網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理

網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理何路內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)安全問題安全概念簡(jiǎn)介網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論治理網(wǎng)絡(luò)不良信息治理專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)身心建設(shè)2網(wǎng)絡(luò)安全事件回顧

1983年，凱文·米特尼克因被發(fā)現(xiàn)使用一臺(tái)大學(xué)里的電腦擅自進(jìn)入今日互聯(lián)網(wǎng)的前身ARPA網(wǎng)，并通過該網(wǎng)進(jìn)入了美國(guó)五角大樓的電腦，而被判在加州的青年管教所管教6個(gè)月。

1988年，凱文·米特尼克被執(zhí)法當(dāng)局逮捕，原因是：DEC指控他從公司網(wǎng)絡(luò)上盜取了價(jià)值100萬(wàn)美元的軟件，并造成了400萬(wàn)美元損失。

1995年，來(lái)自俄羅斯的黑客“弗拉季米爾·列寧”在互聯(lián)網(wǎng)上上演了精彩的偷天換日，他是歷史上第一個(gè)通過入侵銀行電腦系統(tǒng)來(lái)獲利的黑客，1995年，他侵入美國(guó)花旗銀行并盜走一千萬(wàn)元，之后，他把賬戶里的錢轉(zhuǎn)移至美國(guó)、芬蘭、荷蘭、德國(guó)、愛爾蘭等地。

1999年，梅利莎病毒使世界上300多家公司的電腦系統(tǒng)崩潰，該病毒造成的損失接近4億美金，它是首個(gè)具有全球破壞力的病毒，該病毒的編寫者戴維·史密斯在編寫此病毒時(shí)僅30歲。戴維·史密斯被判處5年徒刑。3

2000年，年僅15歲，綽號(hào)黑手黨男孩的黑客在2000年2月6日到2月14日情人節(jié)期間成功侵入包括雅虎、eBay和Amazon在內(nèi)的大型網(wǎng)站服務(wù)器，他成功阻止服務(wù)器向用戶提供服務(wù)，他于當(dāng)年被捕。

2001年，中美撞機(jī)事件發(fā)生后，中美黑客之間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)愈演愈烈。自4月4日以來(lái)，美國(guó)黑客組織PoizonBox不斷襲擊中國(guó)網(wǎng)站。對(duì)此，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全人員積極防備美方黑客的攻擊。中國(guó)一些黑客組織則在“五一”期間打響了“黑客反擊戰(zhàn)”。

2002年，英國(guó)著名黑客加里·麥金農(nóng)倫被指控侵入美國(guó)軍方90多個(gè)電腦系統(tǒng)，造成約140萬(wàn)美元損失，美方稱此案為史上“最大規(guī)模入侵軍方網(wǎng)絡(luò)事件”。2009年英法院裁定準(zhǔn)許美方引渡麥金農(nóng)。

4

2008年，一個(gè)全球性的黑客組織，利用ATM欺詐程序在一夜之間從世界49個(gè)城市的銀行中盜走了900萬(wàn)美元。最關(guān)鍵的是，目前FBI還沒破案，甚至據(jù)說連一個(gè)嫌疑人還沒找到。

2009年，7月7日，韓國(guó)總統(tǒng)府、國(guó)會(huì)、國(guó)情院和國(guó)防部等國(guó)家機(jī)關(guān)，以及金融界、媒體和防火墻企業(yè)網(wǎng)站遭到黑客的攻擊。9日韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院和國(guó)民銀行網(wǎng)站無(wú)法被訪問。韓國(guó)國(guó)會(huì)、國(guó)防部、外交通商部等機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站一度無(wú)法打開。這是韓國(guó)遭遇的有史以來(lái)最強(qiáng)的一次黑客攻擊。

