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內(nèi)蒙古歷史地理第二編遼夏金元明時期的內(nèi)蒙古地區(qū)歷史時期蒙古高原行政沿革三第一節(jié)遼夏時期蒙古高原行政建置第二節(jié)金代蒙古高原行政建置第三節(jié)元代的蒙古高原行政建置第四節(jié)明代蒙古高原行政建置第五節(jié)清代蒙古高原行政建置第一節(jié)遼夏時期蒙古高原行政建置唐中葉之后,隨著中央政權(quán)的衰微,藩鎮(zhèn)割據(jù)的猖獗,唐朝對周邊各族的行政控制日益削弱。唐曾經(jīng)在內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立的羈縻北方游牧部族的軍政機構(gòu)如松漠都督府、單于大都護府等,9世紀以來,或者名存實亡,或者淪為地方藩鎮(zhèn)割據(jù)首領(lǐng)的勢力范圍。10世紀初,世居在內(nèi)蒙古赤峰市境內(nèi)西拉木倫河與老哈河流域的契丹族迅速強大起來。916年,契丹民族首領(lǐng)耶律阿保機(廟號遼太祖)正式建元稱帝,創(chuàng)立大契丹國。(其國號,太宗時改稱“大遼”,圣宗時復稱“契丹”,道宗時再號“遼”,歷史上習慣通稱“遼朝”,916—1125年)。遼太祖在建國前后約三十年間,通過不間斷的兼并戰(zhàn)爭,相繼征服了當時散居在大漠南北和東北地區(qū)的眾多部族和國家,從東西北三個方向上,為遼帝國奠定了“東至于海,西至金山(今阿爾泰山),暨于流沙(今古爾班通古特沙漠),北至臚朐河(今克魯倫河)”《遼史》卷三十七《地理志》一。以下凡引用《遼史·地理志》的內(nèi)容,不再加注。的廣闊疆域。內(nèi)蒙古除今伊盟和巴盟以西外的絕大部分地區(qū),被納入遼的版圖之內(nèi)。內(nèi)蒙東部更因為是契丹民族的發(fā)祥地,成為遼朝統(tǒng)治的政治中心。大同元年(947),太宗耶律德光迫使后晉高祖石敬塘割讓燕云十六州之地,把遼的南疆,推進到河北、山西二省的中部。至此,有遼一代疆域四至的雛形基本確定下來。遼朝的地方行政體系在太祖和太宗兩朝已規(guī)模初具,到圣宗和興宗之世,更臻完備。它大致是將全國劃分為以上京、中京、南京、東京、西京等五京為中心的五大行政區(qū)域,稱為五京道。道下設(shè)府、州、軍、縣、投下軍州、邊防城等各級、各類地方政權(quán)機構(gòu),以管理基層。遼的東京道是渤海國故壤,南京道和西京道為唐燕云十六州舊地,這里本來就存在完備的地方州縣制度。契丹統(tǒng)治者接管這些地區(qū)以后,基本保留了它們原有的地方行政制度,只做了一些很小的改動。一、上京道今內(nèi)蒙古赤峰市北部、錫盟東北部、哲盟、興安盟、呼盟,遼代均屬上京道管轄。這一區(qū)域自古就是東胡系各民族活動出沒的場所,千百年來保持著單純而原始的草原風貌。歷史上在這里大規(guī)模地營建城郭,設(shè)置州縣,是從遼代才開始的。遼上京臨潢府上京臨潢府城是太祖阿保機在神冊三年(918)開始營建的,初名皇都。太宗德光時,進一步擴建,天顯十三年(938),正式命名為上京臨潢府。臨潢府是契丹統(tǒng)治者建筑的第一座京城,也是遼朝的首都。它的遺址即今赤峰市巴林左旗林東鎮(zhèn)南邊的波羅城,已被列為全國第一批重點文物保護單位。二、中京道遼中京大定府遼圣宗統(tǒng)和二十一到二十五年(1003—1007)選拔燕薊地區(qū)的能工巧匠,在奚王牙帳故地,建成中京大定府城,城中主要安置漢民。中京大定府遺址即今赤峰市寧城縣西大明鎮(zhèn)的大明城。這里正好位于老哈河中游最開闊的沖擊地帶,背靠九頭山(即遼代七金山),南臨老哈河(即遼代土河);地勢平坦,是建筑大型皇都的理想選址。城市布局大致仿上京形制,南北方向,由北面的皇城和南面的漢城組合而成,平面呈“日”字形?;食潜辈烤又薪ㄓ袑m城,宮城有東、西、南三面獨立的宮墻。大定府,府衙在中京城內(nèi),下轄九縣,治大定、長興二縣。在今內(nèi)蒙古境內(nèi)的有四縣:三、西京道晉石敬瑭割云州等地于遼。遼于云州置大同軍節(jié)度使。興宗重熙十三年(1044),升云州為西京,置大同府(今大同市)。大同府轄七縣、二州,只有德州在今內(nèi)蒙古境。德州,下等刺史州。唐朝有德州,遼圣宗開泰八年(1019)以漢戶置州。州址在今烏盟涼城縣岱海東北麥胡圖鄉(xiāng)淤泥灘村。參閱本章第三節(jié)大同府宣廳縣條注文。下轄附郭一縣:西京道所轄諸州在今內(nèi)蒙古境內(nèi)還有:豐州軍額為天德軍節(jié)度使。該地在唐末曾是沙陀李克用的勢力范圍。遼初被契丹統(tǒng)治者占有,創(chuàng)建豐州城。遺址在今呼和浩特市東郊太平莊鄉(xiāng)白塔村西南。城郭略呈方形,南北向,周長約9華里。內(nèi)蒙文物工作隊和呼市文管處共同鉆探的資料,參閱李逸友前揭文。建在城西北角的萬部華嚴經(jīng)塔(俗稱白塔)尚保存完好,是全國重點文物保護單位。遼西南面招討司即駐該城中。豐州下轄二縣:富民縣,縣治在豐州城中,轄境包括今呼和浩特市郊區(qū)、烏盟的卓資縣、察右中旗和后旗的部分地區(qū)。領(lǐng)1200戶。振武縣,本唐振武軍節(jié)度使駐地。神冊元年(916)遼太祖攻破其地,將居民全部押往契丹故地,只留300鄉(xiāng)兵駐守。后改建振武縣,遺址即今和林格爾縣土城子。云內(nèi)州下等州,軍額為開遠軍節(jié)度使,遼初置代北云朔招討司,改稱云內(nèi)州。遺址在今呼和浩特市托克托縣古城鄉(xiāng)東北5公里的白塔古城,城周長4600米。參閱本章第二節(jié)云內(nèi)州、寧邊州、東勝州等條注文。云內(nèi)州下轄二縣:柔服縣(州附郭縣)、寧仁縣。寧邊州下等州,軍額為鎮(zhèn)西軍刺史。州城址在今清水河西南窯溝鄉(xiāng)下城灣古城。城周長960米。參閱本章第二節(jié)云內(nèi)州、寧邊州、東勝州等條注文。東勝州下等州,軍額為武興軍刺史。太祖神冊元年(916),破振武軍,河西勝州之民皆遷河東,州廢。太宗時置州。因建在隋唐古勝州城之東,故命名東勝州。城址即今托克托縣城關(guān)鎮(zhèn)的大皇城,周長2220米。參閱本章第二節(jié)云內(nèi)州、寧邊州、東勝州等條注文。東勝州下轄二縣:榆林縣,城址應是伊盟準格爾旗北十二連城,即唐勝州榆林縣舊地。河濱縣,《中國歷史地圖集》定唐勝州河濱縣于準格爾旗大路鄉(xiāng)東黃河西岸。如果無誤,遼河濱縣應仍在此地。金肅州重熙十二年(1043)興宗伐西夏時置州。遷燕京民300戶居城中,另駐扎1000名防秋軍。城址約在今準格爾旗西北。河清軍重熙十二年建軍城,徙民戶500,防秋軍1000駐守該城。城址約在今伊盟東勝市東北。以上五州一軍,兵事皆屬西南面招討司。蒙古高原地區(qū)民族區(qū)域行政建置早在遼太祖建國的過程中,契丹的勢力范圍就已擴張到大漠南北。此后近百年間,遼為了加強它對西北部族的統(tǒng)治,先后設(shè)烏古敵烈統(tǒng)軍司、西北路招討司“以鎮(zhèn)攝達靼、朦骨、迪烈諸部”,設(shè)西南面招討司以“控制西夏”和統(tǒng)轄屬部。烏古敵烈統(tǒng)軍司神冊四年,遼太祖北征,征服了烏古部。其子耶律德光時,敵烈部也歸順了契丹。遼朝確立了對今呼倫貝爾地區(qū)的統(tǒng)治,于烏古、敵烈各部分別置節(jié)度使或詳穩(wěn),歸烏古敵烈都詳穩(wěn)統(tǒng)轄。咸雍四年(1068),置烏古敵烈統(tǒng)軍司,以統(tǒng)軍使代替都詳穩(wěn)的職能。烏古部或譯于骨里、于厥等,“凡事與蒙古里同”,分布在契丹以北,曷剌河(今哈拉哈河)、海勒水(今海拉爾河)一帶。還有一個“三河烏古部”,大約是根河、得爾布爾河、額爾古納河三河交匯處附近的部落。遼烏古部的居地和金代廣吉剌等部完全相同,可能其中包含有后來的廣吉剌(元譯弘吉剌、翁吉剌)、亦乞列思等部。敵烈部或譯迪烈、迭烈德等,《遼史》中常稱為“敵烈八部”。居地在烏古部以西臚朐河中下游一帶,與金代塔塔兒部活動的地域相同,《史集》載塔塔兒六部中有迭烈德部,可見敵烈后來演變?yōu)樗?,也就是《金史》中的迪烈部。西夏蒙古高原行政建置唐朝末年,黨項李氏家族取得了世襲定難軍節(jié)度使的地位。割據(jù)于今伊盟南部和陜北地區(qū)。經(jīng)過李繼遷、李德明和元昊祖孫三代的經(jīng)營,到元昊建國大夏(通稱西夏,1038—1226)時,它的疆域已包括今內(nèi)蒙古伊盟、巴盟、阿盟及陜北、寧夏、甘肅廣大地區(qū)。西夏較金朝早七年亡于蒙古,長期與遼金兩朝對峙于我國西北部,內(nèi)蒙古西部有二百多年的歷史是在西夏統(tǒng)治之下。西夏的地方行政制度模仿唐宋,以實行州縣制為主。同時,又在全國設(shè)十二監(jiān)軍司,駐扎重兵,相當于十二個軍區(qū)。另外,還有過郡的建制。西夏是從夏銀綏宥靜五州之地發(fā)展起來的。夏州城在今陜西靖邊縣和伊盟烏審旗交界處的白城子以西,屬靖邊縣管轄。在五胡十六國時,是赫連勃勃都城統(tǒng)萬城的故址。在今阿拉善盟境內(nèi),西夏設(shè)置了黑水鎮(zhèn)燕軍司和白馬強鎮(zhèn)軍司兩個軍事重鎮(zhèn)。黑水鎮(zhèn)燕軍司駐黑水城,遺址即今額濟納旗哈拉浩特古城。該城東西長2385米,南北寬238米,面積不大,造形方整。本世紀以來,曾多次從這里發(fā)掘到大批珍貴的西夏文及其它文字的文獻資料和各種文物,是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點文物保護單位。今巴盟地區(qū)當時是西夏領(lǐng)土,這一地區(qū)以東和以北都與遼朝搭界,是西夏的東北門戶。西夏在今烏拉特前旗設(shè)安北路,以抵御遼朝。西夏在河套北,陰山山脈(當時稱黑山,又名午臘篛山)以南駐軍七萬人,置黑山威福軍司。因《元史·地理志》稱亦集乃是西夏威福軍,故許多人以為黑山威福軍是亦集乃。第二節(jié)金代的蒙古高原行政建置
