應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)

應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)何為突發(fā)事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)四大系統(tǒng)行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)事件響應(yīng)與評(píng)估恢復(fù)系統(tǒng)資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng)防范避難與救護(hù)援助系統(tǒng)應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)四大系統(tǒng)的層級(jí)關(guān)系行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理主體與其關(guān)系的界定，屬于基礎(chǔ)定義層；資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng)負(fù)責(zé)確保具體應(yīng)急處理過(guò)程中的有效性與穩(wěn)健性，提供后方支持作用；事件響應(yīng)與評(píng)估恢復(fù)系統(tǒng)是應(yīng)急管理主體按照相關(guān)法律和規(guī)則去識(shí)別和解決突發(fā)事件，屬于應(yīng)用實(shí)施層；防御避難與救護(hù)援助系統(tǒng)則負(fù)責(zé)直接應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件，屬于現(xiàn)場(chǎng)處治層。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)四大系統(tǒng)的層級(jí)關(guān)系從縱向看，行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)定義的主體屬于應(yīng)急處置的底層結(jié)構(gòu)，所有具體的應(yīng)急管理活動(dòng)都離不開它們；事件響應(yīng)與評(píng)估恢復(fù)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的兩大基礎(chǔ)工作，屬于體制的中層結(jié)構(gòu)；防御避難與救護(hù)援助是最能體現(xiàn)應(yīng)急管理效率的工作，屬于頂層結(jié)構(gòu)。從橫向看，資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng)為具體的應(yīng)急管理工作提供了后方支持，保證了應(yīng)急處置的高效與穩(wěn)定；其余三個(gè)系統(tǒng)則呈遞進(jìn)狀從應(yīng)急管理活動(dòng)的后方逐漸轉(zhuǎn)移到前方。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)行政責(zé)任與社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)事件響應(yīng)與評(píng)估恢復(fù)系統(tǒng)

應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng)應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)

防范避難與救護(hù)援助系統(tǒng)

應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)案例分析1汶川大地震中的應(yīng)急管理2008年5月12日下午14時(shí)28分,四川省汶川縣發(fā)生的8級(jí)地震,就屬于突發(fā)事件的一種。它造成了6萬(wàn)9千多人死亡、3萬(wàn)七千多人受傷、1萬(wàn)七千余人失蹤和巨大的財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)汶川大地震中的應(yīng)急管理1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行全方位處理。地震發(fā)生后,在黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召下,數(shù)萬(wàn)軍民日夜奮戰(zhàn)在搶救災(zāi)民第一線。在后方,從政府部門到每個(gè)普通公民,除積極捐款捐物之外,都踴躍獻(xiàn)血。充分利用社會(huì)自救的機(jī)制,讓富有經(jīng)驗(yàn)的民間救助組織盡快進(jìn)入災(zāi)情已經(jīng)穩(wěn)定的區(qū)域,展開社會(huì)救援工作。緊急調(diào)運(yùn)各種物資,解決災(zāi)區(qū)人民生活所需,防止因物資饋乏導(dǎo)致哄搶而破壞社會(huì)秩序。2、處理好決策與執(zhí)行、與管理對(duì)象、與其他參與者、與媒體的關(guān)系。汶川地震發(fā)生后,政府及時(shí)通過(guò)電視、廣播等新聞媒體向公眾通報(bào)了地震災(zāi)情,讓群眾了解地震真相及政府采取的措施,有利于災(zāi)民于政府一道齊心協(xié)力抗震救災(zāi)。3、對(duì)受害者及家屬進(jìn)行妥善安置。對(duì)在地震中的傷者由國(guó)家免費(fèi)進(jìn)行救治,死亡人員由國(guó)務(wù)院發(fā)給5000元撫恤金。妥善處理遺體,并保留DNA以辨認(rèn),體現(xiàn)了人道主義精神,給生者以精神上的撫慰;設(shè)立臨時(shí)住所,為在地震中失去家園者提供一個(gè)棲身之處。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)案例分析2

