學(xué)生版(報關(guān)與報檢)5.保稅貨物的報關(guān)

§5

保稅貨物的報關(guān)

【學(xué)習(xí)任務(wù)】§5-1保稅貨物概述§5-2保稅加工貨物報關(guān)§5-3保稅物流貨物的報關(guān)教材P.205（1）了解保稅進(jìn)出口貨物的特征、海關(guān)監(jiān)管要求；（2）掌握保稅加工貨物的報關(guān)程序以及加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度；（3）掌握保稅物流貨物的報關(guān)程序?！局R目標(biāo)】能熟練解讀保稅貨物的基本內(nèi)容；具備辦理保稅加工貿(mào)易合同備案和合同核銷的能力；具備按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理加工貿(mào)易保稅貨物、保稅儲存貨物以及區(qū)域保稅貨物的報關(guān)手續(xù)的能力?！炯寄苣繕?biāo)】案例5-1東莞某大型外資來料加工企業(yè)，成立于1988年。進(jìn)口保稅料件為顯像管、顯示器等；出口產(chǎn)品為電視機(jī)、顯示器等。產(chǎn)品100%外銷。1998年5月海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該司在執(zhí)行三本來料加工合同期間，14”、20”、21”、25”、29”彩色顯像管各短少6224只、2145只、21590只、2013只、130只，價值239萬美元，偷逃關(guān)稅人民幣441萬元。其中短少的21590只21”彩色顯像管被該司報關(guān)員林某利用工作之便，未經(jīng)公司同意，非法進(jìn)口后倒賣以謀取私利。案發(fā)后報關(guān)員逃跑。老板被海關(guān)扣留，企業(yè)設(shè)備也被海關(guān)查封?？嘈慕?jīng)營十年的企業(yè)，由于對報關(guān)員的管理不善，于1998年6月份停產(chǎn)。一夜之間損失過千萬元人民幣。相關(guān)鏈接目前保稅制度下加工貿(mào)易進(jìn)出貨值已占我國進(jìn)出口總值的一半以上?！笆晃濉逼陂g，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易基本保持了同步增長。從出口看，加工貿(mào)易出口在我國出口貿(mào)易中的比重基本維持在50%以上，而一般貿(mào)易出口所占比重下降到50%。保稅貨物的分類與基本特點保稅貨物的監(jiān)管特征保稅貨物報關(guān)的基本程序§5-1保稅貨物概述教材P.205一、保稅貨物的分類與基本特點何謂保稅？保稅，即海關(guān)對貨物“保留征稅權(quán)”。保稅制度，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。何謂境內(nèi)關(guān)外？保稅制度是如何形成的呢？教材P.206（一）保稅進(jìn)出口貨物的分類保稅制度是一項對進(jìn)口貨物實行有條件的暫時免納關(guān)稅的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。這里說的有條件，是指必須在法定期限內(nèi)復(fù)運出境。所謂暫時免納關(guān)稅，是指對這些進(jìn)口貨物停留在關(guān)境期間給予暫時免稅，只有當(dāng)其復(fù)運出境后才正式免稅，一旦保稅貨物要永久留在關(guān)境內(nèi)或超過法定期限仍未復(fù)運出境，則須辦理進(jìn)口納稅手續(xù)或予以征稅。保稅制度涉及的保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)貯存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。教材P.2061、保稅的形式（1）保稅儲存（2）保稅加工教材P.2062、保稅貨物的分類教材P.206（1）保稅加工貨物（2）保稅物流貨物1．保稅貨物必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)2．保稅貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物3．保稅貨物應(yīng)復(fù)運出境（二）保稅貨物的基本特點教材P.207保稅貨物海關(guān)監(jiān)管特征可以概括為：批準(zhǔn)保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)。其監(jiān)管要求歸納圖。保稅加工貨物、保稅物流貨物的保稅期限及核銷期限

二、保稅貨物的監(jiān)管特征教材P.207圖9-2教材P.208表9-1保稅貨物的報關(guān)程序除了和一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序一樣有進(jìn)出境管理階段外，還有合同備案和核銷結(jié)案階段。保稅貨物的報關(guān)程序可以概述為三大步驟：備案申請保稅→進(jìn)出境報關(guān)→報核申請結(jié)案三、保稅貨物報關(guān)的基本程序教材P.207閱讀理解：教材P.208