2013年2月16日，Apple、Facebook和Twitter等科技巨頭都公開表示被黑客入侵，其中Twitter被黑后泄露了25萬(wàn)用戶的資料。后經(jīng)披露證實(shí)是黑客在某網(wǎng)站的HTML中內(nèi)嵌的木馬代碼利用Java的漏洞侵入了這些公司員工的電腦。52013年3月1日，著名黑客組織“匿名者”再次放出重磅炸彈，該組織已經(jīng)在一個(gè)名為Par-AnoIA的網(wǎng)站上公布了包括美國(guó)銀行、湯森路透、ClearForest、彭博社、TEKSystems在內(nèi)多家“重型企業(yè)”的內(nèi)部文件(包括客戶資料)，數(shù)據(jù)的鏈接和說明都可以在網(wǎng)頁(yè)上找到，據(jù)悉這些機(jī)密數(shù)據(jù)總量達(dá)到了14GB。2013年12月7日，Google安全博客發(fā)表聲明，他們?cè)?2月3日發(fā)現(xiàn)一個(gè)與法國(guó)信息系統(tǒng)安全局(ANSSI)有關(guān)系的中級(jí)CA發(fā)行商向多個(gè)Google域名發(fā)行了偽造的CA證書。根據(jù)分析稱，ANSSI偽造CA證書是全球首例曝光的國(guó)家級(jí)偽造CA證書劫持加密通訊事件，在網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)影響惡劣。此偽造CA證書被利用監(jiān)視Google流量，劫持Google的加密網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，例如對(duì)Gmail、GoogleHTTPS搜索、Youtube等進(jìn)行釣魚攻擊、內(nèi)容欺騙和中間人攻擊。6一、什么是網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)算機(jī)安全：為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因而遭到破壞、更改和泄露。網(wǎng)絡(luò)安全指：互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)傳送功能的安全問題，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的物理性安全和系統(tǒng)安全、互聯(lián)網(wǎng)資源的安全以及數(shù)據(jù)信息的傳送安全和存儲(chǔ)安全。還包括由此引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等其它所有安全問題。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的安全網(wǎng)絡(luò)上系統(tǒng)信息的安全網(wǎng)絡(luò)上信息傳播的安全7網(wǎng)絡(luò)安全的特征技術(shù)層面可控性：網(wǎng)絡(luò)主體對(duì)流通在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)系統(tǒng)中的信息傳播以及具體內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制可用性：對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的價(jià)值信息可被授權(quán)的人或?qū)嶓w正確訪問完整性：網(wǎng)絡(luò)信息在傳輸、交換、存儲(chǔ)和處理中保持非修改、免受他人破壞及非丟失殘缺的特性保密性：不被非授權(quán)人/實(shí)體讀取、使用不可否認(rèn)性：網(wǎng)絡(luò)通信雙方在交互過程中都能確信對(duì)方的真實(shí)性，不能否認(rèn)或抵賴發(fā)送或接收的信息社會(huì)層面高技術(shù)性類型復(fù)雜多樣危害巨大難以預(yù)測(cè)跨國(guó)性8網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)社會(huì)的影響影響經(jīng)濟(jì)安全影響政治安全影響文化安全影響軍事安全影響社會(huì)安全9網(wǎng)絡(luò)安全的重要性網(wǎng)絡(luò)安全是社會(huì)安全的重要部分網(wǎng)絡(luò)安全是一種整體安全木桶原理網(wǎng)絡(luò)安全是一種積極性的安全互相對(duì)抗：世界頭號(hào)黑客的凱文*米特尼克的案例網(wǎng)絡(luò)安全是一種戰(zhàn)略性安全2011年美國(guó)成立網(wǎng)絡(luò)司令部中國(guó)也有相應(yīng)機(jī)構(gòu)10網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎每個(gè)人我國(guó)80%的安全事件是由于弱口令造成的網(wǎng)絡(luò)竊取信息、錢財(cái)，大多是瀏覽不良網(wǎng)站肉機(jī)——缺乏基本的安全軟件11二、安全概念簡(jiǎn)介病毒蠕蟲木馬僵尸網(wǎng)絡(luò)拒絕服務(wù)攻擊DoS安全保障模型——APPDRR模型12設(shè)置安全策略密碼必須符合復(fù)雜性要求密碼長(zhǎng)度至少有6個(gè)字符。密碼至少包含以下5類字符中的3類字符：英語(yǔ)大寫字母(A-Z)英語(yǔ)小寫字母(a-z)10個(gè)基數(shù)數(shù)字(0-9)非字母數(shù)字（例如：!、$、#或%）Unicode字符密碼不得包含三個(gè)或三個(gè)以上來(lái)自用戶帳戶名中的字符。13計(jì)算機(jī)病毒計(jì)算機(jī)病毒是一個(gè)指令序列，它能夠把自身的拷貝插入到其他宿主程序中；計(jì)算機(jī)病毒是隱藏在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源中，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行繁殖并生存，并能影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行的并通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享進(jìn)行傳染的程序。我國(guó)：“計(jì)算機(jī)病毒，是指編制或者在計(jì)算機(jī)程序中插入的破壞計(jì)算機(jī)功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計(jì)算機(jī)使用，并能自我復(fù)制的一組計(jì)算機(jī)指令或者程序代碼?！?4什么是蠕蟲病毒1982年由Xerox

PARC

的John

F.

