信任進(jìn)行了磋商；(3).1997年十二月一日歐盟議會(huì)請(qǐng)求委員會(huì)盡快向歐盟和歐盟議會(huì)提交一個(gè)關(guān)于數(shù)字簽名的草案；(4).電子交流和電子商務(wù)使“電子簽名”和相關(guān)允許數(shù)字身份鑒別的服務(wù)成為必要；歐盟成員國(guó)各自的針對(duì)各國(guó)法律對(duì)電子簽名的認(rèn)知和證書(shū)頒發(fā)服務(wù)組織的不同規(guī)定成為成員國(guó)之間電子交流和電子商務(wù)的障礙；另一方面，一個(gè)針對(duì)電子簽名實(shí)施情況和清晰的框架可以在成員國(guó)之間增強(qiáng)信心，促進(jìn)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)同。成員國(guó)之間的法制不能阻止因特網(wǎng)上商品和服務(wù)的自由流動(dòng)；(5).電子簽名產(chǎn)品的協(xié)助發(fā)展應(yīng)該得到加強(qiáng)；合約14條也指出，因特網(wǎng)市場(chǎng)是由一個(gè)保證商品自由流動(dòng)的沒(méi)有內(nèi)部界限的區(qū)域構(gòu)成的；應(yīng)該達(dá)到電子簽名產(chǎn)品特殊的要求來(lái)保證因特網(wǎng)內(nèi)部的自由流動(dòng)，以及建立對(duì)電子簽名的信任，而不損害1994年12月19日達(dá)成的歐盟議會(huì)規(guī)程(EC)No3381/94中有關(guān)建立管理控制多項(xiàng)用途用品出口的共同領(lǐng)域的規(guī)定和1994年12月19日達(dá)成的歐盟議會(huì)規(guī)程94/942/CFSP中有關(guān)多項(xiàng)用途產(chǎn)品出口的共同行動(dòng)的規(guī)定；(6).這個(gè)法案沒(méi)有就信息機(jī)密性服務(wù)的提供達(dá)成一致，因?yàn)樗鼈兪怯蓢?guó)家的公共政策和公共安全提供的；(7).內(nèi)部市場(chǎng)保證人員的自由流動(dòng)，以致歐盟成員國(guó)的人民越來(lái)越多需要和其他成員國(guó)的人民交流和交易而不是僅僅和本國(guó)人民交易；電子交易的可得性極大的方便了這方面的交流；(8).因特網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和國(guó)際化使能電子化認(rèn)證數(shù)據(jù)的各種技術(shù)和服務(wù)成為必須；(9).電子簽名會(huì)在極大范圍內(nèi)被利用，會(huì)產(chǎn)生與之相關(guān)的很多新服務(wù)和產(chǎn)品；對(duì)那些產(chǎn)品和服務(wù)的定義不能僅僅局限于證書(shū)的頒發(fā)和管理，而是應(yīng)該包含其他輔助電子簽名的服務(wù)和產(chǎn)品，比如與電子簽名有關(guān)的注冊(cè)服務(wù)，時(shí)間印記服務(wù)，目錄服務(wù)，計(jì)算和咨詢服務(wù)；(10).內(nèi)部市場(chǎng)使證書(shū)服務(wù)提供者有能力發(fā)展有助于增加他們競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)界活動(dòng)，因此可以提供給企業(yè)和消費(fèi)者新的在安全方法下的交換信息和開(kāi)展貿(mào)易機(jī)會(huì)，而不受國(guó)界限制；為了刺激整個(gè)聯(lián)盟中開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)的證書(shū)服務(wù)，證書(shū)提供者應(yīng)該可以自由提供服務(wù)而不需要有之前的授權(quán)；之前的授權(quán)不僅僅意味著證書(shū)提供者需要從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)獲得的關(guān)于獲準(zhǔn)提供證書(shū)的允許，還意味著其他有相同效用的措施；(11).