上海市垃圾分類市場空間分析

上海市垃圾分類市場空間分析

住建部于2019年4月印發(fā)的《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中，再次強調(diào)垃圾分類的推進目標，即2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，直至2025年全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。明年即2020年，垃圾分類“中考年”來臨，46個重點城市將持續(xù)推進垃圾分類相關(guān)制度及立法的建立，以及前端收運和末端處置產(chǎn)能的落實。政策端：在6月3日習近平主席對垃圾分類做出重要指示后，垃圾分類作為一個全民關(guān)注的、且會持續(xù)發(fā)酵的新主題，各地正加快推進垃圾分類政策的制定：截至2019年11月18日，已有銀川、廣州、宜春、太原、長春、上海、寧波等7個城市正式施行了各自的垃圾分類管理條例，還有深圳、北京等13個城市的相關(guān)垃圾分類條例正公開征求意見或已提請人大審議；國家層面亦保持著對垃圾分類的高度重視：11月5日，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》發(fā)布，提出要全面建立資源高效利用制度（普遍實行垃圾分類和資源化利用制度），再次將垃圾分類制度全面推行要求提升到新的高度。

相關(guān)報告《2019-2025年中國垃圾分類行業(yè)市場全景調(diào)研及投資前景預測報告》

實施端：從上海的經(jīng)驗來看，前端的收運環(huán)節(jié)已基本建成，同時居民已具備進行垃圾分類的基本素質(zhì)和能力。上海自7月1日正式施行《上海市生活垃圾管理條例》以來，垃圾分類的效果是顯著的：根據(jù)11月15日在上海市十五屆人大常委會第十五次會議上審議的《關(guān)于本市推進生活垃圾全程分類管理情況的報告》，至2019年10月底，上海市已基本建成垃圾分類前端收運體系（濕垃圾專用收運車輛1395輛、回收網(wǎng)點13998個、中轉(zhuǎn)站181座），提前完成2019乃至2020年的各項指標要求；居民的垃圾分類意愿積極（1.2萬余個居住區(qū)垃圾分類達標率從2018年底的15%大幅提升至10月底的90%），且垃圾分類的實效顯著（可回收物日增4.6倍，有害垃圾分出量日增9倍多，濕垃圾分出量日增1倍，干垃圾處置量日減33%，），同樣超額完成指標要求。

但是，最核心的問題是濕垃圾末端處置能力的欠缺。根據(jù)上海市綠化市容局的現(xiàn)場調(diào)研和測算，上海市未來濕垃圾的高峰分出量將達11300噸/日，且19年8月已有一天的濕垃圾分出量峰值達到9800噸/日，這不僅遠超上?，F(xiàn)有濕垃圾處置產(chǎn)能（5050噸/日），亦超過了上海原先“十三五”規(guī)劃中的處置產(chǎn)能（7000噸/日）。在此背景下，上海已制定了最新的濕垃圾處理能力方案并經(jīng)市政府常務會議審議通過，主要將通過四種方式實現(xiàn)11630噸/日的濕垃圾處置產(chǎn)能：脫水處理1100噸/日，有機肥再利用500噸/日，就地就近分散處置2000噸/日（就地500噸/日，分散達標處置1500噸/日），集中處置8030噸/日。

上海的問題不是個例，全國46城的廚余處置產(chǎn)能均有較大缺口。根據(jù)測算，垃圾分類在全國的逐步實施推廣將帶來顯著的廚余處置產(chǎn)能投資建設和運營的增量：投資建設方面，2019年（重點城市：北上廣深，以及在2019年已發(fā)布垃圾分類管理條例的銀川、廣州、宜春、太原、長春、寧波）159億元、2020年（46城中其余城市）429億元；到2025年，全國地級市全部實行垃圾分類，則餐廚投資市場空間可達1000億元；運營空間，2020年143億元/年（46城），2025年296億元/年（全國地級市）。（具體參見《靈魂拷問：濕垃圾究竟怎么處理——垃圾分類制度影響解析系列二》）

根據(jù)此前住建部等9部委發(fā)布的《通知》顯示，到2020年底，全國46個重點城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全國294個地級及以上城市也開始全面部署生活垃圾分類。對此業(yè)內(nèi)人士預計，未來一年市場將釋放出200億元到300億元產(chǎn)能，10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到2000億元到3000億元。

著各地推進生活垃圾分類處理，垃圾分類從46個重點城市增加到294個地級及以上城市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大。原本是處于末端的垃圾混合處理系統(tǒng)，要改造成現(xiàn)在的垃圾分類處理系統(tǒng)，就必須增加投資、提升技術(shù)含量，這部分的產(chǎn)業(yè)