遼天慶五年(1115),女真完顏部首領(lǐng)阿骨打(金太祖)在按出虎水(今黑龍江哈爾濱南阿什河)地區(qū)建立國家,國號金。金朝(1115—1234)拓地東至日本海,東北至鄂霍次克海和外興安嶺,西北控制漠北各部,掩有今內(nèi)蒙古大部地區(qū),西與西夏為鄰,南以淮河、秦嶺與南宋為界。金朝沿襲遼制,建五京,另置十四總管府,將全國劃為十九路?!督鹗贰肪矶摹兜乩砩稀?。以下北京路、臨潢府路、西京路正文凡出自本卷者,注文一律省略。北疆在今內(nèi)蒙古境,分屬于北京路、臨潢府路和西京路。一、北京路大定府北京即遼中京。海陵王貞元元年(1153)更名北京,置北京留守司。轄大定、廣寧、興中、臨潢四府,節(jié)度使州七、刺史州三,其中大定府、臨潢府、全州在今內(nèi)蒙古境。大定府北京留守司、都轉(zhuǎn)運司所在地,人口有64047戶,轄十一縣、二鎮(zhèn)。其中大定等六縣在今內(nèi)蒙古境。二、臨潢府路金太祖天輔四年(1120),攻降遼上京,仍稱上京。天眷元年(1138)改為北京。天德二年(1150)改北京為臨潢府路。轄臨潢府和慶、泰二州。章宗泰和(1201—1208)以后降為府,并入北京路,不久就被蒙古軍攻占,所以臨潢府在金代大部時期是自成一路。臨潢府仍遼時舊稱。人口共67907戶。轄五縣:臨潢縣、長寧縣、盧川縣、寧塞縣、長泰縣三、西京路金襲遼制,仍以大同府為西京,置兵馬都部署司。天德二年(1150),改置本路都總管府,后更置留守司。又置轉(zhuǎn)運司及中都西京路提刑司于此。轄二府、節(jié)度使州七、剌史州八。在今內(nèi)蒙古境內(nèi)的州、縣有:大同府西京留守司所在地,有人口98444戶。轄七縣,在今內(nèi)蒙古境內(nèi)的有宣寧縣。豐州本遼豐州,天德軍節(jié)度使。金襲遼制,皇統(tǒng)九年(1149),升天德軍節(jié)度使為天德總管府,置西南路招討司,由天德尹兼領(lǐng)。大定元年又降為天德軍節(jié)度使,兼豐州管內(nèi)觀察使。西南路招討司管理天德總管府原管部族直撒、軍馬公事。人口22683戶,轄一縣一鎮(zhèn):富民縣,遼舊縣,仍是豐州倚郭縣。城址即今呼和浩特市東郊白塔村西南。振武鎮(zhèn),遼振武縣。遺址即今和林格爾縣西北10公里土城子。凈州軍額為刺史。原為天山榷場,大定十八年升凈州,為豐州支郡,領(lǐng)倚郭天山縣?;钢荼具|代皇帝夏捺缽(行帳)所在地。有山名炭山,契丹語叫“旺國崖”。炭山山陰稱涼陘,為避暑勝地。金世宗仿遼舊俗,選定炭山以北曷里滸東川為夏捺缽避暑地,大定八年(1168),以川中盛開金蓮花,將曷里滸東川更名為金蓮川,即今灤河上游閃電河流域河川地。并在涼陘筑景明宮、揚武殿。又有白濼,女真語名勺赤勒,即元代以蒙古語名著稱的察罕腦兒(今囫圇諾爾)。金大臣考慮到金蓮川行宮已在西北招討司治所燕子城之外,擔心皇帝本人的安全,請求遷招討司于邊界附近,以便屏蔽環(huán)衛(wèi)。于是世宗決定將招討使斜里虎遷到界上,專治蕃部事,留都監(jiān)撒八于燕子城,掌管女真猛安謀克事宜撫州遼秦國大長公主所建頭下州。金初廢,原州城名燕子城,置西北路招討司駐于此。燕子城女真語稱吉甫魯灣城,金人詩文中多稱“燕賜城”,燕賜即宴賜的別寫,當初因宴賜蒙古、韃靼等部頭領(lǐng)于此,城因而得名。世宗時遷西北路招討使于界上,只留都監(jiān)掌女真猛安謀克事務(wù)。明昌三年又置刺史州,為桓州支郡,治柔遠縣。承安二年(1197)升為節(jié)度使鎮(zhèn),軍名鎮(zhèn)寧。人口有11380戶,領(lǐng)四縣:柔遠,倚郭縣。大定十年于燕子城置柔遠縣,屬宣德州。明昌三年于本縣置撫州。城址即今河北省張北縣喀喇巴爾哈孫古城?!恫荨哆|史·地理志》無此州,但金太祖滅遼時有昌州,天輔七年(1123)降為建昌縣,隸桓州,明昌七年以狗濼又置,隸撫州,后直屬西京路。人口有1241戶。領(lǐng)倚郭寶山一縣?!爸葜畺|有鹽池,周廣可百里,土人謂之狗濼,以其形似故也?!贝蠖ㄊ荒曛名}使司掌管鹽場,二十五年改為西京鹽司。狗濼女真語名押恩尼要,又作轄里尼要或轄里裊,承安三年開榷場于此。狗濼即今太仆寺旗西南九連城淖爾,昌州即今湖西九連城,今淖爾(湖)是以古城而得名。四、北邊部族軍、群牧所和榷場金朝在北方邊疆,設(shè)置了東北路、西北路、西南路三處招討司,專司招降和羈縻沿邊各族,如有不聽從號令或反叛者,則出兵征討。招討司設(shè)招討使一員,正三品?!耙灾爻贾邽槭?,列城堡壕墻戍守,為永制。”諸部族節(jié)度使契丹、女真人皆泛稱雜居的外族人為、人或戶,金朝將各編成軍,用以駐守北邊。諸分別編組為以部名或族名命名的某,構(gòu)成一個軍事行政單位。每設(shè)詳穩(wěn)一員,從五品,掌戍守邊堡、撫輯軍戶、訓練武藝和相當縣令行使的民政職責。某因作戰(zhàn)有功或兵員增多,可以升格為部族,首領(lǐng)詳穩(wěn)則升為節(jié)度使,官級從三品,負責統(tǒng)制各部,鎮(zhèn)撫諸軍()。諸和部族由三路招討司分別統(tǒng)領(lǐng)。東北路方面,金初設(shè)烏古迪烈統(tǒng)軍司。天德二年(1150)改烏古迪烈招討司。世宗大定初年(1161—),改名東北路招討司。招討司初治烏古迪烈部,后治泰州。章宗承安初年(1196—),以泰州離邊境達300里,于是徙東北招討司于金山(應是遼代泰州之金山縣,遼末升靜州,今興安盟烏蘭浩特市東北),以據(jù)要害。泰和八年(1208),又還治泰州。東北路招討使管轄的各和部族,大致在嫩江以西,泰州至臨潢(今巴林右旗林東鎮(zhèn))邊墻一線以北,包括今呼倫貝爾、興安兩盟和哲里木盟一部分。西北路招討司金初設(shè)于燕子城(后置撫州),世宗大定年間遷至界墻附近,置桓州為招討司治所。它的管轄范圍約包括臨潢以西至桓、昌、撫三州界外各部族。前文提到的烏昆神魯部族節(jié)度使,《金史·地理志》明說:軍兵事屬西北路招討司。明昌三年(1192),罷節(jié)度使,以招討使兼領(lǐng)。又說有詳穩(wěn)九處?!侗尽穭t說有軍十,屬于西北、西南二路。其中兩《志》相同的有蘇木典(《兵志》作蘇謨典)、胡都、霞馬、咩、唐古、耶剌都、木典、骨典八詳穩(wěn)。《地理志》說蘇木典詳穩(wěn),近北京,當然屬西北路。正隆六年(1161),西北路契丹人撒八反,殺卜迪不(即前文的孛特本)部族節(jié)度副使,速木典(即蘇木典)、胡睹(即胡都)和轄木(即霞馬)等詳穩(wěn),可見孛特本部族和胡都、轄木二也屬于西北路。西南路招討司設(shè)于豐州天德軍,管理豐、凈、云內(nèi)、東勝、寧邊等州邊外部族直撒、軍馬公事。群牧所女真語稱為烏魯古,乃因襲遼諸抹而置?!澳ā本褪恰盁o蚊蚋、美水草之地”。金朝于“諸色人內(nèi),選家富丁多、及品官家子、猛安謀克蒲輦軍與司吏家余丁及奴,使之司牧,謂之群子,分牧馬駝牛羊?!泵咳耗了O(shè)群牧使一員,從四品,“掌檢校群牧畜養(yǎng)蕃息之事”。蒙古高原民族區(qū)域建置契丹人將遷入蒙古高原的室韋和蒙古高原原來諸部泛稱阻卜?!哆|史》記作阻卜,也寫作術(shù)不姑。遼金統(tǒng)治下的蒙古高原地區(qū),部落之間不斷兼并,形成:蒙古、弘吉剌、塔塔爾、蔑兒乞、斡亦剌、八剌忽諸部、克烈、乃蠻、汪古。第三節(jié)元代的蒙古高原行政建置1206年,成吉思汗統(tǒng)一了漠北蒙古各部,建國稱汗。1211年,蒙古軍南下侵金,四五年內(nèi),就全部占領(lǐng)了金朝所轄今內(nèi)蒙古中、東部地區(qū)。1227年滅西夏,又占領(lǐng)了河套和套西地區(qū)。1260年,忽必烈即汗位于開平。幾年以后,從開平遷都燕京,改名大都,以開平府為上都。上都城在今錫林郭勒盟正藍旗境內(nèi),因此,元朝的內(nèi)蒙古地區(qū),設(shè)有全國的夏都,成為政治中心之一;又地處中原同蒙古發(fā)祥地嶺北的交通要沖,專設(shè)有帖里干、木鄰、納鄰三條驛道溝通南北和東西的聯(lián)系;從而使這一地區(qū)具有較以往各代更重要的地位。元朝在中央設(shè)中書省,總理全國政務(wù),下設(shè)十個行省。元上都、中都所在的上都路和興和路,原金代西京路轄區(qū)的大同路和汪古部領(lǐng)地內(nèi)各路,東部弘吉剌部領(lǐng)地所設(shè)的應昌和全寧路,皆由中書省直轄,稱為“腹里”。大寧、寧昌、泰寧三路屬于遼陽行省,以北還有宗王的分地。今鄂爾多斯境內(nèi)的察罕腦兒宣慰司屬于陜西行省。河套和套西的兀剌海路、亦集乃路則屬于甘肅行省一、上都路和興和路——上都和中都1211年,成吉思汗開始南下攻金,首先占領(lǐng)了桓、撫、昌三州。以后連年南征歸來,成吉思汗就逗留在這一帶,先后曾駐夏于撫州魚兒濼和桓州涼陘等地。后來桓州邊外地區(qū)分給了扎剌兒、兀魯兀兩部。