2021年中國檢驗檢測信息化行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國檢驗檢測信息化行業(yè)相關(guān)政策匯總按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T4754-2017標準，檢驗檢測信息化行業(yè)屬于“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)（I65）”；按照中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），檢驗檢測信息化行業(yè)屬于“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)（I）”中的“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)（I65）”。根據(jù)國家統(tǒng)計局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國家統(tǒng)計局令第23號），檢驗檢測信息化行業(yè)隸屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版），檢驗檢測信息化行業(yè)隸屬于“1。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”之“1。2信息技術(shù)服務業(yè)”之“1。2。1新興軟件及服務行業(yè)”，涉及工業(yè)軟件、高端信息技術(shù)服務支撐軟件、數(shù)據(jù)處理和存儲服務等細分領域。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制（1）工業(yè)和信息化部\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國檢驗檢測信息化行業(yè)分析報告-行業(yè)發(fā)展格局與投資潛力評估顯示，檢驗檢測信息化行業(yè)是軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，行業(yè)主管部門是中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）。工信部的主要職責包括研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃，并推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級；擬定本行業(yè)的法律、法規(guī)和標準，發(fā)布行政規(guī)章并組織實施；組織制訂本行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)體制和技術(shù)標準，并推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督；組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作；統(tǒng)籌推進國家信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題等。（2）國家版權(quán)局中國實行計算機軟件著作權(quán)登記制度，國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心主要負責軟件著作權(quán)登記、軟件源程序封存及保管、軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)Ｓ性S可合同登記等職責。（3）各細分行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及自律組織檢驗檢測信息化行業(yè)自律規(guī)范與管理職能由中國軟件行業(yè)協(xié)會、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會承擔，質(zhì)量檢驗與監(jiān)督職能由中國質(zhì)量協(xié)會、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會承擔，協(xié)會職能如下：行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范與管理職能中國軟件行業(yè)協(xié)會積極學習、宣傳、貫徹國家鼓勵政策、舉辦中國國際軟件博覽會、產(chǎn)業(yè)及市場研究、咨詢評估、對會員企業(yè)的公共服務、行業(yè)自律管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、軟件服務業(yè)企業(yè)信用評價工作、做好軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年報、培育優(yōu)秀軟件品牌、舉辦軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨企業(yè)創(chuàng)新高峰會等中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)綜合能力進行評價和促進電子信息行業(yè)自律、協(xié)助和支持政府開展行業(yè)管理工作、開展國際交流與合作、促進電子信息行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、協(xié)助和支撐政府開展行業(yè)管理工作、維護行業(yè)利益等中國質(zhì)量協(xié)會傳播先進的質(zhì)量理念、理論、方法和技術(shù)，組織各種形式的全國性質(zhì)量推進活動，提供專業(yè)化的質(zhì)量服務。核心業(yè)務是會員發(fā)展與服務，質(zhì)量研究，質(zhì)量評價，質(zhì)量培訓，質(zhì)量咨詢，質(zhì)量認證，質(zhì)量資訊，質(zhì)量激勵、國際交流和質(zhì)量推進活動。宣傳貫徹國家有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、方針、政策，宣傳質(zhì)量監(jiān)督管理在國民經(jīng)濟中的重要作用，提高全民質(zhì)量意識。開展質(zhì)量相關(guān)學術(shù)交流、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。貫徹“規(guī)范市場，扶優(yōu)治劣，引導消費，服務企業(yè)”的方針，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。接受政府委托，承擔有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)性管理工作中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宣傳貫徹國家有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、方針、政策，宣傳質(zhì)量檢驗在國民經(jīng)濟中的重要作用，提高全民質(zhì)量意識。開展質(zhì)量相關(guān)學術(shù)交流、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務；實施國家質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度的管理。承擔產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理、質(zhì)量糾紛調(diào)解、質(zhì)量法律咨詢、仲裁檢驗、質(zhì)量鑒定等工作。開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、質(zhì)量檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準的研究、開發(fā)、咨詢和服務。開展國際交流合作。組織出版質(zhì)量相關(guān)刊物及有關(guān)的書籍資料2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策（1）行業(yè)主要法律法規(guī)序號法律法規(guī)發(fā)布單位時間1《計算機軟件保護條例》（中華人民共和國國務院令[2013]第632號修改）國務院2013.032《國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)認定管理試行辦法》工信部、發(fā)改委、商務部、財政部、國稅總局2012.083《中華人民共和國著作權(quán)法》全國人大常委會2010.04（2）行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策近年來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了如云計算發(fā)展三年行動計劃（2017-2019年）認證認可檢驗檢測信息化“十三五”建設任務與行動計劃推動企業(yè)上云實施指南（2018-2020年）工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書（2019版）等產(chǎn)業(yè)政策，將助力檢驗檢測行業(yè)信息化水平的提升。