Shoch等人指出計(jì)算機(jī)蠕蟲病毒應(yīng)具備的兩個(gè)最基本特征：可以從一臺(tái)計(jì)算機(jī)移動(dòng)到另一臺(tái)計(jì)算機(jī)。可以自我復(fù)制。1988年Morris蠕蟲爆發(fā)后，Eugene

H.

Spafford

為了區(qū)分蠕蟲和病毒，給出了蠕蟲的技術(shù)角度的定義，“計(jì)算機(jī)蠕蟲程序可以獨(dú)立運(yùn)行，并能把自身的一個(gè)包含所有功能的版本傳播到另外的計(jì)算機(jī)上。15蠕蟲病毒的危害病毒名稱持續(xù)時(shí)間造成損失莫里斯蠕蟲1988年6000多臺(tái)電腦停機(jī)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9600萬(wàn)美元美麗殺手1999年政府部門和一些大公司緊急關(guān)閉了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，經(jīng)濟(jì)損失超過12億美元愛蟲病毒2000年5月至今眾多用戶電腦被感染，損失超過100億美元以上紅色代碼2001年7月網(wǎng)絡(luò)癱瘓，直接經(jīng)濟(jì)損失超過26億美元求職信2001年12月至今大量病毒郵件堵塞服務(wù)器，損失達(dá)數(shù)百億美元蠕蟲王2003年1月網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓，銀行自動(dòng)提款機(jī)運(yùn)做中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過26億美元沖擊波2003年7月大量網(wǎng)絡(luò)癱瘓，造成了數(shù)十億美金的損失MyDoom2004年1月起大量的垃圾郵件，攻擊SCO和微軟網(wǎng)站，給全球經(jīng)濟(jì)造成了300多億美元的損失16網(wǎng)絡(luò)蠕蟲計(jì)算機(jī)病毒：是一段代碼,能把自身加到其他程序包括操作系統(tǒng)上。它不能獨(dú)立運(yùn)行，需要由它的宿主程序運(yùn)行來(lái)激活它。網(wǎng)絡(luò)蠕蟲：網(wǎng)絡(luò)蠕蟲是通過網(wǎng)絡(luò)傳播,無(wú)須用戶干預(yù)能夠獨(dú)立地或者依賴文件共享主動(dòng)攻擊的惡意代碼。網(wǎng)絡(luò)蠕蟲強(qiáng)調(diào)自身的主動(dòng)性和獨(dú)立性。網(wǎng)絡(luò)蠕蟲是無(wú)須計(jì)算機(jī)使用者干預(yù)即可運(yùn)行的獨(dú)立程序,它通過不停地獲得網(wǎng)絡(luò)中存在漏洞的計(jì)算機(jī)上的部分或全部控制權(quán)來(lái)進(jìn)行傳播。17特洛伊木馬詞源特洛伊木馬——TrojanHorse來(lái)源于古希臘的神話故事“木馬記”在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，特洛伊木馬被認(rèn)為是隱藏在系統(tǒng)中一段具有特殊功能的惡意代碼。18僵尸網(wǎng)絡(luò)起源和發(fā)展僵尸網(wǎng)絡(luò)Botnet是指采用一種或多種傳播手段，將大量主機(jī)感染bot程序（僵尸程序）病毒，從而在控制者和被感染主機(jī)之間所形成的一個(gè)可一對(duì)多控制的網(wǎng)絡(luò)。早在2001年，國(guó)內(nèi)一些安全愛好者就開始研究僵尸程序（只作為研究）。2003年3月8日，在我國(guó)首先發(fā)現(xiàn)的口令蠕蟲(國(guó)外稱之為“Deloader”或“Deloder”)就可以視為僵尸網(wǎng)絡(luò)。2004年末爆發(fā)的一場(chǎng)浩蕩的僵尸網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，就將這個(gè)埋藏在中國(guó)數(shù)年之久的隱患釋放。19僵尸網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展2009年5月1日至31日，CNCERT/CC對(duì)僵尸網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)狀況進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外1212個(gè)IP地址對(duì)應(yīng)的主機(jī)被利用作為僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器。就全球感染情況來(lái)說，目前，英國(guó)是感染Bot最多的國(guó)家。如表所示，已知感染Bot的計(jì)算機(jī)中有32%來(lái)自英國(guó)，19%來(lái)自美國(guó)，7%來(lái)自中國(guó)，我國(guó)的Bot感染率赫然名列第三。20我國(guó)僵尸網(wǎng)絡(luò)增長(zhǎng)情況安卓惡意軟件驚人增長(zhǎng)控制安卓的僵尸網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)21DoS概念DoS的英文全稱是DenialofService即“拒絕服務(wù)”的意思。DoS攻擊是指利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議漏洞或其他系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件的漏洞耗盡被攻擊目標(biāo)資源，使得被攻擊的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)無(wú)法正常提供服務(wù)，直至系統(tǒng)停止響應(yīng)甚至崩潰的攻擊方式，即攻擊者通過某種手段，導(dǎo)致目標(biāo)機(jī)器或網(wǎng)絡(luò)停止向合法用戶提供正常的服務(wù)或資源訪問。22不同類別病毒比例圖23APPDRR模型風(fēng)險(xiǎn)分析安全策略系統(tǒng)防護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)響應(yīng)災(zāi)難恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全24三、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例：保障計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施的安全，運(yùn)行環(huán)境的安全，保障信息安全，保障計(jì)算機(jī)功能的正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全25網(wǎng)絡(luò)安全的表現(xiàn)形式從社會(huì)層面輿論導(dǎo)向：散布謠言、煽動(dòng)分裂社會(huì)行為：違法犯罪，如散播病毒、詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊技術(shù)環(huán)境：關(guān)鍵技術(shù)裝備依賴進(jìn)口、系統(tǒng)自身漏洞從造成的威脅計(jì)算機(jī)病毒垃圾郵件黑客行為信息系統(tǒng)自身的脆弱性有害信息被惡意傳播26我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀政府網(wǎng)站篡改事件不斷遭受境外攻擊持續(xù)增多網(wǎng)上銀行釣魚威脅愈演愈烈工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)手機(jī)惡意程序大幅增加木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)越發(fā)猖獗應(yīng)用軟件漏洞迅猛增長(zhǎng)DDoS攻擊仍然猖獗27釣魚攻擊2004年7月"聯(lián)想集團(tuán)和騰訊公司聯(lián)合贈(zèng)送QQ幣"

