《城市軌道交通安全問題研究11000字（論文）》

城市軌道交通人員因素對(duì)安全的影響分析目錄TOC\o"1-2"\h\u320331緒論 163711.1研究背景 1325411.2研究意義 1235242相關(guān)理論概述 390532.1城市軌道交通 3202092.2城市軌道交通運(yùn)營管理 3132872.3軌道交通安全運(yùn)輸?shù)母拍钆c特點(diǎn) 3176363我國軌道交通安全管理現(xiàn)狀 4116543.1我國軌道交通現(xiàn)行安全管理體制 4202933.2軌道交通改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀 430143.3現(xiàn)階段軌道交通安全管理人員素質(zhì)情況 448523.4目前軌道交通安全工作的法規(guī)及規(guī)制度 585843.5現(xiàn)今軌道交通安全技術(shù)設(shè)備狀況 6150753.6我國現(xiàn)場軌道交通職工的安全工作情況 7192614城市軌道交通運(yùn)營中人員對(duì)安全因素的分析 8168634.1現(xiàn)場工作人員數(shù)量少，工作效率不高 8213784.2恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞 8127244.3人員疏忽造設(shè)備設(shè)施的不安全 8178524.4執(zhí)法力量不足，力度不大 9261115城市軌道交通運(yùn)營管理的對(duì)策 10306115.1增加工作人員數(shù)量，提升專業(yè)能力 1054855.2加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育 1018105.3加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全防護(hù)措施 11183585.4整合軌道交通客運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè) 1180626結(jié)論 1331673參考文獻(xiàn) 14城市軌道交通人員因素對(duì)安全的影響分析摘要城市軌道交通運(yùn)營管理，就是對(duì)城市軌道交通運(yùn)營過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，是對(duì)與生產(chǎn)產(chǎn)品和創(chuàng)造服務(wù)緊密相關(guān)的各項(xiàng)管理工作的總稱。城市軌道交通運(yùn)營管理需要綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)外各方面的影響因素，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢。由于城市軌道交通運(yùn)營管理涉及到方方面面，因此，本文將通過對(duì)軌道交通運(yùn)營中人員因素對(duì)安全的影響為例，進(jìn)行簡單的介紹以及現(xiàn)狀分析，針對(duì)目前城市軌道交通運(yùn)營管理中人員因素對(duì)安全的影響，隨后提出具有針對(duì)性的建議，旨在優(yōu)化軌道交通安全管理的運(yùn)營機(jī)制。關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營管理；人員因素1緒論1.1研究背景軌道交通關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，采用安全有效的軌道交通運(yùn)輸管理措施可以提高軌道交通運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各層面之于安全運(yùn)輸?shù)母叨戎匾暫凸缠Q。軌道交通運(yùn)輸部門要始終堅(jiān)持安全為第一要義。也就是說，安全是衡量交通運(yùn)輸生產(chǎn)的第一個(gè)好壞的指標(biāo)。我國作為目前世界上運(yùn)營里程最長，運(yùn)營速度最快，建筑量最大的智能軌道交通國家。在2020年已經(jīng)完成了建設(shè)12000多公里的客運(yùn)專線，并重點(diǎn)發(fā)展與渤海邊界，長三角，珠三角和遼中南的“四縱四橫”客運(yùn)專線，建立形成覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集地區(qū)的智能軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速客運(yùn)通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山東半島、中原地區(qū)、江漢草原、湘東和關(guān)中地區(qū)、川渝地區(qū)連接互通。隨著我國智能軌道交通的飛速發(fā)展和新技術(shù)，新設(shè)備的不斷使用，交通規(guī)劃也發(fā)生了重大變化。組織高密度的高速旅行，應(yīng)用新的車型，新的列車控制車載系統(tǒng)，用于高負(fù)荷運(yùn)行的長期供電系統(tǒng)，線路，環(huán)境，高速列車的天氣影響，新的運(yùn)輸計(jì)劃模式等，許多問題給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代的智能軌道交通分配系統(tǒng)不僅限于傳統(tǒng)的列車運(yùn)行監(jiān)控，而且還限于全面，智能和集中控制的方向，包括運(yùn)輸計(jì)劃，運(yùn)輸管理，運(yùn)營控制，運(yùn)營維護(hù)和能力資源，最優(yōu)配置以及其他緊密相關(guān)的領(lǐng)域。