2023年行政法與行政訴訟法學(xué)復(fù)習(xí)資料

行政法與行政訴訟法學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)第一章一、行政法概念:行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和其后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。(P2)二、行政法的特性(P4)(一)在形式上的特性1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典２、行政法表現(xiàn)形式和效力等級(jí)的多樣性３、行政法實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范交織共存（二）在內(nèi)容上的特性１、行政法的內(nèi)容廣泛,具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性2、行政法具有明顯的強(qiáng)制性3、行政法律規(guī)范的內(nèi)容具有易變性三、行政法的淵源(會(huì)判斷）（P7）（1）憲法（2）法律:如《國(guó)務(wù)院組織法》、《治安管理處罰法》、《鐵路法》等。（3）行政法規(guī)與部門規(guī)章：如《中華人民共和國(guó)民用航空器航行管理?xiàng)l例》等。（4）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（5）有權(quán)法律解釋:立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋。（6)條約和協(xié)定四、行政法律關(guān)系（P10)(了解)五、行政法律事實(shí)含義:即由行政法律規(guī)范規(guī)定的，可以引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。它可以分為法律事件和法律行為兩種事實(shí)。(P1５)六、行政法的作用(沒有標(biāo)準(zhǔn)答案題目）（P1７）１、維護(hù)社會(huì)秩序與行政權(quán)力運(yùn)營(yíng)秩序2、保障私益與公益的實(shí)現(xiàn)3、防止和解決行政紛爭(zhēng)4、推動(dòng)和保障社會(huì)改革第二章一、行政法的基本原則（P２4)(理解）(一)行政合法性原則（二）行政合理性原則第三章(基礎(chǔ)題)一、行政法上的主體（重點(diǎn)：小案例選擇）(P３3)（一)國(guó)務(wù)院的組成１、國(guó)務(wù)院辦公廳。協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)開展工作,由《國(guó)務(wù)院組織法設(shè)立》,不具有行政主體資格。２、國(guó)務(wù)院組成部門。部、委、行、署2023大部制改革后共27個(gè)，具有行政主體資格,是主體。附:ＨYPERLINＫ"＂＼t＂_ｐaｒenｔ＂外交部

