新能源光伏電站EPC總承包模式探討

新能源光伏電站EPC總承包模式探討摘要：隨著綠色節(jié)能、資源可持續(xù)利用等環(huán)保理念的深入，光伏電站已成為綠色能源主要的開發(fā)項目，可以發(fā)揮重要的作用，已經(jīng)成為構(gòu)建資源友好型社會的發(fā)展趨勢之一。從目前光伏電站項目建設(shè)施工開展情況來看，多數(shù)的施工單位均會選用EPC總承包模式對項目的設(shè)計、施工等工作環(huán)節(jié)進行管理，可以實現(xiàn)預期的管理目標，尤其是在控制成本和確保質(zhì)量中發(fā)揮更加顯著的優(yōu)勢。為進一步發(fā)揮EPC總承包模式在新能源光伏電站項目管理中的優(yōu)勢，對EPC總承包模式應用要點與策略進行系統(tǒng)分析十分必要。關(guān)鍵詞：新能源；光伏電站；EPC總承包模式引言當前，世界常規(guī)能源依然是以化石能源為主要的應用能源，但是隨著化石能源的匱乏以及對于環(huán)境的破壞，因此，開發(fā)和利用新能源是目前全世界的迫切愿望，而我國在新能源產(chǎn)業(yè)之一光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中起步較晚，但是發(fā)展迅速，目前已經(jīng)建造規(guī)模達到兆瓦級的光伏并網(wǎng)示范系統(tǒng)。1EPC光伏電站項目EPC光伏電站項目主要是基于EPC模式，即將光伏電站項目設(shè)計、調(diào)試、建設(shè)直至完工的全過程，交由承包方管理，承包方還要管理光伏電站建造質(zhì)量、建設(shè)成本、建設(shè)進度、生產(chǎn)安全等事項?；贓PC模式，針對總承包方的技術(shù)能力與資金能力，管理水平的要求很高。采用EPC模式建造光伏電站項目有明顯的優(yōu)點，EPC模式能讓建設(shè)方更好地管控光伏電站建造?？偝邪叫枰缲摴夥娬卷椖康某杀撅L險、生產(chǎn)風險、質(zhì)量風險，如此就促使許多建設(shè)方愿意采取EPC模式建造光伏電站項目。在使用EPC系統(tǒng)對光伏電站建造過程展開項目管理時，利于項目順利施工，因為項目設(shè)計和建設(shè)均由總承包方負責，所以項目施工與設(shè)計相適應，更好避免設(shè)計與施工產(chǎn)生沖突。圖1光收電站2實行EPC總承包模式的優(yōu)勢2.1實現(xiàn)資源配置合理化對于新能源光伏電站項目而言，實行EPC總承包模式，可以緊緊圍繞管理目標實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，精簡組織機構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，避免臃腫的管理機構(gòu)，指導后續(xù)相關(guān)工作順利展開。如果機構(gòu)臃腫會增加各部門協(xié)調(diào)溝通時間，影響到各項政策制度的順利傳輸，對此需要精簡不必要管理機構(gòu)，為資金優(yōu)化配置提供支持，切實提升項目整體建設(shè)效益。2.2推動工程建設(shè)管理EPC總承包模式實際應用中，由于負責工程建設(shè)各方工作，因此有助于協(xié)調(diào)工程開展進度，把控工程質(zhì)量和成本。緊緊圍繞工程建設(shè)目標合理安排工期，制定完善的考核制度，落實責任制到實處，由專門的工程師負責，推進各項工作順利進行的同時，充分調(diào)動人員的工作熱情，以此來高質(zhì)量完成施工任務［3］。2.3規(guī)避合同風險光伏發(fā)電站建設(shè)中，總承包單位在與業(yè)主簽訂合同時，要注意考慮不同區(qū)域政策和電站建設(shè)情況的差異，多方考慮，將可能存在的風險納入其中，便于有效控制施工成本和風險，協(xié)調(diào)施工進度，有序開展施工活動。如果超出工程合同外的內(nèi)容，可以簽訂補充協(xié)議，并且做好后期施工過程的科學管理，依據(jù)預案嚴格執(zhí)行，最大程度上規(guī)避風險的存在［4］。對比部分人員為了完成任務，選擇不合理手段隨意加快施工進度，或是以次充好，實現(xiàn)雙方行為得到嚴格約束和控制，穩(wěn)步推進施工活動進行。2.4彰顯設(shè)計優(yōu)勢作為EPC總承包中的重點內(nèi)容，設(shè)計是后續(xù)施工活動有序進行的依據(jù)和前提，其重要性不言而喻。為了突出設(shè)計優(yōu)勢，EPC總承包商應積極參與到項目前期規(guī)劃設(shè)計中，加強設(shè)計、采購與施工部門間聯(lián)系溝通，完善配套的方案，邊設(shè)計、邊采買、邊施工，動態(tài)優(yōu)化設(shè)計方案，力求在工期內(nèi)完成施工活動。3EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應用要點與策略3.1設(shè)計方案管理要點與策略設(shè)計階段是EPC總承包模式具體實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此階段的控制管理工作可以直接影響或解決整個光伏電站的施工質(zhì)量，須予以充分重視。