如真實(shí)的工行網(wǎng)站為，針對(duì)工行的釣魚網(wǎng)站則有可能為√×28釣魚網(wǎng)站識(shí)別釣魚網(wǎng)站結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單，只有一個(gè)或幾個(gè)頁(yè)面URL和真實(shí)網(wǎng)站有細(xì)微差別切勿在電子郵件、即時(shí)消息或彈出窗口中提供個(gè)人信息。請(qǐng)勿單擊來(lái)自陌生人的電子郵件和即時(shí)消息中的鏈接或所有看上去可疑的鏈接。因?yàn)榧幢闶莵?lái)自朋友和家人的消息也可能是偽造的，因此請(qǐng)與發(fā)送者確認(rèn)他們是否真的發(fā)送了消息。僅使用提供了隱私聲明或有關(guān)他們將如何使用您個(gè)人信息的信息的網(wǎng)站。經(jīng)常性地核對(duì)財(cái)務(wù)對(duì)帳單和信用歷史記錄，并報(bào)告任何可疑的活動(dòng)。保持Windows和InternetExplorer為最新。開啟IE的仿冒網(wǎng)站篩選，或360瀏覽器29智能手機(jī)系統(tǒng)安全手機(jī)病毒的危害個(gè)人隱私泄露消費(fèi)發(fā)送垃圾信息破壞手機(jī)軟硬件30Android安全機(jī)制權(quán)限機(jī)制：以XML的形式在AndroidManifest.xml文件中進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，該程序在安裝時(shí)，Android會(huì)讀取其申請(qǐng)的權(quán)限，只有獲得了系統(tǒng)的批準(zhǔn)才能擁有相應(yīng)的訪問權(quán)限沙箱機(jī)制：每個(gè)應(yīng)用程序被分配一個(gè)特定的UserId，在各自獨(dú)立的Dalvik虛擬機(jī)中運(yùn)行，擁有獨(dú)立的地址空間和資源。問題：系統(tǒng)把資源訪問權(quán)限授予應(yīng)用程序之后無(wú)法收回，只能通過卸載應(yīng)用程序取消其訪問權(quán)限；權(quán)限授予機(jī)制缺乏靈活性：系統(tǒng)要么同意應(yīng)用程序申請(qǐng)的全部權(quán)限，要么拒絕該應(yīng)用程序的安裝，無(wú)法同意部分權(quán)限申請(qǐng)。31我國(guó)信息安全的成就與問題成就信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速信息安全立法工作突出互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管越來(lái)越強(qiáng)問題信息安全法律體系不健全互聯(lián)網(wǎng)信息管理不到位基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)核心技術(shù)仍為外國(guó)壟斷網(wǎng)絡(luò)普及日益拓展，32網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的策略加大研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)加大網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)力度給予信息安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策加快建立自己的根域名服務(wù)器完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律制度健全完善網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系把立法納入國(guó)際法律體系中加強(qiáng)國(guó)際合作尊重和借鑒互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中形成的“習(xí)慣法”健全國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理體制從國(guó)家層面上制訂戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理加大宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)用戶的安全防范意識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的作用，提倡行業(yè)自律加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)33四、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的治理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪三大類型：傳統(tǒng)違法犯罪與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合以互聯(lián)網(wǎng)為工具，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的傳統(tǒng)違法犯罪行為以互聯(lián)網(wǎng)為直接的侵犯對(duì)象，危害互聯(lián)網(wǎng)安全的違法犯罪行為34網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點(diǎn)與趨勢(shì)高智的新型違法犯罪隱蔽性極強(qiáng)，破案取證困難社會(huì)危害性大，涉及面廣跨時(shí)空性犯罪主體的犯罪動(dòng)機(jī)與目標(biāo)日益多樣化犯罪的主體多元化、低齡化犯罪的客體多樣化犯罪的成本低、風(fēng)險(xiǎn)小35網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)詐騙QQ盜號(hào)詐騙網(wǎng)絡(luò)色情色情交易網(wǎng)絡(luò)盜竊電子銀行盜竊虛擬物品也具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)賭博非法入侵、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)36我國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的現(xiàn)狀互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)性違法犯罪日益頻發(fā)經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)斗病毒、木馬等“工具”日益蔓延也是為了經(jīng)濟(jì)利益利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