然而，在智能軌道交通運(yùn)營的發(fā)展過程中，關(guān)于軌道交通安全的監(jiān)控和運(yùn)輸系統(tǒng)，也逐漸演變?yōu)榧煽刂坪凸芾?。如何將重心投入到安全生產(chǎn)的工作中，并不斷探索軌道交通安全生產(chǎn)的規(guī)律，將是新時(shí)代一個(gè)值得思考以及面對(duì)的問題，在這樣的大環(huán)境下，本文將對(duì)我國的軌道交通安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。1.2研究意義中國的軌道交通建設(shè)和安全一直放在政治的高度。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，軌道交通運(yùn)輸?shù)牟话踩?，將無法推動(dòng)我國軌道交通的繁榮發(fā)展，甚至還可能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，則能在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。也就是說，國家目前的重大任務(wù)之一就是保證軌道交通運(yùn)輸安全。軌道交通相關(guān)行業(yè)從業(yè)者要對(duì)黨和人民的安全負(fù)責(zé)，確保列車行駛過程中的絕對(duì)安全?？偨Y(jié)來說，軌道交通運(yùn)輸安全的重要性主要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：（1）安全是軌道交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，夯實(shí)地基，才能保證穩(wěn)定發(fā)展。（2）深化軌道交通改革要求做到軌道交通安全，近日，中國軌道交通為了滿足第二十一世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持改革，并實(shí)現(xiàn)巨大成功。換個(gè)角度來想，沒有軌道交通安全運(yùn)輸?shù)闹?，改革的途徑又該怎么落?shí)。（3）提高安全基礎(chǔ)設(shè)施完善程度及管理水平。（4）軌道交通管理改革和安全投資的先決條件就是軌道交通運(yùn)輸安全。（5）加大軌道交通營銷要求做到軌道交通運(yùn)輸安全。（6）實(shí)現(xiàn)軌道交通建設(shè)需要軌道交通運(yùn)輸安全。軌道交通承擔(dān)了我國主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，安全運(yùn)輸管理的質(zhì)量決定了經(jīng)濟(jì)是否會(huì)提高，運(yùn)輸貨物的速度是否會(huì)增加，不僅如此，這些表現(xiàn)都是社會(huì)層面的各個(gè)部門關(guān)注，并且一旦有不好的地方出現(xiàn)，都是會(huì)被報(bào)道出來的。軌道交通運(yùn)輸部門不管有什么樣的艱難，都是把安全當(dāng)作首要目標(biāo)，因?yàn)橹挥薪^對(duì)的安全，工人們才會(huì)全心全意地進(jìn)行工作，不然他們的心還要放在安全這方面，這樣就會(huì)導(dǎo)致辦事效率沒有那么高。他們致力于勞動(dòng)安全，經(jīng)常檢查軌道交通的安全性法則，努力理解和克服它們。但是，軌道交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)卻被事故的惡魔所困擾。因此，軌道交通的經(jīng)營者經(jīng)常睡不著覺，吃不好飯。踏入21世紀(jì)之后，運(yùn)輸市場的競爭變得越來越激烈，面臨的種種困境都是非常艱難的。我們要不斷的創(chuàng)新，改革，吸取前面所有時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，分析其中的原因，為我國能夠更好地發(fā)展軌道交通運(yùn)輸提供更好的辦法，和一些靈感。促進(jìn)軌道交通運(yùn)輸安全的長期穩(wěn)定性很重要。2相關(guān)理論概述2.1城市軌道交通根據(jù)城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T114-2007）的定義，城市軌道交通是指采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行負(fù)荷跟蹤和引導(dǎo)的車輛運(yùn)輸系統(tǒng)。全封閉或部分一條封閉的專用線路，以軌道交通或自行車的形式載有大量乘客。城市軌道交通運(yùn)輸包括軌道交通系統(tǒng)，輕軌系統(tǒng)，單軌系統(tǒng)，有軌電車，磁力線系統(tǒng)，自動(dòng)導(dǎo)軌系統(tǒng)和城市高速軌道系統(tǒng)。2.2城市軌道交通運(yùn)營管理城市軌道交通管理狹義上是指對(duì)軌道交通運(yùn)營上的管理，而從廣義上來講，城市軌道交通管理涵蓋了規(guī)劃管理、建設(shè)管理、保護(hù)區(qū)管理、運(yùn)營管理、安全管理、資金管理這些方面，而管理的具體要求在《城市軌道交通條例》中有所明確的規(guī)定2.3軌道交通安全運(yùn)輸?shù)母拍钆c特點(diǎn)在軌道交通開始進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，就要進(jìn)行許多的措施和安全上面的保障，就是要讓軌道交通的一系列進(jìn)程都安全。不僅如此，還要在依照秩序和紀(jì)律的條件下積極開展工作。要想到種種可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行排查，保證列車在行駛中的安全穩(wěn)定。軌道交通安全運(yùn)輸工作需要多個(gè)單位及個(gè)人共同作用，發(fā)揮合作精神。