四秒鐘與十分鐘烏魯木齊火車站暴恐案應(yīng)急處置2014年4月30日晚發(fā)生在烏魯木齊火車站的暴力恐怖性質(zhì)的爆炸案件，舉國(guó)震驚，暴力恐怖分子慘絕人寰的暴行遭到全疆各族人民的同聲譴責(zé)。案件發(fā)生后，黨中央高度重視，自治區(qū)黨委、政府迅速安排部署處置、救治工作，烏魯木齊市及自治區(qū)公安、消防、醫(yī)療等各方迅速響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，運(yùn)送傷員、勘查現(xiàn)場(chǎng)、排查可疑物品、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治等工作全面有序展開。1個(gè)小時(shí)后案件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)秩序即恢復(fù)正常，24小時(shí)內(nèi)案件告破。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)暴恐案中的應(yīng)急管理堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)果斷處置案件發(fā)生后，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出批示，對(duì)案件處置、傷員救治等工作作出指示。自治區(qū)黨委迅速落實(shí)總書記指示精神，展開處置等工作。案發(fā)十幾分鐘后，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢立即主持召開緊急會(huì)議，就現(xiàn)場(chǎng)控制、傷員救治、案件偵破等作出部署，要求全力救治傷員，迅速偵破案件，切實(shí)做好以烏魯木齊市為重點(diǎn)的全疆社會(huì)面穩(wěn)控工作。21時(shí)30分，張春賢主持召開了第二次會(huì)議，再次作出全面部署，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，堅(jiān)決把暴恐分子的囂張氣焰打下去；進(jìn)一步細(xì)致做好傷員救治、親屬安撫等案件處置善后工作；查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。在黨中央、自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，案件處置及相關(guān)工作迅速有效地全面展開。4秒鐘和10分鐘案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像顯示，色地爾丁·沙吾提等2名犯罪嫌疑人在烏魯木齊火車站從實(shí)施犯罪到引爆炸彈，過(guò)程只有短短4秒鐘。一瞬間，令人發(fā)指的爆炸犯罪發(fā)生了。聽到爆炸聲，烏魯木齊火車站管委會(huì)工作人員，以及正在附近巡邏的烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公安分局火車站派出所公安民警聯(lián)防隊(duì)員立即奔向案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，1分鐘內(nèi)即到達(dá)。接報(bào)后，烏魯木齊市立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，3分鐘內(nèi)，管委會(huì)干部、保潔員、民兵、公安民警等150余人，以及管委會(huì)、派出所在家所有車輛火速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開救援，所有受傷人員被迅速趕到的警車、巡邏車輛、社區(qū)工作車輛、社會(huì)車輛等送往醫(yī)院……從爆炸聲響起，到民警、工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，再到傷員被全部運(yùn)上車輛送往醫(yī)院，整個(gè)過(guò)程只用了十幾分鐘！同時(shí)，在公安部和自治區(qū)公安廳刑偵專家的指導(dǎo)下，烏魯木齊市公安局立即組成專案組偵破案件，迅速鎖定犯罪嫌疑人，公安人員連夜比對(duì)證據(jù)、偵辦案件，第二天下午，即案發(fā)不到24小時(shí)，案件告破。精心救治暖流涌動(dòng)自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，作為距離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最近的一家醫(yī)院，在自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署下，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院立即組織救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和所有外科專家展開救治。第一批重癥傷員分流到相關(guān)科室繼續(xù)診療后，自治區(qū)衛(wèi)生廳組織的自治區(qū)人民醫(yī)院、新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和外科專家也趕到并迅速參與救治。協(xié)調(diào)部分傷員轉(zhuǎn)院的工作也相繼展開。案件中70多名傷員，大多是不同程度的耳外傷。針對(duì)此，全疆各醫(yī)院的耳鼻喉科專家集結(jié)起來(lái)，對(duì)傷員進(jìn)行評(píng)估、會(huì)診。篩查所有傷員后發(fā)現(xiàn)，大部分傷員僅是暫時(shí)聽力受損。專家們立即展開了有針對(duì)性的一對(duì)一治療。70多名傷者全部得到精心治療，到5月2日，部分傷員已經(jīng)出院。秩序恢復(fù)社會(huì)平穩(wěn)隨著案件的迅速處置，烏魯木齊火車站及周邊秩序很快恢復(fù)。當(dāng)晚，進(jìn)出站列車未受影響，站臺(tái)秩序井然。應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)案例分析32014年香格里拉火災(zāi)事件2014年1月11日凌晨，香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，至11日上午10時(shí)38時(shí)許，火情已經(jīng)基本得到控制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)火災(zāi)燒毀房屋100多棟，初步測(cè)算造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多元應(yīng)急管理的四大系統(tǒng)火災(zāi)中的應(yīng)急管理火災(zāi)發(fā)生后，云南當(dāng)?shù)亟M織了近2000人的撲火隊(duì)伍。為了控制火勢(shì)蔓延，救援組調(diào)用10余臺(tái)挖掘機(jī)等大型工程設(shè)備，出動(dòng)消防車39輛，挖掘約2000米的防火隔離帶，對(duì)道路兩側(cè)房屋進(jìn)行了拆除，確保了撲火車輛和設(shè)備的進(jìn)入，防止了火勢(shì)的進(jìn)一步蔓延。撲救力量全力以赴保護(hù)省級(jí)重點(diǎn)文物單位紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館，對(duì)紀(jì)念館周圍進(jìn)行了重點(diǎn)防控。在獨(dú)克宗古城看到，紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、龜山公園沒(méi)有遭受火災(zāi)，寺院和轉(zhuǎn)經(jīng)筒燈火依然輝煌，森警、消防等官兵仍駐守現(xiàn)場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。