例9-1加工貿(mào)易的主要方式海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序一些特殊形式的保稅加工貨物的報關(guān)出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序§5-2保稅加工貨物報關(guān)教材P.209案例5-2:加工貿(mào)易貨物的保稅與征稅2005年7月25日，一加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)辦理一本來料加工登記手冊，進(jìn)口塑料粒子108噸。2005年12月，當(dāng)事人接公司內(nèi)銷訂單，由于庫存內(nèi)銷原料不能滿足訂單生產(chǎn)需要，當(dāng)事人遂于2005年12月15日至2006年1月17日間，將登記手冊項下的144噸庫存ABS—FR染色塑料粒子用于內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，并于2005年12月29日將以上144噸塑料粒子的外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷情況向商務(wù)部站提出申請并獲批準(zhǔn)，但未報請海關(guān)核準(zhǔn)并征稅。截止海關(guān)核查期間，以上共計144噸ABS—FR染色塑料粒子已制成成品入庫，其中47.069噸已銷往國內(nèi)。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（十）項及國辦發(fā)（1999）35號文之規(guī)定，當(dāng)事人擅自轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物，已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定，事后當(dāng)事人被處罰款人民幣20萬元整，并責(zé)令其補繳稅款62萬元。加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境外進(jìn)口在境內(nèi)加工裝配后成品運往境外的貿(mào)易。我國《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》規(guī)定，加工貿(mào)易是指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（進(jìn)口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易主要有兩種貿(mào)易方式：來料加工和進(jìn)料加工。一、加工貿(mào)易的主要貿(mào)易方式教材P.209教材P.210圖9-3、圖9-4經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)，可以是對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，也可以是外商投資企業(yè)。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)需要申請設(shè)立保稅工廠、保稅集團(tuán)。目前，加工貿(mào)易的經(jīng)營單位主要有二種。（1）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)（2）加工貿(mào)易加工企業(yè)（一）加工貿(mào)易的經(jīng)營單位（二）加工貿(mào)易的主要方式1、來料加工2、進(jìn)料加工小思考5-1：A企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，從國外B企業(yè)租用一種大型機(jī)械設(shè)備，6個月期滿后，將租用合同轉(zhuǎn)為購入合同，A企業(yè)按照一般進(jìn)口報關(guān)制度辦理了報關(guān)手續(xù)。請問：該筆貿(mào)易業(yè)務(wù)能否使用一般進(jìn)口報關(guān)制度報關(guān)？為什么？（一）海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管模式海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，采用紙質(zhì)手冊管理或計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。紙質(zhì)手冊管理計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)，采用電子賬冊管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。（二）海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的管理二、海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管模式教材P.209加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實行分類管理，對部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進(jìn)口稅額征收保證金。（1）對企業(yè)的分類管理（2）銀行保證金臺賬的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”，或“半實轉(zhuǎn)”案例5-3:企業(yè)三賬不一致,后果很嚴(yán)重年前，海關(guān)調(diào)查科突然對香港某上市公司東莞廠進(jìn)行查廠，據(jù)說是收到舉報。當(dāng)時海關(guān)人員兵分二路。一路來到廠部寫字樓，要求寫字樓有關(guān)人員打開文件柜和抽屜，包括出納的保險柜；帶走一大批文件資料，包括近幾年的客戶和供應(yīng)廠商資料、銷貨單和進(jìn)貨單、執(zhí)行中合同的復(fù)印件和轉(zhuǎn)廠的數(shù)量、會計部所有賬本等資料。另一路海關(guān)人員對倉庫進(jìn)行實地盤點，帶走盤點結(jié)果和倉庫賬本。海關(guān)通知要求廠方負(fù)責(zé)人、報關(guān)、采購，倉庫、財務(wù)等人員在未結(jié)案之前限制離開東莞，要求提供擔(dān)保，并凍結(jié)銀行存款二百萬為保證金。在隨后半年期間，廠里有關(guān)人員每天到海關(guān)簽到，配合海關(guān)調(diào)查。海關(guān)查出來問題主要有：合同手冊結(jié)存與倉庫結(jié)存嚴(yán)重不符；會計賬面上反映出來材料價值虛高，是倉庫材料實際價值的2倍；會計賬的很多內(nèi)銷收入無法解析其材料來源。后來海關(guān)以補稅和罰款共計五百萬元結(jié)案。海關(guān)查賬與稅局查賬的手法基本一樣，稅局也是這樣稽查的，所以三賬平衡要引起企業(yè)重視。財務(wù)賬、倉庫賬、報關(guān)員手冊材料進(jìn)出賬三者要經(jīng)常核對，看看三賬之間數(shù)量、金額是否一致。電子賬冊管理是以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。1.電子賬冊的建立電子賬冊的建立要經(jīng)過保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系等三個步驟。2．備案經(jīng)營范圍電子賬冊備案便捷通關(guān)電子賬冊備案3．貨物報關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部的計算機(jī)，采用計算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)備案的進(jìn)口料件和出口成品等內(nèi)容，是貨物進(jìn)出口時與企業(yè)實際申報貨物進(jìn)行核對的電子底賬。因此申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在異地報關(guān)的，應(yīng)按照異地報關(guān)分冊備案的料件、成品填制電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，通過網(wǎng)絡(luò)向口岸海關(guān)申報。報關(guān)單備案號欄填寫分冊號，其他內(nèi)容按報關(guān)單填制規(guī)范填寫。4．報核海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行定期或周期性的核銷制度一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi)；以后報核期限，從上次報核之日起180天后的30天內(nèi)。三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序教材P.217電子手冊管理以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬。一個加工貿(mào)易合同建立一個電子手冊。