國(guó)防部

HYPＥＲLINＫ""\o"＂\t"_paｒｅｎt"發(fā)展改革委

HYＰERＬIＮK＂"\t＂_ｐａｒｅnt"教育部

HYＰERLＩＮＫ""\ｔ"_pａｒenｔ＂科技HYPERLＩNK""\t＂_ｐarent＂部

HYＰERＬINK＂"\o""\t＂＿pａｒent"國(guó)防科工委

HYPERLIＮK""＼o""\t"_ｐａrenｔ＂國(guó)家民委

HYPERLINK＂"公安部國(guó)家安所有

ＨYＰERLＩＮＫ""\ｔ"_parｅnｔ"監(jiān)察部

ＨYPERＬＩNK＂"\ｔ"_parent"民政部

HＹPＥRＬINK""\ｏ""\t＂_parent"司法部

HYＰERLＩNＫ""＼t"_pａreｎｔ"財(cái)政部

HYPEＲLＩＮK""\t"_pａrenｔ"人事部

HYPERLINＫ""\t＂＿parｅｎｔ"勞HYPERLIＮK""＼t"_parent＂動(dòng)保障部

HYPERLIＮＫ""＼t"_parｅｎt＂國(guó)土資源部

HYPERLＩNK""\t＂_ｐareｎt"建設(shè)部

HYPＥRLIＮK"＂\ｔ"＿ｐaｒent"鐵道部

HYPＥRLIＮK＂"\t"_ｐａrenｔ"交通ＨYＰERLＩNＫ""＼t＂_parent"部

HYPERLINＫ"＂\ｔ"_ｐarent"信息產(chǎn)業(yè)部

HＹＰＥRLINK""\o""\t＂_pａreｎt"水利部

HYPEＲLIＮK""\t"_parent＂農(nóng)業(yè)部

HYPERLＩNK""\ｔ"_paｒｅnt＂商務(wù)部

HYＰERLINK"＂\ｔ＂＿parｅnt＂文化HYＰＥRLINK＂"\t"_pａrent"部

HYPERLＩNK""\t"_pａrｅnt＂衛(wèi)生部

HYＰERＬINK"＂\o"＂\t＂＿paｒｅnt"人口計(jì)生委

HYＰERLINK""\t"＿paｒenｔ"人民銀行

ＨＹＰERＬINＫ＂＂\t"＿pａｒent"審計(jì)署3、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。如中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版總署(國(guó)家版權(quán)局)、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家防止腐敗局等,具有行政主體資格。4、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局。涉及國(guó)務(wù)院辦公廳管理國(guó)家信訪局,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家糧食局、國(guó)家能源局等，具有行政主體資格。5、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。涉及國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)務(wù)院研究室。重要是協(xié)助總理辦理具體事務(wù)，一般不享有對(duì)外管理的獨(dú)立權(quán)限，因而不具有行政主體資格。6、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。具體為：新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等18個(gè)。其中證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?；鹄硎聲?huì)、地震局、氣象局，具有行政主體資格。(二）地方行政機(jī)關(guān)(1）地方各級(jí)人民政府的工作部門,具有行政主體資格。（2)地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān),如行政公署,區(qū)公所，街道辦事處。具有行政主體資格。(3）地方政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)。具有行政主體資格的派出機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行各地分支機(jī)構(gòu);派出所、稅務(wù)所、工商所。（三）被授權(quán)組織１、行政機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的編制和財(cái)政預(yù)算。因此一般情況下行政機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格,但是假如行政機(jī)構(gòu)得到了授權(quán)就可以變?yōu)樾姓黧w。