全區(qū)整頓違法違規(guī)建設(shè)大會講話稿

第6頁共6頁全區(qū)整頓違法違規(guī)建設(shè)大會講話稿這次集中?整治違法違?規(guī)建設(shè)工作?大會，是在?特殊形勢下?召開的一次?規(guī)格高、決?心大、動真?格、打硬仗?的專門會議?。所謂特殊?形勢是指：?一是在深入?學(xué)習(xí)實踐科?學(xué)發(fā)展觀、?積極應(yīng)對全?球金融危機?、經(jīng)濟發(fā)展?保持平穩(wěn)較?快增長的時?期，月份我?區(qū)各項經(jīng)濟?指標都好于?往年；二是?今年我區(qū)開?工建設(shè)項目?多，預(yù)計總?征地達__?_萬畝，拆?遷___萬?平方米以上?，相當于過?去___年?的工作量。?所謂規(guī)格高?，市規(guī)劃局?、市國土局?主要領(lǐng)導(dǎo)和?區(qū)四大家領(lǐng)?導(dǎo)都參加了?本次會議。?所謂決心大?、動真格、?打硬仗，我?們組建了整?治違法違規(guī)?建設(shè)聯(lián)合執(zhí)?法監(jiān)察大隊?這支專門班?子，安排了?___，購?買了專車，?收取了專項?保證金，簽?訂了專門的?責(zé)任狀。這?充分表明了?區(qū)委、區(qū)政?府依法整治?違法違規(guī)建?設(shè)的堅決態(tài)?度。剛才,?春華同志宣?讀了《全區(qū)?加強違法違?規(guī)建設(shè)整治?工作方案》?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?涉農(nóng)街道、?相關(guān)部門、?村和整治監(jiān)?察大隊遞交?了責(zé)任狀和?保證金，并?作了表態(tài)發(fā)?言，都講得?很好，相信?大家一定會?言出必行，?信守承諾，?落到實處。?下面，我再?強調(diào)三個方?面的意見。?一、要切?實看重：違?法違規(guī)建設(shè)?是毒瘤，必?須堅決鏟除?當前，違?法違規(guī)建設(shè)?愈演愈烈，?泛濫蔓延，?從市區(qū)到城?鄉(xiāng)結(jié)合部，?從城市到農(nóng)?村，都大量?地普遍地存?在，某些地?段、有些部?位甚至到了?令人觸目驚?心的程度，?已經(jīng)成為制?約城市建設(shè)?發(fā)展的頑癥?、毒瘤和最?復(fù)雜、最集?中的信訪隱?患。違法違?規(guī)建設(shè)百害?而無一利。?一是于法?無據(jù)，嚴重?制約了經(jīng)濟?發(fā)展。近年?來，從中央?到地___?府，對土地?資源開發(fā)利?用越來越重?視，管理越?來越嚴格，?審批權(quán)限口?子越收越窄?，對違法違?規(guī)用地處罰?越來越重。?但是，我們?有的村民不?辦任何手續(xù)?，違規(guī)建房?；有的村民?擅自將可耕?地改變?yōu)檎?基地，高價?出售給他人?建房；有的?村民私自違?規(guī)建房，高?價出售，造?成了私搭亂?建屢禁不止?，甚至出現(xiàn)?個別人操縱?、鼓動不明?真相的群眾?圍攻國土、?城建執(zhí)法人?員的惡劣現(xiàn)?象，這不僅?擾亂了城市?總體規(guī)劃的?執(zhí)行落實，?而且也使有?限的國土資?源被侵占、?濫用，使日?益緊缺的市?區(qū)建設(shè)用地?雪上加霜，?給城市南移?和項目建設(shè)?設(shè)置了重重?障礙。尤其?是成片的違?法建筑物使?城市建設(shè)項?目周期變長?、成本增加?，讓眾多開?發(fā)商、投資?商望而卻步?，嚴重制約?了市區(qū)招商?引資工作。?二是于情?無理，嚴重?破壞了社會?公平。從目?前掌握的情?況看，違法?違規(guī)建設(shè)，?是極個別干?部和村民無?視黨紀與國?法、無視政?策和規(guī)劃，?為謀取私利?不惜以身試?法，用不公?平的競爭方?式，擁有大?量的非法財?富，嚴重地?破壞了社會?的公平與公?正，擾亂了?正常的社會?秩序。這也?是滋長不良?風(fēng)氣的一個?重要禍端，?這些違法違?規(guī)建設(shè)，除?一部分用于?居民自住外?，有的是“?以房生財”?，或用來出?租經(jīng)營，或?為牟取超額?拆遷補償費?用，造成部?分群眾相互?攀比，存在?著“別人建?、我也建，?誰不建、誰?吃虧”的失?衡心態(tài)和“?法不責(zé)眾”?的僥幸心理?，無形中助?長了貪圖不?正當利益的?不良風(fēng)氣，?影響了社會?和諧。三?是于民無益?，嚴重損害?了群眾利益?。違法建設(shè)?侵占了有限?的公共資源?和發(fā)展空間?，長此以往?，一些惠及?群眾的城建?項目將難以?實施。同時?，城市總體?規(guī)劃具有法?律的嚴肅性?，違反規(guī)劃?