1．電子手冊的建立電子手冊的建立其基本程序同電子賬冊，同樣要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子手冊等3個步驟。

2．合同備案電子手冊備案時，海關(guān)審核要求與對紙質(zhì)手冊的審核要求完全一致，會審核企業(yè)的備案申請內(nèi)容與商務(wù)部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證是否相符，備案申請數(shù)量是否超出廠商務(wù)部門確定的加工生產(chǎn)能力，企業(yè)的相關(guān)申請是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實行銀行保證金臺賬制度，基本內(nèi)容和程序與紙質(zhì)手冊一致。

四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序教材P.219

企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當(dāng)次進(jìn)出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報。如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補充后向海關(guān)申報。

3．貨物報關(guān)

海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進(jìn)口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件(合深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)＝出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料4．報核和核銷A．聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管目前采用電子賬冊和電子手冊兩種方式進(jìn)行管理B．電子賬冊分為經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電子賬冊C．電子手冊管理以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實施監(jiān)管D．聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)無須由商務(wù)主管部門審批小思考5-2:下列關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

的表述，正確的是:

跨關(guān)區(qū)異地加工是指一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營單位將進(jìn)口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)開展加工生產(chǎn)，加工產(chǎn)品回收后，再組織出口的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。但不包括加工出口過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)。開展異地加工貿(mào)易應(yīng)由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)，需設(shè)立臺賬的，在加工企業(yè)所在地海關(guān)指定的銀行設(shè)立臺賬。開展異地加工的經(jīng)營單位必須經(jīng)所在地主管海關(guān)審核批準(zhǔn)，方能開展異地加工業(yè)務(wù)。異地加工辦理程序如圖。五、一些特殊形式的保稅加工貨物的報關(guān)1．跨關(guān)區(qū)異地加工教材P.221教材P.222圖9-7外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，委托其他企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定的期限內(nèi)加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。加工貿(mào)易外發(fā)加工向海關(guān)提出申請時應(yīng)提交的單證有：加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工審批表；經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的合同或者協(xié)議；承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況表；海關(guān)需要的其他單證。外發(fā)加工企業(yè)應(yīng)填寫加工貿(mào)易外發(fā)貨物清單交海關(guān)，加工完畢后運回本企業(yè)并填寫加工貿(mào)易外發(fā)貨物運回清單，海關(guān)進(jìn)行銷案。2．加工貿(mào)易外發(fā)加工教材P.223跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)，將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。其特點是：兩家企業(yè)不在一個關(guān)區(qū)，其中一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)完成加工后出口?？珀P(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的辦理程序如下：轉(zhuǎn)出報批——轉(zhuǎn)入報批——轉(zhuǎn)出企業(yè)發(fā)貨——轉(zhuǎn)入企業(yè)收貨后向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)手續(xù)——轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口手續(xù)。如教材P.225圖9-8