為了改善服務(wù)提供水平的自愿認(rèn)證模式可能會(huì)為證書(shū)提供者提供適合的框架來(lái)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)所要求的信任，安全和質(zhì)量的進(jìn)一步服務(wù)；這樣的模式應(yīng)該鼓勵(lì)證書(shū)提供者之間良性的發(fā)展；證書(shū)提供者應(yīng)該可以自由選擇那些模式并從中獲利；(12).證書(shū)可以由公共機(jī)關(guān)和法律或自然人提供，只要他們是按照法律設(shè)立的；但是成員國(guó)不應(yīng)該阻礙證書(shū)提供者在自愿認(rèn)證模式之外操作；認(rèn)證模式不能減少證書(shū)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力；(13).成員國(guó)可以自行決定如何確保對(duì)本法案的遵守的監(jiān)管；本法案不排除私人基礎(chǔ)上建立的監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)立；本法案不迫使證書(shū)提供者加入任何可實(shí)施的認(rèn)證模式；(14).在商務(wù)和消費(fèi)者之間保持平衡是至關(guān)重要的；(15).附錄三是有關(guān)為保證高級(jí)電子簽名的功能的安全創(chuàng)造簽名工具的要求；它沒(méi)有包含那些工具運(yùn)行的整個(gè)系統(tǒng)；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行需要委員會(huì)和成員國(guó)快速行動(dòng)認(rèn)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安全簽名工具與附錄三的一致；為了達(dá)到市場(chǎng)的需求，一致性評(píng)估必須及時(shí)和有效；(16).本法案確立歐盟之間電子簽名的使用和法律效力；在一個(gè)系統(tǒng)中使用的數(shù)字簽名不僅僅需要一個(gè)基于在參與者之間達(dá)成的私法下的自愿協(xié)議；有關(guān)在什么情況和狀況下成員國(guó)承認(rèn)和接受電子簽名的數(shù)據(jù)的自由，應(yīng)由成員國(guó)按各自法律被采用和遵守；在那些系統(tǒng)中運(yùn)用的電子簽名的法律效力和它們?cè)诜沙绦蛑械男Я?yīng)該被認(rèn)同；(17).本法案不尋求調(diào)和各國(guó)國(guó)家法律有關(guān)合同法，特別是合同建立和實(shí)施或者其他有關(guān)簽名的非合同的建立的條約的不同；因?yàn)榕c電子簽名法律效力有關(guān)的條款應(yīng)該沒(méi)有偏見(jiàn)的看待存在與國(guó)家法律中的關(guān)于合同終止或是判定合同何時(shí)終止條款中的不同的形式要求；(18).簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)的保存和復(fù)制會(huì)對(duì)電子簽名的法律效用產(chǎn)生威脅；(19).電子簽名會(huì)被用于國(guó)家和歐盟公共機(jī)關(guān)和歐盟行政管理機(jī)會(huì)之間的交流，還有歐盟人民的交流中，比如公共購(gòu)買(mǎi)，稅收，公共安全，健康和司法系統(tǒng)；(20).有關(guān)電子簽名法律效用的一致性標(biāo)準(zhǔn)會(huì)保持歐盟成員國(guó)中間的法律框架的一致性；國(guó)家法律為手寫(xiě)簽名設(shè)立了不同的要求；然而證書(shū)可以用來(lái)證實(shí)用電子方式簽名的人的身份；基于有資格的高級(jí)電子簽名以更高級(jí)別的安全為目標(biāo)；只有當(dāng)對(duì)于手寫(xiě)簽名的所有要求都履行后，由安全簽名創(chuàng)造工具產(chǎn)生的基于有資格的高級(jí)電子簽名才在法律上認(rèn)為是可以等同于手寫(xiě)簽名；(21).