息頻發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)造謠跨地域、跨國(guó)違法犯罪高發(fā)犯罪隱蔽、難以徹查青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪增多法律意識(shí)淡薄37我國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)展趨勢(shì)威脅國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪將更加突出竊取商業(yè)機(jī)密和個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪將更加突出網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會(huì)矛盾案件將更加突出38網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成因主觀原因經(jīng)濟(jì)利益法律意識(shí)、安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄道德觀念缺乏客觀原因互聯(lián)網(wǎng)立法滯后、不健全技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的防治帶來(lái)挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的偵破困難網(wǎng)絡(luò)自身所具有的開放性39網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的預(yù)防與治理完善網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的相關(guān)立法立法模式網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主體提高網(wǎng)絡(luò)違法犯罪刑罰度、增加刑罰種類健全電子證據(jù)制度提高防范水平加強(qiáng)監(jiān)管力度網(wǎng)上警務(wù)室和網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)單位、場(chǎng)所的監(jiān)管針對(duì)性嚴(yán)打多發(fā)的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德、文化建設(shè)加快建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系加強(qiáng)青少年教育加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的國(guó)際合作40五、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的安全管理國(guó)家強(qiáng)制角度的管理應(yīng)用系統(tǒng)使用單位自身的管理41我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的問題網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全領(lǐng)域存在大量的立法空白網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性和責(zé)任性缺乏最高權(quán)威的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、各自為政網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施管理薄弱、應(yīng)急處理能力差網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全具體運(yùn)行管理還不成熟網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全項(xiàng)目建設(shè)不完善42專業(yè)技術(shù)人員與網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的意識(shí)和積極的安全觀加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安全保障完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理流程、優(yōu)化管理運(yùn)行程序完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理制度，以制度為保障43網(wǎng)絡(luò)商務(wù)安全電子商務(wù)：過電子手段進(jìn)行的商業(yè)事務(wù)活動(dòng)。通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具，使公司內(nèi)部、供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間，利用電子業(yè)務(wù)共享信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的電子化，配合企業(yè)內(nèi)部的電子化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通和資金等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。涉及：可信交易移動(dòng)支付網(wǎng)絡(luò)電子票據(jù)商貿(mào)流通物流配送44電子商務(wù)面臨的安全問題技術(shù)層面泄露篡改偽造信用威脅病毒、木馬社會(huì)層面誠(chéng)信安全支付安全電子合同安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全45專業(yè)技術(shù)人員與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)安全宏觀層面完善規(guī)范電子商務(wù)的法律與政策，發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)組織的作用建立整體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)微觀層面建設(shè)電子商務(wù)誠(chéng)信體系規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)治理網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