3．加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易經(jīng)營單位，因加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品急需，進(jìn)行料件串換的應(yīng)符合三項原則：一是應(yīng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；二是限于同一企業(yè)；三是同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利。經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行料件串換的，須提交書面申請。對保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處理。4．加工貿(mào)易串料案例5-4:未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工、串換2005年2月至2006年2月期間，某特種設(shè)備有限公司在開展數(shù)控電火花切割機(jī)及成型機(jī)的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)及內(nèi)貿(mào)用途業(yè)務(wù)過程中，在未經(jīng)主管海關(guān)許可并辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的情況下，擅自將上臂、導(dǎo)線器、端子盒、數(shù)控電源部件、線端處理器、水箱調(diào)節(jié)件等保稅料件與一般貿(mào)易進(jìn)口料件相互借用、調(diào)換、使保稅料件用于內(nèi)貿(mào)成品用途，非保稅料件用于登記手冊項下出口，后又用同名稱、同規(guī)格和相同數(shù)量的料件予以歸還。該案涉案貨物價值人民幣2000萬元，涉稅人民幣367.83萬元。經(jīng)海關(guān)緝私分局調(diào)查核實后，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定，課處當(dāng)事人罰款100萬元。案例5-5：單耗與實際不符2009年11月13日，海關(guān)在某公司一工藝品登記手冊核銷過程中經(jīng)下廠核查發(fā)現(xiàn)該公司申報單耗與實際測定單耗不符，致使價值人民幣32.55萬元的保稅貨物核銷錯誤，針對此單耗申報與實際不一致情況，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定，海關(guān)緝私分局對當(dāng)事人課處罰款人民幣3萬元，并責(zé)令當(dāng)事人補繳稅款并辦理其他海關(guān)手續(xù)。（一）出口加工區(qū)的海關(guān)管理如P.226圖9-9六、出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)教材P.2251、與境外之間進(jìn)出境貨物的報關(guān)圖9-10境外貨物運入出口加工區(qū)圖9-11出口加工區(qū)貨物運往境外2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物的報關(guān)（1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)）圖9-12出區(qū)（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)（入去）圖9-13入?yún)^(qū)（二）報關(guān)程序保稅物流貨物的監(jiān)管特征保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流中心及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)§5-3保稅物流貨物的報關(guān)教材P.228引導(dǎo)案例

香港A公司在寶安、東莞均設(shè)有工廠，國外的原材料到香港碼頭后，轉(zhuǎn)由福漢興福?；螓}田物流園保稅倉庫/堆場存放。待國內(nèi)工廠需要用料時，通知福漢興報關(guān)部直接報關(guān)進(jìn)口或轉(zhuǎn)關(guān)至東莞海關(guān)拆關(guān)。

這樣做的好處是：

1、可節(jié)省可觀的倉租和拖車費用；2、報關(guān)員無須出境而確保報關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤

。再如：東莞的Q公司和寶安的A公司都是加工型企業(yè)，Q公司生產(chǎn)的成品如電阻要賣給A公司作料件，以往辦理這種跨關(guān)區(qū)的“轉(zhuǎn)廠”，手續(xù)很煩瑣?，F(xiàn)在他們選擇了福漢興福?；螓}田物流園保稅倉庫后一切都變得簡單了：Q公司辦理東莞至福保/物流園的出口轉(zhuǎn)關(guān)交貨至福漢興保稅倉庫視同出境，完成海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，可以退稅，再用A公司的進(jìn)口報關(guān)單證辦理貨物的進(jìn)口手續(xù)，貨物的運輸可由國內(nèi)車輛完成。這樣使復(fù)雜問題簡單化，開支節(jié)省。貨物采取保稅方式還有其他許多好處，學(xué)完本節(jié)書你可以盡收眼底。保稅物流貨物保稅物流貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，并在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，亦帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。教材P.228保稅物流貨物在境內(nèi)儲存后的流向除出境外，還可以留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)，如保稅加工、正式進(jìn)口等。海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型；另一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保兌物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。保稅物流貨物的通關(guān)制度主要包括兩個方面，一方面是許可管理，另一方是通關(guān)管理。1．設(shè)立審批保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場所或者特殊區(qū)域。未經(jīng)法定程序?qū)徟庠O(shè)立的任何場所或者區(qū)域都不得存放保稅物流貨物。2．準(zhǔn)入保稅保稅物流貨物報關(guān)，在任何一種監(jiān)管模式下，都沒有備案程序，而是通過準(zhǔn)予進(jìn)入來實現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。3．監(jiān)管延伸已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。4．運離結(jié)關(guān)保稅物流貨物報關(guān)有報核程序，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期以電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)單證向海關(guān)申報保稅物流貨物的進(jìn)、出、存、銷等情況。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，該批貨物就不再是“運離”的專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域范圍的保稅物流貨物。一、保稅物流貨物的監(jiān)管特征教材P.229保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，提供能夠證明具備要求條件的有關(guān)文件。二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序教材P.229保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，最長可以延長1年；出口監(jiān)管倉庫6個月，最長可以延長6個月；保稅物流中心A型1年，最長可以延長1年；保稅物流中心B型2年，最長可以延長1年；保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)無時間限制。我國大體上有三種保稅倉庫：公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫專用型保稅倉庫：包括液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫

二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序知識鏈接：保稅倉庫的設(shè)立條件

(1)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；(2)注冊資本最低限額為300萬元人民幣；(3)具備向海關(guān)繳納稅款的能力；(4)經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；(5)經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；(6)具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所（公用保稅倉庫面積最低為2000平方米，液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米，寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。1．保稅倉庫存放貨物的范圍(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；(2)轉(zhuǎn)口貨物；(3)供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；(4)供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；(5)外商進(jìn)境暫存貨物；(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序教材P.2292．保稅倉庫貨物的報關(guān)程序保稅倉庫所存貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。保稅倉庫貨物的報關(guān)程序進(jìn)倉報關(guān)出倉報關(guān)進(jìn)口報關(guān)出口報關(guān)集中報關(guān)（保稅貨物出厙批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。）二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序教材P.230表9-4出口監(jiān)管倉庫指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫.國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序教材P.2311、存放貨物的范圍存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有：一般貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序知識鏈接：出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；②具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；③注冊資本在300萬元人民幣以上；④具備向海關(guān)繳納稅款的能力；⑤具有專門存儲貨物的場所，其中“出口配送型”倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫不得低于1000平方米。出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書:有效期3年2、出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)出口監(jiān)管倉庫貨物出倉并出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報。出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，海關(guān)監(jiān)管區(qū)域可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。分為進(jìn)倉報關(guān)、出倉報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)和更換報關(guān)。出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序見教材P.232圖9-14。案例5-6：出口監(jiān)管倉庫的業(yè)務(wù)深圳某公司已開展貨物拼柜出口到香港以及海運拼柜的業(yè)務(wù)。如客戶有散貨出口的情況，可以利用該公司出口監(jiān)管倉拼柜出口，將貨物送到客戶指定的地點，客戶只需用普貨車將貨物送入該公司出口監(jiān)管倉，并提供給該公司報關(guān)所需的相關(guān)單證即可，從該公司出口監(jiān)管倉到客戶貨物出口的指定地點的整個過程的相關(guān)操作都由該公司負(fù)責(zé)。不僅可以降低關(guān)務(wù)風(fēng)險，也可以大大降低整體運作成本。某一工廠生產(chǎn)精密儀器，需從國內(nèi)另一廠家轉(zhuǎn)廠進(jìn)口膠粒和一內(nèi)資廠進(jìn)口紙箱以制作產(chǎn)品外包裝；現(xiàn)該工廠利用該公司出口監(jiān)管倉庫，將所生產(chǎn)的儀器出口到該公司出口監(jiān)管倉庫，并讓另外兩工廠用加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的方式將其各自貨物出口到該公司出口監(jiān)管倉，然后進(jìn)行拼裝出口即可；再如該公司另一客戶生產(chǎn)打印機(jī)，其將國內(nèi)工廠生產(chǎn)的打印機(jī)運到該公司出口監(jiān)管倉，再將光盤從香港進(jìn)口到該公司保稅倉，然后利用該公司倉庫將兩者拼裝在一起轉(zhuǎn)關(guān)出口到深圳碼頭或香港再上船到國外。這種加工貿(mào)易進(jìn)倉，加工貿(mào)易提貨的出口監(jiān)管模式，代替了轉(zhuǎn)廠模式，可以大大減小關(guān)務(wù)風(fēng)險，也可以大大減小對帳的困難度。保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。海關(guān)對保稅物流中心分為A型和B型，分別進(jìn)行管理。保稅物流中心分為A、B兩種類型A型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。B型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。是由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所。設(shè)立A、B型保稅物流中心條件對照如下表（B型面積大，注冊資本高）保稅物流中心是以整合“保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫”功能為基礎(chǔ)，打破“兩倉”隔離狀態(tài)，彌補“兩倉”功能單一的缺陷，是“兩倉”功能的整合、優(yōu)化和提升，適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展要求。四、保稅物流中心及其所存貨物的報關(guān)程序教材P.234保稅物流中心A型和保稅物流中心B型的主要異同點相同點

