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文檔簡介
第2023夏季防暑降溫計劃2023夏季防暑降溫計劃最新
在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。要加強對全體職工防暑降溫知識教育,增強自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。下面小編帶來的夏季防暑降溫計劃,希望大家喜歡!
2023夏季防暑降溫計劃(篇1)
第一章工程概況
本工程位于桂城街道廣東金融高新技術服務區(qū),東朝桂瀾路,西臨錦園路,北靠保利花園,海六路以北。本工程總用地面積約為42132.8㎡,總建筑面積為56083.00㎡,分為A、B區(qū),A區(qū)地下1層,地上六層,建筑面積為4782.94㎡,上半?yún)^(qū)為體育館,下半?yún)^(qū)為綜合樓;B區(qū)地上六層,建筑面積為51343.67㎡,為主教學區(qū)。結構類型:框架結構?;A形式采用預應力高強混凝土管樁。
工程名稱:燈湖小學(暫名)A區(qū)、B區(qū)
建設單位:佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處
勘察單位:華南理工大學建筑設計研究院勘察工程有限公司
設計單位:華南理工大學建筑設計研究院
監(jiān)理單位:
廣東創(chuàng)南工程管理有限公司
施工單位:
廣州市房屋開發(fā)建設有限公司
本項目規(guī)劃用地面積33370.0㎡,規(guī)劃建設用地面積26023.0㎡,總建筑面積71730.5㎡,計算容積率建筑面積46841㎡,共2座高24層建筑(建筑高度73.7m)、1座23層(建筑高度70.7m),3座高2層臨街商鋪(建筑高度10.55m)、2座高1層內街低層商鋪(建筑高度6.05m),地下一層、局部兩層?;A形式采用預制管樁基礎、樁筏基礎、天然基礎,主體結構采用框架結構(低層)、框架-剪力墻結構(高層)。
佛山地處亞熱帶,橫跨北回歸線,年平均溫度22℃,最低溫度0℃左右,最高溫度38℃,是全國年平均溫差最小的城市之一。屬亞熱帶季風氣候,具有溫暖多雨、光熱充足、夏季長、霜期短等特征。全年中,4至6月為雨季,8至9月天氣炎熱,多臺風,10至12月氣溫適中。
根據(jù)夏季炎熱的特點,為保證本工程的順利施工,確保在施工中出現(xiàn)緊急情況時,應急救援工作能迅速有效,最大限度地保障企業(yè)和職工生命、財產安全,特制定本預案。
第二章防高溫應急領導小組
本預案是針對高溫天氣下出現(xiàn)的緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。
施工中的緊急情況是指具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失的各類建筑工傷事故。
成立防高溫應急領導小組,負責應急救援工作的指揮、協(xié)調工作。
組長:__
電話:__
副組長:陳全
電話:__
組員:__
第三章防高溫應急響應
當在工程及建筑施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時,我司接到緊急情況報告后,應立即啟動本預案。在第一時間分別向項目部應急救援指揮中心、“120”救護中心求助,并向市安全生產監(jiān)督局、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發(fā)生后,還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續(xù)情況。
在施工中緊急情況發(fā)生后,由應急領導小組統(tǒng)一統(tǒng)籌,成立以下處理小組。
1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中,因建筑行業(yè)在作業(yè)時,露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全,為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境,在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時,由組長立即組織該組成員,對事故人員進行轉移、與控制,防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡小組。由組員陳達負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級報告及有關部門的聯(lián)絡。
3、安全保障(警戒)小組。對撤離區(qū)和安置區(qū)內的治安工作,由安全員擔任組長并組織隊員負責對險情發(fā)展狀況進行監(jiān)控,防止影響施工工期,并對各班組人員加強安全教育,以進一步提高安全意識且組織現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查,消除安全隱患,以預防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組。當事故發(fā)生時,由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是:進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導危害區(qū)內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況,迅速制定應急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組。由組長負責組織調集搶險人員、物資設備,督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
6、在施工中緊急情況發(fā)生后,救援現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況,可就近從附近建筑工地調集救援隊伍、人員、物資設備。同時專業(yè)救援隊伍、物資設備從應急預備救援隊伍中調集。
7、各類緊急情況發(fā)生后,需調集的主要專業(yè)救援隊伍、應急救援物資。
第四章應急主要物資
人員、物資準備:項目部物資的購置由材料員負責,主要藥品及醫(yī)療救護器具如下:
1、藥品:感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具:單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
3、項目部內部設置醫(yī)療室、配置經(jīng)專業(yè)培訓、考核合格,持證上崗的專職醫(yī)療救護人員。
第五章施救方法
1、輕度患者
現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,作業(yè)人員應立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊作業(yè)人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息,供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫(yī)療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)
當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時,作業(yè)周邊人員應立即通知項目部,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。項目部應根據(jù)具體情況,由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現(xiàn)場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者,在項目部醫(yī)療設備無法救治的情況下,應第一時間轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
第六章防范措施工作