1251年,蒙哥即蒙古大汗即位,“以漠南漢地軍國庶事”委任長弟忽必烈處理。忽必烈南下駐于爪忽都之地,“爪忽”就是,“爪忽都”’意思是金朝人之地,相當于桓、撫、昌州扎剌兒等兩部的牧地。1255年,忽必烈就駐在桓、撫二州之間,即金代諸帝的避暑地灤水上游的金蓮川,在這里延攬中原人材,稱為“金蓮川幕府”。1256年,忽必烈命劉秉忠選擇桓州東、灤水北之龍岡(今錫盟正藍旗東北20公里五一種畜場),建開平城。1259年,蒙哥領(lǐng)軍伐宋死于四川,忽必烈聞訊,從鄂州(今湖北武漢市)前線北返,次年即汗位于開平,改元中統(tǒng),升開平為府,置中書省總理全國政務(wù),開平一躍而為蒙古國首都;另于燕京設(shè)行中書省。中統(tǒng)四年(1263),正式加號開平府為上都。次年改燕京為中都。至元四年(1267),在中都東北建新都城,九年改中都為大都。從此,大都成為首都,上都則成為皇帝避暑的陪都。每年春末至秋末,皇帝與隨行大臣有半年在這里處理國政,上都仍是全國的重要政治中心。都路中統(tǒng)四年(1263),因開平府為宮廷所在,已加號為上都,升為上都路,置路總管府。至元三年,給路總管府上都留守司印。五年,升上都路都總管府。十八年,設(shè)上都留守司。十九年,合并都總管府,以上都留守司兼行本路都總管府事。路治所置開平縣,與上都留守司同在開平城內(nèi)。上都路轄開平、隆興、宣德三府,興、云、松、昌四州,宣德、宣平、望云、松山、高原、懷安、天成、威寧八縣。興和路元代興和路為金朝的撫州,屬西京路。二、中書省河東山西道宣慰司所轄各路元太宗二年(1230),置十路征收課稅使,將金代的西京路分為西京和宣德兩路。世祖中統(tǒng)元年(1260),置西京等處宣撫司,次年罷。三年,又設(shè)十道宣慰司,西京等路是其中一道,轄區(qū)與金西京路接近。至元十九年(1282),罷西京等路宣慰司,二十三年,又置河東山西道宣慰司,治所在冀寧路(今山西太原市)。二十六年,徒宣慰司治大同。轄今山西省及其以北內(nèi)蒙古地區(qū),直屬于中書省。大同路金代為西京路大同府。至元二十五年改西京路為大同路。下轄五縣八州,其中宣寧、平地二縣和豐、東勝、云內(nèi)三州在今內(nèi)蒙古境。汪古部及其所轄諸路汪古部世居大青山以北地區(qū)。汪古部投下領(lǐng)地內(nèi)有德寧路、凈州路、沙井總管府和集寧路三、弘吉剌部領(lǐng)地應昌路和全寧路1213年,蒙古軍包圍中都后,分兵三路。左路軍由成吉思汗弟哈撒兒、弘吉剌部首領(lǐng)按陳那顏等率領(lǐng),東進至海,經(jīng)遼西各郡北返,沿浯剌江(今松花江)、納浯江(今嫩江)、溯討浯兒河(今洮兒河)而上,越大興安嶺而歸。招降了今內(nèi)蒙古東部廣大地區(qū)。1214年,成吉思汗駐營于迭蔑可兒(約在今錫盟錫林浩特市錫林郭勒流域),將新附的漠南東部地區(qū)進行分封。弘吉剌部牧地的中心原來在斤(今根河)、迭烈木兒(今得爾布爾河)、也里古納(今額爾古納河)三河交匯處苦烈兒溫都兒(今苦烈業(yè)爾山)之地,成吉思汗將其分給其弟哈撤兒和斡赤斤,弘吉刺部的牧地則遷往漠南。按陳分得可木兒溫都兒(今河北省圍場縣北蝦蟆兒嶺)、答兒腦兒(今克什克騰旗達里諾爾)、迭蔑可兒等地。按陳弟冊分得阿刺忽馬乞(約今西烏珠穆沁旗西南部)以東,蒜吉納禿山(今巴林右旗松吉納山)、阿只兒哈溫都(今克什克騰旗西北博羅阿吉爾罕山)、哈老哥魯(今霍林河)等地,北以胡盧忽兒河(今西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒,清圖稱胡盧古爾河)為界。按陳弟火忽分得哈老溫(今大興安嶺)以東,涂河(今老哈河)、潢河(今西拉木倫河)之間,火兒赤納(今烏力吉木倫)、慶州(今巴林右旗西北)之北。按陳之子唆魯火都分得可木兒溫都兒以東,絡(luò)馬河(今陰河)至于赤山(今赤峰市紅山),涂河以南等地,與北京路州縣為鄰。弘吉剌全部牧地,東起哲里木盟科右中旗霍林河和扎魯特旗,西北至錫盟錫林浩特市、西烏珠穆沁旗和大興安嶺,南至寧城縣以北,幾乎包括今赤峰市轄區(qū)的全部。元世祖和成宗時,弘吉刺部主相繼在領(lǐng)地內(nèi)建應昌和全寧城,中書省皆定制為路。四、遼陽行省所轄各路元世祖至元二十四年(1287),成吉思汗弟斡赤斤后裔乃顏反,遼東西震動,乃置遼陽等處行中書省、治遼陽。所轄大寧、寧昌、泰寧三路,在今內(nèi)蒙古境。大寧路原為金北京路大定府。蒙古滅金,仍稱北京路。元太宗二年(1230),設(shè)十路征收課稅使,元世祖中統(tǒng)元年(1260),置十路宣撫司,北京皆是其中一路。以后又先后設(shè)宣慰司、行中書省,行尚書省等機構(gòu),皆以北京為治所,轄今內(nèi)蒙古東部地區(qū),有時擴及今東北三省以至境外廣大地域。至元二十五年,改北京路為武平路。二十七年,武平路發(fā)生強烈地震,二十九年,改名為大寧路。五、陜西行省、甘肅行省所轄道、路元代,今伊克昭盟地區(qū)屬陜西行省,今河套及賀蘭山以西,河西走廊以北地區(qū)屬甘肅行省。在今內(nèi)蒙古地區(qū)所設(shè)的地方建置,屬于陜西行省的有:察罕腦兒宣慰使司都元帥府甘肅行省大體上相當于原來西夏的國土,下轄七路,其中兀刺海路、亦集乃路在今內(nèi)蒙古境內(nèi)。五、嶺北行省漠北地區(qū)是元王朝的肇基之地。前四漢時期,大蒙古國中央政府設(shè)在這里。元武宗大德十一年,設(shè)立和林等處行中書省及和林總管府。大德十一年設(shè)立和林等處行中書省及和林總管府。嶺北行省管轄范圍及其廣泛,包括了元王朝的北境諸地,西到金山、東含斡赤斤系之外的其他東道諸王封地。嶺北行省境內(nèi)諸王林立,實際上行省長官并不能夠?qū)ζ涔茌爡^(qū)內(nèi)行使管理職權(quán)。第四節(jié)明代蒙古高原行政建置自遠古及于元代,今內(nèi)蒙古地區(qū)有時分屬于幾個北方民族政權(quán),有時又分片隸于中原王朝的有關(guān)地方政區(qū)管轄,或者是北方民族居于北部,中原王朝占有南部。忽必烈建立元朝之后,今內(nèi)蒙古地區(qū)統(tǒng)屬于大無帝國。明朝建立之后,元朝中央政權(quán)退居朔漠,故元版土上出現(xiàn)了明朝與蒙古兩個政權(quán),相互對峙。明初,今內(nèi)蒙古地區(qū)基本上屬明朝控制,其后,蒙古逐漸南下,據(jù)有今內(nèi)蒙古整個地區(qū),形成了以明長城為界,以南屬明朝,以北屬蒙古的格局。1368年,朱元璋建立明朝,建元洪武。八月,明軍攻克大都(今北京),宣告了大元王朝的滅亡。蒙古貴族退出中原后,仍保持著自己的政權(quán),活動在蒙古高原的大漠南北,與明王朝相抗衡。明初的近半個世紀中,明軍頻繁地進擊北方,占領(lǐng)、控制了漠南廣大地區(qū),并設(shè)立地方行政建置,進行管理。其后,蒙古漸次南下,明朝勢力相應地內(nèi)縮,逐漸以雙方的實力所至及山河關(guān)塞之險形成彼此的區(qū)界,大抵以明朝北方所設(shè)的九個邊鎮(zhèn)所據(jù)守的邊墻及墩臺堡寨為標志,邊外為蒙古地,邊內(nèi)為明地。明代,活動在今內(nèi)蒙古地區(qū)的蒙古民族,由于游牧民族的經(jīng)濟特點和頻繁的內(nèi)外戰(zhàn)爭的影響,一直沒有形成強有力的、穩(wěn)定的中央政權(quán),統(tǒng)治比較松散。部落興衰頻迭,遷徙流動較大。其社會組織形式有土綿、鄂托克、愛馬等,漢文史料中習慣上通稱為部。這些土綿、鄂托克、愛馬一般說來還不具備完全的地理概念的性質(zhì)。16世紀初,蒙古答言罕(清譯達延汗)中興蒙古,將大汗所屬蒙古部眾分為六萬戶,封其諸子為首領(lǐng)統(tǒng)轄,調(diào)整了蒙古內(nèi)部的封建統(tǒng)治秩序,萬戶及萬戶下所屬各部牧地出現(xiàn)了相對穩(wěn)定的局面。當時的六萬戶為,左翼察罕兒(清譯察哈爾)、哈喇哈(清譯喀爾喀)、兀良哈三萬戶,右翼襖兒都司(清譯鄂爾多斯)、應紹不(永謝布)、土默特三萬戶。此外還有成吉思汗諸弟哈撒兒、斡赤斤、別力古臺后裔所統(tǒng)的好兒趁(清譯科爾沁)、阿魯蒙古、兀良哈三衛(wèi)等蒙古部落。除了哈喇哈萬戶的一部分駐牧漠北(今蒙古國境)之外,其他諸部均分布在今內(nèi)蒙古地區(qū)。一、明初在今內(nèi)蒙古地區(qū)的軍事、行政建置明初,今內(nèi)蒙古地區(qū)處于明朝、蒙古雙方互相爭戰(zhàn)、互相蠶食之中。明朝頻繁地出兵北伐,打擊故元蒙古勢力,占領(lǐng)和控制了今內(nèi)蒙古的大部分地區(qū),并在這里設(shè)立軍事、行政建置,實行防衛(wèi)、管理。(一)明朝對今內(nèi)蒙古地區(qū)的征服占領(lǐng)洪武元年(1368)八月,明軍攻下大都(今北京)后,便馬不停蹄地出兵北方,進入今內(nèi)蒙古地區(qū),從東北、正北、西北三個方向展開,攻剿故元蒙古勢力。(二)明初在今內(nèi)蒙古地區(qū)的軍事、行政建置明朝在今內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立的軍事行政建置,初因元制,稱府、州,后改為衛(wèi)、所。衛(wèi)、所是明朝的軍事建制。中央設(shè)五軍都督府,地方各布政使司(俗稱?。┰O(shè)都指揮使司,簡稱都司。都指揮使司下領(lǐng)衛(wèi)指揮使司、千戶所、百戶所,簡稱衛(wèi)、所。