在軌道交通安全運(yùn)輸管理過程中，注重預(yù)防管理，從源頭出發(fā)，防微杜漸，避免隱患或事故的發(fā)生。而關(guān)于軌道交通安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)性、緊要性、動(dòng)態(tài)性、持久性、繁雜性及困難性等方面。我國軌道交通安全運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)性主要體現(xiàn)在軌道交通運(yùn)輸包括兩個(gè)方面的線路，從車輛、軌道交通設(shè)施、人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)冉嵌瘸霭l(fā)。但是，軌道交通安全運(yùn)輸也存在恒定的開放性，容易在內(nèi)外環(huán)境的雙重影響產(chǎn)生變化。與之處于同等地位的是，軌道交通安全的重要性和動(dòng)態(tài)安全。列車在運(yùn)行過程中時(shí)刻都是在保持動(dòng)態(tài)變化的。如果發(fā)生高速事故，就會(huì)發(fā)生“多米諾效應(yīng)”，救援工作會(huì)因此變得更加困難。三是軌道交通安全運(yùn)輸?shù)陌踩院涂沙掷m(xù)性。軌道交通安全實(shí)施時(shí)，工人必須具有高度的危機(jī)意識(shí)和關(guān)注，不論什么時(shí)候，都需要將安全隱患降低到最低。3我國軌道交通安全管理現(xiàn)狀3.1我國軌道交通現(xiàn)行安全管理體制目前的軌道交通管理體制仍然是我國唯一的貿(mào)易商科。鐵道部是國家軌道交通局的首要管理目標(biāo)。各軌道交通局（公司）是一個(gè)全國性的運(yùn)輸企業(yè)，但對(duì)其管轄范圍內(nèi)的軌道交通業(yè)務(wù)有管轄權(quán)。這是我國軌道交通安全管理的特點(diǎn)。在這樣一個(gè)“仲裁員和運(yùn)動(dòng)員”的管理體制下，軌道交通便捷高效。另一方面，當(dāng)軌道交通企業(yè)的生產(chǎn)與安全發(fā)生碰撞時(shí)，很難正確認(rèn)識(shí)其位置。安全管理不利于適應(yīng)生產(chǎn)和運(yùn)輸，必須處理好軌道交通公司與其他軌道交通公司之間的安全運(yùn)輸問題。難免會(huì)有一些預(yù)測不到的事情。此外，由于現(xiàn)有軌道交通安監(jiān)處的性質(zhì)，作為運(yùn)輸公司的軌道交通局安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)常對(duì)行政執(zhí)法的合理性和公正性提出輿論質(zhì)疑。這也影響了軌道交通安監(jiān)處的權(quán)威。它阻礙了安全監(jiān)督管理的良好發(fā)展。3.2軌道交通改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀本世紀(jì)初以來，中國的軌道交通面臨著“輔助產(chǎn)業(yè)的解體”、“旅客、貨物的分離”（重組）、“副局長的中轉(zhuǎn)站、區(qū)間的直接管理”、“車站和區(qū)間的合并”等頻繁的改革和變更研討會(huì)和團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)性布局、適應(yīng)等方面，將軌道交通運(yùn)輸這個(gè)行業(yè)可以進(jìn)行一定的發(fā)展，并且提高軌道交通運(yùn)輸一定的效率，并且，隨著運(yùn)輸管理和區(qū)間管理點(diǎn)的擴(kuò)大、安全管理事務(wù)所的撤退和經(jīng)營者的相對(duì)減少確實(shí)會(huì)削弱安全性高的監(jiān)視能力。特別是一些軌道交通管理部門沒有考慮到徹底、反復(fù)的改革適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。這就讓我想起工作人員的心。安全性管理在建筑物系統(tǒng)適應(yīng)、設(shè)備變更、部門轉(zhuǎn)移、系統(tǒng)設(shè)立等所有章中反復(fù)被放棄。這不僅增加了改革的成本，還帶來了安全運(yùn)輸?shù)牟环€(wěn)定因素。確實(shí)，安全管理的難度增加了。3.3現(xiàn)階段軌道交通安全管理人員素質(zhì)情況在我們的思想上，我們的軌道交通從來都是把安全運(yùn)輸作為主導(dǎo)。許多部門以安全管理的具體形式開展黨政班子管理。這種安全管理方法將所有管理人員納入安全管理員。實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)輸?shù)娜嫘?。這在短時(shí)間內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)有一定的影響，但這種管理模式不是完美的，肯定會(huì)有一些漏洞的存在。許多人不從事軌道交通，缺乏安全運(yùn)輸領(lǐng)域的相對(duì)知識(shí)。這就是他們強(qiáng)調(diào)安全管理的原因。他們是一個(gè)不可靠的業(yè)余管理專家，有時(shí)會(huì)嘲笑安全管理。這在一定程度上限制了安全運(yùn)輸管理。這就使他們無比要做好自己的本職工作，不然就這會(huì)讓我國的軌道交通安全管理相對(duì)于世界有一定程度上的而落后。我們要讓所有人員都是專業(yè)的，并且相關(guān)的制度是準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。我國軌道交通正在貫徹“安全第一”的方針，但在建立安全管理機(jī)構(gòu)時(shí)，管理是重要的，安全管理只是一種工具。通過標(biāo)準(zhǔn)化考試的人很少。