)46六、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論網(wǎng)絡(luò)不良信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)美國(guó)：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理立法法國(guó)：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理體制俄羅斯：信息網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略韓國(guó)：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制日本：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)管理歐洲：重處惡性政治網(wǎng)站及政治性言論47七、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論：指網(wǎng)民和公眾在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)流行的社會(huì)問題，發(fā)表意見而形成一種看法或言論，具有一定的影響力和傾向性。它反映著網(wǎng)民和公眾的情緒和意見，混雜著網(wǎng)民和公眾理性與非理性的成份，在一定時(shí)間內(nèi)具有持續(xù)性和一致性。48“二級(jí)傳播”理論：大眾傳媒往往是通過民間“意見領(lǐng)袖”的中介作用，才能影響公眾。這種現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上更為突出。2013年，全國(guó)103家微博客網(wǎng)站的用戶賬號(hào)總數(shù)已達(dá)12億個(gè)，其中新浪微博用戶賬號(hào)5.36億個(gè)，騰訊微博用戶賬號(hào)5.4億個(gè)。微信用戶已達(dá)5億，海外用戶超過1億新浪微博、騰訊微博中，擁有10萬(wàn)以上粉絲（聽眾）的超過1.9萬(wàn)個(gè)，100萬(wàn)以上的超過3300個(gè)，1000萬(wàn)以上的超過200個(gè)。49我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)參與主體的廣泛化與復(fù)雜化互動(dòng)參與性時(shí)效性監(jiān)督性對(duì)信任沖擊性獨(dú)立性505152網(wǎng)絡(luò)輿論的形成輿論形成的模式：產(chǎn)生話題->話題持續(xù)存活->形成網(wǎng)絡(luò)輿論->網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展->網(wǎng)絡(luò)輿論平息我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀微博大行其道社交網(wǎng)站的社會(huì)動(dòng)員潛力論壇/BBS喪失網(wǎng)絡(luò)輿論霸主地位移動(dòng)互聯(lián)嶄露頭角博客不溫不火，輕博消失53網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論的引導(dǎo)完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力調(diào)整引導(dǎo)策略：變“堵”為“疏”加強(qiáng)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)人才：澄清謠言、消除誤解、化解矛盾，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論建立科學(xué)、及時(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警機(jī)制明確網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急處理重點(diǎn)：抓住根本原因，不能依賴灌輸式引導(dǎo)提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控的技術(shù)手段54加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)治理虛假新聞媒體關(guān)注新聞的角度不正確：新聞不核實(shí)、不準(zhǔn)確、不公正、隨意猜測(cè)、片面報(bào)道、低級(jí)庸俗負(fù)面報(bào)道過量造成安全感缺失有償新聞、人情稿件55八、網(wǎng)絡(luò)不良信息治理網(wǎng)絡(luò)不良信息：違反國(guó)家法律、法規(guī)與政策，違背社會(huì)傳統(tǒng)道德倫理與核心價(jià)值觀，對(duì)國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人會(huì)產(chǎn)生有害影響。我國(guó)法律的界定：pp141-14256互聯(lián)網(wǎng)不良信息的分類根據(jù)信息的性質(zhì)違法法律的信息違反社會(huì)道德的信息破壞信息安全的信息：網(wǎng)站中木馬掛馬、僵尸程序根據(jù)信息的內(nèi)容暴力及暴力傾向信息淫穢色情信息虛假信息誘賭信息網(wǎng)絡(luò)垃圾信息小道消息厭世信息57互聯(lián)網(wǎng)不良信息的特點(diǎn)一般特點(diǎn)廣泛性：全社會(huì)的參與、人人享有參與交流匿名性來(lái)源渠道多樣性獨(dú)有特點(diǎn)社會(huì)危害面大傳播方便、傳播速度更快58互聯(lián)網(wǎng)不良信息的危害危害國(guó)家安全擾亂社會(huì)秩序誘發(fā)犯罪行為危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)道德缺失危害文化發(fā)展危害青少年59互聯(lián)網(wǎng)不良信息泛濫的原因網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自身特點(diǎn)：虛擬、開放、平等、交互…經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使網(wǎng)民自身問題：道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、獵奇心理法律不完善治理技術(shù)不成熟社會(huì)監(jiān)管難以有效實(shí)施國(guó)際合作難以協(xié)調(diào)60我國(guó)對(duì)不良信息治理的措施法律規(guī)制

刑法、民法通則、。。。行政監(jiān)管工信部通信保障局、文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處

、