《中藥材市場發(fā)展問題研究（論文）》

A市中藥材市場發(fā)展問卷調(diào)查分析本文通過相關(guān)文獻(xiàn)查閱，全面掌握了當(dāng)前我國中藥市場的發(fā)展?fàn)顩r，通過對禹州幾家藥店工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查，提出了發(fā)展中存在的問題和解決辦法，以促進(jìn)禹州的健康發(fā)展，促進(jìn)禹州的重要行業(yè)向好發(fā)展。一、禹州中藥材市場的發(fā)展現(xiàn)狀（一）華佗故里，藥材之鄉(xiāng)禹州是\t"/item/%E7%A6%B9%E5%B7%9E/_blank"孫思邈的祖籍，老莊文化和中國傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)融合了數(shù)千年，其文化底蘊(yùn)十分深厚。中草藥的栽培、加工；近2000年的使用和經(jīng)營。\t"/item/%E6%B2%B3%E5%8D%97%E7%9C%81%E7%A6%B9%E5%B7%9E%E4%B8%AD%E8%8D%AF%E6%9D%90%E4%B8%93%E4%B8%9A%E5%B8%82%E5%9C%BA/_blank"河南省禹州中藥材專業(yè)市場，禹州的中藥材種植歷史悠久，素有“中華藥城”之稱，是我國醫(yī)藥發(fā)祥地之一。禹州具有悠久的中藥材種植、采集、加工歷史，以加工精良、遵古炮制著稱于世。歷史上就有“藥不到禹州不香，醫(yī)不見藥王不妙”之說。（二）禹州中藥產(chǎn)業(yè)鏈已成規(guī)模禹境擁有豐富的道地藥材資源。據(jù)史料記載，早在宋朝仁宗時期，陽翟古城寺東就有“南星”、“白芷”、“菊花”、“薏米”等。到了元朝，紫金里盛產(chǎn)白菊、白芷、南星、薏米、防風(fēng)、荊芥、罌粟、杜仲、紫蘇、薄荷、山藥、百合、牛蒡子等。明清兩代，全國共有56種中草藥的栽培。1956年，禹縣國藥總公司公私合營，從北京萬仁堂引進(jìn)4只梅花鹿，建立了河南省首個醫(yī)藥動物養(yǎng)殖基地，并在全國率先進(jìn)行了藥物養(yǎng)殖和科研工作。從1962年開始，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了中藥的引進(jìn)；在禹縣，中央、省、許昌等地方政府和行政機(jī)關(guān)也相繼出資，支持了當(dāng)?shù)氐闹胁菟幏N植。一九六九年至一九七八年間，禹縣中草藥局派出中草藥專家深入西部、北部山區(qū)、東北山區(qū)、沖積平原等地區(qū)，幫助各生產(chǎn)大隊在全國范圍內(nèi)設(shè)立了200余個藥材生產(chǎn)基地。20世紀(jì)八十年代，藥材生產(chǎn)部門在全縣發(fā)展了63戶全蟲、土元等專業(yè)養(yǎng)殖大戶，360戶藥材種植戶。古城鄉(xiāng)鐘樓村的人均純收入為667元，人均純收入127萬元。1999年，禹州市委、市政府把中藥材作為四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，提出了“集中連片，規(guī)模種植，主攻平原，發(fā)展山區(qū)，優(yōu)質(zhì)高效”的發(fā)展思路，并成立中藥材種植領(lǐng)導(dǎo)小組，使中藥材種植面積發(fā)展到0.2萬公頃（3萬畝）。（三）我國最大的中藥材交易市場2000年，禹州市的中草藥種植面積為0.333萬公頃（50,000畝）,2001年2月，河南省將“白芷標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)與示范”列為河南省重點(diǎn)科技計劃，并給予了一定的支持。同年，全國中藥材種植面積達(dá)5300公頃（80000畝），年產(chǎn)量11420噸。2002年，禹州市委九屆八次會議確定了中藥材的優(yōu)勢，政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)立了中藥材生產(chǎn)辦公室，并將其作為市政府負(fù)責(zé)中藥材生產(chǎn)的職能部門，提出了集中連片，規(guī)模種植，以特色藥材為主，以GAP基地建設(shè)為主，爭取在“十五”底前建成四十萬畝的中藥材基地。截止到2005年末，禹州市已有20000多萬畝的中藥材種植面積，并出現(xiàn)了“特色村”、“專業(yè)鄉(xiāng)”，中藥材GAP生產(chǎn)基地已初步形成。除了滿足市場需求，一些中草藥產(chǎn)品也在香港出口到新加坡等10多個國家和地區(qū)。