相當(dāng)一部分管理者在安全管理領(lǐng)域的理論知識(shí)水平較低，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，還有一些人已經(jīng)退休。它們位于安全管理部門。因?yàn)樗麄儧]有合適的地方。他們有很多知識(shí)落后，管理落后。想退休去安全管理辦公室，繼續(xù)混日子。在安全管理中，他們沒有積極應(yīng)對(duì)各個(gè)政策，知識(shí)做做樣子而已。此外，一些軌道運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)安全部門的管理人員采取展覽的態(tài)度，并不在意。3.4目前軌道交通安全工作的法規(guī)及規(guī)制度我們將繼續(xù)努力在軌道交通安全的路上，用我們的方式來進(jìn)行管理。我們目前可以對(duì)管理好道路安全、人民安全，以及道路安全的條款進(jìn)行一定的保障。為了確保國家安全，國家安危，因?yàn)樗堑缆返陌踩c(diǎn)、高速點(diǎn)、高效點(diǎn)，是道路的必經(jīng)之路。此外，還開展了“準(zhǔn)區(qū)調(diào)查”和“破壞性線路事故”，并完成了收費(fèi)路段的“道路交通事故”的全面教育。路邊的交通，和路上的路是一樣的，規(guī)則也是如此。路段路線、道路事故救援、道路交通管制、案頭作業(yè)、信號(hào)司機(jī)等，都是各個(gè)環(huán)節(jié)的根本。目的地的所有權(quán)是“公路路線”、“高速公路交叉口管理”、“軌道交通機(jī)械控制系統(tǒng)”，以及第二、第三與公路安全有關(guān)的貨物。就“服務(wù)臺(tái)”而言，“服務(wù)臺(tái)單元”是該科的一部分。建立等流量型等流量系統(tǒng)是求和代換運(yùn)算系統(tǒng)的方法。一切都是微妙的。安全管理是有效的。另外，以前的道路管理是過去式了，我國會(huì)改變道路。改革和重塑的路線是下一步的重點(diǎn)，這是一條單向的原路。那是很久以前的事了。然而，在《道路法》的制定過程中，第一年和第二年的秩序發(fā)生了變化，不再是街頭秩序。必須完全控制整個(gè)系統(tǒng)。這是可能的。除此之外，每一項(xiàng)都是必要的。每一項(xiàng)都是以同樣的方式建立的秩序和指導(dǎo)的程度，從而對(duì)人們的安全負(fù)責(zé)。我國針對(duì)軌道交通行業(yè)專門制定了《軌道交通法》，保證我國軌道交通建設(shè)有序發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)軌道交通安全運(yùn)輸管理為目標(biāo)，確保軌道交通運(yùn)行順利，保護(hù)個(gè)人安全和所有安全的正當(dāng)權(quán)利和利益，州議會(huì)公布了有關(guān)軌道交通安全運(yùn)輸保護(hù)和緊急救助的規(guī)則。為了有效保護(hù)軌道交通事故的調(diào)查和處理軌道交通設(shè)施的安全性和順暢地流動(dòng)，確保軌道交通的安全性和順暢的流動(dòng)州議會(huì)印發(fā)了《關(guān)于保護(hù)軌道交通設(shè)施的通知及確保軌道交通安全性及順暢流動(dòng)的通知》及其他規(guī)范文件。鐵道部出臺(tái)“軌道交通技術(shù)管理規(guī)則”，以求實(shí)現(xiàn)軌道交通安全，便捷，高速高效等目標(biāo)；同時(shí)，出臺(tái)“軌道交通事故的檢測和處理規(guī)則”，在出現(xiàn)軌道交通事故時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，采取標(biāo)準(zhǔn)化解決方式。關(guān)于運(yùn)輸，鐵道部發(fā)表了實(shí)施各種設(shè)備許可的規(guī)則和詳細(xì)規(guī)則。但是，在這個(gè)世紀(jì)的飛躍后，軌道交通部門實(shí)行了很多改革和改革，許多新重建的軌道交通設(shè)施啟動(dòng)了，一些原本的軌道交通法規(guī)不適合現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｓ质切屡d的。近年來雖然修改了一些軌道交通法規(guī)，但還不能應(yīng)對(duì)軌道交通情況的變化。在他們完全分配給每個(gè)員工之前，有必要改變一些規(guī)則和規(guī)則。請(qǐng)確認(rèn)工作人員會(huì)做什么。此外，一些規(guī)則和規(guī)則是復(fù)雜而詳細(xì)的，由于缺乏不同意見和必要的概括和部署，不便于員工記住、理解和操作（當(dāng)然，一些原因是由于運(yùn)營商的文化質(zhì)量較低）。另外，還有由軌道交通部門制定的各種列車編排和限制。鐵道部實(shí)施的長途辦公時(shí)間轉(zhuǎn)移，對(duì)維護(hù)人員來說非常不方便，增加了駕駛的難度。執(zhí)行調(diào)度和命令。因?yàn)槭韬龆l(fā)的事故。3.5現(xiàn)今軌道交通安全技術(shù)設(shè)備狀況防止軌道交通運(yùn)輸事故是軌道交通安全的必要前提。先進(jìn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的軌道交通運(yùn)輸技術(shù)和裝置能夠做到有效杜絕軌道交通事故，是實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)輸安全的必要硬件。在現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的現(xiàn)代社會(huì)，確保軌道交通安全，對(duì)減少軌道交通事故有著至關(guān)重要的作用，確保交通安全。