都司所隸的衛(wèi)、所是地方軍事防衛(wèi)區(qū),大抵衛(wèi)統(tǒng)兵5600人,千戶所統(tǒng)兵1200人,百戶所統(tǒng)兵120人。衛(wèi)轄所。衛(wèi)又有軍衛(wèi)和屯衛(wèi)之別,以作戰(zhàn)戍守為主要任務(wù)的為軍衛(wèi),徑稱衛(wèi),以屯田生產(chǎn)為主要任務(wù)的叫屯衛(wèi)。千戶所也有兼管地方民政的,叫軍民千戶所。此外,還有羈縻衛(wèi)所,主要設(shè)在少數(shù)民族聚居地區(qū),朝廷不派官員,任該地所居民族部落的首領(lǐng)為衛(wèi)、所長官,管理本民族、本部落事務(wù)。奴兒干都司奴兒干都司是明朝統(tǒng)轄黑龍江、阿速江(今烏蘇里江)、松花江以及腦溫江(今嫩江)流域羈縻衛(wèi)所的地方軍政機構(gòu),全稱為奴兒干都指揮使司。洪武(1368~1398)時,黑龍江下游奴兒干地區(qū)故元所屬各部族多歸附明朝。永樂元年(1403),明朝派行人邢樞等至奴兒干地面招撫諸部。次年,置奴兒干等衛(wèi),其后相繼設(shè)衛(wèi)所130余個。永樂七年置奴兒干都司,以統(tǒng)轄眾多的衛(wèi)所,任東寧衛(wèi)指揮康旺為都指揮同知,千戶王肇舟等為都指揮僉事。管轄范圍西起斡難河(今蒙古國鄂嫩河),北至外興安嶺,東抵大海,南接圖們江,東北越海而有庫頁島。境內(nèi)有蒙古、女真、吉里迷、苦夷、達斡爾等族,多以漁獵為生。分置衛(wèi)所,任命各族首領(lǐng)為各衛(wèi)所都督、都指揮、指揮、千戶、百戶、鎮(zhèn)撫等,給予印信,統(tǒng)其所屬,因俗而治,以時朝貢?;謴团珒焊赏ㄍ鶅?nèi)地的驛傳,以便使命往來、遞送公文和輸運貢品物資。明初在今內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)置的衛(wèi)所,自東而西依次有兀良哈三衛(wèi)諸衛(wèi)、大寧諸衛(wèi)、開平諸衛(wèi)、東勝諸衛(wèi)、寧夏諸衛(wèi)、甘肅諸衛(wèi)。兀良哈三衛(wèi)諸衛(wèi)這里指朵顏、福余、泰寧三衛(wèi)和其鄰近的以蒙古部落為主體的羈縻衛(wèi)所。1387年(洪武二十年),明朝征伐故元蒙古余部納哈出,收降其眾20余萬,次年,又在捕魚兒海襲破蒙古脫古思帖木兒汗營帳。懾于明朝的軍事壓力,駐牧住在遼東北部地區(qū)的故元蒙古部落陸續(xù)歸降明朝。三衛(wèi)地域初在潢水(今內(nèi)蒙古東部西拉木倫河)以北的大興安嶺至東金山(在今吉林懷德縣境)一帶。元代為朵因溫都兒兀良哈千戶所、灰亦兒等處怯鄰口千戶所、臺州等處怯鄰口千戶所故地,其方位大體分別在搠河(今綽兒河)、福余河(今烏裕爾河)、塔兒河(今洮兒河)流域。三衛(wèi)為蒙古別部,又是明朝屬衛(wèi),所以一直是蒙古和明朝爭奪的對象。蒙古歷代大汗都不放棄對三衛(wèi)的控制,明朝在遼東地區(qū)曾設(shè)有眾多的羈縻衛(wèi)所,如奴兒干都司曾轄衛(wèi)所380余,不久大多自生自滅,但對兀良哈三衛(wèi)始終羈縻撫綏有加。明朝對三衛(wèi)的基本政策是順則撫之,逆則征之,使之不侵不叛,以為藩籬或耳目,旨在斷蒙古左臂。為此,一直與之保持通貢互市關(guān)系,并對其首領(lǐng)封官給賜。泰寧衛(wèi)洪武二十二年(1389)因元之泰寧路臺州等處怯鄰口千戶所置,任元遼王阿札失里為指揮使,主衛(wèi)事,為三衛(wèi)之首,隸大寧都指揮使司。永樂(1403—1424)時改隸奴兒干都司。所部蒙古人眾出自成吉思汗弟鐵木哥斡赤斤一支。其駐地初在今吉林省洮南市一帶,后逐步南移,到15世紀中葉,駐牧于遼寧省朝陽、阜新西至遼河一帶。由喜峰口入明朝貢,在廣寧(今遼寧省北寧縣)與明朝互市。16世紀中,為蒙古內(nèi)哈喇哈部所并。福余衛(wèi)洪武二十二年(1389)因元灰亦兒等處怯憐千戶所置,任海撒男答奚為指揮同知,主衛(wèi)事,隸大寧都指揮使司。永樂(1403~1424)時改隸奴兒干都司。所部蒙古人眾出自成吉思汗弟鐵木哥斡赤斤一支,其中又雜有部分兀者人。其駐地初在今黑龍江省齊齊哈爾東烏裕爾河流域,后逐步南移,到15世紀中葉,游牧于今遼寧省新民、彰武、康平一帶。由喜峰口入明朝貢,在開原(今遼寧省開原老城街道)與明朝互市。16世紀中,受蒙古左翼諸部壓迫,又退往嫩江流域,后為蒙古好兒趁部所并。朵顏衛(wèi)洪武二十二年(1389)因元朵因溫都兒兀良哈千戶所置,任脫魯忽察兒為指揮同知,主衛(wèi)事,隸大寧都指揮使司,永樂(1403~1424)時改隸奴兒干都司。所部蒙古人眾出自成吉思汗時折里麥所統(tǒng)之兀良哈部。其駐地初在朵顏山(在今內(nèi)蒙古興安盟歸流河源)麓,游牧于淖兒河流域。后逐步南移,到15世紀中葉,越過潢河(今內(nèi)蒙古西拉木倫河),駐牧于今河北省東北部長城邊外。由喜峰口入明朝貢,在廣寧(今遼寧省北寧縣)與明朝互市。兀良哈三衛(wèi)之外,明在內(nèi)蒙古東部設(shè)置的以蒙古部落為主體的羈縻衛(wèi)所主要還有海剌兒千戶所、堅河衛(wèi)、斡難河衛(wèi)、卜剌罕衛(wèi)、哈剌哈千戶所、密陳衛(wèi)、木塔里山衛(wèi)、哈剌孩衛(wèi)等。這些衛(wèi)所都是隨宜設(shè)置,初隸遼東都司,后改隸奴兒干都司,不久漸廢。海剌兒千戶所永樂三年(1405)十月置,以蒙古首領(lǐng)把禿為千戶,管理該地蒙古歸附人眾。《明太宗實錄》永樂三年十月庚寅。地在今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾河流域。后廢。堅河衛(wèi)永樂三年(1405)十月置,以故元哈里察籌萬戶古列任指揮同知,管理該地蒙古歸附人眾。地在今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河流域。隸奴兒干都司。后廢。斡難河衛(wèi)永樂四年(1406)二月因故元蒙古歸附人眾置?!睹魈趯嶄洝酚罉匪哪甓录咨辍5卦诮穸砹_斯涅爾琴斯克西南鄂嫩河流域一帶。隸奴兒干都司。不久廢。卜剌罕衛(wèi)永樂四年(1406)十月,蒙古首領(lǐng)忙古納率眾歸附,明置衛(wèi)安置,以忙古納為指揮?!睹魈趯嶄洝酚罉匪哪晔赂?。地在今黑龍江省嫩江流域。隸奴兒干都司。后廢。哈剌哈千戶所永樂四年(1406)置,管理該地蒙古歸附人眾。地在今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市哈拉哈河流域。后廢。密陳衛(wèi)永樂四年(1406)十月置,《明太宗實錄》永樂四年十月庚寅。以蒙古首領(lǐng)趙州不花為指揮,管理該地蒙古歸附人眾。地在今黑龍江省訥漠爾河下游流域。隸奴兒干都司。后廢。木塔里山衛(wèi)永樂四年(1406)置,在今興安盟烏蘭浩特市北公主陵附近,該地出土有“木塔里山衛(wèi)指揮使司印”?!睹魇贰肪砭农枴侗径?;《內(nèi)蒙古文物資料選輯》,內(nèi)蒙古人民出版社,1964。哈剌孩衛(wèi)正統(tǒng)元年(1436)置,管理該地蒙古歸附人眾。地在今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市哈拉哈河流域。隸奴兒干都司。后廢。大寧諸衛(wèi)主要是指設(shè)在元大寧路地區(qū)(今赤峰市境及與之毗鄰的河北、遼寧省部分地區(qū))的衛(wèi)所。大寧為明洪武時北方軍事重鎮(zhèn),設(shè)有大寧都指揮使司,所隸衛(wèi)所甚多,在今內(nèi)蒙古地區(qū)的主要有大寧衛(wèi)、新城衛(wèi)、全寧衛(wèi)、應昌衛(wèi)。大寧衛(wèi)因元大寧路故治設(shè),治今內(nèi)蒙古寧城縣大明鎮(zhèn)。洪武十三年(1380),明軍進入大寧地區(qū),改大寧路為大寧府,不久廢?!睹魇贰肪硭末枴兜乩硪弧?。二十年八月,明將馮勝東征蒙古太尉納哈出,駐兵于此,置衛(wèi)。九月,置大寧都指揮使司(次年改為北平行都司)于此,分大寧衛(wèi)為大寧左、右、中三衛(wèi),不久又增置大寧前、后二衛(wèi),《明太祖實錄》洪武二十年八月丁丑、九月癸未。稱大寧五衛(wèi)。二十四年,明太祖封十七子朱權(quán)為寧王,鎮(zhèn)守大寧。二十六年,寧王赴藩,《明史》卷一〇二《諸王世表》。建寧王府,大寧遂成為明北方重鎮(zhèn)。二十八年四月,改大寧左、右、后三衛(wèi)為營州左、右、中三護衛(wèi)。永樂元年(1403),寧王改封江西南昌,北平行都司徒治內(nèi)地,《明史》卷四〇《地理一》。大寧等衛(wèi)或裁撤,或內(nèi)遷,其地遂虛。到正統(tǒng)而后,兀良哈三衛(wèi)漸次南下,該地遂為朵顏衛(wèi)所據(jù)。蒙古語稱可可河套。應昌衛(wèi)、全寧衛(wèi)羈縻衛(wèi),在今內(nèi)蒙古克什在騰旗、翁牛特旗境。洪武二十一年,明軍在捕魚兒海(今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市貝爾湖)大敗蒙古脫古思帖木兒汗,脫古思帖木兒率親信大臣數(shù)人逃往和林(今蒙古國哈爾和林),途中被也速迭兒所殺,其丞相捏怯來、失烈門等率部分余眾歸附明朝。次年,明因元全寧路故地置二衛(wèi),安置蒙古歸附人眾,隸大寧都指揮使司。以捏怯來為全寧衛(wèi)指揮使,以失烈門任應昌衛(wèi)指揮使。