為了電子授權(quán)的普遍承認(rèn)，必須保證所有成員國(guó)均以電子簽名作為法律程序上的證據(jù)；電子簽名的法律效用應(yīng)該基于客觀標(biāo)準(zhǔn)而不被聯(lián)系于證書(shū)服務(wù)提供者的權(quán)力；國(guó)家法律控制電子文檔和電子簽名可以運(yùn)用的范圍；本法案對(duì)國(guó)家法庭對(duì)于對(duì)本法案的遵從的裁決的偏移，也不影響國(guó)家有關(guān)自由司法證據(jù)考慮的規(guī)定；(22).為大眾提供證書(shū)的證書(shū)服務(wù)提供者可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定在義務(wù)方面作修改；(23).國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展要求跨國(guó)界的包括第三世界國(guó)家的安排；為了保證國(guó)際協(xié)作，涉及第三世界國(guó)家的關(guān)于相互認(rèn)可證書(shū)服務(wù)公共規(guī)定的合約應(yīng)該是有利的；(24).為了增加用戶對(duì)電子交易和電子商務(wù)的信心，證書(shū)提供者必須遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制和個(gè)人隱私的規(guī)定；(25).證書(shū)中的假名的提供不能阻止成員國(guó)按照歐盟或者是本國(guó)法律要求個(gè)人提供身份認(rèn)證；(26).對(duì)本法案實(shí)施的必要措施應(yīng)與委員會(huì)1999年6月28日的決定1999/468/EC規(guī)定的由委員會(huì)授予的實(shí)施權(quán)力機(jī)構(gòu)的程序一致；(27).頒布后的兩年委員會(huì)會(huì)采取對(duì)本法案的執(zhí)行進(jìn)行檢查，以保證技術(shù)的進(jìn)步或法律環(huán)境的變化沒(méi)有造成達(dá)成本法案目標(biāo)的障礙；相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域必須被檢查，一個(gè)相關(guān)正式報(bào)告必須提交到歐盟和歐盟議會(huì)；(28).基于合約15條有關(guān)比例和下屬關(guān)系的原則，為提供電子簽名和相關(guān)服務(wù)創(chuàng)造一致的法律框架的目標(biāo)不能僅由成員國(guó)達(dá)到，而要通過(guò)整個(gè)歐盟才能更好的做到；本法案不會(huì)超出為了達(dá)到那個(gè)目標(biāo)的而制定的必要措施，采用本法案第一條范圍本法案的目標(biāo)是推動(dòng)電子簽名和促進(jìn)它們的法律效力和認(rèn)同性。本法案建立了電子簽名的框架和一些相關(guān)的證書(shū)服務(wù)來(lái)保證內(nèi)部市場(chǎng)的正常運(yùn)行。本法案不包括全部有關(guān)合同或其他歐盟或是國(guó)家法律規(guī)定的法律義務(wù)的結(jié)論和有效性，也不影響有關(guān)文檔使用的歐盟和國(guó)家的規(guī)定和限制。第二條定義為了本法案的目的：1.“電子簽名”是指電子形式的附于或邏輯上與其他電子數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，起到身份鑒定和驗(yàn)證的作用；2.“高級(jí)電子簽名”是指達(dá)到以下要求的電子簽名：①簽名人使用唯一簽名且僅能由簽名人使用；②可以通過(guò)它確認(rèn)簽名人；③簽名的創(chuàng)造使簽名僅僅能由簽名人控制；④簽名以可以追蹤數(shù)據(jù)變化的形式與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；3.“簽名人”是指擁有簽名創(chuàng)造工具的代表自己或代表其他法定自然人或其他的實(shí)體的人；4.“簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)”是指唯一的數(shù)據(jù)，諸如密碼或者個(gè)人的私密密鑰，這些都被簽名人用來(lái)產(chǎn)生電子簽名；5.