目前，中國運(yùn)行中的軌道交通機(jī)組配備了“三個(gè)主要部件”（列車無線限制、機(jī)車信號(hào)、自動(dòng)停車裝置）和立車安全監(jiān)視裝置，列車事故件數(shù)只余先前數(shù)據(jù)的一成。在過負(fù)荷和不平衡負(fù)荷檢測廣泛的應(yīng)用中，機(jī)車軸承振動(dòng)診斷裝置和乘用車軸溫度報(bào)警技術(shù)，可以減少60%因?yàn)橛?jì)算的略微出錯(cuò)而產(chǎn)生的事故，新一代列車故障檢測器和自動(dòng)取出口的使用減少了80%，脫軌，泄漏，爆裂事故減少了55%以上。系統(tǒng)在車站。交通堵塞、撞車、道路事故減少了近50%。但是，使用上述裝置的話，裝置的穩(wěn)定性不高，會(huì)發(fā)生故障。在實(shí)現(xiàn)軌道交通自動(dòng)安全控制的現(xiàn)代化目標(biāo)上，還存在很大的發(fā)展空間。列車無法滿足發(fā)車要求，需要自動(dòng)控制加速、均勻速度、延遲、定位和停止。很多情況下，需要手動(dòng)控制。不過會(huì)因?yàn)槿说牡÷菀讓?dǎo)致事故的發(fā)生。可是，在一些裝置的監(jiān)事中，還是有一些盲點(diǎn)的存在，不能全方位的保障事故的清零。3.6我國現(xiàn)場軌道交通職工的安全工作情況目前，軌道交通安全運(yùn)輸不僅需要良好的管理系統(tǒng)、健全的法律系統(tǒng)、優(yōu)秀的軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還需要這些員工嚴(yán)格的組織和紀(jì)律需要高素養(yǎng)和高技術(shù)的前線軌道交通人員。而且，有良心的實(shí)行規(guī)則和規(guī)則的工作方式。僅限于中國的軌道交通事故，90%的事故主要是由于缺乏專業(yè)技術(shù)，缺乏工作紀(jì)律和規(guī)章制度。關(guān)于中國軌道交通工作人員目前的情況，由于歷史原因，軌道交通前線的工作人員普遍缺乏訓(xùn)練。據(jù)中國軌道交通年鑒統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，中國員工總數(shù)為1.688億（294000名女性，17.4%）。其中，1.395億人占勞動(dòng)者總數(shù)的82.6%，是熟練勞動(dòng)者。軌道交通行業(yè)特殊職業(yè)（工作種類）的員工為1萬559萬人，占技術(shù)人員總數(shù)的75.9%。關(guān)于年齡構(gòu)成，全熟練工人的平均年齡為40.0歲，全熟練工人的31.0%在35歲以下。在文化結(jié)構(gòu)方面，所有的熟練工人中有26.4%接受了中等教育，65.3%是中等教育（包括?？茖W(xué)校和技術(shù)性的中學(xué)），8.3%是中等教育以上。在技能構(gòu)成方面，1058萬熟練工人獲得了專業(yè)資格證書，占熟練勞動(dòng)者人數(shù)的7.58%，449000名高級(jí)員工，占熟練勞動(dòng)者人數(shù)的千分之三，其中僅2800名技術(shù)人員、熟練工人總數(shù)的萬分之二，而更高級(jí)的技術(shù)人員，占1萬人占技術(shù)人員總數(shù)的0.1%。由于許多新的軌道交通運(yùn)輸線的承諾，特別的軌道交通產(chǎn)業(yè)缺乏高級(jí)的技術(shù)人員。目前，軌道交通工作人員的低質(zhì)量決定了軌道交通工作人員的管理水平。我們希望大家主觀認(rèn)識(shí)安全運(yùn)輸和生產(chǎn)的重要性，安全工作。知道事故的發(fā)生都是帶有破壞性和經(jīng)濟(jì)的損失的，并且給政府帶來的影響是不好的?？墒潜M管如此，現(xiàn)實(shí)中知道這些問題，并且可以做好自己的職位上的人還是沒有多少的。4城市軌道交通人員因素對(duì)安全的影響分析4.1現(xiàn)場工作人員數(shù)量少，工作效率不高在地鐵車站總體框架以及車站中站廳和站臺(tái)的各種設(shè)備無法進(jìn)行改變的情形之下，站臺(tái)工作人員有必要對(duì)于乘客進(jìn)行安全的引導(dǎo)。站臺(tái)工作人員的數(shù)量、站臺(tái)疏導(dǎo)的范圍都會(huì)影響城市軌道交通運(yùn)營安全。比如說北京西站的工作人員在客流量較大的時(shí)候會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)，但是由于北京西站的地鐵口較多，工作人員的數(shù)量有限。在客流量大的地鐵口和擁堵情況比較嚴(yán)重的進(jìn)站口和檢票口工作人員的數(shù)量較多，經(jīng)過引導(dǎo)之后，其余原本人數(shù)較少的檢票口人數(shù)增多，客流轉(zhuǎn)移，這時(shí)也需要引導(dǎo)人員對(duì)乘客進(jìn)行引導(dǎo)，但是工作人員的數(shù)量有限，限制客流組織方法作用的發(fā)揮。在引導(dǎo)過程中，有的工作人員工作態(tài)度敷衍，不重視乘客的安全，認(rèn)為擁堵情況會(huì)隨著時(shí)間緩解，自己的工作不重要，工作人員在專業(yè)態(tài)度上出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致引導(dǎo)工作的效率不高，站內(nèi)站外的擁堵情況沒有緩解，突發(fā)客流地沒有進(jìn)行有效的組織，影響了城市軌道交通的正常安全運(yùn)行。4.2恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞隨著社會(huì)的復(fù)雜性和變化，恐怖襲擊已成為對(duì)人類安全的最大威脅。恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等造成的火災(zāi)和爆炸等災(zāi)難性事件，往往造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使行動(dòng)中斷，并造成嚴(yán)重后果。1995年3月20日，在東京地鐵上，中毒事件震驚了世界。整個(gè)事件造成13人死亡，5500人中毒，1036人住院。在事件發(fā)生當(dāng)天，日本政府和國會(huì)不得不關(guān)閉主要地鐵線路，擾亂26個(gè)地鐵站，擾亂交通。因此，自然災(zāi)害、恐怖主義襲擊和人為破壞也是影響業(yè)務(wù)安全的關(guān)鍵因素，必須加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和對(duì)自然災(zāi)害、恐怖主義襲擊和人為破壞的應(yīng)急反應(yīng)，以盡量減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。4.3人員疏忽造成設(shè)備設(shè)施的不安全設(shè)備設(shè)施的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，可以保證軌道交通的安全運(yùn)行。由于缺乏專業(yè)人才對(duì)設(shè)備設(shè)施的嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收，因此設(shè)備質(zhì)量不合格。一旦設(shè)備發(fā)生故障，將導(dǎo)致列車運(yùn)行延遲甚至運(yùn)行中斷，導(dǎo)致更長的操作中斷時(shí)間，嚴(yán)重影響操作安全。如西安地鐵3號(hào)線使用陜西奧凱電纜公司的問題電纜，該電纜掩埋了潛在的安全隱患，引起了人們的恐慌和嚴(yán)重的社會(huì)影響。設(shè)備和設(shè)施的長期運(yùn)行，維護(hù)不足以及設(shè)備設(shè)施的老化也是主要安全影響因素。例如，2011年7月5日，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站A出口處的自動(dòng)扶梯設(shè)備故障，乘坐扶梯的部分乘客墜落，由于扶梯A出口固定件的損壞，導(dǎo)致自動(dòng)電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)的移動(dòng)和驅(qū)動(dòng)鏈的斷裂，并使自動(dòng)扶梯向后移動(dòng)，造成了較嚴(yán)重的影響。4.4執(zhí)法力量不足，力度不大城市軌道運(yùn)營現(xiàn)有執(zhí)法力量有三部分構(gòu)成，一部分是軌道公安，隸屬公安局公交分局；一部分是執(zhí)法大隊(duì)，隸屬城市軌道運(yùn)營管理辦公室；一部分是城市軌道保安，分屬不同的保安服務(wù)派遣公司，由城市軌道運(yùn)營總部進(jìn)行日?？己撕痛堋Ｈ蓤?zhí)法力量中，軌道公安具有完全的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法大隊(duì)擁有部分的執(zhí)法權(quán)，軌道保安沒有執(zhí)法權(quán)。軌道公安主要處置城市軌道范圍治安犯罪導(dǎo)致的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等惡性安全問題。軌道保安主要承擔(dān)運(yùn)營生產(chǎn)的輔助性工作，兼顧運(yùn)營安全保衛(wèi)職能。可見，軌道運(yùn)營安保的核心執(zhí)法力量是執(zhí)法大隊(duì)。城市軌道運(yùn)營管理辦公室接受交通運(yùn)輸委員會(huì)的委托，依據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》有關(guān)條款，其執(zhí)法大隊(duì)在委托權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政執(zhí)法。從軌道運(yùn)營的實(shí)踐來看，現(xiàn)行執(zhí)法大隊(duì)采用的客流大站駐點(diǎn)模式無法適應(yīng)快速處置的要求，執(zhí)法大隊(duì)從接案至到案的時(shí)間一般在半小時(shí)以上。這既不利于違法證據(jù)的保全，也無法立即有效制止違法行為，還致使違法主體有機(jī)會(huì)能夠逃離事發(fā)現(xiàn)場。執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法案件可以歸納為三類，一類是城管類，如軌道運(yùn)營場所吸煙、私自擺攤、派發(fā)傳單等；一類是交通類，如非緊急情況啟用軌道運(yùn)營緊急裝置、故障阻礙車門關(guān)閉、跨越閘機(jī)圍欄等；一類是住建類，如軌道安保區(qū)違法施工作業(yè)、破壞出入口等。對(duì)于前兩類違法行為，執(zhí)法大隊(duì)尚可有效管控，但是面對(duì)第三類違法行為，由于涉案處罰金額通常較大，違法主體抗拒執(zhí)法現(xiàn)象屢有發(fā)生。這種情況，執(zhí)法大隊(duì)必須轉(zhuǎn)而求助于市住房和建設(shè)局等業(yè)務(wù)主管政府部門，幾經(jīng)溝通周折，最終才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)，執(zhí)法的實(shí)效不盡如人意。因此，加大執(zhí)法力量才能讓一個(gè)城市的軌道交通得到有效的發(fā)展，而以往的松散管理已經(jīng)不能滿足當(dāng)下城市交通的快速發(fā)展，在這一方面，政府要加大執(zhí)法力度，改變?cè)瓉硭缮⒌膱?zhí)法，才能滿足當(dāng)前環(huán)境下我國城市軌道交通的大力發(fā)展。