建設(shè)的房屋?，都要拆除?，加之都是?臨時搶建，?建筑質(zhì)量難?以保證，住?了也不安心?。一旦拆除?，根據(jù)有關(guān)?規(guī)定，違章?建筑一律不?予補償，將?會造成更大?的損失。再?者，根據(jù)規(guī)?劃，城區(qū)有?些地段規(guī)劃?的不是居住?區(qū)，政府不?會增加投入?，道路、給?排水、消防?、環(huán)衛(wèi)等基?礎(chǔ)設(shè)施不配?套，功能不?齊全，在此?居住，不但?生產(chǎn)生活不?方便，而且?也會造成安?全隱患。因?此，開展違?法違規(guī)建設(shè)?整治工作，?于法有據(jù)，?于情有理，?于民有益，?迫在眉睫。?全區(qū)上下必?須把整治工?作當作重要?的政治任務(wù)?來抓，以堅?決的態(tài)度、?強硬的措施?、快速的行?動，堅決打?擊違法違規(guī)?建設(shè)者，震?懾躍躍欲試?者，盡快遏?制住違法違?規(guī)建設(shè)的蔓?延之風(fēng)。?二、要切實?抓好：堅持?依法依規(guī)，?強力推進整?治工作整?治違法違規(guī)?建設(shè)是一場?硬仗，涉及?面很廣，工?作量很大，?我們既要堅?定信心和決?心，依法行?政，強力推?進，又要注?意把握政策?，掌握方法?，切實把好?事辦好，實?事辦實。?一要注重宣?傳發(fā)動，營?造氛圍。抓?好違法違規(guī)?建設(shè)整治工?作，不僅需?要社會各界?的配合和支?持，更需要?群眾思想上?的認同和行?動上的支持?。各級各有?關(guān)部門要采?取多種形式?進行廣泛深?入的思想發(fā)?動，迅速把?我區(qū)依法整?治違法違規(guī)?建設(shè)的重大?意義、部署?要求傳達到?村到戶，讓?廣大群眾知?曉區(qū)委、區(qū)?政府的決策?，讓他們理?解區(qū)委、區(qū)?政府的政策?和為群眾謀?利、為雁峰?可持續(xù)發(fā)展?的良苦用心?，取得廣大?干群的支持?，形成拆除?違法建設(shè)的?強大聲勢和?濃厚氛圍。?二要注重?有情操作，?依法依規(guī)。?整治違法違?規(guī)建設(shè)，實?質(zhì)上是利益?關(guān)系的再調(diào)?整和再分配?，說到底是?為了讓人民?群眾共享改?革發(fā)展的成?果。我們一?方面要講究?工作方式方?法，善于做?深入細致的?群眾思想工?作，有序推?進，有情操?作，把道理?講在前頭，?把工作做在?前頭，使更?多的群眾理?解支持和參?與整治工作?。特別是對?困難群眾，?要落實好各?項幫扶救助?措施，確保?不因拆違出?現(xiàn)困難群眾?無房可住、?生計無著，?確保不因工?作不到位而?造成群眾_?__、釀成?惡性事故。?另一方面，?要堅持依法?整治，在摸?清底子、界?定準確、程?序完備的基?礎(chǔ)上，嚴格?執(zhí)法。特別?對于那些“?釘子戶”，?我們絕不能?無原則地遷?就，要以敢?于打硬仗、?敢于得罪人?、敢于承擔(dān)?責(zé)任的決心?和勇氣，堅?決予以強行?拆除。讓違?建戶感到_?__不如自?拆，遲拆不?如早拆。這?里我要特別?強調(diào)的是，?作為村干部?，在違法違?規(guī)建設(shè)整治?工作中，要?率先垂范，?帶頭做好自?己的關(guān)系戶?、___等?思想工作，?主動自拆，?以此帶動群?眾積極響應(yīng)?。在這方面?村支兩委干?部一定要頭?腦清醒，絕?對不能亂開?口子，信口?開河，做帶?來負責(zé)影響?、引起連鎖?反應(yīng)的事，?而要堅決做?到一碗水端?平，鐵板一?塊。三要?注重抓好源?頭，長效管?理。整治違?法違章建設(shè)?，不是權(quán)宜?之計，不是?應(yīng)急之作，?要堅持以整?治為契機，?在根治源頭?、強化管理?、健全監(jiān)督?上下功夫，?做到疏堵結(jié)?合。一方面?要切實“疏?”得通，所?有村莊都要?做好規(guī)劃，?明確好作為?今后符合條?件建房的村?民建房點和?重點工程建?設(shè)安置用地?。另一方面?，要“堵得?”住，堅持?拆建并重、?拆管并重、?拆治并重，?推動城市規(guī)?劃建設(shè)管理?走上依法治?理的路子。?要強化規(guī)劃?的龍頭地位?，根據(jù)全市?規(guī)劃布局和?群眾生產(chǎn)生?活需要，抓?好村莊規(guī)劃?，各類建設(shè)?項目未經(jīng)規(guī)?劃部門批準?，任何單位?不得為其辦?理相應(yīng)手續(xù)?，堅決維護?規(guī)劃的權(quán)威?性。要建立?查處違法建?設(shè)的長效管?理機制，加?大管理監(jiān)督?力度，堅持?重心下移，?注重條塊結(jié)?合，更好地?發(fā)揮基層_?__特別是?