不同點A型B型1.由海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立

2.存入貨物相同

3.通過電子口岸平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理

4.開展業(yè)務(wù)范圍相同

5.海關(guān)通過視頻實施遠(yuǎn)程監(jiān)管

6.保稅物流中心自用物資不享受特定減免稅待遇7.保稅物流中心與境外間進(jìn)出貨物的海關(guān)管理相同

8.保稅物流中心與境內(nèi)間進(jìn)出貨物的海關(guān)管理相同

9.從境內(nèi)進(jìn)入保稅物流中心貨物視同出口，其退稅規(guī)定相同

10.法律責(zé)任相同1.由直屬海關(guān)會同省級稅務(wù)、外匯管理局驗收2.由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營專門從事保稅物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所

3.設(shè)立條件與B型不同，并且分自用型和公用型物流中心

4.由物流中心經(jīng)營企業(yè)直接開展保稅物流業(yè)務(wù)5.保稅物流中心A型注冊登記證書有效期2年

6.保稅貯存貨物期限為1年，特殊情況可以延長1年1.由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、外匯管理總局驗收

2.由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所

3.設(shè)立條件與A型不同分物流中心經(jīng)營企業(yè)和進(jìn)入物流中心企業(yè)條件

4.物流中心經(jīng)營企業(yè)不得直接開展保稅物流業(yè)務(wù)，而由進(jìn)入物流中心企業(yè)開展保稅物流

5.保稅物流B型注冊登記證書有效期3年

6.保稅貯存貨物期限2年，特殊情況可以延長1年保稅物流中心存放貨物的范圍是保稅倉庫存放貨物與出口監(jiān)管倉庫存放貨物的總和。不得開展商業(yè)零售、加工貿(mào)易、維修、翻新和拆解等業(yè)務(wù)，也不享受國務(wù)院賦予保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅；之外，照常。物流中心貨物進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口，貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口A型物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年，B型物流中心保稅存儲期限為2年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超1年。知識鏈接：關(guān)于保稅物流中心

保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對進(jìn)出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品，以及對園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)教材P.234

1、保稅物流園區(qū)存放貨物的范圍：(1)存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；(3)進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；(4)國際采購、分配和配送；(5)國際中轉(zhuǎn)；(6)商品展示；(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)

(1)保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報關(guān)海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物，實行備案制管理。園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報。園區(qū)貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。園區(qū)內(nèi)開展整箱進(jìn)出、二次拼箱等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開展此項業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請?zhí)嵯?、集運等，提交艙單等單證，辦理進(jìn)出境申報手續(xù)。

(2)保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物報關(guān)園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進(jìn)出口貿(mào)易且貨物不實際進(jìn)出園區(qū)的，可以在收發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實際進(jìn)出境口岸的海關(guān)辦理申報手續(xù)。

2、保稅物流園區(qū)貨物的報關(guān)程序案例5-7:出口復(fù)進(jìn)口，青島保稅物流

經(jīng)典案例青島大明制革有限公司是“兩頭在外”的出口加工型企業(yè)。按照以往的做法，該公司的出口成品必須先報關(guān)出口，運輸?shù)较愀郏ㄈ毡净蝽n國）等周邊的自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)出口退