在設(shè)計階段，EPC總承包模式重點需要做好以下幾方面的工作：（1）在勘察階段積發(fā)揮自身職能，組織相關(guān)部門全力配合開展工作，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)地形情況進行全面勘察，開展設(shè)計方案的制定工作。（2）組織好初步設(shè)計的評審優(yōu)化工作，明確設(shè)計的根本目標，按照專家提出的意見對項目設(shè)計方案進行完善優(yōu)化，以提升整個設(shè)計方案的整體質(zhì)量。（3）對光伏電站施工現(xiàn)狀做進一步的調(diào)研，明確現(xiàn)階段光伏電站施工過程中所選用的新技術(shù)和新材料，科學選用新技術(shù)、新材料與新工藝，確保后續(xù)施工與設(shè)計方案可以有機協(xié)調(diào)。（4）圖紙繪制是設(shè)計階段的重要工作，要求EPC總承包單位加強設(shè)計方案與圖紙的質(zhì)量審核力度，待設(shè)計方案完成后即組織相關(guān)的專業(yè)人員對設(shè)計圖紙進行合理性審查，重點對施工圖紙的位置標注、尺寸參數(shù)等進行審查，確保沒有任何誤差后方可應用到工程施工中。（5）在光伏電站項目設(shè)計階段，EPC總承包單位需要著手開展項目建設(shè)總投資額與預算成本等相關(guān)性的工作，合理控制施工成本，做好項目的施工預算工作。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案成本超過投資額，應立即對設(shè)計方案進行進一步優(yōu)化，確保設(shè)計方案具有可行性和經(jīng)濟性。3.2合同管理要點與策略合同管理是光伏電站項目建設(shè)中的重要內(nèi)容，項目建設(shè)過程中的一切工作均需要嚴格按照合同方案執(zhí)行。組織項目相關(guān)參與人員對工程建設(shè)合同進行認真研讀，進一步熟悉合同的條款內(nèi)容、相關(guān)權(quán)責規(guī)定；強化分包合同管理，所實施的分包合同須嚴格遵循相關(guān)制度和項目的總體要求，并需要得到建設(shè)單位的認可；建立工程合同索賠管理，規(guī)范索賠操作事項，對合同中的索賠與反索賠事項進行重點研究，強化整個項目管理，避免項目經(jīng)濟效益受到損失。3.3采購管理的要點與策略所采購的設(shè)備與材料可以直接影響光伏電站施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，EPC總承包單位應對采購工作進行重點管理，確保項目建設(shè)的安全性、經(jīng)濟性與可靠性。項目材料與機械設(shè)備的采購均通過招標實現(xiàn)，在公平、公正的原則上開展采購工作，對通過招標無法購買到的設(shè)備與材料，以公平競爭的方式完成，擇優(yōu)選擇供應商，控制采購成本；光伏組件、逆變器、變壓器、線路、自動保護裝置均是光伏電站重要的采購材料，應強化對這些材料的質(zhì)量監(jiān)管，成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組，對整個產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管，并在出廠前進行質(zhì)量檢核，確保設(shè)備質(zhì)量，避免后續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響整個項目的施工質(zhì)量；強化設(shè)計、采購與施工之間的協(xié)同性，促進三者優(yōu)勢互補，通過開展統(tǒng)籌管理和分項管理避免出現(xiàn)管理盲區(qū)，以此改善管理成效；待采購設(shè)備機械與材料達到施工現(xiàn)場后，EPC總承包單位應立即組織相關(guān)的專業(yè)人員進行質(zhì)量檢核，檢查是否由于運輸而出現(xiàn)磨損、裂縫、油漬等外觀質(zhì)量問題，一些必要的設(shè)備材料需要通電測試，通過質(zhì)量檢核的機械設(shè)備與材料組織入庫管理。結(jié)束語在開展光伏電站項目施工時，應始終將“最優(yōu)價值工程”的理念貫穿于項目管理中，重點控制工程造價和施工質(zhì)量，強化項目參與人員的責任意識和專業(yè)能力，通過責任制度、監(jiān)督制度及獎懲制度激發(fā)參與人員的主觀能動性，確保項目整個施工工作均可高效開展。EPC總承包單位應進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，掌握光伏電站的相關(guān)管理內(nèi)容與策略，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌全局，確保項目預期的施工目標，為整個項目創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。參考文獻林紅娟.