失烈門辭不受印。不久,失烈門劫殺捏怯北去,部眾散居其地?!睹魈鎸嶄洝泛槲涠炅卤?。永樂(1403~1424)時大寧都司內(nèi)徙,二衛(wèi)廢,地入蒙古。該地有應昌城,在今內(nèi)蒙古克什克騰旗境達來諾爾西南,元應昌路治。1369年(洪武二年)元惠宗妥歡貼睦爾退居于此,殂。1410年(永樂八年)明成祖北征蒙古駐此,名之為清平鎮(zhèn)。其達來諾爾明時稱答剌海子,環(huán)湖水草豐美,為蒙古駐牧地。開平諸衛(wèi)是指明在元上都地區(qū)(明名之為開平,今錫林郭勒盟南部及與之毗鄰的河北省部分地區(qū))設(shè)置的衛(wèi)所,在今內(nèi)蒙古地區(qū)的主要有開平衛(wèi)、開平諸屯衛(wèi)、興和守御千戶所,隸北平都司。開平衛(wèi)因元上都設(shè),治所在今內(nèi)蒙古正藍旗境。洪武二年(1369),明軍攻克上都,改上都路為開平府,不久改府為衛(wèi),隸北平都司,為明北方要塞。自開平有東西兩路驛站通內(nèi)地。東路有涼亭、沈阿、賽峰、黃崖四驛,路接大寧、古北口;西路有桓州、威虜、明安、隰寧四驛,路接獨石口。永樂元年(1403),開平衛(wèi)徙治京師,直隸后軍都督府。四年,復治故地.到宣德五年(1430),終因地處僻遠,餉運艱難,遷衛(wèi)治于獨石堡(今河北赤城縣獨石口),改隸萬全都司。開平諸屯衛(wèi)包括開平左、右、中、前、后五屯衛(wèi),洪武二十九年(1396)置,隸北平都司。左屯衛(wèi)置于七合營,右屯衛(wèi)置于軍臺,中屯衛(wèi)置于沙峪,前屯衛(wèi)置于偏嶺,后屯衛(wèi)置于石塔?!睹魈鎸嶄洝泛槲涠拍臧嗽赂?。大體分布在今內(nèi)蒙古錫林部勒盟南部,河北省獨石口以北地區(qū)。永樂元年(1403),中屯衛(wèi)內(nèi)遷真定府,其它四屯衛(wèi)皆廢。興和守御千戶所元興和路故地,在今河北省張北縣境。洪武三十年(1397)置,隸北平都司。永樂元年(1403)直隸后軍都督府。二十年,被蒙古攻破,衛(wèi)治內(nèi)遷?!睹魇贰肪硭末枴兜乩硪弧?。東勝諸衛(wèi)是指明朝在今內(nèi)蒙古西部大青山以南地區(qū)設(shè)立的衛(wèi)所,主要有東勝衛(wèi)、宣德衛(wèi)、云川衛(wèi)、鎮(zhèn)虜衛(wèi)、玉林衛(wèi)、官山衛(wèi)、察罕腦兒衛(wèi)等,隸山西行都司。東勝衛(wèi)因元東勝州設(shè),在今內(nèi)蒙古托克托縣境。洪武四年(1371),明軍攻下東勝州,置衛(wèi),隸大同都衛(wèi)(治今山西省大同市,八年改為山西行都司)。二十五年,又分東勝衛(wèi)為東勝左、右、中、前、后五衛(wèi),次年,罷東勝中、前、后三衛(wèi)。永樂元年(1403),東勝諸衛(wèi)徙至內(nèi)地,衛(wèi)城遂廢。正統(tǒng)三年(1438)曾再度復置,不久仍廢。宣德衛(wèi)元宣寧縣故地,在今內(nèi)蒙古涼城縣境。洪武二十六年(1393)二月置,后廢。云川衛(wèi)、鎮(zhèn)虜衛(wèi)、玉林衛(wèi)均在今內(nèi)蒙古和林格爾縣境。洪武二十六年(1393)二月置,隸山西行都司。永樂元年(1403)遷治內(nèi)地,直隸后軍都督府。宣德元年(1426)還舊治。正統(tǒng)十四年(1449)再次內(nèi)遷。《明史》卷四一《地理二》。明初,一些故元蒙古首領(lǐng)率眾歸附,明于豐州、東勝地區(qū)設(shè)立羈縻衛(wèi)所,安置其眾。主要有:失寶赤千戶所、五花城千戶所、斡魯忽奴千戶所、燕只千戶所、甕吉剌千戶所因故元蒙古歸附部眾而設(shè)。洪武四年(1371),故元知樞密院事都連帖木兒率部自東勝(今內(nèi)蒙古托克托縣境)歸附明朝,明朝置失寶赤、五花城、斡魯忽奴、燕只斤、甕吉剌五千戶所安置其眾,千戶所下各設(shè)百戶所十,隸東勝衛(wèi)。以連帖木兒任失寶赤千戶所千戶,劉朵兒只任五花城千戶所千戶,丑的任斡魯忽奴千戶所千戶,伯顏帖木兒、答海、馬里卜蘭歹、也里沙、朵列圖、闊闊歹等為燕只斤、任甕吉剌千戶所千戶,給印綬,管理所部人眾?!睹魇贰肪硭囊弧兜乩矶贰!睹魈鎸嶄洝泛槲渌哪暾鹿锩?。五千戶所地域大致在今內(nèi)蒙古呼和浩特市南部西迄伊克昭盟東北境部分地區(qū)。不久廢。永樂(1403~1424)后東勝衛(wèi)內(nèi)徙,地入蒙古。官山等處軍民千戶所因故元蒙古歸附部眾而設(shè)。地在今內(nèi)蒙古卓資縣一帶。洪武三年(1370),故元蒙古宗王札木赤率部自官山(在今內(nèi)蒙古卓資縣境)歸附明朝,明置官山等處軍民千戶所安置其眾,任蒙古首領(lǐng)把都為千戶,札木赤等在大同賜給田宅。《明太祖實錄》洪武三年九月己丑。不久廢。忙忽軍民千戶所因蒙古歸附部眾置。洪武三年(1370),元參政脫火赤等自忙忽灘歸附,明置千戶所安置其眾,以脫火赤為副千戶,隸綏德衛(wèi)?!睹魈鎸嶄洝泛槲淙炅卤辍F涞禺斣诮穸鯛柖嗨沟貐^(qū)黃河東段附近。察罕腦兒衛(wèi)因故元蒙古歸附人眾而設(shè)。地在今內(nèi)蒙古烏審旗南察罕腦兒古城一帶。洪武七年(1374年)置,以蒙古首領(lǐng)塔剌海為指揮僉事,管理該地蒙古歸附人眾?!睹魈鎸嶄洝泛槲淦吣昶咴卤?。次年,又以故元國公卜顏帖木兒為指揮僉事,其下所轄千百戶、鎮(zhèn)撫等官中,有元朝平章、知院銜者多達57人?!睹魈鎸嶄洝泛槲浒四耆氯尚纭:髲U。寧夏諸衛(wèi)設(shè)在今寧夏回族自治區(qū)境。明初曾置寧夏府,不久廢,遷民人于內(nèi)地。洪武九年(1376)始置寧夏衛(wèi)于銀川(今寧夏回族自治區(qū)銀川市)?!都尉笇幭男轮尽肪硪?,寧夏人民出版社,1982年。后又增置寧夏前衛(wèi)、寧夏左屯衛(wèi)、寧夏右屯衛(wèi),皆治銀川;置寧夏中衛(wèi),治應理州(今寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市);置靈州守御千戶所,治今寧夏靈武縣;均隸陜西都司,駐守寧夏,控制寧夏以北及賀蘭山外、河套等蒙古地區(qū)。甘肅諸衛(wèi)在今甘肅省境。洪武中明平定甘肅,五年(1372),置甘肅衛(wèi),治甘州(今甘肅省張掖市),置莊浪衛(wèi),治莊浪(今甘肅省永登縣)。九年,置涼州衛(wèi),治涼州(今甘肅省武威市)。十五年,置永昌衛(wèi),治永昌(今甘肅省金昌市)。其后又置甘州左、右、中、前、后五衛(wèi),均治張掖,置肅州衛(wèi),治肅州(今甘肅省酒泉市),置山丹衛(wèi),治山丹(今甘肅省山丹縣),置鎮(zhèn)番衛(wèi),治鎮(zhèn)番(今甘肅省民勤縣),置鎮(zhèn)夷守御千戶所,治鎮(zhèn)夷(今甘肅省高臺縣境)。又將陜西行都司移治張掖,統(tǒng)轄各衛(wèi),駐守甘肅,控制合黎山、龍首山外的今內(nèi)蒙古阿拉善、額濟納地區(qū)。參閱《明史》卷四二《地理二》。二、元朝殘余勢力和十五世紀前期的蒙古部落(一)故元殘余勢力明軍攻入大都(今北京)后,元室北徙,退居大漠南北。當時,故元余部在北方者主要有三支,即擴廓帖木兒、納哈出和惠宗妥歡帖木兒麾下的皇室重臣部眾。擴廓帖木兒是元末大將,封河南王,元亡后率軍十余萬退據(jù)陜西、甘肅。洪武三年(1370)被明將徐達在甘肅定西沈兒峪打敗,渡黃河奔據(jù)漠北。《明太祖實錄》洪武三年四丙寅。五年,在漠北大敗明將徐達?!睹魈鎸嶄洝泛槲湮迥耆氯勺印S峙绍娔舷乱u擾明邊。八年,死于哈剌那海之衙庭,部眾潰散。納哈出是元臣木華黎的后裔,元末明初任太尉、丞相,擁眾二十萬,駐踞金山以北的龍安、一禿河一帶,約相當于今吉林省公主嶺市以北地區(qū)。洪武二十年(1387),迫于明朝的軍事壓力,舉眾歸附明朝?!蹲谕讱g帖木兒及其皇室重臣部眾,在明軍的攻擊下節(jié)節(jié)北退。洪武元年(1368),自大都退往上都(開平),次年又退至應昌(在今內(nèi)蒙古克什在騰旗境)。三年,惠宗死,太子愛猷識理達臘繼位,改元宣光。同年,明軍攻破應昌,愛猷識理達臘退往以黑山魚海為中心的今內(nèi)蒙古呼倫貝爾地區(qū),活動在西起克魯倫河上游,東至興安嶺,南及西拉木倫河,北至鄂嫩河一帶地區(qū)。達理札布《北元的疆域和汗斡耳朵的地望》?!睹晒攀费芯俊返谌?,內(nèi)蒙古大學出版社,1989。黑山即大興安嶺,魚海即捕魚兒海,今貝爾湖。十一年,愛猷識理達臘死,脫古思帖木兒繼位,改元天元。二十一年,脫古思帖木兒駐帳捕魚兒海,被明軍襲破,西走,死于別部首領(lǐng)也速迭兒之手,部眾離散。故元勢力至此一蹶不振。(二)十五世紀前期今內(nèi)蒙古地區(qū)的蒙古部落進入十五世紀后,活動在今內(nèi)蒙古地區(qū)的蒙古部落支派眾多,遷徙無定,難于稽考。先后統(tǒng)于權(quán)臣阿魯臺,瓦剌太師脫歡、也先父子,哈喇嗔的孛來,翁牛特的毛里孩及滿都魯汗等。這時期,蒙古形成了兩個政治軍事集團,一個是以故元王室政權(quán)為核心統(tǒng)屬的蒙古部眾,史稱韃靼,由于其統(tǒng)治的中心地域在蒙古高原的東部,學界又稱東蒙古;一個是以從蒙古高原西部新崛起的瓦剌貴族為核心統(tǒng)屬的蒙古部眾,史稱瓦剌,由于其統(tǒng)治的中心地域在蒙古高原西部,學界又稱西蒙古。兩部頡頏爭雄,達半個多世紀。韃靼部故元皇室退出大都之后,在明朝的攻擊下一直流徙于蒙古高原的東部瓦剌部瓦剌即蒙元時期的斡亦刺,獵牧于今蒙古國西部及俄羅斯境內(nèi)的薩彥嶺、唐努山一帶。