禹州中藥材市場的調(diào)研調(diào)研對象本次調(diào)研對象為禹州市幾家排名靠前5家的藥店員工共40人。調(diào)研時間本次調(diào)研的時間為2022年4月-6月。調(diào)研方法查閱文獻(xiàn)法通過對國內(nèi)外中藥材市場的研究文獻(xiàn)進(jìn)行研讀，對當(dāng)?shù)刈罱鼛啄晗嚓P(guān)報刊雜志、網(wǎng)上相關(guān)消息進(jìn)行歸納整理，從而為調(diào)研提供一定的理論基礎(chǔ)。問卷調(diào)查法通過對禹州市不同地區(qū)代表性的藥店作為數(shù)據(jù)源，為保證調(diào)研結(jié)果的普適性，藥店的選擇禹州各地區(qū)藥店各一家，每個藥店工作人員分發(fā)5份調(diào)查問卷，共計40份，回收40份，問卷回收率100%。調(diào)研內(nèi)容調(diào)研對象的基本信息圖2-1性別組成圖2-2年齡組成通過圖2-1圖2-2可知，禹州市藥店人員構(gòu)成情況，女生比男生多，占了67.5%，而男生只有32.5%。另外，在年齡構(gòu)成方面，以25-35歲居多，這由于大部分店員都是打工的，作為藥店的店員并沒有太多的專業(yè)文化知識，因此在15-25歲這個年齡段也有相當(dāng)數(shù)量的店員存在，占了大約25%。在接下來的調(diào)查項(xiàng)目中，由于專業(yè)知識的限制以及中藥材市場工作的時間長短不一，會對調(diào)研的結(jié)果有一定的影響。疫情期間遇到的困難圖2-3疫情期間遇到的困難通過圖2-3可知，在調(diào)查疫情期間遇到的困難的時候，問題最大的是資金方面，疫情對各行各業(yè)沖擊很大，導(dǎo)致很多藥店在疫情期間由于業(yè)績不佳導(dǎo)致資金鏈斷裂，加上融資不容易，很多相關(guān)的項(xiàng)目和策略都缺乏啟動資金，給藥店帶來了不小的困擾。其次，有8名員工表示人員的變動導(dǎo)致了員工的專業(yè)素養(yǎng)并不高，但是又缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，致使當(dāng)下藥店經(jīng)營活動受專業(yè)技術(shù)水平的影響而進(jìn)程緩慢。同時有6名員工表示在過去的這幾年內(nèi)相關(guān)中藥方面的政策支持力度不夠，而且市場信息方面反饋速度較慢，這兩點(diǎn)是導(dǎo)致藥店營業(yè)額下滑的重要影響因素。只有少部分員工表示藥店在疫情期間一切經(jīng)營活動良好，沒有過多的瑕疵。對本地中藥材市場現(xiàn)狀的看法圖2-4對本地中藥材市場現(xiàn)狀的看法通過圖2-4可以看出，在采訪的40名員工中，一半以上的人都對本地的藥企有著自己或多或少的看法。由于本地的中藥材品牌力度不夠，沒有足夠有分量的中成藥品牌作為企業(yè)的業(yè)績支撐，且存在大量小型中藥企業(yè)，這就導(dǎo)致行業(yè)競爭明顯，但是龍頭企業(yè)缺乏。因此，有28%的員工覺得當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)缺乏，有26%的員工覺得藥企的品牌意識不夠，同時也有20%的員工覺得是因?yàn)檠邪l(fā)投入力度不夠的原因。此外，除了對中藥企業(yè)的評價外，還有對本地政策方面的看法，有18%的員工認(rèn)為在中藥材基地面積方面并沒有做到足夠的規(guī)范化，且當(dāng)?shù)卦诼鋵?shí)國家頒布的中藥相關(guān)政策方面沒有盡心盡力，存在做表面功夫的現(xiàn)象。還有5%的員工對當(dāng)?shù)刂兴幉氖袌鰻I銷模式的落后并不是很滿意。對本地中藥材市場優(yōu)勢的看法圖2-5對本地中藥材市場優(yōu)勢的看法從圖2-5可以看出，在對本地中藥材市場優(yōu)勢方面，有25%的受訪者覺得當(dāng)?shù)刂兴幉募庸ぜ瘓F(tuán)化發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)的不錯，受益于本地傳統(tǒng)的中藥文化發(fā)展催生的眾多優(yōu)良的藥企，經(jīng)過多年來的沉淀和發(fā)展，在中藥材加工方面技藝嫻熟，體系完備，方法科學(xué)。有20%的受訪者認(rèn)為本地中藥材市場優(yōu)勢強(qiáng)大，相比于其他以重要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的省市來說，不論是發(fā)展時間、產(chǎn)業(yè)鏈的完備、還是其他各個方面，共同構(gòu)成了如今禹州強(qiáng)大的中藥材市場優(yōu)勢。