“簽名創(chuàng)造工具”是指用于執(zhí)行簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)的配置軟件或硬件；6.“安全簽名創(chuàng)造工具”是指符合附錄三所有要求的簽名創(chuàng)造工具；7.“簽名認(rèn)證數(shù)據(jù)”是指諸如密碼或公鑰等用于驗(yàn)證電子簽名的數(shù)據(jù)；8.“簽名認(rèn)證工具”是指用于執(zhí)行簽名認(rèn)證數(shù)據(jù)的配置軟件或硬件；9.“證書(shū)”是指將簽名認(rèn)證數(shù)據(jù)與一個(gè)特定的人聯(lián)系起來(lái)并確認(rèn)他身份的電子證明；10.“資格證書(shū)”是指符合附錄一所有要求并且是由符合附錄二的所有要求的證書(shū)服務(wù)提供者提供的證書(shū)；11.“證書(shū)服務(wù)提供者”是指發(fā)行證書(shū)或提供其他與電子簽名有關(guān)的服務(wù)的實(shí)體或法人或自然人；12.“電子簽名產(chǎn)品”是指證書(shū)提供者用于提供電子簽名服務(wù)或用于創(chuàng)造或確認(rèn)電子簽名的硬件或軟件；13.“自愿認(rèn)證”是指任何由認(rèn)證服務(wù)供應(yīng)商或是從事經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管遵守該權(quán)利和義務(wù)的實(shí)體所要求的許可，這些許可由證書(shū)服務(wù)提供者的請(qǐng)求開(kāi)始，而證書(shū)提供者在得到這些機(jī)構(gòu)的允許之前，不能行使這些權(quán)力；第三條市場(chǎng)準(zhǔn)入1.成員國(guó)不應(yīng)該讓證書(shū)服務(wù)提供商享受優(yōu)先授權(quán)；2.對(duì)第一段的規(guī)定沒(méi)有異議，成員國(guó)可以引用或維持用于提高證書(shū)服務(wù)提供水平的自愿認(rèn)證模式。所有與模式有關(guān)的情況必須是客觀的，透明的，成比例的和非差別化的。成員國(guó)可以不限制符合本法案要求的合格證書(shū)服務(wù)提供者的數(shù)量。3.每個(gè)成員國(guó)應(yīng)該保證建立一個(gè)合適的系統(tǒng)以便對(duì)在它的領(lǐng)域內(nèi)建立和向公眾發(fā)行合格證書(shū)的認(rèn)證服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)管；4.符合附錄三要求的安全證書(shū)創(chuàng)造工具的一致性應(yīng)該由成員國(guó)指派的合適公共或個(gè)人決定。委員會(huì)應(yīng)依照第九條的規(guī)定建立成員國(guó)是否應(yīng)指派一個(gè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)；5.委員會(huì)可以按照第九條的規(guī)定在歐盟官方期刊中建立和發(fā)行參考數(shù)目和普遍承認(rèn)的電子簽名產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。只要電子簽名產(chǎn)品符合那些標(biāo)準(zhǔn)，成員國(guó)應(yīng)該假定那些產(chǎn)品符合附錄二第f點(diǎn)和附錄三；6.鑒于附錄四的建議與顧客的利益，安全簽名認(rèn)證成員國(guó)與委員會(huì)應(yīng)該協(xié)作來(lái)促進(jìn)簽名認(rèn)證工具的發(fā)展和使用；7.成員國(guó)可以在還有其他要求的公共機(jī)構(gòu)利用電子簽名。那些要求應(yīng)客觀，透明，成比例和非差異化，而且應(yīng)僅與具體的應(yīng)用相關(guān)聯(lián)。那些要求不能對(duì)跨國(guó)界的服務(wù)形成障礙。第四條內(nèi)部市場(chǎng)原則1.