序號政策發(fā)布單位時間主要內(nèi)容1《中國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)白皮書》中國工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2021.05梳理了工業(yè)軟件的定義特點、分類和重要性，系統(tǒng)分析了國外工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗以及我國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研判我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，并提出促進我國工業(yè)軟件發(fā)展的建議2《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全國人大2021.03加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平3《關(guān)于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)改委2021.03加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺，推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享4《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》國務院2020.09推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢等決策部署，促進國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，著力夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎：建設基礎數(shù)字技術(shù)平臺、建立系統(tǒng)化管理體系、構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系、提升安全防護水平5《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》國務院2020.07制定出臺財稅、投融資、研究開發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應用、國際合作等八個方面政策措施，進一步創(chuàng)新體制機制，鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領域和軟件領域企業(yè)6《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》國家市場監(jiān)督管理總局2019.10深入貫徹“放管服”改革要求，認真落實“證照分離”工作部署，進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革，創(chuàng)新完善檢驗檢測市場監(jiān)管體制機制，優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)準入服務，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境7《工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書（2019版）》工信部2019.03強調(diào)了標準化的重要性，指出深入推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展是全球工業(yè)企業(yè)所面臨的共性課題，而工業(yè)大數(shù)據(jù)標準化工作則是支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我國國際話語權(quán)重要的基礎8關(guān)于《服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄（2018年版）》的公告商務部、財政部、海關(guān)總署2019.01檢驗檢測服務納入該新版目錄，主要業(yè)務類型：主要包括第三方醫(yī)學檢驗檢測服務、第三方食品檢驗檢測服務、第三方消費用品檢驗檢測服務、第三方工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測服務等4個業(yè)務類型9《推動企業(yè)上云實施指南（2018-2020年）》工信部2018.08鼓勵各地加快推動開展云上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持各類企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者以云計算平臺為基礎，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，積極培育平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式10《國務院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》國務院2018.01提出要打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務，加大政府購買服務力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。制定促進檢驗檢測認證服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，對符合條件的檢驗檢測認證機構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認定。鼓勵組建產(chǎn)學研用一體化的檢驗檢測認證聯(lián)盟，推動檢驗檢測認證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合11《認證認可檢驗檢測信息化“十三五”建設任務與行動計劃》國家認監(jiān)委2017.08提出至2020年，認證認可檢驗檢測行業(yè)信息化水平顯著提升，信息化在促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、提升服務能力方面發(fā)揮基礎性支撐作用；基本形成統(tǒng)完整的認證認可檢驗檢測行業(yè)信息化標準規(guī)范體系；建成認證認可檢驗檢測行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)認監(jiān)委與質(zhì)檢總局和有關(guān)部委、地方認證監(jiān)管部門、從業(yè)機構(gòu)及社會相關(guān)單位間的信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；初步建成云計算中心，提升認證認可信息化主干項目基礎設施集約化支撐能力；優(yōu)化健全信息安全保障機制；建設與認證認可信息化發(fā)展相適應的人才隊伍12《云計算發(fā)展三年行動計

劃（2017-2019年）》工信部2017.04結(jié)合現(xiàn)有基礎以及面臨的問題和挑戰(zhàn)，《行動計劃》從提升技術(shù)水平、增強產(chǎn)業(yè)能力、推動行業(yè)應用、保障網(wǎng)絡安全、營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境等多個方面，推動云計算健康快速發(fā)展13《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版）》發(fā)改委2017.02將新興軟件及服務列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涉及云計算軟件及服務、數(shù)據(jù)處理和存儲服務、工業(yè)軟件、信息技術(shù)咨詢服務等細分領域14《“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)體系建設指南》國務院2017.01通過加強頂層設計,對各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務服務平臺建設進行規(guī)范,優(yōu)化政務服務流程,推動構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)和服務體系15《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國務院2016.12提出要發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進就業(yè)等領域的應用，促進數(shù)據(jù)服務業(yè)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)處理、分析和可視化軟硬件產(chǎn)品，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將加強相關(guān)計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識和數(shù)據(jù)中心等公共服務平臺建設列為重點任務之一