根據(jù)事故“四不放過”原則,認真做好事故的調查處理工作,采取針對性強的防范措施,加強對各班組的宣傳、教育,使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項,做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人??偨Y經(jīng)驗教訓,杜絕同類事件的再次發(fā)生。
具體防范措施如下:
1、由信息小組在施工現(xiàn)場設置溫度計,并對每天的天氣情況進行收集、處理,然后上報項目部防暑減溫保障小組,依具體情況采取相應的安全防范措施。
2、當室外氣溫高于39℃時,項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底,令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
3、后勤保障小組,應能隨時保證作業(yè)人員現(xiàn)場飲水、緊急藥品。
4、當室外氣溫高于37℃時,由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(12:00~15:00)段進行施工作業(yè)。若無特別的明文規(guī)定(若有,聽從公司規(guī)定),本項目部管理人員夏季施工作息時間表可參考以下作適當調整:
上午工作時間:8:00~12:00(四個小時)
下午工作時間:15:00~19:00(四個小時)
遇趕工期或其它特殊情況需加班時,再做另行通知。
1、項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構”具體人員安排。
2、對項目部各班組進行安全教育,增強作業(yè)人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作,使每人都了解、掌握防暑減溫的安全小常識,提高作業(yè)人員的應變能力與處理能力等。
3、項目部內部設置專職醫(yī)護人員,加強項目內部的醫(yī)療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現(xiàn)場。
當應急恢復后,重新進入之前必須對危險區(qū)進行評價,并且應對事故進行分析,待危險區(qū)已確定安全時方可進入現(xiàn)場,繼續(xù)操作。
第七章應急演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓,項目部或公司每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的,在日后的工作中加以提高。
1、演練目的
1)、測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度
2)、檢測應急設備
3)、確保應急組織人員熟知他們的任務和職責
4)、測試應急人中的協(xié)調能力
5)、辨別和改正計劃中的缺陷
6)、檢測應急設備的充分性和有效性
2、應急預案演練情況
為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以使在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。項目部開展一次救援演練,應急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作,所以在應急救援過程中項目部還特別強調以下三點:
1)、演練時人員均必須準時到位,并配帶好各自的防護用品。
2)、在救過程中應做到“自我保護,搶救他人”及積極有效的搶救。
3)、必須嚴格遵守有關領導的指揮,做到“以假論真”,有效地實施搶救措施。
3、應急流程圖
4、應急訓練與演習的基本任務:
鍛煉或提高隊伍的突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消除危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
2023夏季防暑降溫計劃(篇2)
一、目的:
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,保證公司生產順利進行,確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全,特制定本預案。
二、職責及適用范圍:
公司生產技術部為預案執(zhí)行責任部門,本預案適用公司所有部門及人員,重點防范單位是:生產車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內雇傭施工人員等。
三、應急預案啟動:
以當日報刊、天氣預報等報出的當日最高氣溫為依據(jù),連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案,公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。
四、應急預案實施
1、防暑降溫保障小組:夏季施工過程中,因作業(yè)時,露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全,為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境,在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時,由組長立即組織該組成員,對事故人員進行轉移、與控制,防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的`事故損失。
2、信息聯(lián)絡員:負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級報告及有關部門的聯(lián)絡。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組:當事故發(fā)生時,由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和
急救處理,負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是:進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導危害區(qū)內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況,迅速制定應急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護器具如下:
1、藥品:感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具:單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組:由組長負責組織調集搶險人員、物資設備,督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
4、公司其余部門職責
(1)維修管理部門應加強夏季水電供應的管理,保證車間生產的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水,應事先通知相關部門,并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。
(2)廣泛宣傳防治中暑的科學知識,如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間主任及班組長每天應加強車間生產情況的巡回檢查,及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況,及時處理出現(xiàn)的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)總務科醫(yī)務室預先采購一批防暑降溫藥品,如常見的藿香正氣水或膠囊等,按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應保證員工有固定飲水處,并設立飲水機,保證每天有充足的飲用水源供應。
(4)車間操作屬于高溫作業(yè)崗位,應配備有效的降溫風扇。每天上午10:30分和下午2:30分應允許員工到陰涼通風處或空調室內休息20-30分鐘。
(5)公司食堂在高溫期間每天應向生產車間操作員工供應涼茶兩次,時間分別在每天上午10:30分和下午2點鐘。每天午餐中應有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
五、中暑施救方法:
1、輕度患者:公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時,應責令其立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調室內休息,供應其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾,或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領導。
2、嚴重患者:(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)公司員工出現(xiàn)中暑時,最先發(fā)現(xiàn)人員應立即通知車間或部門領導,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn):
輕度中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。重度中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
(1)熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之無汗,可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
(2)熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為主,常呈對稱性。時而發(fā)
作,時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。
(3)熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
七、緊急事件應急處理流程:
正常工作時間及假日:
中暑事件發(fā)生——通知車間或部門領導——公司辦公室(電話)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夜間:中暑事件發(fā)生——通知車間班組長——值班領導——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
新中心大塘華僑醫(yī)院電話晚上、雙休日);
公司辦公室電話/p>
急救中心電話:120
2023夏季防暑降溫計劃(篇3)
一、目的
為了在施工中發(fā)生中暑事故時遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故的蔓延為主;統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則。為達到控制事故、有效地搶救傷員、減少事故損失、防止事故擴大的目的,特制定本救援預案。
二、工程概況
仁懷市國酒新城安置房二組團一標段1#住宅樓,地下2層,地上31+躍層,總高99.75m,建筑面積40012㎡,一類建筑,一類耐火等級。地上建筑作住宅使用,±0.000標高相對高程為899.700m。結構轉換層在一層,上部結構為復雜高層結構,地下設二層車庫,結構形式為框架剪力墻結構。場地基本平整,道路暢通,可通大型車輛,水電均由建設單位接至場地內。各方主體參建單位如下:
建設單位:仁懷市城市開發(fā)投資經(jīng)營有限責任公司
勘察單位:貴州省鼎盛巖土勘察有限公司
設計單位:貴州建筑設計研究院有限公司
監(jiān)理單位:貴州建筑設計研究院有限公司
施工單位:貴州建工集團有限公司
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、《建筑工程安全生產許可條例》。
3、《房屋工程安全生產監(jiān)督管理辦法》。
4、《生產安全事故的報告和調查處理條例》。
四、應急救援事故事件范圍及事故特征
事故實踐范圍:預防中暑安全事故發(fā)生。
事故特征:中暑屬于突發(fā)性安全事件。一般以暑季為高發(fā)期,或是通風條件差的高溫場所。中暑前一般會出現(xiàn)胸悶、頭暈、口渴、呼吸不暢、無力等征兆。
五、應急預案組織
成立重大事故應急救援領導組,負責應急預案的實施。
1、應急救援指揮組:
1)由項目負責人、安全員等成立應急小組。項目負責人黃先超同志任應急小組組長。
組員:李孝紅、謝建波、陳祥、曹青、王茜、馮榆
具體分工如下:
(2)李孝紅:負責現(xiàn)場掌握了解事故情況,組織現(xiàn)場搶救。
(3)謝建波:負責及時加強搶救現(xiàn)場的通風、散熱。
(4)陳祥:負責立即同醫(yī)院聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派人到路口接應。
(5)曹青:負責現(xiàn)場物資、車輛的調度。
(6)王茜、馮榆:后勤服務。
我公司在所有工程項目及駐地均貯備足夠數(shù)量的各類應急器材及藥品。
在本單位或臨近單位發(fā)生中暑事故,在應急救援指揮組組長發(fā)布啟動要無條件地服從應急救援指揮組的安排,立即投入到應急救援的行列。
2、應急救援指揮組職責
我公司住國酒新城項目部負責該項目施工范圍內的發(fā)生中暑事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的指示精神,及時向上級匯報事故情況,指揮、協(xié)調應急救援工作及善后處理。按照國家、行業(yè)和上級有關規(guī)定參與對事故的調查處理。
3、應急救援指揮組下設部門
應急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調查處理組等八個專業(yè)處置組。
六、各專業(yè)組職責
1、應急救援辦公室(負責人:__)
主要職責:負責“預案”日常的管理工作,集體負責重大事故的報告,通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時,與其他處置組協(xié)調工作,按照組長的命令調動救援隊伍,機械物資及時到位,實施應急救援工作。
2023夏季防暑降溫計劃(篇4)
為保障員工職業(yè)健康,預防中暑影響員工身體健康,特制定本預案。
一、應急領導小組人員名單
組長:__
副組長:
組員:
二、應急領導小組辦公地點:
應急辦公室設在項目部辦公室。
電話:
南京市醫(yī)院電話:__
__電話:
三、預案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應急組長__宣布啟動應急預案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應急組長宣布防暑預案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應急措施:
1、應急組長宣布啟動防暑應急預案,由__負責制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、__、__負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、__、__做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、__負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風油精。
5、由__、__、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應開水設備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。
7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
南京市急救中心電話:120
南京市環(huán)保局電話:__
2023夏季防暑降溫計劃(篇5)
1、總則
1.1編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)
(重大氣象災害預警應急預案)