有18%的受訪者覺得悠久重要發(fā)展史也是本地中藥市場優(yōu)勢的組成部分之一。因?yàn)閭鞒星甑墓欧街匾幏降拇嬖?，禹州已?jīng)和中藥這個詞分不開了，形成了特殊的文化印記。這不僅是一塊不需要宣傳的金字招牌，而且也讓禹州的中藥更加深入人心，造就了如今欣欣向榮的中藥材市場發(fā)展現(xiàn)狀。三、禹州中藥材發(fā)展優(yōu)勢（一）悠久的中醫(yī)藥歷史和豐富的中藥材資源唐代陽翟藥市初露端倪，元朝已經(jīng)初具規(guī)模，明朝時為全國藥材集散地，清代達(dá)到鼎盛時期。每年的春季、秋季、冬季，“從內(nèi)部到國內(nèi)二十二個省份，從西洋到南洋，從高麗到庫倫，都是由船只組成的?！痹诖似陂g，擁有2000多個大大小小的藥房，是國內(nèi)知名的醫(yī)藥市場。長久的藥市買賣，使得藥商們彼此競爭，漸漸形成了基于地域性或地域性的行幫。從康熙開始，先后建立了山西會館，十三幫，懷幫，江西等。民國十八年（一九二九年），禹縣共有八十一個藥鋪、二百個藥房、九十一個藥棚、二十三個藥鋪、七個丸子鋪、六百八十五個。一九四二年抗日戰(zhàn)爭，戰(zhàn)事告一段落，貿(mào)易又有了新的發(fā)展，禹縣的藥鋪、藥鋪、洋貨鋪、山貨鋪、藥莊、丸鋪，共計一百五十多家。雖然它的交易量比以往少了很多，但是洪山廟街附近，每天都是人來人往，熱鬧非凡?！币痪潘乃哪晁脑?，日本人攻占禹縣，大量使用假幣買藥，大量的藥鋪被關(guān)停，與外地的聯(lián)系斷絕，市場不景氣，幾近滅亡。禹縣還有199家藥鋪，總資產(chǎn)245萬元。（二）有良好政策環(huán)境優(yōu)勢《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》是國務(wù)院“十一五”期間頒布實(shí)施的，2009年是《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。2009年，河南省政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》、《河南省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》。2009年，衛(wèi)生部發(fā)布的《國家基本藥物目錄》共收錄了307種中成藥，102種是中成藥，符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中成藥是國家基本藥物。這將極大地擴(kuò)大中草藥市場，促進(jìn)中草藥工業(yè)的發(fā)展。（三）中藥材加工集團(tuán)化發(fā)展新中國建立后，禹縣藥材貿(mào)易得到快速發(fā)展。1957年3月，中國藥材公司河南省禹縣公司建立，具體負(fù)責(zé)境內(nèi)藥材產(chǎn)銷、信息提供和技術(shù)指導(dǎo)，并在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批建立10個醫(yī)藥批零部，形成獨(dú)立的醫(yī)藥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成計劃經(jīng)濟(jì)體制下的藥業(yè)貿(mào)易框架。禹縣國有醫(yī)藥商業(yè)經(jīng)過“八五”期間的不斷完善，規(guī)模經(jīng)營、品類齊全的產(chǎn)銷體系已經(jīng)形成。1996～2000年，禹州市醫(yī)藥商業(yè)累計完成商品銷售總額1.34億元，較“八五”凈增7295萬元。（四）有強(qiáng)大的市場優(yōu)勢新中國成立后，禹州地區(qū)的醫(yī)藥市場職能由計劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)撥逐步轉(zhuǎn)變。禹州中草藥市場于1984年重新開業(yè)；禹州藥市于一九九六年被國家一、二局認(rèn)定為全國中草藥專業(yè)市場。到2003年底，全縣有種植面積達(dá)300,000公頃的中草藥基地，十萬名藥農(nóng)；藥工生產(chǎn)、銷售、銷售500余家藥店，形成了一套完整、功能完善、自主創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的醫(yī)藥文化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)醫(yī)藥文化向醫(yī)藥文化社會、經(jīng)濟(jì)價值的飛躍。