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第二篇計(jì)劃職能
第三章計(jì)劃職能與計(jì)劃第一節(jié)計(jì)劃職能的概念一、計(jì)劃職能的含義計(jì)劃職能有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃職能是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計(jì)劃職能則是指制定計(jì)劃。計(jì)劃是對未來行動的事先安排。二、計(jì)劃職能的性質(zhì)1、目的性2、首位性3、普遍性4、效率性5、創(chuàng)新性三、計(jì)劃的作用1、計(jì)劃是管理者指揮的依據(jù)2、計(jì)劃是降低風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動的手段3、計(jì)劃是合理配置資源、減少浪費(fèi)、提高效益的方法4、計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的基礎(chǔ)第二節(jié)計(jì)劃的內(nèi)容、類型和指標(biāo)一、計(jì)劃的內(nèi)容1、明確制定計(jì)劃的依據(jù)和目的2、明確計(jì)劃期組織的總目標(biāo)、具體任務(wù)和主要計(jì)劃指標(biāo)以及采取的戰(zhàn)略3、明確計(jì)劃期限4、明確在何處實(shí)施計(jì)劃5、明確由誰來實(shí)施計(jì)劃6、對組織的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理配置,搞好綜合平衡,并對投入與產(chǎn)出進(jìn)行預(yù)算7、明確如何完成計(jì)劃二、計(jì)劃的類型(一)按計(jì)劃的形式分類1、宗旨2、目標(biāo)3、戰(zhàn)略4、政策5、程序6、規(guī)則7、規(guī)劃8、預(yù)算(二)按計(jì)劃的期限分類1、長期計(jì)劃2、中期計(jì)劃3、短期計(jì)劃(三)按計(jì)劃的職能分類1、業(yè)務(wù)計(jì)劃2、人力資源計(jì)劃3、財(cái)務(wù)計(jì)劃二、計(jì)劃的分類1.按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分類(1)宗旨(使命):是指社會對組織或企業(yè)最基本的要求。(2)目標(biāo):是在宗旨指導(dǎo)下,組織在一定時期要達(dá)到的具體成果。(3)戰(zhàn)略:是一個組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的總體綱要,如對主攻方向和資源都是如何進(jìn)行布置的。(4)政策:是組織或企業(yè)在處理問題時的一些明文規(guī)定,指明了組織的活動方向與范圍,即組織鼓勵什么、限制什么、反對什么。(5)程序:是處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的標(biāo)準(zhǔn)方法,是一種辦事的順序或手續(xù),能夠提高組織活動的效率與質(zhì)量。(6)規(guī)則:是在處理具體場合和具體問題時的規(guī)定,是最簡單的計(jì)劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時的規(guī)則、營業(yè)人員的規(guī)則等。(7)方案(規(guī)劃):是組織為了完成一系列的任務(wù)(目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則等)所進(jìn)行的總體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)思考和采取行動的方法。(8)預(yù)算:是數(shù)字化的計(jì)劃,也是進(jìn)行計(jì)劃控制的標(biāo)準(zhǔn)。(四)按計(jì)劃的內(nèi)容分類1、綜合性計(jì)劃2、專業(yè)性計(jì)劃(五)按計(jì)劃制定者的層次分類1、戰(zhàn)略計(jì)劃2、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃3、作業(yè)計(jì)劃(六)按計(jì)劃的明確性分類1、指令性計(jì)劃2、指導(dǎo)性計(jì)劃三、計(jì)劃指標(biāo)(一)按計(jì)劃指標(biāo)的性質(zhì)劃分,可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)兩大類(二)按計(jì)劃指標(biāo)的表現(xiàn)形式,可分為實(shí)物指標(biāo)和價值指標(biāo)
第三節(jié)計(jì)劃編制的原則和程序一、計(jì)劃編制的原則(一)科學(xué)性原則(二)系統(tǒng)性原則(三)靈活性原則(四)群眾性原則二、計(jì)劃編制的程序(一)對環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究、預(yù)測(二)確定目標(biāo)和分解目標(biāo)(三)擬定可供選擇的方案(四)評價各種備選方案(五)選擇方案(六)擬訂支持計(jì)劃(七)計(jì)劃的實(shí)施與反饋
第四節(jié)常用的計(jì)劃方法一、綜合平衡法綜合平衡法就是根據(jù)客觀規(guī)律的要求,為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),做到計(jì)劃期的有關(guān)方面或有關(guān)指標(biāo)之間的比例適當(dāng),相互銜接,彼此協(xié)調(diào),利用平衡表的形式,經(jīng)過反復(fù)平衡分析計(jì)算來確定計(jì)劃指標(biāo)。二、比例法又稱間接法,它是利用過去兩個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間長期形成的穩(wěn)定比率來推算確定計(jì)劃期的有關(guān)指標(biāo)。三、定額法定額法就是根據(jù)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額來計(jì)算確定計(jì)劃指標(biāo)的方法。(工時定額、產(chǎn)量定額、材料定額等) 四、滾動計(jì)劃法