1.3適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達不到ⅳ級標準的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b.國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件(ⅱ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件(ⅲ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件(ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時內,1個縣(市)區(qū)域內報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預防為主,常備不懈。堅持以人為本,預防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警,認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
1.5.2部門聯(lián)動,分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息,并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領導下,協(xié)同相關部門,迅速響應,做好轄區(qū)內高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作。
1.5.3加強管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī),根據(jù)本地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應急預案,制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范,加強相關培訓等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵開展相關領域內的科學研究,提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳,強化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
2、高溫中暑氣象等級預報
2.1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預報工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d.其他有關單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡),于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心,由后者進行網(wǎng)絡報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標準,對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時通知同級氣象業(yè)務單位,并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認,并通報同級氣象行政主管機構。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析,結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警,必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警,并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級,且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級,且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級,且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級,且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息,相應提出防御措施。
4、應急響應
4.1應急響應啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則,科學分析判斷,啟動相應級別的應急響應程序。
4.2應急響應措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯(lián)動,向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據(jù)高溫中暑事件的預警級別,分別采取以下響應措施:
4.2.1一級預警響應措施
a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產品的加強指導,及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;
c.強化防暑降溫知識宣傳,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產法)等法律法規(guī),在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,會同勞動保障、安全生產、工會等有關部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2二級預警響應措施
a.進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產法)等法律法規(guī),積極會同勞動保障、安全生產等部門,對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3三級預警響應措施
a.加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測分析,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據(jù)有關部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4四級預警響應措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測,主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息;
c.開展防暑降溫知識宣傳,增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3應急響應終止
應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下,并預測在短期內預報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止,必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止,并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
5、保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調聯(lián)動機制,在本級的統(tǒng)一領導和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置,共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議,擬定相關防控工作建議內容,負責開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關技術標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調有關部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結合本部門應急體系建設,充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領導下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6、附則
6.1名詞術語
中暑:在本預案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出
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