幾個(gè)典型的具有行政主體資格的行政機(jī)構(gòu)：(1）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。專利復(fù)審委員會(huì)，由專利局設(shè)立，《專利法》授權(quán)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，工商行政管理部門《商標(biāo)法》（2)行政性公司。煙草公司、自來水公司、煤氣公司(３）事業(yè)單位。研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、技術(shù)檢查、鑒定機(jī)構(gòu)(４）公司單位,如管道公司（5）群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)（6）社會(huì)團(tuán)隊(duì)。如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、以及律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等(四)受委托的組織由于受委托組織的具體行政行為引起糾紛或者爭(zhēng)議，行政管理相對(duì)方向人民法院起訴時(shí),受委托組織不能以被告的身分應(yīng)訴，只能由委托行政機(jī)關(guān)作為被告出庭應(yīng)訴，因而受委托組織不具有行政主體資格。二、國(guó)家公務(wù)員（P51PＰＴ)(一)公務(wù)員回避制度(二)公務(wù)員申訴制度第四章一、行政行為的分類（Ｐ66）（1）抽象行政行為與具體行政行為（2)羈束行政行為與自由裁量行政行為(3)依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為(４)要式行政行為與不要式行政行為(5）授益行政行為與不利行政行為(6）內(nèi)部行政行為與外部行政行為（7)單方行政行為與雙方行政行為(８)作為行政行為與不作為行政行為(９）其他分類二、行政立法的含義:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)。（P７３）三、行政立法的效力等級(jí)(P7８）(理解)第六章一、行政許可的含義：是在現(xiàn)行法律一般嚴(yán)禁的情況下,行政主體依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),通過審查確認(rèn)，通過頒發(fā)許可證照的形式予以申請(qǐng)人從事某項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利和資格的行為的總稱。（p112)二、行政許可的設(shè)定權(quán)限(P1２２)（重點(diǎn)，答具體)(1）法律可以設(shè)定各類行政許可。（2)行政法規(guī)設(shè)定行政許可。法律未有創(chuàng)設(shè)的事項(xiàng)可以由行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，必要時(shí)國(guó)務(wù)院可以以決定的形式設(shè)定行政許可。該許可實(shí)行后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法或者自行制定行政法規(guī)，但臨時(shí)性許可例外。(3)地方性法規(guī)設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。（4）省級(jí)地方規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可，但只限于省，自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章而不涉及其他規(guī)章。(5)國(guó)務(wù)院的部門規(guī)章不能設(shè)定行政許可，只能對(duì)已經(jīng)創(chuàng)設(shè)的行政許可作出具體規(guī)定。（6)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可以在上位法范圍內(nèi)作出具體具體的規(guī)定,但是沒有權(quán)力增設(shè)許可，更加不得增設(shè)違反上位法的條件。三、行政許可的實(shí)行程序(P12５）(重點(diǎn))(一）一般程序（１)申請(qǐng)與受理（2)審查與決定(3）聽證（非必經(jīng)程序）(４）變更、延續(xù)(二）特殊程序四、行政許可注銷情形:（P132)(一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；?(二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;