5城市軌道交通運(yùn)營管理的對(duì)策5.1增加工作人員數(shù)量，提升專業(yè)能力車站在大客流組織時(shí)需要充足的工作人員，在必要時(shí)可以由鄰站調(diào)派工作人員進(jìn)行支援。地鐵車站在平時(shí)對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育和定期組織的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練，對(duì)于在真正在突發(fā)事件下車站相應(yīng)的客流組織有著至關(guān)重要的影響。此外，車站制定的大客流組織等應(yīng)急預(yù)案也需要不斷在平時(shí)的運(yùn)營組織中找出其中的漏洞并對(duì)其加以修改和完善，提高地鐵車站工作人員對(duì)安全知識(shí)的了解程度和應(yīng)急演練的熟悉程度，可以增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件大客流的解決效率，保證安全的運(yùn)營組織工作。5.2加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育城市軌道交通與人的日常生活密切相關(guān)，其運(yùn)行安全與人身安全直接相關(guān)。財(cái)產(chǎn)城市軌道交通更加有條不紊，不僅需要對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，而且還需要對(duì)他們進(jìn)行安全教育，而且還必須對(duì)人們進(jìn)行安全教育以使他們遵守城市軌道交通系統(tǒng)，同時(shí)，也要提高人們的安全意識(shí)。由于安全教育尚未普及，人們往往認(rèn)為他們的行為對(duì)城市軌道交通沒有影響，并且只有在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)才會(huì)做出反應(yīng)。對(duì)此，有必要提高人們?cè)诔鞘熊壍澜煌ò踩械陌踩庾R(shí)。在城市軌道交通工作中，無論是心理素質(zhì)還是工作素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，都需要提高人員素質(zhì)，需要重點(diǎn)培訓(xùn)和教育。許多員工在遇到事故時(shí)會(huì)感到恐慌，并采取了不適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法。有關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員必須對(duì)其專業(yè)技能進(jìn)行深入研究，以確定如何應(yīng)對(duì)事故，他們必須在工作中以及何時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)樹立責(zé)任感，然后運(yùn)用專業(yè)知識(shí)及時(shí)加以處理，以確保及時(shí)消除故障或隱患。作為軌道交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營商和用戶，軌道交通運(yùn)輸?shù)娜藛T和乘客將對(duì)軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行產(chǎn)生影響。交通作為軌道交通管理者需要建立和完善測量和檢查設(shè)備運(yùn)行狀況的系統(tǒng)，以確保設(shè)備的安全性。運(yùn)行制定應(yīng)急計(jì)劃以加強(qiáng)應(yīng)急能力緊急情況創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據(jù)身體疲勞周期調(diào)整工作人員和工作時(shí)間。其次，作為乘客，應(yīng)該增加對(duì)軌道交通安全和文明使用的了解。例如，如果車廂發(fā)生事故，第一站的乘客必須防止事故發(fā)生。加劇如果發(fā)生事故，應(yīng)遵循地鐵站和工作人員的指示，平靜有序地離開事故現(xiàn)場。作為軌道交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營商和用戶，軌道交通運(yùn)輸?shù)娜藛T和乘客將對(duì)軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行產(chǎn)生影響。交通作為軌道交通管理者需要建立和完善測量和檢查設(shè)備運(yùn)行狀況的系統(tǒng)，以確保設(shè)備的安全性。運(yùn)行制定應(yīng)急計(jì)劃以加強(qiáng)應(yīng)急能力緊急情況創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據(jù)身體疲勞周期調(diào)整工作人員和工作時(shí)間人類應(yīng)定期為旅客和旅客提供安全培訓(xùn)和教育。使他們能夠掌握必要的技能，保護(hù)乘客，減少受傷風(fēng)險(xiǎn)，并在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)疏散乘客。其次，作為乘客，應(yīng)該增加對(duì)軌道交通安全和文明使用的了解。例如，如果車廂發(fā)生事故，第一站的乘客必須防止事故發(fā)生。加劇如果發(fā)生事故，應(yīng)遵循地鐵站和工作人員的指示，平靜有序地離開事故現(xiàn)場。