明初,其首領(lǐng)叫猛可帖木兒。在蒙古汗室衰微之際,瓦剌乘機崛起,進入大漠南北,問鼎蒙古。猛可帖木兒死,部眾分為三部,由馬哈木、太平、把禿孛羅三人分領(lǐng)。。在蒙古汗室衰微之際,瓦剌乘機崛起,進入大漠南北,問鼎蒙古。猛可帖木兒死,部眾分為三部,由馬哈木、太平、把禿孛羅三人分領(lǐng)。三首領(lǐng)曾接受明朝羈縻,明封馬哈木為順寧王,太平為賢義王,把禿孛羅為安樂王。《四、答言罕中興蒙古和明后期內(nèi)蒙古諸部的分布十五世紀八十年代后期,滿都魯汗去世,成吉思汗的裔孫巴禿猛可登上汗位,稱大元大可汗,即答言汗,清譯達延汗。答言汗在滿都汗事業(yè)的基礎(chǔ)上中興了蒙古。滿都魯汗時期,蒙古社會經(jīng)過相當一段時間的分裂、割據(jù)、兼并、重組,已形成幾個相對穩(wěn)定的大的部落集團,著名的有察罕兒(即察哈爾)、罔流、罕哈(哈喇哈)、爾填(好兒趁)、應紹不(永謝布)、阿爾禿斯、滿官嗔、兀良罕(兀良哈),以及瓦剌部。滿都魯汗還曾依照蒙古傳統(tǒng)的左右翼制度,任其侄孛羅忽為右翼濟農(nóng),駐阿兒禿斯部,總攝右翼諸部。察罕兒部是蒙古大汗的直屬部眾,滿都魯汗去世后,其小夫人滿都海哈屯與年幼的把禿猛可成婚,把禿猛可繼位稱答言汗,察罕兒部便仍歸大汗直屬。到卜赤汗時,有大營五,名稱是好陳察罕兒、召阿兒、把郎阿兒、克失旦、卜爾報,部眾約五萬人,居中駐牧岡留部,當為罔流,又作往流,學界有認為其為泛指成吉思汗諸弟東道諸王后裔部落者,此處從其與罕哈、爾填并列來看,似當指成吉思汗幼弟斡赤斤后裔之遼王遺部,明初的泰寧衛(wèi)即以該部人眾為主體。卜赤汗時有三營,首領(lǐng)叫滿會王。罕哈部即哈喇哈部,清譯喀爾喀,卜赤汗時有三營,首領(lǐng)叫猛可不郎。爾填部即好兒趁部,清譯科爾沁,是成吉思汗弟哈撒兒后裔部落。卜赤汗時有一營,首領(lǐng)叫可都留。三部可六萬人,在察罕兒部之東,居沙漠東偏,與朵顏為鄰。應紹卜部有學者認為其得名可能與元代“云需府”(云需總管府)有關(guān),其成員當出自故元上都的遺眾,是一個成分復雜、地位高貴、實力強大的蒙古集團。成化(1465—1487)中,出身于野乜克力的蒙古首領(lǐng)癿加思蘭勢力強大,立滿都魯為汗,自任太師,《明憲宗實錄》成化十五年五月庚午。掌管了應紹卜部。癿加思蘭被殺后,其族弟亦思馬因繼掌該部。史載其全盛時有大營十,名稱是阿速、哈剌嗔、舍奴郎、孛來、當剌兒罕、失保嗔、叭兒廒、荒花旦、奴母嗔、曰塔不乃麻。阿爾禿斯部源于成吉思汗的四大斡耳朵。阿爾禿斯是蒙古語“斡耳朵”(ordo)的復數(shù)形式(ordos)。成吉思汗有四大斡耳朵,分別由四個皇后主持。忽必烈入主中原,建立元朝,派皇太子晉王坐鎮(zhèn)成吉思汗大斡耳朵,統(tǒng)領(lǐng)蒙古故地。明代,蒙古部落南下進入河套地區(qū),并在該地區(qū)形成穩(wěn)定的駐牧地,原成吉思汗斡耳朵的隸屬人口隨之南下,并將祭奉成吉思汗陵寢的八白室遷入河套,于是,這部分由管理斡耳朵的人為主體的蒙古部眾稱阿爾禿斯部。滿都魯汗時,曾任孛羅忽為吉囊,統(tǒng)領(lǐng)該部,統(tǒng)攝右翼。孛羅忽被殺后,阿爾禿斯部先后落入癿加思蘭、亦思馬因之手。史載,阿爾禿廝部盛時有七營,到卜赤汗時合為四營,為孛合廝、偶甚、叭哈思納、打郎,眾約七萬,駐牧地在以河套為中心的地區(qū)。滿官嗔部即后來的土默特部。有學者考證滿官嗔部的首領(lǐng)是脫羅干和鄭王脫脫罕。脫羅干職銜為阿剌忽知院(第一知院),脫脫罕史稱瘸太子,蒙文史書說他是哈赤溫的后裔,稱土默特或多羅土蠻部主DoGulangtaiji,后被滿都魯殺死。之后,滿都魯嫁女于脫羅干之子火篩,控制了多羅土蠻部。滿官嗔部盛時有八營,卜赤汗時合為六營,為多羅(田)土悶、畏吾兒、兀甚、叭要、兀魯、(土)[王]吉剌,眾約四萬。兀良罕部是蒙古大汗所統(tǒng)地理位置最靠北的部落,因與大汗有矛盾,不服統(tǒng)轄,有營一,卜赤汗時,還與大汗互相攻伐。至于瓦剌部,當是也先汗的遺眾。也先政權(quán)跨臺后,就退往西北去了。答言罕繼即位之后,經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)營,聯(lián)合東部蒙古部落,首先翦滅了權(quán)臣亦思馬因,擊潰了強大的應紹不部,繼而打敗了亦不剌和滿都賚,將阿爾禿斯部收歸治下,火篩所統(tǒng)的土默特部亦望風歸附,于明正德五年(1510)完成了他將蒙古諸部納于自己家族統(tǒng)治之下的大業(yè),在祭祀成吉思汗的八白室前慶祝勝利,重新宣布大汗稱號,重建封建秩序,調(diào)整六萬戶,劃分駐牧地,并將其子孫封分為六萬戶大小部落的統(tǒng)治者。如史書所言,諸部“雖逐水草,遷徙不定,然營部皆有分地,不相亂”。答言罕調(diào)整之后的蒙古六萬戶,分左、右翼,其名稱及大體地望如下:左翼三萬戶為:察罕兒(察哈爾)萬戶,駐牧地中心在今內(nèi)蒙古錫林郭勒盟及赤峰市北部一帶,一說為在約今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、錫林郭共勒盟及蒙古國的東方省部分地區(qū)。哈喇哈萬戶,駐牧地中心在流經(jīng)今內(nèi)蒙古呼倫貝爾市及蒙古國東方省境的哈拉哈河流域。兀良哈萬戶,駐牧地中心在漠北,今蒙古國境。右翼三萬戶為:襖兒都司萬戶,駐牧地中心在河套,今內(nèi)蒙古鄂爾多斯市地區(qū)。土默特萬戶,駐牧地在明宣大邊外,今內(nèi)蒙古呼和浩特市及烏蘭察布市、巴彥淖爾盟部分地區(qū)。哈剌嗔萬戶,駐牧地在明宣府邊外,今河北省張家口、宣化以北及內(nèi)蒙古錫林郭勒盟南部地區(qū)。分封之初,答言罕及其長子鐵力擺戶(圖魯博羅特)一系領(lǐng)察罕兒萬戶,統(tǒng)左翼三萬戶。五子阿赤賴臺吉(斡齊爾博羅特)封于察罕兒之克什旦(克什克騰),八子稱臺吉(阿爾博羅特)封于察罕兒之好齊特(浩齊特),十子五八山只臺吉(格埒博羅特)封于察罕兒之敖漢、奈曼。六子納力不剌臺吉(阿爾珠博羅特)、十一子格列山只臺吉(格埒森札)領(lǐng)哈喇哈萬戶。三子賽那剌(巴爾斯博羅特)封為濟農(nóng),領(lǐng)襖兒都司萬戶,統(tǒng)右翼三萬戶。四子我折黃臺吉(阿爾薩博羅特)領(lǐng)多羅土蠻。九子那力不賴臺吉(烏巴傘察)領(lǐng)應紹不阿蘇特。左翼兀良哈萬戶答言罕未派自己的子孫去統(tǒng)領(lǐng),不久因叛亂被擊滅。而駐牧在興安嶺、呼倫貝爾一帶的好兒趁諸部仍自立于六萬戶之外。(二)明末內(nèi)蒙古地區(qū)蒙古諸部落的分布答言罕死后,長子鐵力擺戶早喪,嫡孫不地汗(卜赤,博第阿喇克)年幼,汗權(quán)衰弱,出現(xiàn)了蒙古六萬戶封建領(lǐng)主相對獨立的趨勢。蒙古大部領(lǐng)主又不斷地分封自己的子孫,受封之子孫亦各自為部,到明末,相對獨立的蒙古部落星羅棋布于蒙古高原,大部分分布在漠南的今內(nèi)蒙古地區(qū)。察罕兒部到其部主打來孫汗(蒙文史書稱達賚孫庫登汗)時,部眾遷徙,駐牧地中心漸次移至明遼東廣寧、義州邊外的潢河(今內(nèi)蒙古東部西拉木倫河)以北地區(qū)。其部落主要有好齊特、蘇尼特、烏珠穆沁、敖漢、奈曼、克什旦等。原稱臺吉所領(lǐng)的好齊特,后落入鐵力擺戶的后裔打來孫汗手中。打來孫自領(lǐng)好齊特部,其弟可可出大臺吉(庫克齊圖墨爾根)、汪兀都剌兒臺吉(翁袞都喇兒)則分別號所部為蘇尼特、烏珠穆沁。這六個察罕兒部落,克什旦一直駐牧在明薊州邊外之北二千五六百里,約相當于今內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗地區(qū),敖漢、奈曼也與今內(nèi)蒙古赤峰市敖漢、奈曼二旗地域大抵相當,而浩齊特、蘇尼特、烏珠穆沁則在林丹汗時一度遷牧于今蒙古國境克魯倫河等地,依附于外哈喇哈車臣汗,入清后才編旗置牧于今內(nèi)蒙古地區(qū)。納力不剌和格列山只臺吉所領(lǐng)的哈喇哈萬戶后來分為兩支,格列山只的后裔部落向哈喇哈河的西北方面發(fā)展,進入今蒙古國境內(nèi),形成了外哈喇哈諸部。納力不剌的后裔則向東南發(fā)展,占據(jù)了今內(nèi)蒙古東部及遼寧北部的部分地區(qū)。納力不剌的兒子虎喇哈赤(和爾朔齊)有五子,分牧而處,形成內(nèi)哈喇哈五部。駐牧哈喇哈萬戶北東面的好兒趁(科爾沁)諸部,是成吉思汗弟哈撒爾、斡赤斤、別里古臺的后裔。后分成兩部分,居于故地興安嶺之西的有哈撒爾裔系的阿嚕好爾趁、毛明安、四子部落、烏喇特等部,斡赤斤裔系的翁牛特部,別里古臺裔系的阿巴嘎、阿巴哈納爾等部,統(tǒng)稱阿嚕蒙古。東越興安嶺進入嫩江流域的一支稱嫩好兒趁。嫩好兒趁是哈撒爾十四世孫魁蒙可的嫡傳部落,到其孫輩時,又分衍出郭爾羅斯、杜爾伯特、扎賚特等部,分別由其孫烏巴什、愛噶納、阿敏所領(lǐng)。明末,好兒趁本部率先歸附后金,南下至今內(nèi)蒙古科爾市境,別部郭爾羅斯等仍居嫩江流域。十六世紀中期,蒙古右翼三大部勢力發(fā)展很快,尤其是答言罕初封為濟農(nóng)的賽那剌的幾個兒子十分強悍,勢力澎漲,右翼三萬戶幾乎全被賽那剌的后裔據(jù)有。賽那剌長子袞必里克繼濟農(nóng)位,襲領(lǐng)阿爾禿斯萬戶,次子俺答則領(lǐng)有了答言罕初封時屬于其叔我折黃臺吉的土默特萬戶,四子老把都(巴雅思哈勒)領(lǐng)有了答言罕初封時屬于其叔那力不賴臺吉的應紹不阿速特,哈剌嗔,俗稱哈喇嗔萬戶。