（三)法人或者其他組織依法終止的；

?（四）行政許可依法被撤消、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的;

?(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)行的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。注意：撤消與注銷的區(qū)別，注銷的前提是具有合法的行政許可。五、行政相對(duì)人的責(zé)任(Ｐ1３3）1、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。２、被許可人以欺騙、賄賂等不合法手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章一、行政處罰的含義：是指為了有效實(shí)行行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，由享有法定權(quán)限的行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為人(涉及公民、法人或者其他組織）給予法律制裁的具體行政行為。(P136）二、行政處罰的種類（判斷屬于哪一類）（P139）１、警告警告是申誡罰的一種形式,指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)輕微違法行為人的譴責(zé)和告誡。2、罰款罰款是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人在一定期限內(nèi)令其承擔(dān)一定的金錢給付義務(wù)的處罰形式。3、沒收違法所得沒收即收歸國(guó)有，沒收違法所得是行政機(jī)關(guān)將違法行為人的違法所得和非法收入收歸國(guó)有的處罰形式。4、沒收非法財(cái)物沒收非法財(cái)物是行政機(jī)關(guān)將違法行為人非法占有的財(cái)物收歸國(guó)有的處罰形式。５、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政管理相對(duì)人的一種處罰。涉及停止生產(chǎn)和停止?fàn)I業(yè)兩種情形。6、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照?暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照是指行政機(jī)關(guān)暫時(shí)扣押或取消違法行為人已經(jīng)獲得的從事某項(xiàng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)的資格證書，限制或剝奪其從事某項(xiàng)特許活動(dòng)的權(quán)利的處罰。7、行政拘留?行政拘留是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的公民,在短期內(nèi)剝奪其人身自由的處罰形式。8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?除上述重要行政處罰種類外,法律、法規(guī)還可規(guī)定其他的行政處罰形式。三、行政處罰的設(shè)定權(quán)(P１４2)１、法律的設(shè)定權(quán)——任何種類的行政處罰2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)——除限制人身自由的行政處罰3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)——除限制人身自由和吊銷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。４、行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)——只能設(shè)定警告和一定數(shù)額的罰款。其中部門規(guī)章罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。地方政府規(guī)章罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。四、行政處罰的地區(qū)管轄——違法“行為發(fā)生地”（P146）五、行政處罰決定的原則一事不再罰原則（P148）(分析案例）行政處罰與刑罰互相折抵原則。(p１51)六、行政處罰追究時(shí)效的期限。（P１５1）（1）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。(2)違反治安管理行為在半年內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。（3）因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而導(dǎo)致的少征或者漏征,海關(guān)在3年以內(nèi)可以追征。（4）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為在3年以后被發(fā)現(xiàn)的,免予處罰。(5）違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。可見,行政處罰的追究時(shí)效一般為2年,當(dāng)法律有特別規(guī)定期，從其特別規(guī)定。七、行政處罰的簡(jiǎn)易程序——也稱“當(dāng)場(chǎng)處罰程序”(Ｐ151）適合簡(jiǎn)易程序的條件(P15２）(1）違法事實(shí)確鑿。是指違法事實(shí)簡(jiǎn)樸、清楚、證據(jù)確鑿充足，不需要進(jìn)一步的調(diào)查就可擬定違法行為的存在。（2）有法定依據(jù)。即必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)。（3)處罰幅度上。限于對(duì)公民處以50元以下的罰款或者警告,對(duì)單位處以10０0元以下的罰款或警告。八、簡(jiǎn)易程序的具體環(huán)節(jié)（Ｐ1５2)(1)表白身份（2)說明理由(３）制作筆錄（4）填寫處罰決定書(５)交付處罰決定并告知權(quán)利（６）備案九、行政處罰的一般程序(Ｐ15３）１、行政處罰一般程序與簡(jiǎn)易程序的區(qū)別2、行政處罰一般程序的具體步聚備案——調(diào)查取證——告知，聽取——作出處罰決定——制作處罰決定書——送達(dá)處罰決定書。十、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)則（P157）合用條件(1）依法給予2０元以下的罰款(2)不妥場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的（３)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便的地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。十一、法律責(zé)任（P１５7）（看一下）第八章一、行政強(qiáng)制含義：（Ｐ16２）（１）廣義:是指行政主體和人民法院為實(shí)現(xiàn)具體行政行為的內(nèi)容，或?yàn)榫S護(hù)公共利益和公共秩序,防止和制止違法行為和危害事件發(fā)生而實(shí)行的強(qiáng)行限制公民、法人或者其他組織權(quán)利的行為。（2）狹義：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,依法采用強(qiáng)制措施、對(duì)行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)予以處置的行為。二、行政強(qiáng)制措施：是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)行行政管理的過程中,依法對(duì)公民人身自由進(jìn)行暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)行暫時(shí)性控制的措施。（P16６)三、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別四、代執(zhí)行的概念和特點(diǎn)(P174）（１）含義:對(duì)已生效的具體行政行為的內(nèi)容,由別人代為履行可以達(dá)成同一目的,行政主體自行或交由別人代為履行，并收取代履行的費(fèi)用。(2）特點(diǎn):五、執(zhí)行罰（P17５）第十一章（案例，重點(diǎn)理解)一、行政復(fù)議的含義:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益,依法向該機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為進(jìn)行重新審查并作出裁決的活動(dòng)及其制度。二、行政復(fù)議范圍(P229）(一）具體行政行為的復(fù)議范圍?(１)行政處罰。是行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)組織對(duì)違法的公民、法人或者其他組織所實(shí)行的行政懲戒。?(2)行政強(qiáng)制措施。是行政機(jī)關(guān)采用的對(duì)公民的人身自由進(jìn)行限制或?qū)?、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)等的強(qiáng)制手段。它涉及兩個(gè)方面：限制人身自由的行政強(qiáng)制措施,對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施。?(３)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的具體行政行為。