滾動計(jì)劃法是一種將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來,根據(jù)近期計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況,定期修訂未來計(jì)劃,逐 期向前推移的方法。
滾動計(jì)劃法優(yōu)點(diǎn)
1,使計(jì)劃更加切合實(shí)際。 2,使長期、中期和短期計(jì)劃相互銜接。 3,大大增強(qiáng)了計(jì)劃的彈性。滾動計(jì)劃法
5年計(jì)劃
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細(xì)致粗較粗
5年計(jì)劃
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細(xì)致粗較粗第1,2年實(shí)際完成情況計(jì)劃與實(shí)際差異環(huán)境變化修訂計(jì)劃五、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法網(wǎng)絡(luò)分析方法是五十年代中期發(fā)展起來的一種科學(xué)計(jì)劃管理技術(shù),在國外稱為計(jì)劃評審技術(shù)(PERT,ProgramEvaluationandReviewTechnique)和關(guān)鍵路徑法(CPM,CriticalPathMethod),國內(nèi)稱為統(tǒng)籌方法。它是把工程項(xiàng)目當(dāng)作一個系統(tǒng),用網(wǎng)絡(luò)圖來表示各項(xiàng)具體工作的先后順序和相互關(guān)系,以時間為中心,找出從開工到完工所需時間最長的關(guān)鍵線路,并圍繞關(guān)鍵線路對系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排以及對各項(xiàng)工作的完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密控制,以達(dá)到用最少的時間和資源消耗來完成系統(tǒng)預(yù)定目標(biāo)的一種計(jì)劃與控制方法。這種計(jì)劃方法特別適用于大型項(xiàng)目的優(yōu)化安排。阿波羅登月計(jì)劃(1961-1972年)
阿波羅登月計(jì)劃的全部任務(wù)分別由地面、空間和登月三部分組成,是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的工程項(xiàng)目,它不僅涉及到火箭技術(shù)、電力技術(shù)、冶金和化工等多種技術(shù),為把人安全地送上月球,還需要了解宇宙空間的物理環(huán)境以及月球本身的構(gòu)造和形狀,它耗資300億美圓,研制零件有幾百萬種,共有二萬家企業(yè)參與,涉及42萬人,歷時11年之久,為完成這項(xiàng)工作,除了考慮每個部門之間的配合和協(xié)調(diào)工作外,還要估計(jì)各種未知因素可能帶來的種種影響,面對這些千頭萬緒的工作,千變?nèi)f化的情況,就要求有一個總體規(guī)劃部門運(yùn)用一種科學(xué)的組織管理方法,綜合考慮,統(tǒng)籌安排來解決。
(一)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)具體步驟 1,給出內(nèi)含的各項(xiàng)作業(yè),以及作業(yè)時間; 2,整理各項(xiàng)作業(yè)的前后次序; 3,繪制網(wǎng)絡(luò)圖
表示節(jié)點(diǎn),表示一項(xiàng)作業(yè)。
6,計(jì)算時差 時差=最遲完工時間-最早開工時間 7,時差最小的節(jié)點(diǎn)處為關(guān)鍵路線。 4,計(jì)算各個節(jié)點(diǎn)的最早開工時間;得到總 工時。 5,計(jì)算各個節(jié)點(diǎn)的最遲完工時間;
作業(yè)具體名稱或內(nèi)容預(yù)期所需時間/天先行作業(yè)名稱A.審核計(jì)劃圖樣購買建材5—B.平整、清理施工場地2AC.建立框架并砌墻6BD.搭建樓板2CE.安好門窗2CF.布設(shè)電線2EG.安裝各種電動機(jī)械2FH.平整室內(nèi)地面3DI.室內(nèi)清理2G、HJ.工程交接驗(yàn)收1I(二)例1-小型加工車間建造J1G2F2E2C6B2A5H3D29876432105圖3-2小型加工車間建筑PERT網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃1I2例2:G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間(1)繪制網(wǎng)絡(luò)圖BGDCAEFHIJK1820152413201120102010234567891G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間(2)計(jì)算結(jié)點(diǎn)參數(shù)BGDCAEFHIJK1820152413201120102010023456789
結(jié)點(diǎn)最早開始時間(ESi)——用“”表示1820154040426070706050404020262701
結(jié)點(diǎn)最遲結(jié)束時間(LFi)——用“”表示。(3)計(jì)算活動的時間參數(shù)最早開始時間ES(i,j)最早結(jié)束時間EF(i,j)最遲結(jié)束時間LF(i,j)最遲開始時間LS(i,j)A47(T(4,7))=131540ES(i,j)=15EF(i,j)=15+13=28LF(i,j)=40LS(i,j)=40-13=27時差S(i,j)S(i,j)=27-15=40-28=12=ESi=ESi+作業(yè)時間(T(i,j))=LFj-作業(yè)時間(T(i,j))=LS(i,j)-ES(i,j)=LF(i,j)-EF(i,j)=LFj活動的時間參數(shù)表活動代號作業(yè)時間結(jié)點(diǎn)編號ESEFLSLFSG201——3020D151——4027B181——2026F113——72040E203——52040A134——71540C242——61850H206——94270J207——84060I107——94070K108——9607020015121883129402028274226625060405060600128901288020070BGDCAEFHIJK18201524132011201020100234567891820154
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