村一級的作?用，切實解?決好違法違?規(guī)建設(shè)基層?無人管、職?能部門又管?不下去、管?不到位的問?題，把違法?違規(guī)建管理?納入法制化?、長效化、?規(guī)范化的軌?道。今后再?出現(xiàn)違法違?規(guī)建設(shè)，要?做到露頭就?堅決依法拆?除，對因疏?于管理造成?新的違法違?規(guī)建設(shè)的，?堅決追究相?關(guān)責(zé)任人責(zé)?任。三、?要切實抓責(zé)?：嚴格落實?責(zé)任，確保?整治工作取?得實效這?次違法違規(guī)?建設(shè)整治工?作，區(qū)委、?區(qū)政府態(tài)度?堅決。我們?的干部合不?合格、稱不?稱職、敢不?敢負責(zé)，在?這項工作上?就能見分曉?；有沒有執(zhí)?政力、有沒?有凝聚力、?有沒有戰(zhàn)斗?力，就看能?不能做好這?項工作。各?級各部門要?以“三個到?位”確保整?治工作取得?實效。一?是領(lǐng)導(dǎo)要到?位。違法違?規(guī)建設(shè)整治?工作能否深?入推進，關(guān)?鍵在領(lǐng)導(dǎo)。?為此，我們?專門成立了?以周建區(qū)長?掛帥的整治?違法違規(guī)建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，組建了專?門從事違法?違規(guī)建設(shè)整?治工作的監(jiān)?察大隊。領(lǐng)?導(dǎo)小組要強?化指揮調(diào)度?，狠抓督促?檢查，認真?負責(zé)地__?_好全面整?治工作。各?級各部門要?按照這次會?議的要求和?工作方案的?部署，迅速?建立嚴格的?目標管理責(zé)?任制，將任?務(wù)層層分解?，將責(zé)任逐?級明確，要?不留空白，?不留死角，?確保各項措?施落到實處?。需要強調(diào)?的是，在突?破重難點問?題上，各級?主要領(lǐng)導(dǎo)要?親自過問，?親自參與，?親自督查；?要主動沖在?前面，做到?情況掌握在?一線、協(xié)調(diào)?指揮在一線?、問題解決?在一線。特?別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?涉農(nóng)街道的?主要領(lǐng)導(dǎo)一?定要勇于承?擔(dān)責(zé)任，碰?到難題不含?糊、不畏難?，敢于“得?罪人”，遇?到矛盾不回?避、不上交?。二是履?責(zé)要到位。?各級各部門?都要牢固樹?立“一盤棋?”思想，視?整治違法違?規(guī)建設(shè)工作?為己任，切?實履行好工?作方案中明?確的職責(zé)。?同時，要加?強配合，凡?是涉及多個?部門的要密?切配合，凡?是涉及自身?問題的要自?覺去辦，不?敷衍塞責(zé)、?推諉扯皮，?更不允許從?個人和小團?體利益出發(fā)?，消極應(yīng)付?，影響大局?。尤其是鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、涉農(nóng)街?道、村以及?國土、規(guī)劃?、建設(shè)等職?能部門都要?從講政治、?講大局、講?紀律的高度?，服從統(tǒng)一?指揮，密切?協(xié)作配合，?不折不扣地?落實好各項?任務(wù)。監(jiān)察?大隊要在完?成直接負責(zé)?的查處任務(wù)?的同時，主?動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道加強聯(lián)?系，互通情?況，不允許?出現(xiàn)“配合?只當配角”?、“配合只?在口頭”的?現(xiàn)象。三?是問責(zé)要到?位年國土資?源部衛(wèi)片執(zhí)?法檢查中，?市違法用地?立案率和查?處率均達到?___%，?結(jié)案率達到?___%，?拆除違法建?筑物面積_?__萬余平?方米。這個?數(shù)字是怎樣?一個概念？?它相當于一?個中等城市?___年的?房地產(chǎn)建筑?量。___?市違法用地?問題短期內(nèi)?整治取得這?么大的成效?，關(guān)鍵就在?于黨委、政?府態(tài)度堅決?地推行“剛?性執(zhí)法”，?在查處違法?用地方面實?行屬地領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制，“?整治不力的?黨委、政府?主要負責(zé)人?一律就地免?職”。當前?我區(qū)建法違?規(guī)建設(shè)的嚴?重態(tài)勢確實?已經(jīng)威脅到?各級黨委、?政府的帽子?和位子。因?此，對于這?次整治工作?，區(qū)委也將?實行嚴格的?問責(zé)制，把?違法違規(guī)建?設(shè)查處與“?帽子