土默特萬戶后由賽那剌次子俺答一系統(tǒng)領(lǐng),分六部十二哨,駐牧于明山西、大同邊外,東至三間房(今內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍旗境),西到豐州灘,北至大青山地區(qū)。哈喇嗔萬戶后由賽那剌的四子老把都(巴雅思哈勒)統(tǒng)領(lǐng)。應紹不萬戶為滿都魯汗時最有實力的蒙古大部,先后由異姓貴族癿加思蘭、亦思馬因管領(lǐng)。答言罕翦除異姓權(quán)臣,應紹不部被擊潰,唯阿速特、哈喇嗔二營全。賽那剌的六子我托漢卜只剌臺吉(博第達喇)后來據(jù)有了初由那力不賴臺吉所領(lǐng)的應紹不阿蘇特部。第五節(jié)清代蒙古高原行政建置1517年(明正德十二年),一度統(tǒng)一蒙古的答言(達延)汗去世后,蒙古地區(qū)又回復到封建割據(jù)的局面。答言汗長子鐵力擺戶(圖魯博羅特)后裔,繼承宗主大汗之位,統(tǒng)率左翼三萬戶,駐帳于察哈爾(察罕兒)萬戶。鐵力擺戶之孫打來孫汗(達賚遜庫登汗,1520-1557)在位時,害怕被右翼勢力強大的俺答汗所兼并,率部從宣府、大同塞外東遷到西喇木倫河流域,吞并兀良哈的泰寧、福余二衛(wèi)。打來孫玄孫林丹繼位(1592-1634),駐帳廣寧(今遼寧北鎮(zhèn)縣)以北,這時直接歸他統(tǒng)轄的只有察哈爾部,故人們又稱他為察哈爾汗。其余各部名義上仍以他為宗主,實際上是各自為政。在陜西邊外河套地區(qū)有鄂爾多斯(襖兒都司)部,其東及北是土默特部。從嫩江到興安嶺一帶分布有科爾沁(好兒趁)、杜爾伯特、郭爾羅斯、扎賚特、阿魯科爾沁、四子部落、茂明安、烏喇特部。西喇木倫和老哈河流域則分布有翁牛特、奈曼、敖漢和內(nèi)喀爾喀中的扎魯特、巴林等部,還有林丹汗領(lǐng)兵西征擊破的喀喇沁(哈喇嗔)和土默特之一部,也移到以上諸部以南。林丹汗企圖用武力迫使各部承認他的大汗權(quán)威,反而加劇了蒙古各部的離心傾向。同時,以努爾哈赤為首的建州女真部在東北崛起。1616年,努爾哈赤建立金國,史稱后金,建元天命。他采取聯(lián)姻修好的辦法,于天命九年(1624)與科爾沁部長奧巴結(jié)盟。其子皇太極繼位,扎魯特、巴林、敖漢、奈曼諸部也相繼背林丹汗投附后金。與此同時,黑龍江兩岸的索倫、達呼爾諸部,也在后金的征服下相繼歸附。后金遂掩有了北至黑龍江流域的東北大部分地區(qū)。天聰六年(1632),皇太極率軍征察哈爾部,林丹汗不戰(zhàn)棄地西奔。五月,皇太極追至歸化城,順義王卜石兔子俄木布以土默特部降。八年,林丹汗在赴青海途中死于大草灘。次年,林丹汗子孔果爾額哲率余部降,鄂爾多斯首領(lǐng)額璘臣也率部歸附。崇德元年(1636),內(nèi)蒙古十六部四十九王公聚會于盛京(今遼寧沈陽),上皇太極“博克多徹辰汗”尊號,后金更國號為大清。在此以前,西喇木倫河上游以西的克什克騰(克什旦)、烏珠穆沁、阿巴噶、阿巴哈納爾、蘇尼特、浩齊特等部,由于懾于林丹汗的威迫逃附喀爾喀(哈喇哈)部。此后幾年內(nèi),又相繼降屬清朝。因此,在清兵入關(guān)以前,漠南蒙古的絕大部分已納入清朝的統(tǒng)治之下。清朝將降附的蒙古各部仿滿洲八旗制分編為旗。清太祖努爾哈赤在建國以前,即已建立軍民合一的組織--滿洲八旗,以三百名兵丁組成一個牛錄,五牛錄為一甲喇,五甲喇為一和碩--旗。他把歸附于他的滿洲各部及蒙、.漢人皆編入八旗之中。建國前一年,八旗308個牛錄中,蒙古牛錄有76個。其后,歸順的蒙古人逐漸增多,太宗天聰八年另外增編蒙古八旗。入關(guān)以后,蒙古八旗與滿洲、漢軍八旗一道征戰(zhàn),駐防全國各地。此外,清廷對率領(lǐng)所部歸順的蒙古王公,或安置所部故地,或賜予新地安居,劃定牧地,分配和編組戶口,按50戶編為一個牛錄(蒙古語稱為蘇木,漢語稱為佐),以牛錄為基礎(chǔ),仿滿洲、蒙古八旗制編組為旗,授予蒙古王公同滿洲宗室一樣的爵位,任原來各部首領(lǐng)仍充各旗之長。太宗初設(shè)旗時,稱旗長為管事貝勒或執(zhí)政貝勒,后來統(tǒng)用蒙古語稱號~一扎薩克。自清太宗天聰九年至乾隆元年(1736),經(jīng)過反復增減,先后把漠南蒙古編成49個扎薩克旗。清朝為了加強對各扎薩克旗的控制,規(guī)定若干鄰近的旗分片每三年會盟一次,由旗扎薩克中選任的盟長和副盟長主持,清廷特派欽差大臣或理藩院官員出席,審查各旗人丁,檢閱軍容,查驗兵丁的武器、盔甲、馬匹。戰(zhàn)時盟長和旗扎薩克應率所屬兵丁應詔出征。49扎薩克旗分別在6處會盟。后來,凡參加同一會盟的有關(guān)各旗合稱為盟,而各盟則以固定會盟地的名稱,分別定名為哲里木盟、卓索圖盟、昭烏達盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟。與以上6盟49旗旗制相同的,在內(nèi)蒙古還有套西二旗和錫埒圖庫倫喇嘛旗。套西二旗是指設(shè)于康熙、乾隆時的阿拉善厄魯特旗和額濟納土爾扈特旗,二旗之上不設(shè)盟,皆游牧于河套以西,故稱套西二旗。錫埒圖庫倫喇嘛旗,定牧在養(yǎng)息牧河上游,是由喇嘛擔任扎薩克的政教合一的特殊建置,一度曾隸屬過卓索圖盟。除以上扎薩克旗外,清廷在呼倫貝爾、察哈爾和歸化城土默特還設(shè)立了由清廷任命都統(tǒng)或總管充任長官的旗,一般稱作都統(tǒng)旗或總管旗,直屬于朝廷。呼倫貝爾等地區(qū)的少數(shù)民族附清較早,部小人稀,清朝仿滿洲八旗制,將他們分編為牛錄(佐),組成索倫、新、陳巴爾呼等八旗,駐守地方。察哈爾和歸化城土默特是明末蒙古中最強大的兩部,首領(lǐng)或是蒙古各部宗主,或曾稱汗,皆因叛清被廢除了原來的王公地位。察哈爾部被改編為八旗,旗設(shè)總管。各旗總管皆從京員中委派,統(tǒng)屬于朝廷任命的都統(tǒng)。歸化城土默特兩翼起初雖委任告發(fā)王公叛變有功者為都統(tǒng),但后來終被清廷所廢,改從京營委派副都統(tǒng)直轄。清朝在察哈爾八旗附近還設(shè)立了分隸于兵部、禮部、太仆寺、上駟院、慶豐司的各種牧廠,各牧廠或牧群的牧人皆有編籍,牧地也經(jīng)朝廷劃定,由朝廷仟命的總管治理。第一節(jié)哲里木盟一、科爾沁六旗二、郭爾羅斯二旗三、杜爾伯特旗四、扎賚特旗五、哲里木盟的開墾和州縣設(shè)置哲里木盟各旗首領(lǐng)都是成吉思汗長弟哈撒兒的后裔。哈撒兒十四世孫奎蒙克塔斯哈喇,游牧于嫩江流域,所部稱科爾沁(明譯好兒趁)或嫩科爾沁,其子博第達喇,有九子,分掌諸部:長子齊齊克、次子納穆賽,襲領(lǐng)科爾沁部;其次烏巴什,號所部為郭爾羅斯;愛納噶,號所部為杜爾伯特;阿敏,號所部為扎賚特。后金天命年間,齊齊克孫奧巴與弟布達齊,納穆賽之子莽古斯、明安、洪果爾,烏巴什之孫布木巴,愛納噶之子阿都齊,阿敏子蒙袞,博第達喇弟諾捫達喇之孫圖美歸降了后金。從崇德元年(1636)到順治年間,清陸續(xù)把上述諸部編為10個扎薩克旗,會盟于科爾沁右翼中旗的哲里木(今興安盟科爾沁右翼中旗的哲里木蘇木),稱為哲里木盟。該盟位于內(nèi)蒙古東部,大約在東經(jīng)120。到126。,北緯42。30'到47,東南一帶與盛京(今遼寧省)、吉林交界,北與呼倫貝爾相接,西部和昭烏達盟及錫林郭勒盟接壤,西南的一小部分與卓索圖盟東北端的錫埒圖庫倫喇嘛旗毗連。地域大體包括今內(nèi)蒙古興安盟和哲里木盟通遼市、科爾沁左翼中、后二旗以及黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣、大慶市、安達縣、林甸縣、泰來縣、肇東縣、肇州縣、肇源縣、吉林省白城地區(qū)、長春市、四平市、農(nóng)安縣、德惠縣、雙遼縣、梨樹縣、公主嶺市、遼寧省康平縣、昌圖縣、法庫縣、彰武縣等地區(qū)的全部或一部。一、科爾沁六旗天命九年(1624),奧巴率科爾沁部歸降后金,崇德元年(1636),開始編扎薩克旗,至順治七年(1650),共編了右翼中、前、后,左翼中、前、后6旗。在編旗的同時,對原有牧地重新進行了調(diào)整。二、郭爾羅斯二旗明末清初,郭爾羅斯部游牧于嫩江與松花江合流之西岸。后金天命至天聰間,首領(lǐng)布木巴和固穆兄弟先后率所屬歸降后金。崇德元年(1636),編固穆所屬為一扎薩克旗,固穆為扎薩克輔國公,職爵世襲。順治五年(1648),又將布木巴所屬編為一旗,布木巴為扎薩克鎮(zhèn)國公,職爵亦世襲。。前者稱郭爾羅斯前旗,后者稱郭爾羅斯后旗郭爾羅斯前旗位于哲里東端,松花汀西岸,屬松嫩平原的一部分。旗地東部從嫩江和松花江合流處沿西岸到柳條邊墻終點法特哈門(今吉林省舒蘭縣法特),北與扎賚特旗及科爾沁右翼后旗相連,西南接科爾沁左翼中旗,西北連科爾沁右翼前旗東南部(今吉林省白城市、洮南市一帶)。大體相當于今吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長嶺縣、德惠縣、農(nóng)安縣、乾安縣的全部和長春市的一部分,地域極廣。郭爾羅斯后旗位于嫩江東岸,松花江北岸,東接今黑龍江省呼蘭縣,北交杜爾伯特旗(今黑龍江省安達縣和杜爾伯特蒙古族自治縣)。大體相當于今黑龍江省肇東、肇州、肇源三縣。三、杜爾伯特旗天命九年(1624),杜爾伯特首領(lǐng)阿都齊隨同科爾沁首領(lǐng)奧巴歸附后金。崇德元年(1636),其子色棱因功封為輔國公,后隨后金征討黑龍江諸部,賜達爾漢號。