尤其是從2004年開始，藥王孫思邈國際醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥論壇、中國禹州中藥材交易會等，禹州中醫(yī)藥文化又一次走出了國門，造福了國內(nèi)外，將中醫(yī)藥文化和現(xiàn)代中醫(yī)藥文化結(jié)合在了一起。四、禹州中藥材產(chǎn)業(yè)的劣勢（一）缺少扶持政策農(nóng)戶種糧、植樹、種植水果、植樹都有補(bǔ)助，種植中藥材缺少補(bǔ)助。（二）缺少啟動資金農(nóng)戶種植中藥材要擴(kuò)大規(guī)模，缺少籌措資金渠道，靠自我積累時限太長。（三）缺少技術(shù)指導(dǎo)中藥材種植養(yǎng)殖有特定的技術(shù)要求和操作管理規(guī)范，而禹州不少中藥材主產(chǎn)區(qū)缺少中藥材技術(shù)人才，缺少對種植戶的技術(shù)指導(dǎo)。（四）缺少信息因?yàn)檗r(nóng)民不懂行情，所以他們的信息也比較落后，聽說有好的藥材就會種植，到了明年，中藥材價格下跌，沒人買。企業(yè)對科學(xué)研究的最新進(jìn)展不甚了解，故步自封，從而降低了公司的競爭能力。（五）龍頭企業(yè)帶動少龍頭企業(yè)規(guī)模較小，力量分布較分散，不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于農(nóng)民增收；而龍頭企業(yè)自身的管理水平也不高；產(chǎn)品成本高，創(chuàng)新能力弱，缺乏持續(xù)發(fā)展能力。（六）規(guī)范化基地面積較小禹州中藥材種植規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植面積不足200,000畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家和市場對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。大部分的中草藥品質(zhì)都不能達(dá)到國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因而無法提高售價。（七）中藥研發(fā)力量不足,中藥飲片質(zhì)量不穩(wěn)定中藥新藥的研發(fā)實(shí)力較弱、實(shí)力較弱，導(dǎo)致中成藥工業(yè)發(fā)展的后勁不足。禹州的企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)狀況一般，投入的資金也十分有限，加上企業(yè)技術(shù)實(shí)力的欠缺，使得中藥產(chǎn)業(yè)的新藥開發(fā)力度不夠，新產(chǎn)品數(shù)量少，科技含量低，從而造成中藥產(chǎn)業(yè)低水平，低價重復(fù)生產(chǎn)，致使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。在中藥飲片加工過程中，存在著質(zhì)量不穩(wěn)定、品種不規(guī)范、質(zhì)量不穩(wěn)定、質(zhì)量不穩(wěn)定、炮制規(guī)范不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了中藥的市場競爭力。（八）建立品牌意識不強(qiáng)禹州雖然有著廣闊的地域和豐富的中藥材資源，很多藥材都是國內(nèi)知名的傳統(tǒng)藥材，但是，由于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不足；有了品牌意識，很多優(yōu)質(zhì)的當(dāng)?shù)夭菟?，但價錢很便宜。4種具有良好地理標(biāo)志的中藥有菊花、牡丹、桑皮、花粉等，其余如桔梗；牡丹、丹參、白芷、大青根、薄荷等許多中藥都沒有申請地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣诘乃幉膬r格并不高。六、禹州中藥材市場營銷方式的策略（一）市場布局從攤位布局上來看，同一品種的藥材攤位分布太過分散，不僅影響了采購者的查找和比較，而且還影響到了市場監(jiān)管部門對藥材流通的信息和質(zhì)量的監(jiān)控。因此，管理單位要進(jìn)行合理的規(guī)劃，將同類藥材的銷售點(diǎn)集中或者相對集中，比如按照藥材的銷售數(shù)量，統(tǒng)一規(guī)劃固定的銷售點(diǎn)等。（二）市場管理集市上人來人往，除了一些賣草藥的小販，也有一些賣各種食物的小販，擾亂了集市的秩序。