每個(gè)成員國(guó)應(yīng)該實(shí)行其國(guó)家的規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)其國(guó)界內(nèi)的證書(shū)服務(wù)提供者及其提供的服務(wù)依照本法案監(jiān)管。成員國(guó)可以不限制本法案中的其他成員國(guó)在本國(guó)內(nèi)提供驗(yàn)證服務(wù)。2.成員國(guó)應(yīng)該保證符合本法案的電子簽名產(chǎn)品能在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)自由流通。第五條電子簽名的法律效力1.成員國(guó)應(yīng)該保證基于資格證書(shū)的由安全簽名創(chuàng)造工具創(chuàng)造的高級(jí)電子簽名：(a)滿足有關(guān)電子形式數(shù)據(jù)簽名的法律要求，就像手寫(xiě)簽名滿足紙質(zhì)數(shù)據(jù)的要求一樣；且(b)在法律程序中是可以被接受的。2.成員國(guó)應(yīng)該保證電子簽名具有不可否認(rèn)的法律效力且能夠在法律程序中作為證據(jù)只要它是：--電子形式的；--不是基于資格證書(shū)的；--不是基于合格證書(shū)服務(wù)提供者發(fā)行的資格證書(shū)的；--不是由安全簽名創(chuàng)造工具創(chuàng)造的。第六條責(zé)任1.成員國(guó)最低要保證證書(shū)服務(wù)提供者發(fā)行證書(shū)使之作為一個(gè)公共資格證書(shū)或向公眾保證一個(gè)證書(shū)的有效性，該提供商要對(duì)任何有理由信賴證書(shū)的實(shí)體或法人或自然人付有責(zé)任：(a)在發(fā)行時(shí)對(duì)資格證書(shū)包含的信息的準(zhǔn)確性，和對(duì)證書(shū)細(xì)節(jié)中有關(guān)資格證書(shū)的指示的事實(shí)負(fù)責(zé)；(b)在證書(shū)發(fā)行時(shí)保證，資格證書(shū)中確認(rèn)的簽名人持有的簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)與證書(shū)中給出的或確定的簽名認(rèn)證數(shù)據(jù)是一致的；(c)保證簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)和簽名確認(rèn)數(shù)據(jù)可以以互補(bǔ)的方式運(yùn)用，在證書(shū)服務(wù)提供者產(chǎn)生它們二者的情況下；除非證書(shū)服務(wù)提供者證明他沒(méi)有粗心大意。2.成員國(guó)最低要保證向公眾發(fā)行了作為資格認(rèn)證證書(shū)的證書(shū)服務(wù)提供者對(duì)任何有理由信任證書(shū)的實(shí)體，法人或自然人對(duì)證書(shū)撤銷的失敗負(fù)責(zé)任，除非證書(shū)服務(wù)提供者證明他沒(méi)有粗心大意；3.成員國(guó)應(yīng)該保證證書(shū)服務(wù)提供者可以在證書(shū)的運(yùn)用上指出資格證書(shū)的局限，如果第三方可以認(rèn)識(shí)到這個(gè)局限。證書(shū)提供者不應(yīng)該對(duì)因超過(guò)局限的資格證書(shū)而產(chǎn)生的損失負(fù)責(zé)；4.成員國(guó)應(yīng)該保證證書(shū)服務(wù)提供者可以指出資格證書(shū)在價(jià)值交易使用中的限制，如果第三方可以認(rèn)識(shí)到這個(gè)限制。證書(shū)服務(wù)提供者不應(yīng)該對(duì)超出最高限制而產(chǎn)生的損失負(fù)責(zé)。5.第一段和第四段的規(guī)定不應(yīng)該與歐盟議會(huì)1993年4月5日的有關(guān)消費(fèi)者不公平合同的法案93/13/EEC有差異。第七條國(guó)際問(wèn)題1.