5.3加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全防護(hù)措施從設(shè)備的角度來看，機(jī)械設(shè)備的安全系數(shù)可以改進(jìn)，例如，安全線門被用于減少由于使用先進(jìn)的阻燃材料而使平臺(tái)陷落的風(fēng)險(xiǎn)，使用防滑花崗巖以防止因打滑而引起的事故以及增加安全性車站，列車等的監(jiān)視預(yù)防設(shè)施。驅(qū)動(dòng)裝置是交通安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過調(diào)整設(shè)備維護(hù)技術(shù)和方法，可以提高設(shè)備的安全性和可靠性。地鐵設(shè)備的維修已經(jīng)從計(jì)劃的維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件的維修，結(jié)合了先進(jìn)的故障診斷技術(shù)和設(shè)備的維修，從而消除了物料萌發(fā)的危險(xiǎn)，此外通過在整個(gè)驅(qū)動(dòng)裝置壽命期間進(jìn)行故障分析，對(duì)易于發(fā)生或嚴(yán)重故障的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)或有針對(duì)性地轉(zhuǎn)換，可以顯著提高設(shè)備的可靠性。城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)大型的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)的安全性和可靠性貫穿于設(shè)計(jì)，構(gòu)造和運(yùn)營管理的所有階段。對(duì)于不同崗位的員工來說，高質(zhì)量完成工作是確保軌道運(yùn)輸安全高效運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)員工的法律教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行考核檢查，通過教育培訓(xùn)提高員工安全意識(shí)。對(duì)于機(jī)車駕駛等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)積極探索心理訓(xùn)練模型，并建立可操作的心理訓(xùn)練課程。此外，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育旅客在緊急情況下的安全駕駛和自救知識(shí)，以減少因旅客錯(cuò)誤而造成的軌道交通運(yùn)營事故。5.4整合軌道交通客運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè)城市軌道保安是我國城市軌道現(xiàn)有執(zhí)法力量中唯一由城市軌道運(yùn)營總部直接控制的。城市軌道保安因身處運(yùn)營的最前沿，既可能在平時(shí)工作中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全問題，也可以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場響應(yīng)突發(fā)事件的處置需求。但是，城市軌道保安的缺點(diǎn)也同樣明顯，譬如無執(zhí)法權(quán)并且人員流動(dòng)較大、素質(zhì)不高等。應(yīng)該通過提高待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段深入挖掘城市軌道保安潛力，實(shí)現(xiàn)其對(duì)執(zhí)法大隊(duì)的補(bǔ)充性和對(duì)城市軌道公安的輔助性作用。與此同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)作為現(xiàn)行城市軌道安保力量的核心，應(yīng)作出適應(yīng)大網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營格局的相關(guān)改革，變大站駐點(diǎn)模式為片區(qū)巡查模式，逐步過渡為24小時(shí)值班，力爭實(shí)現(xiàn)巧分鐘之內(nèi)到場。按照分級(jí)管控的原則，軌道交通安全檢查實(shí)行崗位責(zé)任制，確保安全。安檢工作分為三個(gè)層次，最高層次是第一層次，最低層次是第三層次，實(shí)施原則是“每包必檢，每液必檢，每疑必問”。根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合客流指標(biāo)，開展“正常安檢”。車站安保人員設(shè)置站臺(tái)崗、站廳崗，協(xié)助車站警察維護(hù)車站治安。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和報(bào)告，維護(hù)車站正常秩序，對(duì)違反運(yùn)營公司相關(guān)管理規(guī)定的行為予以勸阻或制止。設(shè)立專職巡邏隊(duì)，定期巡邏，擴(kuò)大巡邏范圍。列車安全員實(shí)行“三班兩班”末班制，負(fù)責(zé)維護(hù)行車秩序，保護(hù)旅客行車安全，制止暴力和違法行為；清除和控制可疑人員和物品：及早處理列車上的案件：排除每節(jié)車廂的故障，熟悉列車上的設(shè)備和設(shè)施，加入運(yùn)營公司的救援系統(tǒng)。在安檢人員的配合下，保安對(duì)所有場所實(shí)行“24小時(shí)巡邏制度”，對(duì)重點(diǎn)場所實(shí)行“24小時(shí)看護(hù)”，配合車站和公安部門處理突發(fā)事件。正線車站由車站工作人員、保安員、安檢員、保潔員、駐地警察等組成，形成規(guī)模最小的反恐防范處置單位。

6結(jié)論對(duì)于城市軌道交通的