（4)不予許可的行為。?(5）不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的行為。(6）沒有依法發(fā)給撫恤金的行為。一是應(yīng)當(dāng)發(fā)給撫恤金而沒有發(fā)給;二是錯(cuò)發(fā)撫恤金；三是少發(fā)撫恤金；（７）違法規(guī)定履行義務(wù)的行為。(８)侵犯其別人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。人身權(quán)是指與人身相聯(lián)系的沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利,涉及生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán),榮譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)等等。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利,涉及物權(quán)(所有權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)等)債權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、繼承權(quán)等。

（９)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。(二）抽象行政行為的行政復(fù)議范圍

《行政復(fù)議法》與《行政復(fù)議條例》相比，其顯著的進(jìn)步還在于將部分抽象行政行為納入了行政復(fù)議的范圍,從而使我國(guó)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督更趨完善。

依據(jù)《行政復(fù)議法》，可以提起行政復(fù)議的抽象行政行為涉及:

(１)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;

(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;?(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。?(三)行政復(fù)議排除的范圍?(1)行政機(jī)關(guān)地行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定?之所以將行政處分和人事解決決定排除在行政復(fù)議之外,重要是由于我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)已規(guī)定了對(duì)行政處分和人事解決決定的救濟(jì)途徑,假如再作為行政復(fù)議事項(xiàng),則必然會(huì)出現(xiàn)復(fù)議機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察部門的職權(quán)交叉和重疊，不利于糾紛的真正解決。?（2)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛所作的仲裁、調(diào)解或者解決行為?這類調(diào)解解決行為是行政機(jī)關(guān)針對(duì)平等主體之間的民事糾紛居間作出的行政行為,而這類糾紛原本可以由仲裁機(jī)關(guān)或人民法院解決,只是先由行政機(jī)關(guān)調(diào)解和解決可以起到過濾和提高效率的作用,但假如當(dāng)事人不愿調(diào)解或者對(duì)于行政解決不服,仍要由仲裁機(jī)關(guān)或法院來解決，所以不必通過行政復(fù)議程序。（３）行政法規(guī)和規(guī)章三、行政復(fù)議的管轄(ｐ２３４)行政復(fù)議的管轄，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定重要有以下幾種具體情形:?（一)對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)政府的各工作部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議案件，當(dāng)事人向本級(jí)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)的，則由本級(jí)人民政府對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行管轄。這是本級(jí)人民政府管轄的一般情況。?（二）上一級(jí)主管部門管轄。行政復(fù)議案件由上一級(jí)主管部門管轄有兩種情況:一是當(dāng)事人選擇而由作出具體行政行為的工作部門的上一級(jí)主管部門(或業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或有指導(dǎo)關(guān)系的對(duì)口工作部門)管轄。二是法律規(guī)定由上一級(jí)主管部門管轄。?（三)上一級(jí)人民政府管轄。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由上一級(jí)人民政府管轄。

(四）原機(jī)關(guān)管轄。原機(jī)關(guān)管轄是復(fù)議管轄中上級(jí)管轄基本原則的例外。它是指申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,只能由原具體行政行為機(jī)關(guān)管轄。它有兩種情形:一是對(duì)國(guó)務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由作出具體行政行為的部門管轄。二是對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由作出具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。?(五)共同行政行為的復(fù)議管轄。對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。

(六）派出機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議管轄，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府管轄。

(七）派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為的復(fù)議管轄。應(yīng)針對(duì)不同的情況而分別由不同的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管轄。

(八)被授權(quán)組織具體行政行為的復(fù)議管轄,由直接主管該組織的行政機(jī)關(guān)管轄。

（九)受委托組織具體行政行為的復(fù)議管轄。其行為后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，其復(fù)議管轄的機(jī)關(guān)也只能是委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。（十）上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為的復(fù)議管轄,由批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

(十一）被授銷的行政機(jī)關(guān)在其被撤消前作出的具體行政行為復(fù)議管轄。由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。

（十二)復(fù)議的移送管轄。復(fù)議的移送管轄，是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已受理的復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無管轄權(quán)時(shí)，將該案件移送給有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。?(十三）指定管轄。當(dāng)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，為避免發(fā)生互相推諉或互相爭(zhēng)奪管轄權(quán)等現(xiàn)象,就需要由有關(guān)機(jī)關(guān)來指定由哪個(gè)機(jī)關(guān)來行使復(fù)議管轄?！缎姓?fù)議法》規(guī)定:行政機(jī)關(guān)因復(fù)議管轄發(fā)生爭(zhēng)議,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。四、復(fù)議決定的種類（P24０)(小案例）(１)維持決定。

(２）履行決定。

（３)撤消、變更決定。

復(fù)議機(jī)關(guān)通過審理,認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為有下列情形之一的,決定撤消、變更,并可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為:?其一，重要事實(shí)不清的；

其二，合用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的;?其三,違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的;

其四,超越或者濫用職權(quán)的;?其五,具體行政行為明顯不妥的。（4）補(bǔ)償決定(5)對(duì)象行政行為的解決五、