成員國(guó)應(yīng)該保證第三國(guó)向公眾發(fā)行的資格證書(shū)在聯(lián)盟中能被證書(shū)服務(wù)提供者承認(rèn)在法律上與聯(lián)盟內(nèi)部的證書(shū)等同，如果：(a)證書(shū)服務(wù)提供者完成本法案的要求以及已經(jīng)在聯(lián)盟建立的一個(gè)自愿認(rèn)證模式下被接受；或者(b)證書(shū)服務(wù)提供者建立在一個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法規(guī)所有要求的聯(lián)盟內(nèi)；或者(c)證書(shū)或證書(shū)服務(wù)提供者在是聯(lián)盟內(nèi)部國(guó)家于第三國(guó)或國(guó)際組織雙邊或者多邊協(xié)議下的被承認(rèn)的。2.為了推動(dòng)和第三世界國(guó)家跨國(guó)界的證書(shū)服務(wù)和對(duì)第三世界國(guó)家的高級(jí)電子簽名的法律認(rèn)證，委員會(huì)應(yīng)該在適當(dāng)?shù)牡胤教嶙h簽訂對(duì)證書(shū)服務(wù)努力達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行和國(guó)際化認(rèn)證服務(wù)的合約。特別地，在必需的地方，應(yīng)該向歐盟議會(huì)提交建議為了與第三世界國(guó)家和國(guó)際組織的雙邊或多邊合約的合適的要求。歐盟議會(huì)的決議應(yīng)該讓符合要求的多數(shù)決定。3.當(dāng)有關(guān)成員國(guó)進(jìn)入第三世界國(guó)家市場(chǎng)遇到困難的時(shí)候，可以向歐盟議會(huì)申請(qǐng)適當(dāng)?shù)臋?quán)利以便在第三世界國(guó)家內(nèi)進(jìn)行商務(wù)談判。歐盟議會(huì)應(yīng)該讓符合要求的大多數(shù)決定。按本法案采取的措施不應(yīng)偏離歐盟的義務(wù)和成員國(guó)之間的國(guó)際協(xié)議。第八條數(shù)據(jù)保護(hù)1.成員國(guó)應(yīng)該保證證書(shū)服務(wù)提供者和國(guó)家對(duì)1995年10月24日95/46/EC歐盟和歐洲議會(huì)法案關(guān)于認(rèn)證和監(jiān)督關(guān)于保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的獲得和自由流動(dòng)的條約負(fù)責(zé)任。2.成員國(guó)應(yīng)該保證向公眾發(fā)行證書(shū)的證書(shū)服務(wù)提供者為了發(fā)行和維持證書(shū)僅可以直接從數(shù)據(jù)主體那里獲取數(shù)據(jù)，或在數(shù)據(jù)主體同意后獲得數(shù)據(jù)。不可以因其他原因不經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)主體的同意收集和擁有數(shù)據(jù)。3.不和自然法賦予假名的權(quán)力相偏離，成員國(guó)應(yīng)該不妨礙證書(shū)服務(wù)提供者在證書(shū)中使用假名而非簽名人的真名。第九條委員會(huì)1.“電子簽名委員會(huì)”輔佐委任這些事宜，在下文中簡(jiǎn)稱為“委員會(huì)”。2.當(dāng)參考本章時(shí)，應(yīng)該遵從1999/468/EC法案，并參考第八條的規(guī)定。1999/468/EC法案第四章(3)中應(yīng)該將時(shí)間期限設(shè)定為3個(gè)月。3.委員會(huì)采取其擁有的程序規(guī)則。第十條委員會(huì)的責(zé)任委員會(huì)應(yīng)該按照第9(2)條中的程序，闡明本法案附錄中的要求，第3(4)條的標(biāo)準(zhǔn)和按照第3(5)條建立和發(fā)行的電子簽名產(chǎn)品的普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)。第十一條通告1.成員國(guó)應(yīng)該通知委員會(huì)和其他成員國(guó)以下事宜：(a)關(guān)于國(guó)家自愿認(rèn)證模式的信息，包括按照第3(7)條的其他要求；(b)認(rèn)證和監(jiān)管負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱和地址，以及第3(4)條涉及的機(jī)構(gòu)的名稱和地址；(c)所有國(guó)家證書(shū)服務(wù)提供者的名稱和地址。