由于中藥材是一種具有特殊性質(zhì)的交易商品，因此，在各個方面都要重視其它物品對藥材品質(zhì)的影響。此外，雖然市場上不時有市場經(jīng)理走動，但并沒有看到它的實(shí)際效果，市場監(jiān)管部門對此監(jiān)督不力，建議相關(guān)部門采取相應(yīng)的對策。中草藥市場的小販大多是外行，他們對中醫(yī)知識有一定的認(rèn)識，從而影響到中草藥的流通和市場的正常發(fā)展。本文認(rèn)為，市場與政府有關(guān)部門應(yīng)該在一定程度上加大藥店進(jìn)入市場的門檻，并為藥店提供便利、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)會，以推廣中醫(yī)文化。（三）藥材質(zhì)量根據(jù)調(diào)查，市面上的許多中草藥都是用硫磺熏制而成，但這些藥商卻沒有標(biāo)注，而且還標(biāo)注了“無硫”。在傳統(tǒng)的中藥采收加工中，有些品種采用硫磺熏制，使藥材顏色發(fā)生變化，但由于硫磺的殘留物對人體造成了一定的傷害。所以，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)范。雖然在藥材的規(guī)格上，有統(tǒng)一的；挑選之分，但每一個攤位的標(biāo)牌上都沒有特別的說明。有些藥材，是有產(chǎn)地的，也有年份的，但藥商們并不清楚，或者是故意將品質(zhì)和來源的藥材混合在一起，以次充好。在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)了一些假藥，以及一些被禁止使用的藥物，例如關(guān)木通。作為中國最大的中藥材交易市場，各種中成藥的原材料從各地流入各地的藥廠、藥店、醫(yī)院，其藥材質(zhì)量直接關(guān)系到病人的健康。建議藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，保證藥品的品質(zhì)。七、禹州中藥市場發(fā)展的具體對策（一）注重規(guī)劃引導(dǎo),明確發(fā)展任務(wù)要加速發(fā)展現(xiàn)代中成藥工業(yè)，就需要加強(qiáng)對現(xiàn)代中成藥的戰(zhàn)略研究，掌握國際、國內(nèi)的發(fā)展動向，對未來的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的分析，根據(jù)禹州市的醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥公司的行業(yè)等級、在全國醫(yī)藥行業(yè)中的地位，準(zhǔn)確地確定禹州的發(fā)展，制定了禹州市的十二五發(fā)展規(guī)劃。制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在藥材生產(chǎn)、藥材生產(chǎn)、藥材生產(chǎn)等領(lǐng)域，制訂一系列支持政策，制定禹州制藥企業(yè)振興規(guī)劃，指導(dǎo)各行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。（二）實(shí)施系列優(yōu)惠政策,凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素在土地上進(jìn)行研究；籌資；稅收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，科研，技術(shù)，人才，政府采購，醫(yī)療保障市場，湖南長沙的生物產(chǎn)業(yè)基地，在地價政策上，基地可以在三到五年內(nèi)，以低價出讓，或以土地入股，分期支付的形式，吸引制藥企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，投入超過一億元的大型醫(yī)藥項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)零地價；在稅收方面，除了對企業(yè)所得稅的減免2-3外，對高新技術(shù)企業(yè)可以延長3年，減免50%，稅率為150元；在行政事業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行“無收費(fèi)區(qū)”，對禹州區(qū)的一切行政性收費(fèi)，一律免除法律、國務(wù)院的明確規(guī)定，而收費(fèi)權(quán)集中在中央的，或者要上繳給中央的，按