順治五年(1648),編所屬為一扎薩克旗,色棱為扎薩克固山貝子,職爵世襲。該旗位于哲里木盟東北部,嫩江東岸。地勢平坦,屬嫩江平原的一部分。呼雨哩河(胡裕爾河)自東北而南流經(jīng)本旗西北注入嫩江。從西至東與今齊齊哈爾市、富裕、拜泉、明水、青岡等縣接壤,南和郭爾羅斯后旗交界。大體相當于今黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣、大慶市、安達縣、林甸縣和泰來縣的一小部分。四、扎賚特旗天命九年(1624),阿敏之子蒙袞隨科爾沁首領(lǐng)奧巴歸依后金,賜達爾漢和碩齊號。順治五年(1648)編所屬為一旗,由蒙袞子色棱為扎薩克固山貝子。雍正十年(1732),色棱曾孫特古斯因與準噶爾作戰(zhàn)有功,晉封為多羅郡王。乾隆三十八年(1773),降襲多羅貝勒。四十九年,詔世襲罔替。該旗位于哲里木盟正北部,齊齊哈爾城西南。北部興安嶺支脈蜿蜒連亙,綽爾河從旗北流入,匯合從西北流來的駱駝河(今特默河),折而東流,橫貫旗中部。哈達漢河(今罕達罕河)流經(jīng)旗東北。地域東接杜爾伯特旗,西鄰科爾沁右翼后旗,南與郭爾羅斯前旗西北部(今吉林省乾安縣一帶)交界,北和索倫相接,東北沿雅爾河(今雅魯河)與今黑龍江省龍江縣為界。大體相當于今內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗,吉林省大安縣、鎮(zhèn)賚縣以及黑龍江省泰來縣等旗縣的一部分。五、哲里木盟的開墾和州縣設(shè)置在哲里木盟各扎薩克旗中,開墾較早的是科爾沁左翼前旗。據(jù)《東三省政略》記載,順治年間,就有公主隨嫁人高、董、楊、周、梁、劉六姓,流寓秀水河等處開墾耕種。以此為發(fā)端,其它各旗的開墾也日漸發(fā)展起來。乾隆四十九年(1784),科爾沁左翼前、中二旗已由于漢人增多,清廷決定,將他們交由鄰近的鐵嶺、開原二縣就近管理。嘉慶五年(1800)郭爾羅斯前旗已有民戶2,330戶,熟地265468畝。第二節(jié)卓索圖盟一、喀喇沁三旗二、土默特二旗三、錫埒圖庫倫扎薩克喇嘛旗四、卓索圖盟各旗的開墾和州縣設(shè)置后金天聰九年(1635)至清康熙年間,陸續(xù)把歸降的蒙古喀喇沁部和土默特部編為5個扎薩克旗。5旗會盟于土默特右旗境內(nèi)的卓索圖(約在今遼寧省北票縣境內(nèi)),因稱卓索圖盟。該盟位于內(nèi)蒙古東南部,大約在東經(jīng)117°到123°,北緯40°到43°。東與養(yǎng)息牧廠及錫埒圖庫倫喇嘛旗接壤,西和熱河駐防地(今河北省承德、圍場一帶)交錯相接,北連昭烏達盟南部各旗(今赤峰市翁牛特旗、敖漢旗和哲里木盟奈曼旗等),南繞柳條邊墻(今錦州、綏中北境)。大體相當于今內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、寧城縣和遼寧省朝陽地區(qū)、阜新蒙古族自治縣以及河北省平泉縣北部,承德、圍場的一部分。一、喀喇沁三旗喀喇沁部首領(lǐng)姓兀良哈氏,蒙古開國功臣折里麥的后裔。七傳至和通時,號所部為喀喇沁。因其首領(lǐng)為元室姻親后裔,故稱塔布囊(駙馬之意)。后和通之孫格埒勒泰宰桑和圖嚕巴圖爾兄弟分掌所部。天聰年問,格埒勒泰長子恩克曾孫蘇布地及弟萬丹偉徵,次子莽古岱之孫善巴及圖嚕巴圖爾曾孫色棱等一同歸依后金。天聰九年(1635),編喀喇沁部為左、右二旗,至康熙時,又增編中旗一旗。二、土默特二旗土默特左旗上層統(tǒng)治者與喀喇沁部同宗,恩克之弟莽古岱時,始從喀喇沁地方徙居土默特東部。天聰三年(1629),莽古岱之孫善巴率所屬歸依后金。九年,編所屬為土默特左旗,善巴為扎薩克。崇德元年(1636),加達爾漢鎮(zhèn)國公爵號,世襲罔替??滴踉?1662),晉其子卓哩克圖為多羅貝勒。俗稱蒙古鎮(zhèn)王旗。同在本旗游牧的還有唐古忒喀爾喀首領(lǐng)巴勒布冰圖,為閑散貝勒。該旗位于卓索圖盟東北部,地勢較平坦,是卓索圖盟五旗中唯一的平原地帶。岳洋河(又作鷂鷹河,今繞陽河)自旗東北(今遼寧省阜新蒙古族自治縣東北)流入邊,庫昆河(今厚很河)自喀爾喀左旗(今哲里木盟庫倫旗西南)流入境,沿旗北(今阜新蒙古族自治縣北界)東流。旗地東隔岳洋河與養(yǎng)息牧廠相望,北越庫昆河與喀爾喀左翼旗相鄰,西起土默特右翼旗,南抵柳條邊墻。大體相當于今遼寧省阜新蒙古族自治縣和哲里木盟庫倫旗東南部。土默特右旗上層統(tǒng)治者與歸化城土默特同祖,為答言汗后裔。至答言汗曾孫噶爾圖時,由歸化城東遷至敖木倫河一帶。至噶爾圖子鄂木布楚琥爾時,聯(lián)合喀喇沁等部,擊敗察哈爾林丹汗,恐其復仇,遂于天聰二年向后金求援,次年,歸依后金。九年,編所屬為土默特右旗,鄂木布楚琥爾為扎薩克。順治五年(1648),子固穆被封為扎薩克鎮(zhèn)國公??滴醵陼x固山貝子,世襲罔替。三、錫埒圖庫倫扎薩克喇嘛旗庫倫扎薩克喇嘛旗雖然與其它五旗不同,但曾一度隸屬過卓索圖盟。十六世紀中葉,阿興希日巴喇嘛建議阿拉坦汗迎奉黃教。珠榮嘎譯注,《阿勒坦汗傳》,第79-85頁。十六世紀末,阿興喇嘛從西部蒙古進入東部傳經(jīng)布法。晚年,與清太宗皇太極建立聯(lián)系,被迎至盛京,后移住法庫山(今遼寧省法庫縣境內(nèi)),號法庫山曼殊希禮呼圖克圖。約于天聰七年(1633)或八年,奏請皇太極,獲準移住庫倫,并劃定領(lǐng)地,稱曼殊希禮庫倫。齊克齊譯,《錫勒圖庫倫喇嘛傳匯典》,《庫倫旗志資料匯編》第一輯。崇德元年(1636),阿興喇嘛卒,皇太極封其弟囔素為錫埒圖達爾汗綽爾濟,掌理庫倫宗教事務(wù),并設(shè)四個扎薩克,四個德木齊輔佐,又從漠南蒙古各部征若干戶移居庫倫做屬民,錫埒圖庫倫之號即由此來。順治三年(1646),囔素卒,清廷遣盛京實勝寺喇嘛西布扎袞如克來庫倫,被授予盛京錫埒圖庫倫扎薩克達喇嘛印,統(tǒng)領(lǐng)政教。至此,錫埒圖庫倫扎薩克喇嘛旗政教合一的體制基本確立。到雍正七年(1729),清廷又確認了錫埒圖庫倫扎薩克達喇嘛的世襲制。四、卓索圖盟各旗的開墾和州縣設(shè)置卓索圖盟各旗地近長城,農(nóng)耕的歷史相當長,只是不斷遭到戰(zhàn)亂破壞,旋興旋廢。清統(tǒng)一后,為這一地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件,許多直隸和山東的漢族農(nóng)民不斷涌入這一地區(qū),康熙五十一年(1712),僅山東民人到口外墾地者,已不下十萬人,其中大部分進入這一地區(qū)?!肚迨プ鎸嶄洝肪矶濠?。到乾隆十三年(1748)左右,喀喇沁左、中二旗及土默特右旗已開始在蒙古人中間分配以農(nóng)耕為主的生計地,[日]及川三男《熱河蒙旗概要》。說明該地區(qū)的蒙古人已經(jīng)開始改營農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)區(qū)基本形成。即使在卓索圖盟五旗中開墾較晚的喀喇沁右旗,最遲在嘉慶年間也基本成為農(nóng)業(yè)區(qū)了。參見《錦熱蒙地調(diào)查報告》中卷。為了適應這一情況,清政府自雍正元年(1723)開始,陸續(xù)在該地設(shè)立府、廳、州、縣,以管理移入的漢民和辦理蒙漢交涉事務(wù)。第三節(jié)昭烏達盟一、扎魯特二旗二、阿魯科爾沁旗三、巴林左、右二旗四、克什克騰旗五、翁牛特二旗六、敖漢二旗七、奈曼旗八、喀爾喀左翼旗九、昭烏達盟的開墾和州縣設(shè)置后金天聰?shù)角蹇滴跄觊g,陸續(xù)把歸降的蒙古扎魯特部、阿魯科爾沁部、巴林部、克什克騰部、翁牛特部、敖漢部、奈曼部和喀爾喀左翼部編成11個扎薩克旗。會盟于翁牛特左旗境內(nèi)的昭烏達,稱為昭烏達盟。宣統(tǒng)三年(1911)又把敖漢旗分為左右二旗,昭烏達盟所統(tǒng)旗數(shù)遂為12旗。該盟大約位于東經(jīng)116。30'到122。,北緯4l。15'到45~50'。東接科爾沁界,西連正藍旗察哈爾和圍場,北與錫林郭勒盟相鄰,南和卓索圖盟毗連。大體相當于今赤峰市克什克騰旗、林西縣、巴林左、右二旗、阿魯科爾沁旗、翁牛特旗、敖漢旗、赤峰市和哲里木盟的開魯縣、奈曼旗、扎魯特旗等。一、扎魯特二旗扎魯特為明末蒙古之一部,屬內(nèi)喀爾喀,其首領(lǐng)為答言汗第四子我折黃臺吉(阿爾楚博羅特)后裔。至我折之孫烏巴什時號所部為扎魯特。烏巴什長子巴顏達爾伊勒登之孫內(nèi)齊、次子都喇勒諾顏之子色本,因懼怕察哈爾林丹汗侵襲,往依科爾沁。天聰二年(1628),內(nèi)齊與色本一同歸依后金。順治五年(1648),編所部為左右二旗,追封內(nèi)齊為多羅貝勒,色本為多羅達爾漢貝勒,分別由他們的兒子尚嘉布和桑噶爾承襲,并授扎薩克。尚嘉布掌左旗,桑噶爾掌右旗,均職爵世襲。扎魯特左旗位于昭烏達盟最北端,牧地當阿嚕坤都倫河(今阿日混都楞郭勒)和哈古勒河(又名沙河,今霍林河)之源。旗西北一帶是興安嶺支脈構(gòu)成的高原山地,東南部漸次降低,到西喇木倫河流域漸為平原地帶。哈古勒河源于旗府西北270里處,東流入科爾沁界。額伯爾坤都倫河(今烏布爾混都倫郭勒)源于旗府北200里處,東流,會阿嚕坤都倫河。西喇木倫河從旗南(今哲里木盟開魯縣)流過。旗地北接錫林郭勒盟烏珠穆沁左旗,南鄰科爾沁左翼中旗,東部由北同東南斜伸,與科爾沁右翼中旗及左翼中
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