2.任何補(bǔ)充第一章以及涉及第一章的變化應(yīng)該由成員國(guó)盡快通報(bào)。第十二條檢查1.委員會(huì)應(yīng)該檢查本法案的實(shí)施，其后在2003年7月19號(hào)之前匯報(bào)給歐盟和歐盟議會(huì)。2.檢查應(yīng)該在內(nèi)部對(duì)到技術(shù)，市場(chǎng)和法律發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，決定本法案是否應(yīng)修正。報(bào)告應(yīng)該包含一個(gè)基于所獲經(jīng)驗(yàn)的關(guān)于和諧性方面的評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該在合適的地方配合加上法律提案。第十三條執(zhí)行1.成員國(guó)應(yīng)該合力在2001年7月19日之前將與本法案相適應(yīng)的法律，規(guī)則和管理規(guī)定付諸實(shí)施。在此過(guò)程中他們應(yīng)該與委員會(huì)保持密切聯(lián)系。當(dāng)成員國(guó)采取這些措施時(shí)，他們應(yīng)該包含對(duì)本法案的參考或應(yīng)該于他們的正式官方出版物保持一致。成員國(guó)應(yīng)該規(guī)定有關(guān)參考的方法。2.成員國(guó)應(yīng)該于委員會(huì)交流討論本國(guó)國(guó)內(nèi)法律與法案有交疊的規(guī)定。第十四條開(kāi)始執(zhí)行本法案自在歐盟官方期刊中公布日期開(kāi)始執(zhí)行。第十五條受眾本法案的受眾為成員國(guó)。于1999年12月13日在布魯賽爾頒布。歐盟歐洲議會(huì)主席主席N.FONTAINES.HASSI附錄一資格證書(shū)的要求資格證書(shū)必須包含：(a)指出證書(shū)是作為資格證書(shū)發(fā)行的；(b)指明證書(shū)服務(wù)提供者和其建立所在的國(guó)家；(c)必須指明簽名人或者假名的名稱；(d)根據(jù)證書(shū)的使用目的，規(guī)定簽名人的相關(guān)屬性；(e)簽名人控制的相關(guān)簽名認(rèn)證數(shù)據(jù)；(f)指明證書(shū)有效期的起止日期；(g)證書(shū)的驗(yàn)證碼；(h)證書(shū)服務(wù)提供者的高級(jí)電子證書(shū)；(i)可能的證書(shū)使用上的限制；(j)可能的證書(shū)使用中價(jià)值交易的限制；附錄二對(duì)于發(fā)行資格證書(shū)的證書(shū)服務(wù)提供者的要求證書(shū)服務(wù)提供者必須：(a)證明與提供證書(shū)服務(wù)所必需的可信度；(b)保證快捷安全的提供服務(wù)和快捷安全的撤銷服務(wù)；(c)保證正確標(biāo)明證書(shū)發(fā)行和撤銷的日期；(d)采用與自然法律相一致的合適方式驗(yàn)證發(fā)行資格證書(shū)的人的身份，可能的話，和一些具體屬性；(e)雇傭?qū)τ谒峁┑姆?wù)必要的擁有專業(yè)知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)和資格的人士，特別是在電子簽名有專業(yè)才能和熟悉適當(dāng)安全程序的管理層人才；他們還應(yīng)該實(shí)施與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)相一致的適當(dāng)?shù)墓芾砗托姓胧?f)使用受保護(hù)抗修改和保證技術(shù)和密碼安全并由它們支持的程序的可信賴的系統(tǒng)和程序；(g)在證書(shū)服務(wù)提供者產(chǎn)生簽名創(chuàng)造數(shù)據(jù)和擔(dān)保機(jī)密性的情況下采取措施防止偽造簽名；(h)保持充足的財(cái)務(wù)來(lái)源以滿足與本法案要求，特別是對(duì)損